Proposta nr Del 17/03/2015. Determinazione nr. 984 Del 17/03/2015

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1 Istituzione dei Comuni per il governo dell area vasta Scuole, Strade e Sistemi di trasporto, Territorio e Ambiente Gestione associata di servizi e assistenza ai Comuni SERVIZIO AMBIENTE Proposta nr Del 17/03/2015 Determinazione nr. 984 Del 17/03/2015 Oggetto: Autorizzazione alla realizzazione e all'esercizio del deposito di oli minerali Centro CONI di Tirrenia. Pisa IL FUNZIONARIO P.O. Visti: la Legge n. 239 recante Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia, che dispone che le Regioni esercitino le funzioni amministrative in materia di lavorazione, stoccaggio e distribuzione di oli minerali non riservate allo Stato; la L.R. Toscana n. 39 recante Disposizioni in materia di energia, con la quale sono attribuite alle Province le competenze alla autorizzazione alla costruzione ed esercizio in procedimento unico, di impianti di stoccaggio di oli minerali di capacità superiore a 25 metri cubi, nei casi di cui all'articolo 1, comma 56 della l. 239/2004, come meglio precisato al punto e) dell'art. 11 della stessa L.R. 39/2005. il D.P.R n. 420 Regolamento recante semplificazione delle procedure di concessione per l'installazione di impianti di lavorazione o di deposito di oli minerali ; Provincia di Pisa Determinazione n. 984 del 17/03/2015

2 Considerato quanto segue: Il Centro CONI di Preparazione Olimpica di Tirrenia, con sede in Pisa Loc. Tirrenia Via Vione dei Vannini s.n.c, ha presentato (al protocollo con n del ) alla Provincia di Pisa, richiesta di autorizzazione ai sensi dell'art. 11 della L.R. 39/2005 per la realizzazione di un deposito di oli minerali ad uso privato di GPL e gasolio, della capacità geometrica totale di circa 28,25 m 3, da installarsi presso il suddetto stabilimento. La domanda è pervenuta a seguito di un programma di razionalizzazione del deposito esistente sul quale sono state previste anche dismissione di serbatoi. Con nota protocollo n del 19 maggio 2011 la Provincia di Pisa richiese ai soggetti coinvolti nel procedimento l'espressione del parere di competenza in previsione di una Conferenza dei Servizi (Art. 14 e succ. L. 241/90) programmata per il giorno 5 luglio In esito alla riunione della Conferenza dei Servizi del 5 luglio 2011, furono richieste al Centro CONI di Tirrenia integrazioni alla documentazione di progetto procedendo con la contestuale sospensione del procedimento. CONSIDERATO che in mancanza di riscontro alle integrazioni richieste da parte del Centro Coni di Tirrenia, la Provincia di Pisa, con nota protocollo n del 15 ottobre 2014, ha provveduto a riavviare il procedimento per una sua conclusione, sollecitando l'invio della documentazione integrativa; PRESO ATTO che con nota pervenuta al protocollo con n del 24 novembre 2014 il centro Coni Servizi ha fornito alla provincia di Pisa le integrazioni mancanti di seguito elencate: copia tavole A1 e A2 aggiornate; schede tecniche dei serbatoi di GPL; documentazione relativa ai serbatoi di gasolio rimossi e relativo smaltimento; documentazione relativa al serbatoio di gasolio a servizio; tabelle di taratura dei serbatoi di GPL da 5000 lt e da 1750 lt copie verbali sopralluoghi VVF; piantumazioni per creazione cortina schermante serbatoi e foto targa gruppo elettrogeno; relazione tecnica di accompagnamento. VISTA la nota n del 27 gennaio 2015 con la quale ai sensi della L. n. 241/90 la Provincia di Pisa ha comunicato agli Enti terzi il riavvio del procedimento, invitando Arpat, Usl 5 Pisa, Agenzia delle Dogane, Comune di Pisa, Ente parco Regionale Migliarino San Rossore Massaciuccoli e Vigili del Fuoco ad esprimere il proprio parere in merito al progetto di deposito come integrato nel novembre 2014, programmando una specifica riunione della Conferenza di Servizi per il 27 febbraio CONSIDERATO che nell'ambito della suddetta riunione della Conferenza dei Servizi di febbraio 2015, (il cui verbale è disponibile agli atti della provincia), valutate positivamente le integrazioni

3 presentate e visti i pareri Arpat prot. n del 24/02/2015, Azienda USL 5 di Pisa prot. n del 20/02/2015, Agenzia delle Dogane prot n del 25/02/2015, è stato acquisito parere favorevole alla realizzazione del deposito secondo il progetto presentato e con le prescrizioni di seguito indicate nel dispositivo del presente atto. CONSIDERATO che dall analisi della documentazione di progetto risulta che il deposito da autorizzare ha un volume complessivo di 28,25 m 3 e consiste in: a) un serbatoio interrato di gasolio (identificato sulla tavola con n. 2) da 1,5 m 3, che risulta essere stato sottoposto a vetrificazione e prova di tenuta certificata con apposizione di tabella di taratura, a servizio di un gruppo elettrogeno; b) da cinque serbatoi interrati di GPL da 5 m 3 ciascuno (identificati sulla Tavola con i n. 7, 8, 9 10a e 10b) per i quali sono state fornite le schede tecniche, prove di tenuta e le tabelle di taratura; c) da un serbatoio fuori terra (identificato sulla Tavola con n. 6) da 1,75 m 3 sempre di GPL per il quale è stata fornita la relativa scheda tecnica, la prova di tenuta e la tabella di taratura; VISTO che i serbatoi presenti e quelli dismessi sono correttamente identificati nella Tavola A2' dell'agosto 2013 consegnata con le integrazioni di novembre ACCERTATA la propria competenza a determinare ai sensi dell'art. 107 del T.U. n. 267 del e del Regolamento degli Uffici e dei Servizi. DETERMINA 1) Di Autorizzare ai sensi dell'art. 11 comma 1 lettera e) della L.R. 39/2005 la costruzione e l'esercizio (provvisorio fino al collaudo) del deposito di oli minerali sopra descritto, ad uso privato di capacità complessiva totale di 28,25 m 3, da realizzare nello Stabilimento del Centro Il Centro CONI di Preparazione Olimpica di Tirrenia, con sede in Pisa Loc. Tirrenia Via Vione dei Vannini s.n.c, con le prescrizioni di seguito elencate: a) I lavori di realizzazione dell impianto devono iniziare entro un anno dalla data del presente atto autorizzativo e devono concludersi entro tre anni dalla data di inizio lavori. (DPR 380/2001 e normativa correlata). Decorsi tali termini il permesso decade di diritto per la parte non eseguita, tranne che, anteriormente alla scadenza, venga richiesta e ottenuta una proroga. b) Successivamente alla dichiarazione di fine lavori deve essere consegnata entro tre mesi, alla Provincia di Pisa, una copia del progetto come realizzato (as built) assieme alla documentazione di collaudo esplicitata al successivo punto n. 3. c) Le opere dovranno essere eseguite in conformità agli elaborati progettuali presentati, con gli accorgimenti e le modalità costruttive indicate, nonché in piena conformità alle norme e leggi vigenti comunque applicabili, anche per quanto non rilevabile dalla documentazione prodotta. d) La realizzazione del deposito, fatti salvi gli altri adempimenti relativi all'esercizio fiscale del deposito, dovrà inoltre tener conto di quanto richiesto dall'agenzia delle Dogane, e in particolare: Provincia di Pisa Determinazione n. 984 del 17/03/2015

4 Tutti i serbatoi dovranno essere muniti di apposite tabelle di taratura, stilate cm per cm in modo da tener conto di eventuali ingombri interni e della effettiva condizione di installazione, redatte da un tecnico abilitato e controfirmato dal legale rappresentante dell Azienda ; I serbatoi del deposito dovranno essere attrezzati con strutture e strumentazioni idonee ad effettuare il prelevamento di campioni e le misure di capacità del prodotto contenuto mediante asta metrica in dotazione; I serbatoi di GPL dovranno essere dotati di dispositivi idonei a poter effettuare il prelievo di campioni e le misure di capacità di fase liquida e gassosa (in particolare termometro, manometro e misuratore fiscale del livello del liquido), I serbatoi dovranno essere dotati di organi di manovra che ne consentano l eventuale isolamento dal resto dell impianto e devono essere predisposti per un eventuale suggellamento; e) La realizzazione del deposito dovrà inoltre tener conto delle indicazioni fornite nel parere dei Vigili del Fuoco di Pisa in conformità al progetto a questi presentato nonché in considerazione degli adempimenti di natura fiscale, di sicurezza e, in generale, a quelli imposti dalle norme vigenti. In relazione a questo la società autorizzata con il presente atto, dovrà presentare all'agenzia delle Dogane di Pisa, la denuncia dell impianto, ai sensi dell art. 25 del T.U. approvato con D.Lgs. 26/10/1995 n 504, corredata dai prescritti allegati. f) I serbatoi dovranno essere soggetti a prove e alle verifiche periodiche previste e di regola indicate dal costruttore. Il deposito di gasolio interrato indicato nelle premesse alla lettera a) deve essere sottoposto a prova di tenuta con una cadenza minima di cinque anni. Per il riempimento dovranno essere adottate procedure gestionali tali da evitare rischi di contaminazione ambientale derivanti da sversamenti accidentali dovuti a rotture di materiali e/o errate operazioni di carico; ogni sversamento accidentale deve essere prontamente segnalato al Dipartimento provinciale dell'arpat di Pisa. g) i serbatoi dismessi (indicati in mappa con i nn. 1, 4 e 5) dovranno essere oggetto di apposita dichiarazione rilasciata da professionista abilitato nella quale si dichiara che sono stati correttamente rimossi e smaltiti senza necessità di attivare la procedure di bonifica; tale dichiarazione tecnica non è necessaria per il serbatoio dismesso n. 3 in quanto già si dispone di verbale di sopralluogo ARPAT. h) i serbatoi di GPL dovranno essere dotati di recinzione in muratura o in robusta rete metallica alta almeno 2,5 m, con unico accesso, salvo diverse prescrizioni relative alla sicurezza. Intorno alle cisterne esterne dovrà essere prevista e mantenuta una piantumazione di siepe di alloro; 2) Di specificare che il Centro CONI di Tirrenia è autorizzato ad esercitare in via provvisoria il deposito di cui trattasi ai sensi dell art. 10 del DPR 420/1994, fino all espletamento e completamento della procedura di collaudo. L esercizio definitivo del deposito coinciderà con la pronuncia di esito favorevole del collaudo previsto all'art. 18 comma 2 della L.R. 39/2005, per il quale è necessario produrre a questa

5 Provincia una copia cartacea e digitale della documentazione di cui al successivo punto n. 3. 3) Il collaudo è volto a verificare la rispondenza delle opere realizzate al progetto di massima approvato, per tale motivo deve essere inoltrata alla Provincia entro 60 giorni dalla conclusione dei lavori la seguente documentazione: a) dichiarazione di conformità dell'opera al progetto approvato e alla normativa vigente, sottoscritta dal direttore dei lavori; b) copia del progetto as built, nel quale siano evidenziate e recepite anche le modifiche non sostanziali di natura progettuale eventualmente resesi necessarie in fase esecutiva ovvero dichiarazione di invarianza del progetto depositato. c) dichiarazione rilasciata da professionista abilitato attestante la corretta rimozione dei serbatoi dismessi (indicati in mappa con i nn. 1, 4 e 5) in assenza di contaminazione e quindi in mancata necessità di procedura di bonifica. 4) Di ricordare inoltre che in caso di mancato rispetto di uno o più obblighi o prescrizioni contenute nella presente autorizzazione, fatti salvi i poteri d ordinanza di cui all art.19 della L.R. 39/2005, è prevista l applicazione di sanzioni amministrative ai sensi dell art.20 della L.R.39/05 secondo le disposizioni della legge n. 689/1981. Salvo specifiche disposizioni normative speciali, contro il presente provvedimento possono essere proposte le azioni innanzi al T.A.R. Toscana ai sensi del Decreto Legislativo 2 luglio 2010 n 104 "Attuazione dell art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69 recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo", nei termini e nei modi in esso previsti; può essere altresì proposto Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, per soli motivi di legittimità, entro 120 giorni dalla data di scadenza della pubblicazione. Copia del presente atto è trasmesso: al proponente Centro Coni Servizi di Tirrenia (Pisa) all Agenzia delle Dogane di Pisa al Comune di Pisa alla USL 5 Pisa all'ente Parco Migliarino San Rossore ad ARPAT Dipartimento di Pisa ai Vigili del Fuoco Comando di Pisa IL FUNZIONARIO P.O. Alessandro Sanna Provincia di Pisa Determinazione n. 984 del 17/03/2015

6 Ai sensi dell'art. 124, comma 1 T.U. Enti locali il presente provvedimento è in pubblicazione all'albo pretorio informatico per 15 giorni consecutivi dal 17/03/2015 al 01/04/2015. IL RESPONSABILE Daniela Pretti L'atto è sottoscritto digitalmente ai sensi del Dlgs n. 10/2002 e del T.U. n. 445/2000

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