NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL novembre 2015 Immediatamente Eseguibile
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1 Estratto del verbale della seduta della Giunta Comunale NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL novembre 2015 Immediatamente Eseguibile Oggetto : Collaborazione tra il Comune di Cremona e l'associazione Incontro Donne Antiviolenza - A.I.D.A. onlus per il servizio di protezione, sostegno e reinserimento delle donne vittime di violenza. Il giorno 25 Novembre 2015 in Cremona, con l'osservanza delle formalità prescritte dalla vigente normativa, si è riunita la Giunta Comunale composta dai Signori: Galimberti Prof. Gianluca Ruggeri Dott.ssa Maura Manzi Sig. Maurizio Manfredini Dott.ssa Barbara Viola Dott.ssa Rosita Virgilio Sig. Leonardo Manfredini Ing. Alessia Platè Dott. Mauro Sindaco Vice Sindaco Assenti Con la partecipazione del Signor Segretario Generale CRISCUOLO avv. PASQUALE Relatore il Signor VIOLA dott.ssa ROSITA
2 Comune di Cremona pagina 2 LA GIUNTA COMUNALE A conclusione del percorso istruttorio, acquisiti i pareri di competenza espressi ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000 dal Direttore dell Area Segretario Generale e dal Direttore del Settore Economico Finanziario Entrate che si allegano alla presente deliberazione quali parti integranti, la Giunta Comunale, sentito il relatore e con voto unanime favorevole dei presenti espresso nei modi di legge, ha deciso di: DECISIONE Approvare i seguenti indirizzi per definire la collaborazione tra Comune di Cremona e l Associazione Incontro Donne Antiviolenza A.I.D.A. onlus ai fini dello svolgimento di un servizio di protezione, sostegno e reinserimento delle donne vittime di violenza: - stipulare con l Associazione Incontro Donne Antiviolenza A.I.D.A. onlus un atto convenzionale per lo svolgimento del servizio di protezione, sostegno e reinserimento delle donne vittime di violenza; - stabilire nel testo convenzionale la concessione in uso di locali di proprietà comunale come sede dell Associazione, riconoscendo il regime di comodato gratuito ai sensi del 1 comma art. 10 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell affidamento dei beni immobili a terzi. Dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile (vedi nota normativa). MOTIVAZIONI Nell anno 2012 è stata emanata la L.R. 11/2012 Interventi di prevenzione, contrasto e sostegno a favore di donne vittime di violenza che all art. 3, comma 3 afferma La Regione promuove la stipulazione di protocolli di intesa con gli enti pubblici, gli enti locali, le istituzioni scolastiche, la direzione scolastica regionale, gli uffici scolastici provinciali, le forze dell'ordine, l'autorità giudiziaria e l'amministrazione penitenziaria e ogni altro soggetto che opera nel campo della protezione e tutela delle donne vittime di violenza. La stessa Legge prevede e incoraggia inoltre la possibilità per gli Enti locali, di individuare, nell ambito del proprio patrimonio, immobili da concedere in comodato d uso per le finalità della legge (art. 10, comma 5). Inoltre la Legge n. 266/1991 riconosce il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, promuovendone lo sviluppo e favorendo il suo apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato e dagli Enti pubblici. L Associazione Incontro Donne Antiviolenza A.I.D.A. onlus dal 2001 svolge la funzione di Centro Antiviolenza con attività di ascolto, sostegno e accompagnamento delle donne vittime di violenza. A.I.D.A. è un associazione senza scopo di lucro, iscritta al Registro regionale delle organizzazioni di volontariato della Provincia di Cremona con atto di iscrizione n. 115 del 05/05/2001 e iscritta al Registro regionale delle Associazioni femminili (ex L.R. 16/92) con provvedimento n. 199 del L Associazione è costituita da donne che mettono a disposizione la propria professionalità e il proprio tempo per ascoltare, aiutare e sostenere le donne vittime di stalking, violenza e maltrattamenti fisici, psicologici, economici in famiglia e nella società. Le principali finalità dell Associazione sono: sviluppare una forte solidarietà tra donne operando contro la violenza di ogni tipo; promuovere la cultura di pari opportunità tra uomo e donna; promuovere la ricerca, il dibattito e la divulgazione di temi che riguardano le problematiche derivanti da situazioni di violenza alle donne; organizzare attività formative ed educative sul tema della violenza e attività di promozione, sensibilizzazione, solidarietà e rispetto tra il genere umano. L Associazione inoltre è titolare del numero di pubblica utilità nazionale 1522, istituito dal Dipartimento per le Pari Opportunità della Presidenza del Consiglio nel 2006, nell'intento esclusivo di fornire ascolto e sostegno alla donne vittime di violenza; aderisce alla rete Di.Re. e aderisce al Protocollo d Intesa
3 Comune di Cremona pagina 3 costitutivo della Rete Territoriale per la prevenzione ed il contrasto delle violenze sulle donne, approvato con D.G.C. n. 179 del 14 novembre L Associazione è partner del Comune di Cremona nell ambito dei diversi progetti, in particolare recentemente è stato realizzato il progetto A.R.C.A. delle donne Ampliare la Rete di Contrasto alla violenza nei confronti delle donne come previsto dall allegato A) alla DGR 861 del 25 ottobre 2013 e dal Decreto Dirigenziale 9937 del 31 ottobre 2013 della Direzione Generale Casa Housing Sociale e Pari Opportunità della Regione Lombardia. Si ritiene pertanto necessario e fondamentale consolidare la collaborazione con l Associazione, tramite la stipula di un accordo, che preveda, tra l altro, la formalizzazione della concessione in uso dei locali di proprietà comunale siti a Cremona in Via Palestro n. 34 come da planimetria allegata della presente deliberazione EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE Il relativo atto verrà stipulato tramite scrittura privata. Ai sensi del 1 comma art. 10 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell affidamento dei beni immobili a terzi, la concessione dei locali sarà in regime di comodato gratuito. La convenzione scadrà il 31/10/2020. Demandare al Dirigente dell Area Segreteria Generale i conseguenti atti e provvedimenti. Mandare copia del presente provvedimento al Servizio Patrimonio per quanto di competenza.
4 Comune di Cremona pagina 4 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Deliberazione di Giunta Comunale n. 179 del 14 novembre 2013 avente per oggetto Approvazione della bozza del Protocollo d intesa per la rete territoriale per la prevenzione ed il contrasto delle violenze contro le donne ai sensi dell art. 3, commi 3 e 4 della Legge Regionale n. 11/2012. Deliberazione di Giunta Comunale n. 65 del 27 marzo 2014 avente per oggetto: Approvazione del progetto "A.R.C.A. delle donne - Ampliare la Rete di Contrasto alla violenza nei confronti delle donne" di cui alla D.G.R. 861 del 25 ottobre 2013 in applicazione della L.R. 11/2012 nonché individuazione del dirigente responsabile a sottoscrivere l'accordo di collaborazione con Regione Lombardia. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 31/41103 in data 6 luglio 2015 avente per oggetto: Approvazione dell Accordo di Programma tra tutti i Comuni dell ambito distrettuale di Cremona per l attuazione del Piano di Zona 2015/2017. NORMATIVA Convenzione internazionale sull eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti delle donne firmata a New York il 18 dicembre 1979, CEDAW, ratificata e resa esecutiva dall Italia con la legge n. 132 del 14 marzo Dichiarazione sull eliminazione della violenza contro le donne, approvata in sede ONU il 20 dicembre Convenzione per combattere la violenza contro le donne e per la lotta contro la tratta degli esseri umani - Consiglio d Europa del 16 maggio Articolo 572 del Codice Penale Maltrattamenti contro familiari e conviventi. Legge n. 66 /1996 Norme contro la violenza sessuale. Legge n. 154/2001 Misure contro la violenza nelle relazioni familiari. Legge n. 38/2009 Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-legge n. 11 del 23 febbraio 2009, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonché in tema di atti persecutori. Legge regionale n. 11/2012 Interventi di prevenzione, contrasto e sostegno a favore di donne vittime di violenza. Protocollo di Intesa sottoscritto in data 16 maggio 2013 fra la Rete Nazionale D.i.Re Donne in rete contro la violenza ed ANCI. La Convenzione di Istanbul sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica Consiglio d Europa Legge n.119/2013 Conversione in legge, con unificazioni, del Decreto Legge 14 agosto 2013, n. 93 recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di genere, nonché in tema di protezione civile e di commissariamento delle province. D.Lgs. n. 267/2000, art comma riguardante la immediata eseguibilità delle deliberazioni. Art. 10 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dell affidamento dei beni immobili a terzi.
5 Comune di Cremona pagina 5 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Collaborazione tra il Comune di Cremona e l'associazione Incontro Donne Antiviolenza A.I.D.A. onlus per il servizio di protezione, sostegno e reinserimento delle donne vittime di violenza. Num. proposta: 3355/2015 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 FAVOREVOLE Cremona, lì 24 novembre 2015 IL DIRETTORE DEL Area Segretario Generale CRISCUOLO avv. PASQUALE Firmato digitalmente da CRISCUOLO avv. PASQUALE
6 Comune di Cremona pagina 6 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Collaborazione tra il Comune di Cremona e l'associazione Incontro Donne Antiviolenza A.I.D.A. onlus per il servizio di protezione, sostegno e reinserimento delle donne vittime di violenza. Num. proposta: 3355/2015 PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 NON DOVUTO (in quanto la proposta non comporta impegno di spesa e diminuzione di entrata) Cremona,lì 24 Novembre 2015 IL DIRETTORE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO - ENTRATE Viani dott. Paolo Firmato digitalmente da Paolo Viani
7 Comune di Cremona pagina 7 Letto approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE (Galimberti prof. Gianluca) IL SEGRETARIO GENERALE VERBALIZZANTE (Criscuolo avv. Pasquale) Firmato digitalmente da Pasquale Criscuolo Firmato digitalmente da Gianluca Galimberti
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