DISCIPLINARE DI GARA

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1 DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO INTEGRATO DI VIGILANZA, SICUREZZA, CUSTODIA e SORVEGLIANZA DELL ISTITUTO LAZZARO SPALLANZANI CIG: ALLEGATI : Allegato A Disciplinare tecnico Allegato A1 Scheda Tecnica. Allegato A2 Attività di vigilanza Allegato B Dichiarazione amministrativa Allegato C Scheda di verifica idoneità tecnico-professionale DUVRI - Materiale informativo per gli addetti alla vigilanza dell Istituto - Informazioni generali rischi committente - Norme di comportamento per il personale dell appaltatore Allegato D Scheda Offerta Economica Allegato E Scheda sopralluogo Allegato F Schema di Contratto di Appalto 1

2 Premessa Il presente disciplinare regolamenta la procedura di gara per l affidamento, ad un unica Ditta, del servizio Integrato di Vigilanza, Sicurezza, Custodia e Sorveglianza dell Istituto Lazzaro Spallanzani. La presente è una gara comunitaria a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., da aggiudicarsi secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del citato Decreto. L appalto ha caratteristiche dimensionali e complessità elevate, legate alla sua tipologia, che richiedono solidità economica e maturata esperienza nella gestione di servizi analoghi in capo alla ditta appaltatrice, tali da garantire la corretta esecuzione del contratto, al fine di acquisire un servizio dell attività sanitaria, per la sicurezza degli operatori e dei pazienti, con assoluta necessità di prevenire interruzioni di servizio in corso di esecuzione, nel osservanza di tutte le leggi ed i regolamenti attualmente vigenti in materia e di quelli che potranno essere emanati durante il periodo contrattuale da parte delle competenti Autorità relativamente al servizio in oggetto della fornitura. Pertanto in considerazione di tali motivazioni si ritiene opportuno richiedere, ai sensi dell art. 41, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 275 del D.P.R. n. 207/2010, quale requisito per la partecipazione alla gara il possesso di un fatturato globale di impresa (al netto dell IVA) negli esercizi 2012, 2013 e 2014 uguale o superiore ad 1,5 volte il valore della gara posto a base d asta e il possesso di un fatturato (al netto dell IVA), per servizi analoghi a quelli oggetto della gara (Vigilanza), negli esercizi 2012, 2013 e 2014, uguale o superiore a 0,7 volte il valore della gara posto a base d asta. Art. 1 Oggetto del servizio L appalto ha per oggetto l espletamento di una gara comunitaria a procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. l affidamento del servizio integrato di vigilanza, sicurezza, custodia, sorveglianza dell Istituto Lazzaro Spallanzani, così come specificato nel successivo Art. 2 e nel disciplinare tecnico (Allegato A), che costituisce parte integrante del presente Capitolato Speciale d Oneri. Art. 2 Importo del servizio L importo complessivo a base d asta dell appalto è pari ad euro ,00 IVA esclusa, oltre ,88 IVA esclusa per eventuale ripetizione del servizio fino a ulteriori 12 mesi Qualora subentri, nelle more dell aggiudicazione, o nel corso del servizio, un provvedimento di natura normativa relativo al servizio messo in gara nel presente disciplinare, la stazione appaltante si riserva di recepire il provvedimento adeguando i prezzi a quelli eventualmente previsti dal provvedimento, se più favorevoli. Egualmente, qualora subentri, nelle more dell aggiudicazione o in corso d opera, l attivazione di una Convenzione per l affidamento centralizzato del servizio messo in gara nel presente disciplinare, le ditte aggiudicatarie si impegnano ad adeguare prezzi e condizioni tecniche migliorative a quelli previsti dalla Convenzione stessa, se più favorevoli. Art. 3 Durata del servizio La durata del servizio è fissata in anni 3 (tre), con la facoltà di ripetizione fino ad ulteriori dodici mesi, ad insindacabile giudizio della Stazione Appaltante, in ossequio a quanto disposto dall art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. 2

3 Il contratto potrà essere prorogato, alle stesse condizioni e patti, unicamente per il tempo necessario alla stipula di un nuovo contratto e comunque per un periodo non superiore a sei mesi. E, pertanto, fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di accettare l eventuale proroga del contratto con decisione unilaterale della Stazione Appaltante. Art. 4 Modalità operative ed estensione del servizio La Stazione Appaltante si riserva la possibilità di ampliare o ridurre il servizio sulla base di nuove esigenze o di una diversa organizzazione dello stesso. La Ditta fornitrice, pertanto, non potrà muovere alcuna eccezione in merito. La stazione appaltante si riserva, comunque la facoltà nel corso del servizio di sospendere, stralciare o variare nei quantitativi e nella tipologia quei servizi che non risultassero più idonei a seguito di mutamento negli indirizzi tecnico - organizzativi. Art. 5 Caratteristiche tecnico-qualitative del servizio Il servizio offerto dovrà essere conforme a quanto previsto dalle Direttive Comunitarie e dalla normativa legislativa e regolamentare vigente in materia. Le caratteristiche tecnico-qualitative del servizio sono dettagliatamente specificate nel disciplinare tecnico allegato al presente (Allegato A). La Ditta aggiudicataria, rendendosene garante nei confronti dell INMI., sarà tenuta all osservanza di tutte le leggi ed i regolamenti attualmente vigenti in materia e di quelli che potranno essere emanati durante il periodo contrattuale da parte delle competenti autorità relativamente al servizio in oggetto della fornitura. Ogni e qualsiasi responsabilità per ciò che riguarda l espletamento dei servizi offerti e gli eventuali inconvenienti e danni provocati nell ambito di tali attività restano a completo carico della Ditta aggiudicataria. La Ditta aggiudicataria in particolare sarà tenuta, per quanto di sua competenza, alla rigorosa osservanza delle disposizioni del D.Lgs. D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. che si intendono a tutti gli effetti parte integrante del contratto. Art.6 Procedura di gara La scelta del contraente avviene mediante gara ad evidenza pubblica con procedura aperta ai sensi dell art.55 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il criterio di aggiudicazione è quello previsto dall art. 83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.: l affidamento del servizio verrà aggiudicato a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa valutabile in base agli elementi prezzo/qualità secondo le modalità indicate nei successivi articoli. Art. 7 Modalità di partecipazione Sono ammessi a presentare offerte i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Le imprese temporaneamente raggruppate ed i consorzi, dovranno conformarsi per la partecipazione alla gara alla disciplina prevista dall art. 37 del citato Decreto. Art. 8 Condizioni e requisiti di ordine generale e professionale per la partecipazione alla gara Per essere ammesse alla gara le Imprese concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti: 1. requisiti di ordine generale ai sensi dell art. 38 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i., lettere a) b) - c) d) - e) f) - g) h) - i) l) - m) m) ter - m) quater; 3

4 2. regolare iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente ovvero, in caso di ditta di altro Stato membro non residente in Italia, iscrizione al registro professionale o commerciale, secondo la legislazione vigente nello Stato estero di residenza; 3. essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ex Legge n. 68/1999; 4. non trovarsi in rapporto di collegamento o controllo, determinati in base ai criteri di cui all art c.c., con altri soggetti che partecipano alla gara; 5. ai sensi dei commi 1, lett. a) e 4 dell art. 41 del D. Lgs. 163/2006, essere in possesso di referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti di credito o intermediari autorizzati con data successiva alla pubblicazione del bando, in originale ed espressamente indirizzate alla Stazione Appaltante; 6. fatturato globale d impresa conseguito negli esercizi 2012, 2013 e 2014 pari ad almeno 1,5 volte l importo a base d asta, al netto dell IVA; 7. fatturato specifico d impresa inerente a servizi analoghi a quelli oggetto della gara (Vigilanza), effettuati negli esercizi 2012, 2013 e 2014, pari ad almeno a 0,7 volte l importo a base d asta, al netto dell IVA; 8. ai sensi del comma 1, lett. a) dell art. 42 del D.Lgs. 163/2006, essere in grado di fornire un elenco dei tre principali servizi prestati negli esercizi 2012, 2013 e 2014 con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi. I dati relativi ai requisiti di ordine generale previsti a pena d esclusione dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. di cui ai precedenti punti 1, 2, 3 e 4 debbono essere posseduti da ciascuna Ditta del Raggruppamento; le Ditte che intendono partecipare alla gara riunite in Consorzi d Impresa saranno soggette alla stessa disciplina prevista per le RTI, senza esclusione alcuna. Ai sensi del comma 2-bis art. 38 D.Lgs. 163/06 e s.m.i. la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, di ,00 (venticinquemilaeuro) il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, l INMI assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l individuazione della soglia di anomalia delle offerte. E fatto divieto, pena l esclusione, ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I Consorzi sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il Consorzio concorre, a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio, sia il consorziato. Art. 9 Modalità di Presentazione offerte Le offerte devono essere redatte secondo quanto stabilito dal presente disciplinare e devono riportare tutte le indicazioni richieste. Con la presentazione dell offerta l impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare e nei suoi allegati. 4

5 DEFINIZIONI UTILI PER LA PROCEDURA TELEMATICA Si riporta di seguito il significato dei principali termini indicati nei successivi articoli: Abilitazione: risultato del procedimento che consente l accesso e la partecipazione degli Operatori Economici abilitati al Sistema informatico, ai sensi del DPR n.207/2010, per lo svolgimento della gara telematica. Account: insieme dei codici personali d identificazione costituiti da e password che consentono alle imprese abilitate l accesso al Sistema e la partecipazione alla gara telematica. Firma digitale: è uno dei requisiti che l offerta deve possedere per essere giuridicamente rilevante e per garantirne inviolabilità/integrità e provenienza. È il risultato della procedura informatica (validazione) basata su certificazione qualificata rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura come disciplinata dal D.Lgs. 82 del (codice dell amministrazione digitale). La firma digitale si basa su un sistema cosiddetto a "chiavi asimmetriche", ossia due serie di caratteri alfanumerici, appositamente generati dal sistema: una chiave è conosciuta dal solo firmatario (chiave segreta), l'altra conoscibile da chiunque (chiave pubblica). La chiave segreta è necessaria alla sottoscrizione dei documenti. La chiave pubblica è necessaria alla verifica della effettiva provenienza del documento dal titolare. La sicurezza di un simile sistema risiede nel fatto che ad ogni chiave pubblica corrisponde una sola chiave segreta, e che, con la conoscenza della sola chiave pubblica, è impossibile riuscire a risalire alla chiave segreta. Per garantire la corrispondenza tra "chiave pubblica" e "chiave segreta" nonché la titolarità delle chiavi in capo al soggetto firmatario, si ricorre ad un Ente certificatore, cioè un soggetto terzo il cui compito è quello di garantire la certezza della titolarità delle chiavi pubbliche (attraverso dei cosiddetti " certificati") e di rendere conoscibili a tutti le chiavi pubbliche (attraverso un elenco telematico). L elenco pubblico dei certificatori è disponibile all'indirizzo E necessario un lettore di smart card. Marcatura temporale: è il risultato della procedura informatica che consente di dare certezza all ora e al minuto di chiusura dell offerta. Tale procedura garantisce lo stesso livello di inviolabilità delle offerte previsto dalla procedura di gara tradizionale ad evidenza pubblica, dando certezza del momento della chiusura dell offerta telematica. Consiste nella generazione, tramite processo informatico di una firma digitale (anche aggiuntiva rispetto a quella del sottoscrittore) cui è associata l informazione relativa a una data e a un ora certe. Il kit di marcatura temporale è disponibile presso gli Enti certificatori, di cui al sito dell'agenzia per l'italia Digitale Numero di serie della marcatura temporale: è il codice che identifica in modo univoco la marcatura temporale apposta su un documento informatico. A seconda dei software di firma e marcatura utilizzati, questo codice può essere visualizzato in formato decimale o esadecimale (la piattaforma Albofornitori.it accetta entrambi i formati) e viene denominato in vari modi ("Numero seriale", "Numero di serie", "Serial number", ). Gestore del Sistema: CSAmed s.r.l. di Cremona, di cui si avvale l Azienda per le operazioni di gara, ai sensi del DPR n. 207/2010; Sistema: Sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto di cui al DPR n. 207/2010; coincide con il server del gestore. Busta telematica di offerta economica (o sealed bid): scheda di offerta che verrà compilata dall Impresa concorrente. Il contenuto dell offerta presentata da ciascun concorrente non è accessibile agli altri concorrenti e all Azienda. Il Sistema accetta solo offerte non modificabili, dal momento che le stesse dovranno riportare una marca temporale certificata antecedente al periodo di invio. Upload: processo di trasferimento e invio di dati dal sistema informatico del concorrente a un Sistema remoto, ossia a distanza, per mezzo di connessione alla rete internet (sito: 5

6 nell apposita stanza dedicata all Azienda e nella scheda presente nella sezione E-procurement ) cui si accede utilizzando l' scelta e la password preventivamente assegnata. DOTAZIONE INFORMATICA E AVVERTENZE Per partecipare alla presente procedura telematica le imprese concorrenti devono dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica necessaria: 1 - Personal Computer collegato ad Internet Tutte le funzionalità disponibili sulla Piattaforma albofornitori.it sono usufruibili mediante un Personal Computer Standard dotato di un Browser (tra quelli indicati nel punto 2) e collegato ad Internet. È consigliata una connessione ADSL (banda: almeno 640 kb) o connessione internet aziendale. Nota: Se l accesso ad internet avviene attraverso la rete aziendale, si raccomanda di consultare il personale IT interno per verificare la disponibilità di banda e la possibilità di accesso in base alle configurazioni di proxy/firewall. Risoluzione schermo minima 1024 x Web Browser (programma che permette di collegarsi ad Internet) Internet Explorer 8 o superiore; Mozillla Firefox 10 o superiore; Safari 5 o superiore; Google Chrome 10 o superiore; Opera 12 o superiore. 3 - Configurazione Browser È supportata la configurazione di default, come da installazione standard, in particolare per quanto riguarda le impostazioni di security, di abilitazione javascript, di memorizzazione cookies e di cache delle pagine web. 4 - Programmi opzionali In base alle funzionalità utilizzate ed alle tipologie di documenti trattati come allegati, sono necessari programmi aggiuntivi quali: utilità di compressione/decompressione formato zip, visualizzatori di formato pdf (Adobe Acrobat reader), programmi di office automation compatibili con MS Excel 97 e MS Word 97, programmi stand-alone per la gestione della firma digitale e della marcatura temporale (es. DIKE di InfoCert). 5 - Strumenti necessari Un kit di firma digitale e di marcatura temporale (cfr. definizioni). Gli Operatori Economici concorrenti che partecipano alla presente procedura telematica, esonerano espressamente l Azienda, il Gestore del Sistema e i loro dipendenti e collaboratori da ogni responsabilità relativa a qualsiasi malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere il sistema attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni. Gli Operatori Economici concorrenti si impegnano, anche nei confronti dei propri dipendenti, ad adottare tutte le misure tecniche ed organizzative necessarie ad assicurare la riservatezza e la protezione degli strumenti informatici ( e password) assegnati. L e la password necessarie per l accesso al sistema e alla partecipazione alla gara sono personali. Gli Operatori concorrenti sono tenuti a conservarli con la massima diligenza e a mantenerli segreti, a non divulgarli o comunque a cederli a terzi e a utilizzarli sotto la propria esclusiva responsabilità nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non recare pregiudizio al sistema e in generale ai terzi. Saranno ritenute valide le offerte presentate nel corso delle operazioni con gli strumenti informatici attribuiti. Gli Operatori Economici concorrenti si impegnano a tenere indenne l Azienda e il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese eventuali spese legali che dovessero essere sopportate dagli stessi a causa di violazioni delle presenti regole e di un utilizzo scorretto o improprio del sistema. 6

7 Il Gestore del Sistema e l Azienda non possono essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno diretto o indiretto subito dai concorrenti o da terzi a causa o comunque in connessione con l accesso, l utilizzo o il mancato funzionamento del sistema, dei suoi servizi e delle apposite procedure di firma digitale e marcatura temporale. Tutti i soggetti abilitati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione e utilizzo dello strumento di firma digitale e di marcatura temporale e ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore che ha rilasciato le dotazioni software; esonerano altresì espressamente l Azienda e il Gestore del sistema da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o per danni diretti o indiretti arrecati ad essi o a terzi dall utilizzo degli strumenti in parola. Il mancato e non corretto utilizzo degli appositi strumenti informatici di volta in volta richiesti nel corso della procedura costituisce una violazione delle presenti regole, che può comportare la sospensione o la revoca dell abilitazione, oltre al risarcimento dei danni eventualmente provocati. ABILITAZIONE DELLE IMPRESE AL PORTALE E ALLA GARA Possono partecipare alla presente procedura tutti i soggetti che abbiano ottenuto l abilitazione al portale secondo quanto previsto dai successivi paragrafi e in possesso dei requisiti di ordine generale definiti dall art. 38 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.. Le Imprese, entro la data indicata nel Timing di gara, devono abilitarsi all albo Fornitori della Stazione Appaltante e alla gara con la compilazione della domanda tramite apposito processo informatico accessibile dal sito L abilitazione è del tutto gratuita per l impresa concorrente. 1. I concorrenti non ancora abilitati, per poter partecipare alla gara, devono fare richiesta d iscrizione all albo fornitori dell Azienda. La richiesta d iscrizione avviene compilando gli appositi form on line che danno ad ognuno la possibilità di inserire i propri dati e di segnalarsi per le categorie merceologiche di competenza. 2. Una volta completato l inserimento dei propri dati, i concorrenti, seguendo le istruzioni fornite a video, devono confermarli. Dopo la conferma possono essere accettati dall Ente all interno dell albo fornitori. 3. All abilitazione all albo fornitori deve seguire, obbligatoriamente, da parte dei concorrenti l abilitazione alla gara. Questa avviene collegandosi al sito richiamando il bando di gara pubblicato nell apposita sezione Gare Pubbliche Abilitazione e inserendo i propri dati identificativi nella pagina di abilitazione alla gara collegata al bando. Fatto ciò i concorrenti saranno tra quelli che potranno, previo espletamento di tutte le formalità amministrative, partecipare alla gara. Le Imprese dovranno iscriversi all Albo Fornitori dell Azienda per la seguente voce di gara: Linea (1 livello): Servizi Economali (37) Categoria (2 livello): Vigilanza (37.3) Contestualmente all abilitazione, il gestore del sistema attiva l account e la password associati all impresa abilitata, permettendo a quest ultima di abilitarsi alla gara, di accedere al sistema e di compiere tutte le azioni previste per la presente gara. Anche se già precedentemente abilitati all albo fornitori, i partecipanti dovranno in ogni caso necessariamente ottemperare alle operazioni previste al precedente punto 3. Poiché sono ammesse a presentare offerta anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate nei modi prescritti dall art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la sola ditta capogruppo dovrà necessariamente effettuare le operazioni previste ai precedenti punti 1, 2 e 3. Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all aggiudicazione. Ai sensi di quanto stabilito all articolo 11, comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ciascun concorrente non può presentare più di un offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative. Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate. 7

8 Saranno inoltre escluse; - offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di esecuzione della fornitura e delle attività specificate nel capitolato tecnico; - offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura; - offerte incomplete e/o parziali. L offerta è vincolante per il periodo di 365 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. La Stazione Appaltante può chiedere agli offerenti il differimento di detto termine. 9.1 DEPOSITO TELEMATICO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Entro il termine previsto dal successivo timing di gara, le Imprese dovranno depositare sul sistema (upload), collegandosi alla propria area riservata dell albo fornitori della scrivente Stazione Appaltante, nell apposito spazio Documentazione > Amministrativa, la seguente documentazione redatta in lingua italiana: a) Indice completo del proprio contenuto; b) Copia del presente disciplinare di gara e relativi Allegati nonché copia dell eventuale verbale del Forum contenente i chiarimenti inoltrati dai concorrenti e le risposte date dalla Stazione Appaltante in merito alla documentazione di gara, senza aggiunte o integrazioni, debitamente timbrate e sottoscritte in modo leggibile in ogni loro pagina dal titolare o rappresentante legale della Ditta offerente ovvero da procuratore con poteri di firma, per accettazione integrale ed incondizionata delle norme e condizioni che regolamentano la procedura di gara nonché per conferma di aver preso visione di tutti i chiarimenti prodotti dalla Stazione Appaltante circa gli atti di gara. In caso di RTI o Consorzio, tutti i documenti sopracitati devono essere sottoscritti in tutte le pagine da tutti i titolari o rappresentanti legali ovvero dai procuratori con poteri di firma delle Ditte facenti parte del raggruppamento o delle Ditte del Consorzio. c) Garanzia provvisoria per un importo di euro pari al 2% del valore a base d asta. Tale garanzia dovrà essere effettuata nei tempi e modi prescritti dall art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dovrà avere validità per almeno 365 giorni dalla data di presentazione dell offerta. In caso di RTI costituito, la cauzione dovrà essere prodotta dalla Ditta mandataria. In caso di RTI costituendo, la cauzione dovrà essere intestata e sottoscritta da tutte le raggruppande, dato che sono individualmente responsabili delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara. Il fideiussore dovrà richiamare la natura collettiva della partecipazione alla gara di più Imprese, identificandole singolarmente e contestualmente garantendo ogni obbligo derivante dalla partecipazione alla gara delle stesse. d) Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto, ai sensi di quanto prescritto dal comma 8, dell art. 75, del citato D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. In caso di RTI costituito, l impegno del fidejussore dovrà essere prodotto dalla Ditta mandataria. In caso di R.T.I. costituendo, l impegno del fideiussore dovrà fare riferimento a tutte le Imprese raggruppande. e) In caso di RTI costituito copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria. In caso di R.T.I. non ancora costituiti dichiarazioni (o dichiarazione congiunta) rese dal legale rappresentante di ogni Impresa raggruppanda o da persona dotata di poteri di firma attestanti: a quale Impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza; l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall art. 8

9 37, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; f) Dichiarazione per la documentazione amministrativa compilata secondo lo schema di cui all Allegato B al presente disciplinare, resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 dal titolare o dal legale rappresentante dell Impresa offerente, ovvero da procuratore con poteri di firma, corredata della fotocopia di un valido documento di riconoscimento di chi firma la dichiarazione. Qualora le Ditte intendano produrre altra certificazione supplementare, questa dovrà essere prodotta in originale o in copia nei modi previsti dal citato D.P.R. n. 445/2000. La dichiarazione per la documentazione amministrativa, in caso di RTI o Consorzio, dovrà essere resa da tutte le Imprese facenti parti dell RTI o del Consorzio. g) Copia scannerizzata della documentazione attestante il versamento a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici secondo le modalità, nella misura indicata ed in conformità alle istruzioni riportate sul sito h) Scheda di verifica idoneità tecnico-professionale (Allegato C ); i) Copia dell offerta economica senza prezzi (Allegato D); j) Attestazione rilasciata da parte del personale incaricato dell Istituto Lazzaro Spallanzani dell avvenuto sopralluogo (Allegato E) presso la sede dell Istituto Spallanzani via Portuense n Roma - per prendere visione dei locali presso i quali si svolgerà il servizio. In caso di R.T.I. costituito, il sopralluogo può essere effettuato anche solo dal soggetto incaricato dalla impresa mandataria. In caso di R.T.I. costituendo il sopralluogo potrà essere effettuato anche da un unico soggetto della sola impresa designata quale capogruppo, munito di delega a procedere al sopralluogo nell interesse in nome e per conto di tutte le imprese partecipanti al R.T.I. da produrre in originale e copia dei relativi documenti di riconoscimento in corso di validità dei Legali Rappresentanti delle imprese medesime. L impresa partecipante dovrà comunque attenersi alle seguenti prescrizioni: presentare la richiesta di sopralluogo con anticipo di almeno cinque giorni lavorativi, mediante mail alla Direzione Sanitaria dell Istituto dirsan@inmi.it - indicando il nominativo ed i dati anagrafici della/e persona/e incaricata/e di effettuare il sopralluogo, nonché il telefono e il fax presso cui effettuare ogni comunicazione inerente il sopralluogo; il sopralluogo dovrà essere effettuato, previo appuntamento, prima della data di scadenza della presentazione dell offerta; il sopralluogo dovrà essere effettuato esclusivamente da o dal Legale Rappresentante o Direttore Tecnico dell impresa, muniti di documento di riconoscimento in corso di validità, o un dipendente dell impresa munito di specifica delega sottoscritta dal Legale Rappresentante e di copia del documento di riconoscimento in corso di validità, sia del Legale Rappresentante sia dello stesso dipendente. Tale figura incaricata dei sopralluoghi Nel caso di offerta presentata tramite procuratore, oltre ai documenti indicati in precedenza, dovrà essere presentata a pena di esclusione copia autenticata dell atto di procura. Si rammenta che la falsa dichiarazione: a) comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell art. 76 D.P.R. 445/2000; b) costituisce causa d esclusione dalla partecipazione a gare per ogni tipo di appalto. L Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare controlli sulle dichiarazioni prodotte, acquisendo anche la relativa documentazione ai sensi di quanto stabilito dall art. 38, punti 3 e 4 e dall art. 48, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. L Amministrazione provvede, prima dell apertura delle offerte, al sorteggio dei partecipanti, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. 9

10 Le ditte sorteggiate dovranno caricare sul sistema, nell apposito spazio denominato invio documentazione integrativa presente sulla scheda trattativa, la documentazione che sarà all uopo richiesta. Qualora la documentazione richiesta preveda certificazioni rilasciate da Istituti pubblici e/o referenze bancarie, queste dovranno essere trasmesse IN ORIGINALE al seguente indirizzo: Istituto Nazionale per le Malattie Infettive Lazzaro Spallanzani Ufficio Protocollo Via Portuense n Roma avendo cura di indicare oltre al mittente ed all oggetto di gara la dicitura NON APRIRE documentazione di cui all art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. In caso di partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande nonché di Consorzi di Imprese, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 34 e 37 D.Lgs. n. 163/2006, il file.zip contenente tutta la documentazione amministrativa dovrà essere firmato digitalmente, marcato temporalmente e caricato sul sistema dalla sola impresa capogruppo. ALTRE INFORMAZIONI Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nonché i concorrenti con sede in altri stati diversi dall Italia ex art. 47 stesso Decreto. Sono altresì ammessi i concorrenti costituiti da imprese che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. In tal caso, l impegno a costituire l A.T.I. o il raggruppamento, al fine di garantire l immodificabilità ai sensi dell art. 37, comma 9, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., deve specificare il modello (orizzontale, verticale o misto), nonché specificare le parti della fornitura che verranno eseguite da ciascuna associata. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. Il consorziato o i consorziati sono tenuti a possedere i requisiti di ordine generale di cui all art. 38, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed a rendere la dichiarazione con le modalità di cui al comma 2 del medesimo articolo, come da modello allegato al presente disciplinare. I concorrenti stabiliti negli altri stati di cui all art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., devono produrre, ai sensi del II comma della disposizione richiamata, documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la partecipazione degli operatori economici italiani alle gare, unitamente ai documenti tradotti in lingua italiana da traduttore ufficiale, che ne attesta la conformità al testo originale in lingua madre. I soggetti che intendessero fruire della possibilità dell avvalimento, devono rispettare puntualmente le previsioni di cui all art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e presentare la documentazione e le dichiarazioni previste dal comma 2, p.to 1 e lett. da a) a g) dell articolo succitato. La stazione appaltante si riserva: di avvalersi del disposto dell art. 46 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 10

11 di non procedere, nelle ipotesi previste dall art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., all'aggiudicazione della gara senza che i concorrenti possano rappresentare alcuna pretesa al riguardo. In ogni caso nessun compenso o rimborso spetta ai concorrenti per la compilazione delle offerte presentate o in caso di annullamento della gara. L Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare controlli sulle dichiarazioni prodotte, (regolarità contributiva, casellario giudiziale) acquisendo la relativa documentazione ai sensi di quanto stabilito dall art. 38 punti 3 e 4 e dell art. 48 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere contenuti in un file.zip e ciascuno di essi dovrà avere formato.pdf. Il file.zip dovrà essere firmato digitalmente e marcato temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 MB. L ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà essere obbligatoriamente.tsd. La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul file.zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo timing di gara). La firma digitale e la marcatura temporale apposte sul file.zip equivalgono alla apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nel medesimo file.zip 9.2 DEPOSITO TELEMATICO DELLA DOCUMENTAZIONE TECNICA Entro il termine previsto dal successivo timing di gara, le Imprese dovranno depositare sul sistema (upload), collegandosi alla propria area riservata dell albo fornitori della scrivente Stazione Appaltante, nell apposito spazio Documentazione > Tecnica, la seguente documentazione: 1) Relazione tecnica redatta in lingua presentata su fogli singoli di formato A4, non in bollo, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine, articolata sui seguenti capitoli e contenente la descrizione dettagliata di: Sistema organizzativo di fornitura del servizio integrato A. Dimensionamento della struttura (tipologia, numero di unità/funzioni previste) dedicata alla gestione dell appalto in oggetto, descrizione delle funzioni operative di organizzazione coordinamento e controllo che si intendono utilizzare per l erogazione dei servizi. B. Caratteristiche della centrale operativa che si intende utilizzare per l erogazione del servizio con riferimento dotazioni tecnologiche, presenza di manuali di procedure e sistemi di sicurezza. C. Impianti tecnologici: Funzionalità e caratteristiche degli impianti previsti nell Allegato A1 in relazione alla garanzia della sicurezza degli immobili coinvolti; Proposte migliorative rispetto a quanto previsto nella documentazione di gara per aumentare la sicurezza dell Istituto; D. Indicazione degli automezzi che si intende dedicare al servizio in termini di numero e eco sostenibilità. Qualifica e formazione del personale impiegato nel servizio E. Contratto di riferimento e livello del personale che si intende impiegare.; F. Formazione e corsi da far effettuare al personale che si intende impiegare per l erogazione del servizio. 2) Schede tecniche e di sicurezza, depliant illustrativi e eventuali manuali d uso degli impianti tecnologici e degli automezzi offerti. Tutti i file della documentazione tecnica dovranno essere contenuti in un file.zip e ciascuno di essi dovrà avere formato.pdf. Il file.zip dovrà essere firmato digitalmente e marcato 11

12 temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 MB. L ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà essere obbligatoriamente.tsd. La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul file.zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo timing di gara). La firma digitale e la marcatura temporale apposte sul file.zip equivalgono alla apposizione delle stesse su ogni singolo file contenuto nel medesimo file.zip Tutta la documentazione tecnica prodotta dovrà essere firmata digitalmente dal titolare o dal legale rappresentante dell Impresa offerente, ovvero da procuratore con poteri di firma. In caso di partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande nonché di Consorzi di Imprese, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., tutti i file della documentazione tecnica dovranno essere firmati digitalmente da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento e il file.zip contenente tutta la documentazione tecnica dovrà essere firmato digitalmente, marcato temporalmente e caricato sul sistema dalla sola impresa capogruppo. In caso di RTI occorre attenersi a quanto stabilito dal successivo art. 11. Non saranno prese in considerazione offerte presentate senza documentazione tecnica. 9.3 DEPOSITO TELEMATICO DEL DETTAGLIO DELL OFFERTA ECONOMICA Entro il termine previsto dal successivo timing di gara, le Imprese dovranno anche depositare sul sistema (upload), nello spazio della scheda di gara Documentazione > Ulteriore il dettaglio dell offerta economica, la seguente documentazione redatta in lingua italiana: Dettaglio dell offerta economica riportante: 1. la ragione Sociale e l indirizzo della Società; 2. il codice fiscale e la partita IVA; 3. i dati anagrafici del titolare o legale rappresentante; 4. a) l offerta economica complessiva per l intero appalto (IVA esclusa) con indicazione dell IVA a parte. b) i prezzi dei corrispettivi unitari orari offerti (euro/ora), suddivisi per profilo professionale, fino ad un massimo di due cifre decimali; c) il monte ore annuo offerto per l espletamento del servizio; I prezzi vanno indicati sia in cifre che in lettere e devono intendersi comprensivi di ogni onere e spesa al netto dell IVA, la cui aliquota deve essere sempre indicata a parte. L offerta dovrà prevedere una distinzione analitica delle spese relative al costo del personale e dei costi relativi agli adempimenti delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. Non saranno ammesse offerte parziali ovvero relative solo ad alcuni aspetti dell appalto. 5. espressa dichiarazione che la ditta si impegna a mantenere la validità della stessa fino all'affidamento della fornitura o comunque per almeno 365 giorni dalla data di scadenza della presentazione dell'offerta stessa; 6. i prezzi indicati nell offerta economica resteranno invariati per tutta la durata del contratto salvo quanto previsto dalla normativa vigente in ordine alla revisione dei prezzi; 7. l offerta dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso, dal Legale rappresentante il cui nome e qualifica devono comunque essere riportati con dicitura a timbro o dattiloscritta. 12

13 8. in caso di offerta presentata da associazioni temporanee di impresa, il prezzo offerto dovrà essere esposto sia complessivamente che ripartito fra le ditte associate. L offerta congiunta va sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti della fornitura che saranno eseguite da ciascuna, con l impegno che, in caso di aggiudicazione le stesse si conformeranno alla disciplina prevista dall art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Tale offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell amministrazione di tutte le imprese raggruppate. In caso di RTI l offerta, dovrà essere firmata: dal legale rappresentante dell Impresa mandataria, in caso di RTI costituiti; dai legali rappresentanti di tutte le Imprese raggruppande, in caso di RTI non costituiti al momento della presentazione dell offerta; dichiarazione, firmata dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell impresa mandataria o di tutte le imprese raggruppande, in caso di RTI non costituito che attesti, anche in termini percentuali, e per tipologia di attività, le prestazioni che verranno fornite dalle singole imprese raggruppate. Il partecipante può corredare il dettaglio dell offerta delle giustificazioni di cui all art. 87, comma 2 del citato Decreto, relativamente alle voci del prezzo offerto in sede di gara, per la verifica dell eventuale anomalia dell offerta. E richiesta la presentazione di un dettagliato Piano economico che sottintende all offerta, contenente il costo del lavoro, i costi della sicurezza ai sensi dell Articolo 26 comma 6 del D.Lgs.n. 81/08 e s.m.i., gli investimenti e l utile d impresa; tale documento dovrà essere sottoscritto dal titolare o legale rappresentante o procuratore speciale che ha sottoscritto gli atti di gara e l offerta con allegata fotocopia di un suo valido documento identificativo. A maggior chiarimento si rammenta che il costo della sicurezza derivante dai rischi di interferenza riportato nell Allegato D Offerta economica, è relativo ai costi standard del DUVRI preliminare determinati dalla Stazione Appaltante e pertanto non soggetti a ribasso mentre quelli previsti dall Articolo 26 comma 6 del D.Lgs.n. 81/08 e s.m.i. sono quelli propri della Ditta partecipante alla gara. Ai sensi di quanto stabilito all art. 86, comma 5 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l offerta deve essere corredata delle giustificazioni di cui all art. 87, comma 2 del citato Decreto, relativamente alle voci del prezzo offerto in sede di gara, per la verifica dell eventuale anomalia dell offerta. E a carico della Ditta aggiudicataria ogni imposta e tassa relativa al servizio in oggetto, esistente al momento dell offerta e sopravvenuta in seguito, con l esclusione dell IVA che verrà corrisposta ai termini di legge. Ai sensi di quanto stabilito all art. 11, comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ciascun concorrente non può presentare più di un offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative. Le ditte offerenti rimarranno giuridicamente vincolate sin dalla presentazione dell offerta, mentre l Istituto non assume alcun obbligo se non quando sarà acquisita tutta la necessaria documentazione e tutti gli atti inerenti la gara in questione e ad essa necessari avranno conseguito piena efficacia giuridica. Il concorrente che sarà aggiudicatario della fornitura resta vincolato anche in pendenza dell accettazione dell offerta da parte dell Amministrazione e, qualora ricusasse di stipulare il contratto, gli saranno applicate le sanzioni di legge. Nessun compenso spetta alle ditte concorrenti, anche se soccombenti, per le eventuali spese sostenute per la partecipazione alla gara. Tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla presente gara dovrà essere redatta in lingua italiana. 13

14 N.B. Il totale dell offerta presente nel documento di dettaglio che costituisce parte integrante dell offerta economica, dovrà necessariamente corrispondere con l importo di offerta formulato nello schema in formato excel generato e scaricato dalla piattaforma. In caso di partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande nonché di Consorzi di Imprese, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la documentazione di dettaglio dell offerta economica dovrà essere firmata digitalmente da tutte le imprese componenti il raggruppamento e il file.zip contenente tutta la documentazione di dettaglio offerta economica dovrà essere firmato digitalmente da tutte le imprese facenti parte del Raggruppamento e marcato temporalmente e caricato sul sistema dalla sola impresa capogruppo. Tutti i file del dettaglio offerta economica dovranno essere contenuti in un file.zip e ciascuno di essi dovrà avere formato.pdf. Il file.zip dovrà essere firmato digitalmente e marcato temporalmente e potrà avere una dimensione massima di 32 MB. L ulteriore estensione del file zip firmato digitalmente e marcato temporalmente dovrà essere obbligatoriamente.tsd. La firma digitale e la marcatura temporale dovranno essere necessariamente apposte sul file.zip entro il termine ultimo di invio della documentazione richiesta (vedi al proposito il successivo timing di gara). La marcatura temporale apposte sul file.zip equivalgono alla apposizione della stessa su ogni singolo file contenuto nel medesimo file.zip MODALITÀ DI COMPILAZIONE, SALVAGUARDIA, TRASPARENZA E INVIOLABILITÀ DELL OFFERTA TELEMATICA Nella data e ora previsti dal timing viene reso disponibile, nella scheda di gara presente sul sito, uno schema di offerta in formato excel che non può essere modificato pena l esclusione. La compilazione dell offerta è effettuata secondo le seguenti fasi: 1) Lo schema di offerta deve essere compilato dall Operatore concorrente mediante inserimento dei relativi prezzi scontati, IVA esclusa, in modalità off line, cioè, direttamente sul PC del concorrente stesso senza che alcun file giunga al sistema. Prima di inserire il proprio prezzo, il concorrente è tenuto a considerare attentamente il prezzo posto a base d asta, in quanto l inserimento di un prezzo superiore determinerà l esclusione dell offerta non congrua. Inoltre: - le celle compilabili dello schema di offerta devono contenere un valore numerico; - il numero massimo di cifre decimali da inserire per la formulazione del prezzo unitario è 2 (due); - non è possibile inserire 0 (zero) come prezzo di offerta. Dopo aver debitamente compilato e salvato l offerta economica, il foglio excel dovrà essere firmato digitalmente e, su quest ultimo file precedentemente firmato digitalmente, dovrà essere apposta la marca temporale certificata. Il risultato finale delle sopraddette operazioni dovrà essere un singolo file con estensione.tsd. Questo file verrà quindi depositato sul PC dell Operatore concorrente e vi stazionerà in attesa del caricamento in piattaforma. 14

15 Salvataggio sul PC dell impresa del file di offerta (download) Inserimento nel file dei prezzi offerti e successivo salvataggio Applicazione firma digitale sul file di offerta Applicazione marcatura temporale sul file già firmato digitalmente La sola firma digitale non è sufficiente a produrre l offerta telematica. Non è possibile rinominare il file offerta o inserire all interno del nome spazi, caratteri accentati e caratteri speciali quali ()?!,.:/\&% ~ ecc., nè convertire il file in altri formati. Il file (firmato digitalmente e marcato temporalmente) potrà essere caricato sul portale, loggandosi da un qualsiasi computer dotato di connettività ad internet. 2) Il concorrente, nei tempi previsti dal timing di gara, deve inserire nel sistema, nell apposito campo presente nella scheda Offerta economica della gara, il numero identificativo (numero di serie) della marca temporale precedentemente apposta al file firmato digitalmente dell offerta economica. Tale operazione consente di individuare univocamente l offerta economica, firmata e marcata entro il termine previsto dal timing di gara, che dovrà essere caricata successivamente sul portale. L eventuale discordanza del numero di serie inserito con quello presente nella marcatura temporale del file caricato sul sistema sarà causa di esclusione dell offerta dalla gara. 3) L Operatore concorrente dovrà trasferire sul Sistema il file generato e salvato sul proprio PC, solo quando si aprirà il periodo di upload. Per ciò che concerne l operazione di trasferimento del file sul server, l Operatore concorrente dovrà: a. collegarsi all indirizzo e procedere ad un accesso con i propri dati identificativi; b. accedere alla scheda di gara attraverso la voce Gare del menù E-procurement, cliccando poi sull apposita icona raffigurante una lente d ingrandimento; c. inviare i file utilizzando gli appositi campi presenti nella scheda Offerta economica. Il concorrente in possesso del file.tsd deve caricarlo a sistema cliccando su Upload file di offerta. 4) Alla chiusura del periodo di upload, nel sistema sarà disponibile l offerta economica in busta chiusa (sealed bid). Al momento dell apertura della busta, il sistema redige in automatico le risultanze di gara, tenendo conto anche dei punteggi tecnici attribuiti dalla Commissione. La graduatoria che viene pubblicata con l indicazione delle offerte pervenute, del punteggio tecnico, economico e complessivo assegnato e del prezzo offerto. Nel periodo di inizio e fine upload nessuna offerta può essere modificata in quanto il termine previsto per la firma e la marcatura temporale è già scaduto. L offerta è infatti modificabile solo durante il periodo di permanenza del file nel sistema del concorrente, che ne è direttamente responsabile, e prima del termine previsto per la firma e la marcatura temporale. Pertanto, l offerta non è più modificabile dopo l upload, quando viene presa in carico dal sistema, divenendo inviolabile. La responsabilità della segretezza dell offerta rimane quindi in capo al concorrente stesso, sollevando da qualsiasi responsabilità l Azienda e il Gestore. 15

16 In caso di partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande nonché di Consorzi di Imprese, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l offerta economica dovrà essere firmata, da tutte le ditte, marcata e caricata dalla sola impresa capogruppo. CAUSE D ESCLUSIONE INERENTI ALL OFFERTA ECONOMICA Saranno escluse le offerte in aumento rispetto alla base d asta, condizionate, contenenti riserve, espresse in modo indeterminato così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell offerente, od alternative. Verranno automaticamente escluse dalla gara le offerte inviate che presentino una marcatura temporale successiva rispetto al termine perentorio previsto per la chiusura dell offerta o diversa nel numero di serie, identificativo univoco, precedentemente comunicato al sistema e offerte prive di firma digitale e/o di marcatura temporale. Quanto previsto in materia di compilazione, presentazione, valore e sottoscrizione dell offerta è tassativo: ogni inosservanza di una o più delle prescrizioni, formali e sostanziali, così come l apposizione di qualsiasi clausola o condizione comporterà l esclusione dalla gara. SCHEMA TEMPORALE (TIMING) La gara seguirà le seguenti fasi: TIMING GARA DATA ORARIO Termine ultimo di abilitazione del fornitore alla gara 25:09: :00:00 Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti (chiusura Forum) 07:09: :00:00 Pubblicazione del Verbale definitivo Forum 18:09: :00:00 Data e ora in cui viene messo a disposizione lo schema per la formulazione dell offerta. Termine ultimo perentorio di firma e marcatura temporale dell offerta economica telematica (schema di offerta in formato excel) Inizio periodo per l inserimento del numero di serie di marcatura temporale dell offerta economica (schema di offerta in formato excel) 05:09: :00:00 25:09: :00:00 25:09: :00:00 Fine periodo per l inserimento del numero di serie di marcatura temporale dell offerta economica (schema di offerta in formato 28:09: :00:00 excel) Inizio periodo per il caricamento telematico della documentazione amministrativa e tecnica 19:09: :00:00 Fine periodo per il caricamento telematico della documentazione amministrativa e tecnica 25:09: :00:00 Apertura della documentazione amministrativa e tecnica 06:10: :00:00 Pubblicazione del verbale di verifica della documentazione amministrativa e tecnica 21:10: :00:00 16

17 TIMING GARA DATA ORARIO Pubblicazione del verbale di valutazione di qualità delle offerte (data indicativa) Inizio upload dell offerta economica telematica e dettaglio offerta economica Fine upload dell offerta economica telematica e dettaglio offerta economica 29:10: :00:00 02:11: :00:00 03:11: :00:00 Apertura offerta economica 04:11: :00:00 Pubblicazione della graduatoria 04:11: :00:00 RICHIESTE DI CHIARIMENTI Per qualsiasi chiarimento circa le modalità di esecuzione di quanto richiesto o per eventuali delucidazioni, l operatore economico dovrà accedere all apposito forum dedicato nel sito Le richieste di chiarimento dovranno essere inoltrate, solo ed esclusivamente, attraverso il Forum, entro i termini indicati nel Timing di gara alla voce Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti (forum). Gli operatori economici dovranno prendere visione delle risposte alle richieste di chiarimento sul sito nel predetto Forum. Così sarà possibile chiarire e specificare quanto previsto dal bando, CSA e i suoi allegati e sarà parte integrante della normativa contrattuale e di gara. Le domande e le relative risposte inserite sul Forum potranno essere raccolte in un verbale che, nella data e ora previsti dal precedente timing di gara, potrà essere pubblicato su nell apposito spazio Forum, e sarà parte integrante della normativa contrattuale e di gara. IMPORTANTE: L Azienda utilizzerà solo ed esclusivamente il FORUM di gara per eventuali comunicazioni ai partecipanti in pendenza del termine di deposito delle offerte e, successivamente, per le comunicazioni di carattere generale; tra queste è compresa la pubblicazione dell elenco degli aggiudicatari dei vari lotti, cui rinvierà la comunicazione ex art. 79 c. 5 lettera a) del D.Lgs 163/06 e s.m.i.. Le comunicazioni individuali ai concorrenti, quando necessarie, possono essere trasmesse anche al fax o agli indirizzi di posta elettronica, se certificata, indicati in istanza di ammissione. MODALITA DI SOSPENSIONE O ANNULLAMENTO In caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti hardware, software e dei servizi telematici utilizzati dall Istituto L. Spallanzani e dal Gestore per la gara, con conseguente accertamento di anomalie nella procedura, la gara potrà essere sospesa e/o annullata. La sospensione e l annullamento sono esclusi nel caso di malfunzionamento degli strumenti utilizzati dai singoli concorrenti. Per problemi tecnici si consiglia di contattare direttamente CSAmed Srl - Gestore del Sistema - via mail, all indirizzo info@csamed.it oppure al tel. 0372/ dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 12 e

18 Art. 10 Campionatura di gara e prove Ai fini della valutazione della qualità e dell attribuzione del relativo punteggio, è facoltà della Commissione di gara richiedere una eventuale campionatura o prova tecnica sugli strumenti di gestione utilizzati per l espletamento del servizio. Nessun compenso o rimborso spese possono essere pretesi dalla Ditta concorrente per le eventuali attività che la Commissione dovesse richiedere ai fini della verifica sulle modalità di esecuzione del servizio. È facoltà della Commissione, inoltre, chiedere alle Imprese partecipanti ulteriori informazioni sui servizi proposti, qualora non specificate espressamente nella documentazione tecnica. Art. 11 Partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) È ammessa la partecipazione alla gara di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l osservanza della disciplina di cui all art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Non è ammesso che un Impresa partecipi alla gara singolarmente e quale componente di un R.T.I., né come facente parte di R.T.I. diversi, pena l esclusione dell impresa medesima e del R.T.I. al quale l impresa partecipa. I concorrenti che intendano presentare un offerta in R.T.I. o con l impegno di costituire un R.T.I., dovranno osservare le seguenti condizioni: La documentazione amministrativa, tecnica ed economica dovrà riportare l intestazione: di tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non formalmente costituiti al momento della presentazione dell offerta, con l indicazione dell impresa designata quale mandataria; dell impresa mandataria, in caso di R.T.I. formalmente costituiti prima della presentazione dell offerta. Con riferimento al contenuto della documentazione amministrativa: la documentazione di cui all art. 9 paragrafo 9.1 del presente disciplinare di gara dovrà essere sottoscritta con firma digitale: dal legale rappresentante di tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non formalmente costituiti al momento della presentazione dell offerta; dal legale rappresentante dell impresa mandataria, in caso di R.T.I. formalmente costituiti prima della presentazione dell offerta; la dichiarazione ex art. 17 Legge n. 68/1999 o dichiarazione sostitutiva del certificato di ottemperanza ex art. 17 Legge n. 68/1999, dovrà essere presentata da tutte le Imprese raggruppate o raggruppande; la dichiarazione conforme all allegato B dichiarazione amministrativa, dovrà essere presentata da tutte le Imprese raggruppate o raggruppande (requisiti morali, professionali ed economico-finanziari); la cauzione provvisoria di cui all art. 9 paragrafo 9.1 del presente disciplinare di gara dovrà essere presentata e sottoscritta, in caso di R.T.I., dall impresa mandataria. Nel caso di RTI costituendi, la cauzione dovrà essere intestata e sottoscritta da tutte le raggruppande, dato che sono individualmente responsabili delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara. Il fidejussore dovrà richiamare la natura collettiva della partecipazione alla gara di più imprese, identificandole singolarmente e contestualmente garantendo ogni obbligo derivante dalla partecipazione alla gara delle stesse. - L impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto, ai sensi di quanto prescritto dal comma 8, dell art. 75, del citato D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. dovrà essere prodotto dalla ditta mandataria; in caso di R.T.I. costituendo, l impegno del fidejussore dovrà fare riferimento a tutte le imprese raggruppande. 18

19 - le referenze bancarie dovranno essere presentate dall impresa mandataria; - il fatturato globale e il fatturato specifico di cui all art. 8 punto 7 e 8 dovranno essere posseduti almeno al 60 % dall impresa mandataria e almeno al 10 % da ciascuna delle imprese raggruppate o raggruppande; - gli attestati relativi ai tre principali servizi dovranno essere posseduti in via cumulativa da tutte le Imprese raggruppate o raggruppande; - i dati relativi a requisiti di ordine generale previsti a pena d esclusione dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. di cui all art. 8, punti 1, 2, 3, e 4 debbono essere posseduti da ciascuna ditta del raggruppamento. Con riferimento al contenuto della documentazione tecnica ed economica: - la documentazione tecnica dovrà essere firmata digitalmente: dal legale rappresentante dell impresa mandataria, in caso di R.T.I. costituiti; dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non costituiti al momento della presentazione dell offerta. L offerta economica e tutta la documentazione allegata, dovrà essere firmata digitalmente: dal legale rappresentante dell impresa mandataria, in caso di R.T.I. costituiti; dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non costituiti al momento della presentazione dell offerta; e dovrà contenere (inserendola nel dettaglio offerta economica): dichiarazione, firmata dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell impresa mandataria o di tutte le imprese raggrupande, in caso di RTI non costituito che attesti, anche in termini percentuali, e per tipologia di attività, le prestazioni che verranno fornite dalle singole imprese raggruppate. In caso di aggiudicazione ad un R.T.I., la documentazione dovrà essere presentata con le modalità di seguito indicate: - la cauzione definitiva dovrà essere presentata dall impresa mandataria a seguito di costituzione di raggruppamento. Sempre in caso di aggiudicazione e sempre nel termine fissato dalla Stazione Appaltante dovranno inoltre essere prodotti: copia autentica dell atto costitutivo del R.T.I., con mandato speciale irrevocabile e rappresentanza all impresa capogruppo; dichiarazione, firmata dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell impresa mandataria che attesti, in termini percentuali, le prestazioni che verranno fornite dalle singole imprese raggruppate. Art. 12 Avvalimento Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in relazione alla presente gara può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto secondo le modalità e condizioni previste dall art. 49 del citato Decreto. E ammesso l avvalimento ai sensi dell Articolo 49 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.. Per la partecipazione alla gara, la nuova unità concorrente che intende ricorrere all istituto dell avvalimento deve allegare la seguente documentazione: una sua dichiarazione verificabile ai sensi della vigente normativa, attestante l avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell Impresa ausiliaria; una sua dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di 19

20 cui all Articolo 38 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.; una dichiarazione sottoscritta da parte dell Impresa e/o Imprese ausiliaria/e attestante il possesso da parte di quest ultima/e dei requisiti generali di cui all Articolo 38 del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i.; una dichiarazione sottoscritta dall Impresa e/o Imprese ausiliaria/e con cui quest ultima/e si obbliga verso il concorrente e verso la Stazione Appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; una dichiarazione sottoscritta dall Impresa e/o Imprese ausiliaria/e con cui questa/e attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata; il contratto, in originale o copia autentica, in virtù del quale l Impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell appalto. Nel caso di avvalimento nei confronti di un Impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto, l Impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dalla normativa antimafia. Le citate dichiarazioni dovranno essere rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000. Nel caso di dichiarazioni mendaci, la Stazione Appaltante escluderà il concorrente, escuterà la cauzione provvisoria e trasmetterà gli atti all A.V.C.P. Il concorrente e l Impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Secondo quanto previsto dall Articolo 49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa Impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. L impresa che svolge il servizio di vigilanza armata dovrà in ogni essere in possesso di licenza di Istituto di vigilanza ai sensi del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza 18 Giugno 1931 n. 773, di cui al R.D. 6 Maggio 1940 n. 635 così come modificato dal D.P.R. 4 Agosto 2008 n Art. 13 Criteri di aggiudicazione della gara L'affidamento del servizio è regolato dal presente disciplinare e relativi allegati, che regolamentano le norme e condizioni dell intero servizio. L affidamento del servizio sarà effettuato mediante procedura aperta secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. La ditta concorrente dovrà offrire il servizio secondo quanto previsto nel presente disciplinare e relativi allegati. La Stazione Appaltante aggiudicherà il servizio, in esito alla valutazione espressa da un apposita Commissione, nominata dalla Stazione Appaltante stessa, che dovrà proporre l'aggiudicazione provvisoria in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, determinata sulla base dei seguenti elementi: CRITERIO PUNTEGGIO MASSIMO Offerta Tecnica 40 Offerta Economica 60 Totale 100 Il Punteggio Totale (PTOT) attribuito a ciascuna offerta è uguale a PT + PE PTOT = PT+ PE Dove: PT = somma dei punti tecnici. 20