DIREZIONE GENERALE. VERBALE della procedura aperta per l affidamento del servizio di portierato

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1 ENTE FORESTE DELLA SARDEGNA Rep. 417/2013 DIREZIONE GENERALE VERBALE della procedura aperta per l affidamento del servizio di portierato e guardiania della sede dell Ente Foreste della Sardegna- determinazione Servizio AA.GG. e Legali n. 214 del L anno 2013, il giorno otto del mese di gennaio, alle ore dieci e trenta, in Cagliari, presso la sede legale dell Ente Foreste della Sardegna PREMESSO che con Determinazione del Servizio AA.GG. e Legali n. 214 del , è stata indetta una procedura aperta, da esperire ai sensi degli articoli 54 e 55 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e dell articolo 17, comma 4), lett. A) della L.R. 5/2007, per l affidamento del servizio di portierato e guardiania presso la sede dell Ente Foreste della Sardegna, con importo a base d asta di euro ,00 (trecentottantanovemilaquattrocentoquarantaquattro/00) più euro per oneri di sicurezza, oltre IVA di legge; che con la succitata determinazione venivano approvati gli atti di gara, e più precisamente, il Bando di gara, il Disciplinare di gara, il documento DUVRI e lo schema di autocertificazione; che nei succitati atti sono contenute le condizioni generali di partecipazione alla gara, le modalità di presentazione dell'offerta, le clausole di esclusione dalla gara nonché l'esatta descrizione dell'oggetto dell'appalto e tutte le clausole che regoleranno il rapporto contrattuale con l'aggiudicatario; che la valutazione delle offerte e la conseguente aggiudicazione dovrà essere effettuata, secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell articolo 82 del decre- 1

2 to legislativo succitato e dell articolo 18 della L.R. 5/2007; che la scadenza per la presentazione delle offerte era fissata per le ore dodici del giorno 7 gennaio 2013; che in data 8 gennaio 2013 è stata fissata la seduta di apertura delle offerte; TUTTO CIO PREMESSO davanti a me Dott.ssa Loredana Strina, dipendente dell'ente Foreste, Ufficiale Rogante degli atti dell' Ente Foreste della Sardegna, giusta determinazione del Direttore Generale n. 7 del , è comparso il P.I. Fabrizio Corda, già responsabile del procedimento, Funzionario del Servizio Programmazione, Contabilità Bilancio ed Appalti, il quale interviene in qualità di Presidente di Gara, in virtù dell'incarico conferitogli con nota n. 249 dell otto gennaio II comparente, della cui identità personale io sono certa, dichiara aperta la seduta di gara. E altresì presente, come componente il seggio di gara, incaricata con la nota succitata n. 249 del la Dott.ssa Stefania Ariu, funzionario del Servizio AA.GG. e Legali In rappresentanza delle ditte partecipanti sono presenti e presentano delega, acquisita agli atti del responsabile del procedimento, i Sigg. ri: Luciano Todde, ditta MA.CA s.r.l., Roma, Sara UDA, ditta SANDALIA, s.a.s., Cagliari, Mario Busonero, GPR Security, s.r.l., Quartu Sant Elena, Francesco Sulis, ditta SO.DI.SE, s.r.l., Carbonia, Piera Paola Oggiano, ditta MULTI SICUREZZA PRIVATA s.r.l, Sassari, Roberto Fadda, ditta TIGER, Istituto di Vigilanza, Quartu Sant Elena. Sono inoltre presenti, senza delega, i Sigg.ri: Raffaele Cantone, ditta LUXTEAM s.r.l., in qualità di amministratore unico, Andrea Alfarano, Vigilanza Centro Sicurezza s.r.l., Ignazio Pisanu, ditta Sarrabus Gerrei, Società Cooperativa. 2

3 Dopo aver ricordato l'oggetto e le modalità di partecipazione, il Presidente prende in carico le buste pervenute, e, nell ordine procede all apertura del plico principale delle ditte ammesse, dopo aver verificato la sigillatura e l integrità delle stesse, la data ed il protocollo di arrivo. Procede di seguito ad estrarre le due buste contenute nel plico principale, una contenente la documentazione di gara e l altra busta contenente l offerta economica. Mette da parte la busta contenente l offerta economica e procede all apertura della busta contenente la documentazione di gara. Il Seggio verifica il contenuto della stessa e dà lettura dei principali documenti contenuti. Ad esito del riscontro dichiara quanto segue: 1. Società ATLANTIS Consorzio Servizi Ciampino, Via Mascagni, 16/A, , pervenuta 19 dicembre La documentazione di gara è regolare e la ditta viene AMMESSA alla fase successiva. 2. MA.CA. Servizi via della Marrana, 14, Roma, offerta pervenuta il giorno Verranno chieste integrazioni in merito alla data di cessazione o la conferma che tre contratti indicati dalla ditta ai fini della valutazione della capacità economica sono tutt ora in corso, ovvero erano in corso nell anno La capacità tecnico professionale richiesta dal disciplinare di gara si riferisce infatti al triennio precedente la data di scadenza della presentazione dell offerta (anni 2010, 2011, 2012), mentre la data di inizio dei contratti indicati dalla ditta MA.CA. è quella dell anno 2007, solo per uno di questi viene indicato inoltre quale anno di cessazione quello del 2010.La documentazione è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 3. CO.GE.SCU Soc Coop., via Umberto, 285, Catania, il plico è pervenuto in data 28 dicembre Nella busta principale vi è l indicazione 3

4 dell addetto al protocollo che nell atto di aprire la busta in plastica contenente il plico principale ha inavvertitamente lacerato la busta esterna e ha provveduto di seguito ad applicare nastro adesivo sulla stessa. Il Seggio ritiene tale fatto non determini violazione del principio di segretezza dell offerta. Il Presidente rende noto infine che in data 4 gennaio 2013, sempre entro i termini, è pervenuta, in busta chiusa un integrazione che viene aperta subito dopo l apertura della busta contente la documentazione di gara. Si rileva che la dichiarazione bancaria rilasciata dal Monte dei Paschi di Siena non contiene alcun riferimento alla gara (oggetto, intestazione all Ente ). Si apre la busta contenente l integrazione nella quale è presente l attestazione della ISO 9001 che giustifica il dimezzamento dell importo della polizza. La ditta viene ESCLUSA in quanto la referenza bancaria del Monte dei Paschi di Siena non è conforme a quanto richiesto dal disciplinare di gara all art. 10 ed inoltre il Seggio ritiene che l esclusione sia in linea con le indicazioni dell AVCP di cui alla Determinazione n 4 del , non riportando l oggetto della gara né alcun riferimento ad essa e non trattandosi di elemento integrabile successivamente alla presentazione dell offerta. 4. Security Project, Napoli, s.r.l., Via Macedonia. L offerta è pervenuta il giorno 2 gennaio La documentazione amministrativa è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 5. PulService s.r.l. Non solo pulito, Cesenatico, via Negrelli, 28. L offerta è pervenuta in data 2 gennaio Il Presidente rileva che nelle dichiarazioni bancarie l indicazione dell oggetto di gara è presente ma alquanto generico, manca inoltre la dichiarazione ISO a sostegno del dimezzamento 4

5 dell importo della polizza assicurativa, verifica pertanto le disposizioni dell AVCP in particolare la determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012 in materia di applicazione del comma 7 dell articolo 75 del D.lgs. n. 63/2007. La ditta viene pertanto ESCLUSA in quanto la polizza non è conforme a quanto richiesto dal capitolato di gara non contenendo esplicitamente la segnalazione del possesso della certificazione ISO, segnalazione necessaria al fine di consentire la successiva integrazione documentale. 6. Multi Sicurezza Privata s.r.l., Sassari, Viale Umberto. La documentazione di gara è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 7. Sarrabus- Gerrei, Soc. Cooperativa, Villaputzu, via Fogazzaro, 22, Servizi Integrati. L offerta è pervenuta in data 4 gennaio La ditta presenta un unica dichiarazione bancaria unitamente ad una dichiarazione asseverata, in alternativa alla referenza bancaria mancante, come richiesto dal disciplinare di gara. La documentazione di gara è regolare e la ditta viene AMMESSA alle successive fasi di gara. 8. EUROPOL Service, s.r.l., Sassari, Zona Predda Niedda Sud, Str. 14, n. 10, pervenuta il 4 gennaio La documentazione è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 9. Centro Servizi, Facility Management, Consorzio, Firenze, via de Cattani, 174. L offerta è pervenuta il 4 gennaio Si rileva che il CIG indicato nel versamento all AVCP non corrisponde a quello relativo alla gara di che trattasi. La consorziata esecutrice presenta le due referenze bancarie non conformi a quanto richiesto dal disciplinare di gara, mancando qualsiasi riferimento all oggetto di gara. Ancora si rileva che le stesse sono state rese una nel mese di giugno e l altra nel mese di luglio 2012, periodo prece- 5

6 dente alla data di indizione della gara. Tale requisito è richiesto a pena di esclusione. Il Presidente dà lettura di una disposizione dell AVCP in riferimento al versamento effettuato dalla ditta con l indicazione errata del CIG. L AVCP subordina l esclusione all accertamento del mancato versamento richiesto. La ditta viene ESCLUSA dalla successiva fase di gara a causa della difformità delle referenze bancarie presentate dalla ditta consorziata. 10. ETR s.r.l., sede legale Roma, Via Appia Nuova, 608. L offerta è pervenuta in data 4 gennaio La documentazione amministrativa è regolare la ditta viene AMMESSA. 11. Consorzio S.G.M., Napoli via Calà Ulloa, 9. L offerta è pervenuta in data 4 gennaio La ditta viene AMMESSA con RISERVA di verifica sulle dichiarazioni personali del Sig. Luigi Milone, Vicepresidente. 12. Community Service S.r.l., Quarto (NA), Via Santa Artema, 6. L offerta è pervenuta il giorno 4 gennaio La ditta non possiede la capacità tecnico professionale richiesta dal disciplinare di gara in quanto uno dei tre contratti indicati e richiesti dal bando non rientro nel triennio, antecedente la data di presentazione delle offerte. Pertanto la ditta pertanto viene ESCLUSA. 13. CSG Consorzio Servizi Globali Agrigento, Piazza Metello n. 3, pervenuta il giorno 4 gennaio Il Presidente rileva la necessità di chiedere un integrazione relativamente alla data di cessazione del contratto con l Università di Palermo sottoscritto nell anno La documentazione amministrativa è regolare e la ditta viene AMMESSA con RISERVA alla successiva fase di gara. 6

7 14. MG Sicurezza e Servizi s.r.l., Roma, Via Trinitapoli, 5. L offerta è pervenuta in data 7 gennaio La ditta presenta la dichiarazione asseverata del consulente, sostitutiva della referenza bancaria. Tale dichiarazione peraltro è carente del bilancio richiesto. Il Presidente determina perciò di richiedere un integrazione alla ditta. La ditta viene AMMESSA con RISERVA alla successiva fase di gara. 15. Istituto di Vigilanza TIGER, Via Cadorna 7, Quartu Sant Elena. L offerta è pervenuta in data 7 gennaio La documentazione amministrativa è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 16. LUX Team s.r.l., Cagliari, Via Sassari. L offerta è pervenuta il giorno 7 gennaio Il Legale rappresentante su richiesta del Presidente dichiara che è ancora in essere il contratto con la ditta Nuova Sicurvis s.r.l., importo del contratto ,00 ed ancora il contratto con la ditta Sky logic per l importo di euro ,00. La documentazione amministrativa è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. La seduta viene sospesa alle ore 14,00 ed aggiornata alle ore 16,00. Il Presidente dà atto che risulta pervenuta via fax la nota della ditta MA.CA contenente le integrazioni richieste. La nota viene protocollata al n. 295 del e viene e- saminata dai componenti il seggio che la ritengono esaustiva secondo quanto richiesto. 17. SANDALIA S.a.s., Sinnai, via Lussu, 26. L offerta è pervenuta il giorno 7 gennaio La documentazione amministrativa è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 18. GPR Security s.r.l., Quartu Sant Elena, Via Dante n. 3. L offerta è pervenuta il giorno 7 gennaio La documentazione amministrativa è regolare 7

8 e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 19. AVIC SULCIS s.r.l. Portierato e Custodia, Carbonia via Ala Italiana, 2/A L offerta risulta pervenuta il giorno 7 gennaio La documentazione amministrativa è regolare e la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 20. CoopService Reggio Emilia, Via Rochdale, 5. L offerta è pervenuta il 7 gennaio La documentazione appare regolare ma necessita di un approfondimento relativamente alle dichiarazioni personali rese. Pertanto la ditta viene AMMESSA con RISERVA. 21. SO.DI.SE s.r.l., Carbonia, via Della Vittoria, 160. L offerta è pervenuta il giorno 7 gennaio La documentazione è regolare, la ditta viene AMMESSA alla successiva fase di gara. 22. Istituto di Vigilanza Centro Sicurezza s.r.l., Cagliari via Zagabria, 47. L offerta è pervenuta il giorno 7 gennaio La ditta Centro Sicurezza si avvale come impresa ausiliaria della ditta CONDOR la quale, in merito ai requisiti generali di cui all art. 38 del d.lgs163/2006, fa un elencazione di accertamenti e violazioni commesse di cui al comma 1 lett. e) del medesimo articolo, senza indicare l autorità emanante. Inoltre la stessa dichiara una violazione agli obblighi di cui all articolo 12 TULPS, violazione prescritta. Il seggio si riserva di verificare la relativa estinzione del reato. Peraltro, le dichiarazioni bancarie non riportano alcun riferimento né all oggetto della gara né al CIG della stessa né all importo de3lla stessa, pertanto risultano difformi da quanto richiesto nel disciplinare di gara. Conseguentemente la ditta viene ESCLUSA. 23. PEGASO s.r.l., Agropili, via Isca di Mare. L offerta è pervenuta alle 13,15 8

9 del 7 gennaio 2013, pertanto è fuori termine e non ammissibile. 24. Il Presidente inoltre informa i presenti che è pervenuta in busta chiusa, senza riferimenti specifici alla gara e senza alcuna documentazione allegata, un offerta economica della ditta M. P. Security. L offerta non è ammissibile. 25. Il Presidente dichiara inoltre che alle ore 14,30 del giorno 7 gennaio 2013, con dichiarazione dell addetto alla guardiania, è pervenuto un plico sigillato della ditta Sicur Italia Group Service, Como, consegnato a mano all addetto alla guardiania. Il plico è stato protocollato in data 8 gennaio L offerta non è ammissibile. Il Seggio procede all apertura della busta contenente l offerta economica delle ditte ammesse e ammesse con riserva, dando lettura ad alta voce dei ribassi effettuati. 1. ATLANTIS CONSORZIO SERVIZI. Ribasso effettuato 22%. Si procede ad annullare la marca da bollo con un segno di penna trasversale. 2. MA.CA ribasso 9,55%. 3. Security Project, Napoli ribasso effettuato s.r.l. 34,63%. 4. MSP s.r.l., Sassari, ribasso effettuato 28,151%. 5. Sarrabus-Gerrei, Villaputzu. Ribasso effettuato 11,94%. 6. Europol Service, Sassari. Ribasso offerto 22,40;1%. 7. E.T.R. Reunion Group, Torino. Ribasso offerto 26,70%. 8. Consorzio SGM Servizi Generali Manutenzioni ribasso offerto 28,29%. 9. CSG Consorzio Servizi globali Agrigento. Ribasso offerto 24,73%. 10. MG Sicurezza e Servizi s.r.l., Roma. Ribasso offerto 36,97%. 11. Istituto di Vigilanza TIGER, Quartu Sant Elena. Ribasso offerto 31,752673%. 9

10 12. LUXTEAM s.r.l. Cagliari. Ribasso 15,98%. 13. Servizi Globali Sandalia, Sinnai. Ribasso 35,05%. 14. GPR Security s.r.l., Quartu Sant Elena. Ribasso offerto 32,406%. 15. AVIC Sulcis s.r.l., Carbonia. Ribasso offerto 26,23%. 16. COOP Service, Reggio Emilia. Ribasso offerto 4,261%. 17. SO.DI SE., Carbonia. Ribasso offerto 23, 50%. Il Presidente dà lettura della graduatoria e dei relativi ribassi, come da tabella allegata. Le prime cinque ditte in graduatoria risultano: 1. MG Sicurezza ribasso 36,970; 2. Sandalia ribasso 35,050; 3. Security Projet ribasso 34,630; 4. GPR Security ribasso 32,406; 5.TIGER ribasso 31,753. In applicazione dell istituto dell anomalia dell offerta di cui all art. 86 del d.lgs 163/2006 viene determinata la soglia di anomalia che è pari al 29,737%. Risultano potenzialmente anomale le prime cinque classificate. Alle stesse verranno richiesti i giustificativi a sostegno dell offerta. L appalto viene aggiudicato provvisoriamente alla ditta 1 in graduatoria MG Sicurezza che ha offerto un ribasso pari a 36,970%. Del che sì è redatto il presente verbale, lo stesso viene letto e confermato, sottoscritto dal Presidente di gara, dal componente il seggio e da me Ufficiale Rogan- te Compilato e scritto da me personalmente, con sistema di stampa a nastro indelebile, il presente atto occupa numero 11 facciate di foglio uso bollo

11 IL Seggio di Gara P.I. Fabrizio Corda Dott.ssa Stefania Ariu L UFFICIALE ROGANTE Dott.ssa Loredana Strina 11