L accreditamento a garanzia della qualità e della sicurezza dei prodotti alimentari: il ruolo di ACCREDIA.

Transcript

1 ACCREDIA L ente italiano di accreditamento LE SOLUZIONI TECNOLOGICHE PER LA CARTA DI MILANO LOTTA ALLE CONTRAFFAZIONI, DIAGNOSTICA PER CONTROLLO QUALITÀ, QUALITÀ DELLE PRODUZIONI ALIMENTARI L accreditamento a garanzia della qualità e della sicurezza dei prodotti alimentari: il ruolo di ACCREDIA. EXPO Milano 17 settembre 2015 Mipaaf Lounge Cardo Sud Dott.ssa Silvia Tramontin Direttore Dip. Laboratori di prova Via Guglielmo Saliceto 7/ Roma 1 17 settembre 2015

2 Prodotti alimentari: qualità e sicurezza La libera circolazione dei beni all interno della Comunità Europea presuppone che: - i prodotti diano garanzie riguardo la protezione degli interessi pubblici (salute e sicurezza in generale, salute e sicurezza sul luogo di lavoro, protezione dei consumatori, protezione dell ambiente) indipendentemente dal Paese di produzione Ciò richiede fiducia reciproca tra gli Stati membri 2 17 settembre 2015

3 Prodotti alimentari: qualità e sicurezza Garanzie sulla qualità e sulla sicurezza sono sempre più richieste dal consumatore, dal mercato e dal legislatore Dall autodichiarazione (autoreferenzialità) Alla dichiarazione di un Ente Terzo indipendente (certificazione sotto accreditamento) 3 17 settembre 2015

4 Prodotti alimentari: qualità e sicurezza In questo contesto si inserisce il regolamento UE 765/2008 che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti Ciascuno stato membro deve designare un unico organismo nazionale di accreditamento L organismo unico nazionale di accreditamento deve aderire alla infrastruttura europea di accreditamento EA (European Cooperation Accreditation) e partecipare alle valutazioni inter pares Le responsabilità e i compiti dell organismo nazionale di accreditamento sono chiaramente distinti da quelli di altre autorità nazionali settembre 2015

5 Designazione di ACCREDIA Decreto di designazione del 22 dicembre 2009 Prescrizioni relative all organizzazione e al funzionamento dell unico organismo nazionale autorizzato a svolgere attività di accreditamento in conformità al regolamento (CE) n. 765/2008 Designazione di ACCREDIA quale unico organismo nazionale italiano autorizzato a svolgere attività di accreditamento e vigilanza del mercato in conformità al regolamento (CE) n. 765/2008, ai sensi dell'articolo 4, comma 4, della legge 23 luglio 2009, n. 99 Con la designazione di ACCREDIA l Italia ottempera al Regolamento 765/08 che richiede a ciascun stato membro di designare un unico organismo nazionale (art.4) 5 17 settembre 2015

6 Gli Accordi internazionali di mutuo riconoscimento IAF MRA e EA MLA Prodotto Personale Sistemi di gestione Verifiche gas serra ILAC MRA e EA MLA Prova Taratura Ispezione Analisi mediche Organismi di certificazione, ispezione e verifica Valutazione della competenza Laboratori di prova, medici e PTP Laboratori di taratura e RMP Valutazione della conformità di prodotti, servizi, professionisti a regole obbligatorie e norme volontarie Istituzioni Imprese Consumatori 6 17 settembre 2015

7 Gli Accordi internazionali di mutuo riconoscimento I vantaggi dell accreditamento A passport to trade L'accordo multilaterale EA (EA MLA) è un accordo firmato tra i membri EA in base al quale i firmatari riconoscono e accettano l'equivalenza dei sistemi di accreditamento gestiti dai membri firmatari, e l'affidabilità dei risultati di valutazione della conformità One test one stop ü si evitano accreditamenti multipli ü si facilita l accettazione ed il riconoscimento dei rapporti di prova e dei certificati sotto accreditamento ü si svolge un controllo più efficace sugli organismi di valutazione della conformità accreditati 7 17 settembre 2015

8 L accreditamento a garanzia della qualità e della sicurezza dei prodotti alimentari: il ruolo di ACCREDIA. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI ALIMENTARI DIAGNOSTICA PER IL CONTROLLO QUALITÀ LOTTA ALLE CONTRAFFAZIONI 8 17 settembre 2015

9 Qualità I prodotti DOP IGP e STG rappresentano l'eccellenza della produzione agroalimentare europea e sono ciascuno il frutto di una combinazione unica di fattori umani ed ambientali caratteristica di un determinato territorio. Per questo motivo l'unione europea detta regole precise per la loro salvaguardia, prevedendo l'istituzione di appositi regimi normativi di qualità, a tutela della buona fede dei consumatori e con lo scopo di dotare i produttori di strumenti concreti per identificare e promuovere meglio prodotti aventi caratteristiche specifiche, nonché proteggerli da pratiche sleali. Fonte: settembre 2015

10 Qualità L'Italia è il Paese Europeo con il maggior numero di prodotti agroalimentari a denominazione di origine e a indicazione geografica riconosciuti dall'unione europea. 274 prodotti DOP IGP - STG 73 Vini DOP con menzione DOCG 332 Vini DOP con menzione DOC 118 Vini IGP Fonte: Dati al 4/8/ settembre 2015

11 Qualità Fonte: settembre 2015

12 Qualità Regolamento (CE) n. 834/ relativo alla produzione biologica e all etichettatura dei prodotti biologici Regolamento (CE) n. 1152/ denominazioni di origine protette e indicazioni geografiche protette - specialità tradizionali garantite - indicazioni facoltative di qualità Regolamento (CE) n. 479/ organizzazione comune del mercato vitivinicolo settembre 2015

13 Qualità Autorità competente Ministero per le Politiche agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF), tramite l'ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agro-alimentari (ICQRF) 1 LIVELLO DI CONTROLLO: AUTOCONTROLLO AZIENDALE Il produttore deve dare evidenza oggettiva del rispetto dei requisiti Regolamentati 2 LIVELLO DEL CONTROLLO: CONTROLLO DI PARTE TERZA INDIPENDENTE ü l Organismo di Controllo - accreditato da ACCREDIA e autorizzato dal MIPAAF - verifica la capacità dell operatore di rispettare le procedure di produzione in modo continuativo ed effettua controlli sul prodotto ü ACCREDIA controlla l attività svolta dall Organismo di Controllo 3 LIVELLO DEL CONTROLLO DELL AUTORITÀ COMPETENTE MIPAAF svolge il controllo ufficiale e l attività di vigilanza pubblica su tutto il sistema settembre 2015

14 Qualità Gli organismi di controllo devono essere accreditati, in conformità della norma europea ISO 17065, dall organismo nazionale di accreditamento, conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 765/2008 L accreditamento Accredia è un prerequisito per l autorizzazione rilasciata dal MIPAAF agli Organismi che effettuano la valutazione di conformità dei prodotti di qualità, biologici e vitivinicoli settembre 2015

15 Lotta alla contraffazione ICQRF I prodotti enogastronomici del Made in Italy rappresentano un patrimonio inestimabile del nostro Paese. I risultati di eccellenza raggiunti dalle produzioni italiane sono resi possibili anche grazie all'attenta azione di verifiche, controlli e sanzioni che permettono di contrastare i fenomeni di contraffazione assicurando ai consumatori l'alta qualità dei prodotti. Il Ministero delle politiche agricole porta avanti un'azione capillare di contrasto agli illeciti attraverso gli organismi di controllo: ICQRF - Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari Corpo Forestale dello Stato NAC - Nucleo Antifrodi Carabinieri Capitanerie di Porto - Guardia Costiera Fonte: settembre 2015

16 Lotta alla contraffazione ACCREDIA collabora con il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) per le attività di accreditamento in conformità a: ü Regolamento (CE) n. 834/ Agricoltura biologica ü Regolamento (CE) n. 1151/ Prodotti di qualità a marchio di qualità agroalimentare DOP (Denominazioni di Origine Protette), IGP (Indicazioni Geografiche Protette), STG (Specialità Tradizionali Garantite) ü Regolamento (CE) n. 491/ Vini ü Regolamento (CE) n. 110/ Bevande Spiritose settembre 2015

17 Lotta alla contraffazione DATABIO ACCREDIA DATABIO è la prima banca dati europea per la tracciabilità delle produzioni e delle transazioni biologiche realizzata da ACCREDIA in collaborazione con FederBio. La piattaforma prevede di registrare i volumi di prodotto e i flussi commerciali partendo dalle superfici agricole certificate in Italia e nei Paesi da cui gli operatori italiani acquistano, seguendoli lungo tutta la filiera congruenza rispetto alle rese produttive certificate garantire la tracciabilità delle transazioni settembre 2015

18 Lotta alla contraffazione Contraffazione settembre 2015

19 Diagnostica per il controllo qualità Controlli Analitici I prodotti di qualità e i prodotti biologici sono sottoposti a controlli analitici per dimostrare il rispetto delle loro caratteristiche ai regolamenti e ai disciplinari. I laboratori che eseguono tali analisi devono essere autorizzati dall autorità competente (MIPAAF) L accreditamento Accredia è un prerequisito per ottenere l autorizzazione dal MIPAAF al fine di eseguire i controlli analitici aventi valore ufficiale nel settore oleario, vitivinicolo, biologico settembre 2015

20 Diagnostica per il controllo qualità Richiesta di accreditamento delle prove relative al Rapporto isotopico di elementi stabili Su matrici come vini, mosti, aceti, succhi di frutta, miele vengono eseguite prove per la ricerca del Rapporto isotopico di elementi stabili I risultati permettono di correlare le caratteristiche delle materie prime con la composizione dei terreni di provenienza e di individuazione l origine geografica di un alimento settembre 2015

21 Diagnostica per il controllo qualità Controlli Analitici L articolo 12 del regolamento UE 882/2004 sui controlli ufficiali richiede che siano designati come Laboratori Ufficiali soltanto i laboratori accreditati secondo la norma EN ISO/IEC "Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di taratura La Proposta di Regolamento sui controlli ufficiali attualmente allo studio della Commissione Europea (COM(2013)-265 final), ribadisce l obbligatorietà dell accreditamento delle prove utilizzate ai fini ufficiali e specifica che la valutazione deve essere eseguita dall organismo nazionale di accreditamento operante in conformità al regolamento (CE) n. 765/ settembre 2015

22 Diagnostica per il controllo qualità Operano sotto accreditamento ACCREDIA laboratori pubblici e privati (*) tra cui: - i laboratori dell Ispettorato Centrale della Tutela della Qualità e Repressione Frodi - ICQRF - (6 laboratori) - Agenzie delle Dogane (17 laboratori) - Istituto Superiore di Sanità (6 accreditamenti) - Istituti Zooprofilattici Sperimentali (93 IZS accreditati) - Agenzie Regionali per la Protezione Ambientale (64 accreditamenti) - Aziende Sanitarie Locali (22 laboratori). (*) DATI AL settembre 2015

23 qualche info su ACCREDIA ACCREDIA è un Associazione costituita da 68 soci, riconosciuta senza scopo di lucro: Ø Tra i soci sono presenti 9 Ministeri: Sviluppo economico, Ambiente, Difesa, Interno, Infrastrutture, Istruzione, Lavoro, Politiche agricole, Salute Ø I soci sono raggruppati in 4 categorie per garantire l equilibrata rappresentanza degli interessi dei Soci e l integrazione delle rispettive conoscenze, esperienze e competenze: Pubbliche Amministrazioni, Enti pubblici e di ricerca Organizzazioni rappresentative dei produttori di beni e servizi e degli esecutori di lavori Associazioni dei soggetti accreditati Enti di normazione nazionali, Associazioni di consumatori, utilizzatori, per la protezione dei rischi e dell'ambiente, soggetti interessati alle attività dell'ente settembre 2015

24 Al 31/5/15 operano sotto accreditamento 1600 soggetti tra Laboratori e Organismi: Laboratori di Prova 1122 ISO/IEC ISO Provider PPT ISO/IEC Laboratori di Taratura ISO/IEC Organismi di Certificazione, Ispezione e Verifica ISO/IEC 17021, ISO/IEC 17024, ISO/IEC 17065, ISO/IEC 17020, UNI EN ISO 14065: settembre 2015

25 ACCREDIA L ente italiano di accreditamento GRAZIE PER L ATTENZIONE Dipartimento Laboratori di prova Via Guglielmo Saliceto, 7/ Roma Tel Fax settembre 2015