LICEO CLASSICO STATALE ARNALDO - B R E S C I A

Transcript

1 Prot. n. 5206/C14 Brescia, 01/12/2014 Oggetto: Bando di gara per la realizzazione e gestione del servizio di Bar - Ristoro interno al Liceo Ginnasio Statale Arnaldo di Brescia Durata della concessione: anni 5 (sessanta mesi) TENUTO CONTO VISTI VISTA VISTO IL DIRIGENTE SCOLASTICO della necessità di rinnovare la concessione per l affidamento del servizio di Bar Ristoro interno alla scuola, considerata la scadenza alla data del 31/08/2014 della precedente convenzione gli artt. 31, 33 e 44 del Decreto interministeriale n. 44 del 01 Febbraio Regolamento di Contabilità delle Istituzioni Scolastiche la delibera del Consiglio di Istituto n. 06 del 07 Ottobre 2014 in cui viene approvato e affidato al Dirigente Scolastico l emanazione dell avviso pubblico a procedura aperta del bando di gara per l individuazione del servizio di bar ristoro interno gli artt. 30 e 55 del D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 Codice dei contratti pubblici e s.m.i. INDICE un bando di gara a procedura aperta per la selezione del concessionario a cui affidare il servizio e la gestione del Bar Ristoro all interno dell Istituto Il servizio prevede la somministrazione e la preparazione di bevande e cibi a prezzo controllato (caffè, the, latte, cioccolato, acqua minerale, cappuccino, camomilla, succo di frutta, spremuta, bibite gassate, panini imbottiti, pizze, focacce, schiacciate, toast, pasticceria mista, torte, croissant, brioches e simili, frutta fresca, insalate, ecc ). Inoltre si dovrà prevedere la vendita e distribuzione di prodotti alimentari a diete speciali riguardanti: intolleranze e allergie (latte, uova, ecc.) - celiachia (prodotti privi di glutine) - particolari patologie (es. diabete) L Istituto provvederà a mettere a disposizione dell attività i locali, provvisti di energia elettrica, di acqua potabile, di riscaldamento e dei necessari scarichi mentre il Gestore fornirà a proprie spese le attrezzature e gli arredi necessari, omologati e conformi alla normativa vigente in termini di sicurezza Art. 1 - Soggetto appaltante Liceo Ginnasio Statale Arnaldo, sito in Corso Magenta, Brescia Art. 2 - Oggetto e durata della concessione d uso Il servizio è rivolto agli studenti, al personale scolastico (docenti, personale A.T.A.) in servizio presso la nostra scuola. Inoltre è altresì rivolto ai genitori degli alunni, agli esperti esterni, agli operatori scolastici, ai partecipanti a conferenze e corsi organizzati dalla scuola, ai commissari d esame e agli ospiti del Liceo a qualsiasi titolo Alla data della pubblicazione del presente bando la popolazione scolastica indicativamente risulta costituita da: - n. 840 studenti - n. 80 unità tra docenti e personale ATA All interno dell Istituto è in funzione un servizio di distribuzione automatica di alimenti e bevande (n. 3/4 di Distributori di Bevande Calde, di Bevande Fredde di Snack), al fine di garantire il servizio minimo di somministrazione di alimenti e bevande anche oltre l orario ordinario di apertura/chiusura del bar e/o in aggiunta, durante l intervello delle lezioni

2 Il servizio dovrà funzionare tutte le mattine in cui la scuola è aperta come stabilito dal calendario scolastico. L orario in questo periodo dovrà essere: dal Lunedì al Venerdì dalle ore alle ore e nella giornata del Sabato dalle ore alle ore Previo accordo con il Dirigente Scolastico, il servizio andrà erogato anche durante le attività istituzionali della scuola previste in orario extracurricolare come scrutini finali, esame di stato, consigli di classe, corsi di recupero estivi, così come eventuali estensioni pomeridiane in occasioni particolari (convegni, open day, attività sportive, percorsi di studio, ecc.) Il servizio bar-ristoro sarà svolto esclusivamente all interno dell Istituto e nei locali già attualmente adibiti a tale scopo, comprensivi delle relative pertinenze. La messa a disposizione dei predetti spazi non configurerà in alcun modo una locazione di unità immobiliari destinate ad attività commerciali e pertanto non sarà sottoposta alla disciplina delle locazioni urbane Non sarà assolutamente permesso la sub-concessione o il sub-appalto del servizio Ai fini della partecipazione della gara i partecipanti sono invitati a prendere visione dei locali presso i quali si svolgerà il servizio e a tale scopo si prega di concordare telefonicamente data e ora dell appuntamento con il Direttore S.G.A. Loretta Braga L accertamento delle dimensioni e della dislocazione degli spazi così come dello stato degli impianti è finalizzato alla presentazione di un PROGETTO TECNICO per l attività di ristorazione conforme e rispondente alle esigenze della scuola Nel PROGETTO TECNICO si dovranno quindi elencare gli arredi, i mobili, le attrezzature e i macchinari, di proprietà e installati del concessionario, necessari per l espletamento del servizio e per la preparazione e distribuzione dei cibi e bevande. Le attrezzature dovranno essere raggruppate per tipologie omogenee e individuate numericamente Nella relazione tecnica si dovrà illustrare (con layout) l allestimento e la disposizione degli stessi (a tal fine viene allegata copia in scala 1:200 dei locali), eventualmente supportati da depliant illustrativi atti ad individuare i singoli elementi di arredo e andrà inoltre indicato l ubicazione delle attrezzature La ditta dovrà provvedere alla pulizia, allo smaltimento dei rifiuti prodotti e alla manutenzione ordinaria dei locali utilizzati per l attività Nel caso di ricorso a personale dipendente, la ditta aggiudicataria dovrà applicare integralmente tutte norme contenute e in vigore nel contratto collettivo nazionale di lavoro per la specifica categoria di dipendenti La gestione del Bar-Ristoro interno avrà la durata di anni 5 (sessanta mesi), a partire dalla data di stipulazione della convenzione per la concessione del servizio. Alla scadenza della stessa è escluso ogni obbligo di preavviso. La Convenzione non potrà prevedere clausole di rinnovo automatica pena la nullità dell atto Nel caso di particolari esigenze di carattere organizzativo e previo accordo tra le parti, da concordare almeno 2 (due) mesi prima della scadenza è ammesso solo il rinnovo parziale per un periodo non superiore a 6 (sei) mesi dalla data di scadenza della Convenzione stessa, in modo da consentire l attivazione di un nuovo procedimento amministrativo, finalizzato ad indire una nuova gara per la stipula di un nuovo accordo. Durante il periodo di proroga, il concessionario dovrà garantire il prosieguo del servizio di cassa alle condizioni pattuite nella Convenzione scaduta La gara sarà aggiudicata a favore dell offerta economica più vantaggiosa, valutabile secondo i parametri e i criteri stabiliti nel presente bando e negli allegati che ne costituiscono parte integrante Art. 3 - Soggetti ammessi alla gara ed obblighi del concessionario Le ditte concorrenti per essere ammessi a partecipare alla gara dovranno comprovare, tramite documentazione o tramite dichiarazioni sostitutive di certificazioni rese ai sensi del DPR n. 445 del 28/12/2000, il possesso dei seguenti requisiti:

3 - di essere iscritto alla CCIAA (o equivalenti in paesi UE) per lo svolgimento dell attività specifica attinente la presente concessione - di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione vigente - di essere in possesso dei requisiti professionali per l'esercizio delle attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande previsti dalla legislazione vigente - di essere in regola con gli obblighi di cui al D. Lgs. 255/1997 (Documento di autocontrollo HACCP) - di accettare incondizionatamente il capitolato relativo alla concessione e le disposizioni previste nello schema di convenzione che viene allegato al presente bando L irregolare o l incompleta presentazione dei documenti e/o delle dichiarazioni sopra elencate comporterà l esclusione dalla gara Il servizio dovrà essere svolto nel pieno rispetto delle norme igienico-sanitarie vigenti e dovrà essere eseguito a regola d arte sia per la qualità dei prodotti che per le modalità di svolgimento dell attività e inoltre nel rispetto delle garanzie di continuità del servizio E a carico del Gestore la procedura per ottenere l autorizzazione sanitaria, nonché l'onere di richiedere ed ottenere ogni licenza/autorizzazione prevista dalle leggi e dai regolamenti per l'espletamento del servizio di cui al presente bando, compresa la valutazione HACCP Sono a carico del concessionario gli oneri per il rispetto e l applicazione delle misure di prevenzione e protezione nei luoghi di lavoro previsti dal T.U. n. 81/2008 e s.m.i., comprensivo dell obbligo della redazione del D.U.V.R.I. che dovrà essere consegnata copia al Dirigente Scolastico per essere adottato dal Documento di Valutazione dei Rischi. Inoltre si precisa che il gestore si farà carico di mantenere efficiente l uscita di sicurezza dei locali bar Non saranno prese in considerazione le ditte non in regola con i pagamenti dovuti alle Istituzioni Scolastiche e all Amministrazione Provinciale di Brescia. In quest ultimo caso per le spese dovute alle utenze (acqua, riscaldamento e consumo elettrico) Art. 4 - Termini di presentazione delle offerte La domanda di partecipazione, indirizzata al Dirigente Scolastico del Liceo Arnaldo e completa della documentazione richiesta, dovrà pervenire per posta o consegnata a mano all ufficio protocollo, presso la sede legale di questa scuola, improrogabilmente, pena l esclusione, entro le ore 12:00 del giorno Mercoledì 17 Dicembre 2014 Ai fini dell accettazione delle offerte, entro il termine suindicato, non farà fede il timbro postale ma la data di registrazione del protocollo del nostro Istituto Dopo tale termine di scadenza, non sarà ritenuta valida alcuna altra offerta (nuova, sostitutiva ovvero aggiuntiva ad offerta precedente) e quindi non verranno aperte, ma conservate agli atti della scuola Art. 5 - Modalità di presentazione del plico e relativo contenuto La Ditta concorrente dovrà far pervenire, secondo i termini indicati al precedente art. 4, il plico contenente l offerta che dovrà essere sigillato e firmato sui lembi di chiusura e recare la dicitura esterna: OFFERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL BAR RISTORO INTERNO Non verranno aperti plichi che non rechino all esterno l indicazione dell oggetto della gara e la denominazione della ditta concorrente Il plico deve contenere al suo interno due buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, distinte per contenuto e recanti rispettivamente le seguenti diciture esterne: 1. BUSTA A - Dichiarazioni per Offerta Tecnica contenente la seguenti documentazione, sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante della ditta e redatte utilizzando gli appositi moduli allegati al presente bando: domanda di partecipazione alla gara con l obbligo della fornitura degli arredi, delle attrezzature per il servizio di Bar-Ristoro (Allegato n. 2)

4 dichiarazione di eventuale presa visione presso l Istituto Scolastico dei locali adibiti al servizio di Bar-Ristoro (Allegato n. 2) dichiarazione di preventiva ed incondizionata accettazione delle disposizioni contenute nello schema di convenzione per l affidamento del servizio e dei criteri adottati per l aggiudicazione dell appalto di gara (Allegato n. 3) bozza del PROGETTO TECNICO di Bar-Ristoro in cui e viene descritta la disposizione, la sistemazione e la tipologia degli arredi, mobili, attrezzature e macchinari che si intendono impiegare nell esercizio dell attività (Allegato n. 4) dichiarazione sostitutiva cumulativa (ex art.47 D.P.R. 28/12/200 n. 445) relativa al possesso dei requisiti professionali, autorizzazioni o licenze di commercio e di pubblica sicurezza, richiesti nel bando (Allegato n. 5) dichiarazione del possesso/non possesso della certificazione di qualità (Allegato n. 6) dichiarazione professionale/lavorativa dei servizi prestati come dipendente/titolare di Bar- Ristoro, negli Istituti Scolastici e/o negli esercizi privati (Allegato n. 6) 2. BUSTA B - Dichiarazione per Offerta Economica contenente le seguenti dichiarazioni, sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante della ditta e redatte utilizzando gli appositi moduli allegati al presente bando: dichiarazione, formulata nell Allegato n. 7, relativa ai prezzi e alla qualità dei prodotti che dovranno essere comprensivi di IVA e di ogni altro onere a carico del gestore. I prezzi si intendono quelli praticati alla clientela. Nel listino dovrà essere indicata marca e la qualità dei prodotti alimentari. Nella valutazione qualitativa verranno prioritariamente premiati i seguenti ELEMENTI CARATTERIZZANTI: - alimenti a filiera corta - alimenti DOP, IGP, STG (Specialità Tradizionali Garantite) e altre connotazioni locali - utilizzo e impiego di prodotti alimentari a ridotto impatto ambientale ( alimenti provenienti da produzione biologica e da produzione integrata) - prodotti del mercato equo e solidale per alimenti non reperibili nel mercato locale dichiarazione del contributo annuale di gestione (Allegato n. 8), da versare a favore del Liceo Arnaldo di Brescia e destinato all ampliamento dell Offerta Formativa, in misura non inferiore a 4.000,00 (euro quattromila/00). Le modalità di versamento contributo di concessione saranno stabilite in sede di stipulazione della convenzione tra l Amministrazione e il concessionario vincitore della presente gara Non saranno prese in considerazione offerte condizionate, ambigue, indeterminate, anche solo in una parte del contenuto delle stesse. L offerta è immediatamente impegnativa per l impresa aggiudicataria mentre l Istituto rimarrà vincolato solo al momento della stipulazione del contratto Art. 6 - Modalità di assegnazione della concessione del servizio Un apposita commissione nominata dal Dirigente Scolastico e costituita ai sensi dell art. 84 del D. Lgs.163/2006 presso la sede legale della scuola, procederà in seduta pubblica alle ore 11:00 del giorno Venerdì 19 Dicembre 2014 all apertura dei plichi pervenuti, al fine di procedere alla verifica della presenza della documentazione richiesta. Alla seduta pubblica è ammessa la presenza dei concorrenti o di delegati muniti di un valido documento di riconoscimento. La partecipazione è limitata ad una sola persona per ogni concorrente partecipante La Commissione Tecnica esaminerà preliminarmente la regolarità dei documenti obbligatori di cui alla busta A. La Commissione, nell esaminare il contenuto dei singoli documenti contenuti nella busta A, in caso di irregolarità formali non compromettenti la par condicio fra i concorrenti e nell interesse dell Amministrazione scolastica, potrà invitare il concorrente, a mezzo di opportuna comunicazione scritta anche solo a mezzo posta elettronica, a

5 regolarizzare i documenti e/o per fornire chiarimenti opportuni, ai sensi dell art. 46, D.Lgs. n. 163/06 Di seguito verrà aperta la busta B limitatamente alle sole Ditte che abbiano conseguito una valutazione positiva nella documentazione amministrativa I lavori della commissione, proseguiranno in seduta riservata per la determinazione e assegnazione dei relativi punteggi secondo i criteri e le formule indicate nel bando di gara Il servizio verrà affidato al concessionario che avrà conseguito il punteggio complessivo più elevato, determinato dalla sommatoria del punteggio di merito tecnico con quello di merito economico L Istituto verificata la corrispondenza e conformità dei prodotti e dei servizi offerti rispetto alle specifiche richieste procederà all aggiudicazione del servizio La stipulazione del contratto sarà subordinata al positivo esito dei controlli effettuati sulle autocertificazioni rese in sede di gara Art. 7 - Criterio di aggiudicazione della gara Completate le operazioni di valutazione a cura della Commissione tecnica, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 del D. Lgs.163/2006), il Dirigente Scolastico, previa verifica di tutti gli atti, disporrà l aggiudicazione del Servizio di Bar-Ristoro con apposito provvedimento a favore del migliore offerente L Istituto si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del presente bando. Si darà luogo all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e giudicata vantaggiosa e congrua Nel caso in cui per l aggiudicatario dovesse essere accertato, successivamente all aggiudicazione, il mancato possesso di uno dei requisiti essenziali per il perfezionamento del rapporto contrattuale, si procederà alla revoca, aggiudicando il servizio all avente diritto immediatamente seguente nella graduatoria La Commissione avrà a disposizione ai fini dell aggiudicazione un punteggio massimo attribuibile pari a punti 100 secondo i seguenti parametri: - Offerta tecnica - Professionale/Lavorativa - Busta A (punteggio massimo 10/100) Saranno attributi, a giudizio insindacabile della commissione esaminatrice), max. 4 Punti al titolare che abbia presentato un PROGETTO di attività adeguato alle esigenze del Bar- Ristoro del Liceo Arnaldo di Brescia e conforme ai requisiti necessari per l espletamento del servizio e per la preparazione e distribuzione dei cibi Sarà attribuito 1 Punto per il possesso della Certificazione "Qualità" Saranno attributi 05 Punti per il servizio prestato in passato, in qualità di titolare/dipendente nella gestione di un bar ristoro: 1,0 Punti per anno di servizio di gestore bar ristoro presso istituzioni scolastiche 0,75 Punti per anno di servizio di gestore bar ristoro presso esercizi privati - Offerta economica - Prezzo/Qualità dei Prodotti - Busta B (punteggio massimo 50/100 di cui: 40 punti alla ditta che risulterà avere la media aritmetica più vantaggiosa (media più bassa) dei Prezzi di vendita dei prodotti, come indicati nell allegato 7 Alle altre ditte sarà attribuito il punteggio "Prezzo Prodotti" applicando la seguente formula:(punteggio) P = 40 x Media più bassa / Media offerta della ditta da valutare 10 punti alla ditta che risulterà avere la somma aritmetica più alta nella valutazione della Qualità Prodotti (Elementi caratterizzanti) come indicati nell allegato 7 Alle altre ditte sarà attribuito il punteggio "Qualità Prodotti" applicando la seguente formula:(punteggio) P = 10 x Somma Aritmetica Punteggio della Ditta da valutare / Somma Aritmetica Punteggio più alto ottenuto tra le ditte partecipanti - Offerta economica - Contributo Annuale Gestione - Busta B (punteggio massimo 40/100) L offerta parte da una base d asta di 4.000,00 (euro quattromila/00)

6 Il punteggio totale sarà determinato sulla base della seguente formula: PT = (V i.esimo / V max ) x 40 Dove: V i.esimo = valore offerto dal concorrente i.esimo - V max = valore più alto tra quelli offerti dai concorrenti ammessi alla fase di valutazione L eventuale offerta di prodotti aggiuntivi è facoltativa e non darà diritto ad alcun punteggio e la loro vendita dovrà comunque essere autorizzata dalla dirigenza scolastica La graduatoria sarà compilata sulla base della somma dei punteggi attribuiti a ciascuna ditta La mancata o non chiara indicazione di uno degli elementi di valutazione comporterà l assegnazione del punteggio più basso. Nel caso di offerte che abbiano riportato uguale punteggio, per l individuazione della ditta vincitrice si procederà: a proporre un miglioramento dell offerta economica del contributo annuale Art. 8 - Revisione prezzi I prezzi di vendita sono quelli indicati in sede di offerta dal concessionario e non possono essere modificati nel primo anno della concessione; gli stessi potranno essere sottoposti a revisione annuale, a richiesta della ditta aggiudicataria e sulla base degli aumenti degli indici ISTAT dei prezzi dei beni di consumo. Eventuali aggiornamenti dovranno essere sottoposti alla Giunta Esecutiva per il tramite del Dirigente Scolastico ed applicati solo dopo averne ricevuto l autorizzazione scritta. Aumenti applicati senza autorizzazione saranno motivo di risoluzione del presente contratto Art. 9 - tutela della riservatezza dei dati personali Ai sensi dell art.13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che: le finalità a cui sono destinati i dati raccolti e le modalità di trattamento ineriscono alla procedura di quanto oggetto della presente richiesta di offerta, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza Titolare del trattamento dei dati è il Liceo Ginnasio Statale Arnaldo di Brescia, legalmente rappresentato dal Dirigente Scolastico Maria Rosa Raimondi Il responsabile del trattamento dei dati personali è il Direttore S.G.A Loretta Braga I diritti dei soggetti interessati sono quelli di cui all art. 7 del D. lgs. 196/2003 Art Accesso agli atti L accesso alle offerte da parte dei partecipanti, sarà consentito, secondo la disciplina della Legge n. 241 del 07 Agosto 1990 e dell art. 3, comma 3, del D.M. n. 60 del 10 Gennaio 1996, solo dopo la conclusione del procedimento Art Diffusione Il presente bando di gara viene affisso all Albo della scuola in data Lunedì 01 Dicembre 2014, contestualmente pubblicato sul sito web istituzione e trasmesso per l affissione agli scolastici di istruzione secondaria Della Provincia di Brescia Allegati: Allegato 1 Allegato 2 Allegato 3 Allegato 4 Allegato 5 Allegato 6 Allegato 7 Allegato 8 Schema di Convenzione per la gestione del servizio di Bar-Ristoro interno all Istituzione Scolastica Domanda di partecipazione Dichiarazione di accettazione delle disposizioni e modalità contenute nel bando di gara e nello schema di convenzione Descrizione del PROGETTO TECNICO Dichiarazione Sostitutiva Cumulativa Dichiarazione Professionale precedenti esperienze lavorative e Certificazione Qualità Listino Prezzi/Qualità dei Prodotti Somministrati Dichiarazione del Contributo Annuale di Concessione Il Dirigente Scolastico Maria Rosa Raimondi [Documento firmato digitalmente ai sensi dell art. 4 del D.Lgs.82/2005 e ss.mm.ii.]