Centri di costo: 1. Sportello Unico Attività Produttive Commercio Progetti d Impresa RESPONSABILE: ANNA BRUZZO

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1 Centri di costo: 1. Sportello Unico Attività Produttive Commercio Progetti d Impresa RESPONSABILE: ANNA BRUZZO ANNO 2015 Verifica di metà anno e nuovi obiettivi

2 OBIETTIVI PERMANENTI SPORTELLO UNICO Gestione dei procedimenti attinenti le attività produttive: 1. Ricevimento del pubblico ed informazione alla utenza; 2. Protocollo in entrata ed in uscita; 3. Istruttoria delle istanze: richiesta pareri enti terzi, registrazione pareri in arrivo;integrazione documentale delle pratiche; 4. Convocazione e gestione conferenze dei servizi; 5. Convocazione e gestione commissioni consultivi e propedeutiche al rilascio del provvedimento finale; 6. Stesura e rilascio del provvedimento finale; 7. Predisposizione atti e regolamenti relative ai procedimenti trattati; 8. Formazione ed aggiornamento; 9. Referenza nei rapporti tra l Unione ed i Comuni per gli aspetti organizzativi e gestionali nelle materie conferite; 10.Collaborazione con i servizi dell Unione ed dei comuni; 11.Azioni di realizzazione e di mantenimento/aggiornamento delle pubblicazioni sul sito web dell Unione Reno Galliera. OBIETTIVI PERMANENTI Sportello Unico Attività produttive Commercio Progetti d Impresa RESPONSABILE: Anna Bruzzo 1. Segreteria delle Commissioni tecniche di vigilanza, collaudo o propedeutiche al rilascio del provvedimento finale; 2. Supporto tecnico agli Amministratori ed Uffici comunali nella definizione ed attuazione delle politiche per le attività produttive; 3. Predisposizione atti e regolamenti relative ai procedimenti trattati; 4. Assistenza alla formazione delle nuove imprese; 5. Collaborazione con il Corpo di Polizia municipale ed altre Autorità di controllo per le parti di competenza nel controllo delle attività commerciali e produttive.

3 OBIETTIVI SPECIFICI Sportello Unico Attività produttive Commercio - Progetti d impresa - RESPONSABILE: ANNA BRUZZO Nr. PROGETTI E/O OBIETTIVI DI PROGRAMMA ASSEGNATI PER L ESERCIZIO 2015 CRITERI DI VALUTAZIONE PESO/ PRIORITA 1.AZIONI DI SEMPLIFICAZIONE PER LA GESTIONE DEGLI ADEMPIMENTI IN MATERIA DI FIERE E MERCATI: BANDI ALTRI SETTORI/SERVIZI INTERESSATI Vedi scheda 40 Corpo Unico di Polizia Municipale 2. SEMPLIFICAZIONI PER AUTORIZZAZIONI MANIFESTAZIONI Vedi scheda TEMPORANEE 3.ADEGUAMENTO DEI LUNAPARK ALLE ESIGENZE DEL Vedi scheda TERRITORIO 4.AGGIORNAMENTO ED ADEGUAMENTO SUAPNET Vedi scheda AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE: ATTUAZIONE DEL PIANO DI MIGLIORAMENTO INDIVIDUATO DAL RESPONSABILE DELLA TRASPARENZA 6.DAL SERVIZIO PROGETTI D IMPRESA ALLO SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITA DEL TERRITORIO (NUOVO OBIETTIVO) Vedi scheda Vedi scheda 15 Urbanistica

4 Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 SPORTELLO UNICO ATTIVITA PRODUTTIVE COMMERCIO PROGETTI D IMPRESA RESPONSABILE: Anna Bruzzo OBIETTIVO/PROGETTO N 1 Denominazione: AZIONI DI SEMPLIFICAZIONE PER LA GESTIONE DEGLI ADEMPIMENTI IN MATERIA DI FIERE E MERCATI: BANDI LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA: In vista delle complesse procedure di messa a bando per la rassegnazione dei 420 posteggi per lo svolgimento delle attività di commercio nei mercati e nelle fiere dell Unione Reno Galliera previsti per il , è indispensabile dotarsi di tutti gli strumenti necessari, aggiornare le banche dati, semplificare ed omogeneizzare, ove possibile, la regolamentazione e la modulistica, applicare le recenti disposizioni di sicurezza per le aree mercatali diramate dal Ministero degli Interni, secondo le seguenti sottoazioni: 1.1 stilare od aggiornare le 12 graduatorie di anzianità di posteggio di mercati e fiere 1.2 aggiornare le banche dati delle concessioni dei posteggi correnti 1.3 attuare le riassegnazioni per miglioria ed eventuali soppressione posteggi non utilizzati 1.4 applicare le indicazioni tecniche di sicurezza per impiego del GPL nei Mercati e Fiere 1.5 definire le procedure per messa a bando ed assegnazione posteggi produttori agricoli ed espositori 1.6 omogeneizzare Regolamento Fiere e Mercati in relazione alla proposta della Città Metropolitana 1.7 estendere l esazione mediante MAV ai titolari di posteggi nelle Fiere PESO/PRIORITA 40 SCADENZA 31/12/2015 CRITERIO DI VALUTAZIONE Report sulle attività svolte

5 N 1 ATTIVITA /FASI RESPONSABIL E OBIETTIVO/PR OGETTO RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI 1.1 Graduatorie anzianità 1.2 Aggiornare banche dati concessioni posteggi 1.3 Riassegnazioni posteggi per miglioria/soppressioni 1.4 Applicazioni norme di sicurezza prevenzione incendi 1.5 Procedura bandi e concessioni per produttori agricoli ed espositori 1.6 Omogeneizzazione Regolamento fiere e mercati 1.7 Estensione pagamenti mediante MAV posteggi delle fiere PROGRAMMAZIONE VERIFICA STATO AVANZAMENTO al 30/06/2015 Rispetto ai 348 commercianti titolari di posteggi dei mercati e delle fiere, nel corso del primo semestre 2015, sono state redatte le graduatorie di anzianità su posteggio riferite a 224 ambulanti. E in fase di definizione una ulteriore graduatoria inerente 57 commercianti. Delle 12 graduatorie da formulare 5, relative ai mercati di maggiori dimensioni, sono definitive, senza reclami pendenti. Le banche dati relative alle concessioni sono state tutte verificate e parificate. In taluni casi sono emersi scostamenti tra le superfici delle aree formalmente assegnate e quelle effettivamente occupate; pertanto sono stati assunti provvedimenti di adeguamento e altri sono programmati per il futuro. Sono state revocate le concessioni di posteggi non più occupati ed attuate

6 migliorie là ove palesato l interesse dei commercianti. Ai fini della sicurezza dei mercati è stato condotto il monitoraggio sistematico dei posteggi ove si impiaga il GPL in bombole e la verifica della certificazione degli impianti in uso. Si è tenuto un primo incontro con il Comando dei Vigili del Fuoco di Bologna per condividere linee di azione per esatta applicazione della normativa, con ciò avviando un azione innovativa per tutto il territorio della Città Metropolitana. Sono seguite alcune prime attuazioni ed altre sono all esame, con soluzioni individualizzate, vista l estrema eterogeneità delle fattispecie concrete. Sono stati banditi pubblicamente ed assegnati tutti i posteggi riservati ai produttori agricoli ed agli espositori che frequentano i mercati settimanali. Si è estesa la richiesta di pagamento automatizzata mediante MAV verso i commercianti titolari di posteggio nelle Fiere. Su richiesta dell Amministrazione di Galliera, pervenuta durante il primo semestre 2015, è stata attuata, con inizio il 2 luglio, la sperimentazione di una nuova area mercatale in San Vincenzo, composta di mercato settimanale, riservato ai commercianti e di un piccolo mercato contadino. FIRMA DEL RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO N 2 Denominazione: SEMPLIFICAZIONI PER AUTORIZZAZIONI MANIFESTAZIONI TEMPORANEE LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA: 2.1 Nell intento di diffondere gli interventi di semplificazione, si intende introdurre la procedura di SCIA anche per le manifestazioni temporanee, là dove non necessitano di concessioni per l occupazione dell area o autorizzazioni previste per la specificità dell evento. 2.2 Con analogo intendimento è necessario immettere a regime specifica procedura semplificata relativa alle manifestazioni temporanee gestite direttamente dalle 8 Amministrazioni Comunali. 2.3 Per ottimizzare le risorse dedicate, si rende inoltre proficuo diffondere procedure e modulistiche

7 omogenee per la concessione di Patrocinio alle manifestazioni temporanee da parte delle Amministrazioni Comunali. 2.4 E opportuno mantenere alta l attenzione sull esatta applicazione delle indicazioni tecniche per l uso in sicurezza degli impianti GPL in occasione delle manifestazioni temporanee: tale obiettivo trasversale verrà implementato in ogni azione relativa alle manifestazioni temporanee. 2.5 Tutte le misure devono essere diffuse e consolidate nell uso degli utenti. PESO/PRIORITA 20 SCADENZA 31/12/2015 CRITERIO DI VALUTAZIONE Report sulle attività svolte N 2 ATTIVITA /FASI RESPONSABIL E OBIETTIVO/PR OGETTO RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI 2.1 Applicazione procedura di SCIA 2.2 Applicazione procedura semplificata per le manifestazioni organizzate dai Comuni dell Unione 2.3 Standardizzazione procedure e modulistica patrocini PP.AA. 2.4 Informazione e sensibilizzazione sulle norme di sicurezza 2.5 Divulgazione, formazione e assistenza agli utenti privati e pubblici Anna Bruzzo Suap Commercio Anna Bruzzo Suap Commercio PROGRAMMAZIONE VERIFICA STATO AVANZAMENTO al 30/06/2015 Tutte le procedure e modulistiche relative alle manifestazioni temporanee sono state oggetto della massima semplificazione, che rappresenta un punto di innovazione rispetto al territorio regionale. Sono stati previsti nuovi procedimenti e relative modulistiche,

8 sia sulla piattaforma SUAP Bo che nel gestionale SUAP NET. Il 14 maggio è stato organizzato un evento di informazione a tutti gestori di manifestazioni che ha registrato la partecipazione di 28 rappresentanze del settore. Viene inoltre prestata assistenza individualizzata per ogni richiesta specifica per diffondere la semplificazione introdotta. La prima esperienza conferma l apprezzamento dell utenza ed economia gestionale dello SUAP. Parimenti è stata aperta e diffusa una linea operativa con i Servizi alla persona (in particolare Servizi Cultura, Turismo, Giovani, trasferiti in Unione e non) al fine di diffondere la semplificazione ad essi dedicata sulle procedure ed adempimenti relativi agli eventi organizzati dall Unione o dalle singole Amministrazioni Comunali. E stato organizzato un primo incontro il 10 febbraio 2015 e sostenuti nel tempo ripetuti contatti per fornire assistenza diretta ai singoli eventi. Con i Servizi alla persona si è collaborato attivamente per definire il testo della proposta di regolamento dell Unione in materia di contributi e patrocini per l organizzazione di eventi e delineato primi schemi di modulistica guidata. Negli incontri più sopra citati è stata posta particolare attenzione alla conoscenza e sensibilizzazione verso i temi della sicurezza delle organizzazioni di eventi (normativa palchi, impianti GPL, prevenzione incendi, locali confinati o strutture per lo stazionamento del pubblico, impatto acustico) a tutela di chi vi opera e del pubblico partecipante. Quotidianamente è mantenuta costante l attenzione sul tema sicurezza delle persone, su richiesta degli organizzatori o per richiamo dello SUAP. Tutte le operazioni sopra descritte, per la semplificazione e per la sicurezza nell organizzazione degli eventi, devono concorrere a diffondere e consolidare l impiego ordinario di buone pratiche per il miglior esito delle manifestazioni. FIRMA DEL RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO N 3 Denominazione: ADEGUAMENTO DEI LUNAPARK ALLE ESIGENZE DEL TERRITORIO LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA: Per rispondere alle richieste delle Pubbliche Amministrazioni, si rende necessario:

9 3.1 progettare l istituzione di due nuovi lunapark e gestire l eventuale loro attuazione; 3.2 concertare con tutti i cointeressati possibili migliorie funzionali di due lunapark esistenti, in particolare per quanto attiene la sosta dei cariaggi al seguito delle giostre. PESO/PRIORITA 10 SCADENZA 31/12/2015 CRITERIO DI VALUTAZIONE Report sulle attività svolte N 3 ATTIVITA /FASI RESPONSABIL E OBIETTIVO/PR OGETTO 3.1 Progettazione e gestione due nuovi lunapark 3.2 Rimodulazioni per migliorie funzionali di due lunapark esistenti RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE VERIFICA STATO AVANZAMENTO al 30/06/2015 La progettazione per due nuovi lunapark è stata ultimata e, in relazione con la messa in disponibilità dell area pubblica in San Pietro in Casale, verrà portata ad esecuzione ad inizio del mese di settembre. Sono state individuate ed attuate le misure per migliorare i servizi funzionali alla presenza dei lunapark di Castello d Argile e di Pieve di Cento. Si registrano esiti significativamente favorevoli, per aver risolto le problematiche relazionali con le popolazioni insediate e migliorata la qualità di vita degli operatori dello spettacolo viaggiante, grazie anche alla collaborazione con Amministratori e tecnici dei Comuni direttamente interessati. \ FIRMA DEL RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO Denominazione: AGGIORNAMENTO ED ADEGUAMENTO SUAPNET

10 N 4 LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA: Raggiunta la messa a regime dell invio on line delle pratiche ed in relazione all imminente riparto delle competenze tra Regione, Città Metropolitana e Unioni, perseguendo la massima semplificazione ed automazione, sia verso l utenza esterna che tra le PP.AA., si rende necessario, compatibilmente con risorse e tecnologie assegnate: 1.1 aggiornare procedure, funzioni automatizzate e modulistica interna del sistema di gestione delle pratiche oggi attribuite allo SUAP Commercio, 1.2 costruire nuove procedure e relativi formulari per nuove competenze. PESO/PRIORITA 5 SCADENZA 31/12/2015 CRITERIO DI VALUTAZIONE Report sulle attività svolte N 4 ATTIVITA /FASI RESPONSABIL E OBIETTIVO/PR OGETTO 4.1 Monitoraggio sistematico procedure e modulistica interna esistente: scarto, aggiornamenti e semplificazione 4.2 Costruzione procedure, funzionalità automatizzate e modulistica per nuove eventuali competenze RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE VERIFICA STATO AVANZAMENTO al 30/06/2015 Nell ottica dell autogestione con risorse proprie, orientate al maggior grado sostenibile di autonomia rispetto ad interventi di terzi, sono state oggetto di monitoraggio sistematico tutte le materie di cui oggi si occupa lo SUAP, i relativi procedimenti e le loro

11 declinazioni ed individuati i criteri per riorganizzare la massa della modulistica in uso. Sono stati focalizzati i punti di possibile automazione per velocizzare gli adempimenti. Sono in corso le procedure operative per gli adeguamenti generali che non comportano maggiori oneri per l Unione. Tutte le procedure e modulistiche per le autorizzazioni e SCIA relative alla manifestazioni temporanee (200 procedimenti su 1000 annui complessivi curati dallo SUAP commercio) sono stati oggetto di integrale nuovo intervento, sia nel programma per la gestione interna del servizio che sulla piattaforma SUAP Bo. Resta programmata da ottobre, compatibilmente con il reperimento di risorse economiche, l attuazione di interventi in collaborazione onerosa con la ditta fornitrice del programma SUAP NET. FIRMA DEL RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO N 5 Denominazione: AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE: ATTUAZIONE DEL PIANO DI MIGLIORAMENTO INDIVIDUATO DAL RESPONSABILE DELLA TRASPARENZA LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA: Nel definire l attuazione dei dettami in materia di Prevenzione della corruzione e Trasparenza della Pubblica Amministrazione, si rende necessario intervenire: 5.1 per omogeneizzare e potenziare la comunicazione tramite il sito istituzionale dell Unione, 5.2 applicare automatismi gestionali per la pubblicazione dei provvedimenti assunti, 5.3 informare e sensibilizzare i collaboratori nella materia della trasparenza e anticorruzione. PESO/PRIORITA 10 SCADENZA 31/12/2015 CRITERIO DI VALUTAZIONE Report sulle attività svolte N 5 ATTIVITA /FASI RESPONSABIL E OBIETTIVO/PR OGETTO RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE

12 5.1 Omogeneità e potenziamento sito istituzionale 5.2 Automatizzare sistemi di pubblicazione 5.3 Informazione e sensibilizzazione interna VERIFICA STATO AVANZAMENTO al 30/06/2015 E stato costruito un fattivo rapporto con il Servizio Comunicazione: individuate le reciproche risorse è stata avviata sinergia per la migliore, piena e tempestiva comunicazione, interna ed esterna, dello SUAP e del servizio Progetti d Impresa Si è investito sulla costruzione e potenziamento del nuovo sito istituzionale dell Unione, raggiungendo una copertura comunicativa pressoché totale in relazione alle competenze dello SUAP e Progetti d Impresa. Si è altresì condiviso di potenziare l intervento con l immissione di data base per tutte le 69 attuali materie istituzionalmente ed ordinariamente trattate dallo SUAP per agevolare l informazione degli utenti. I collaboratori sono stati costantemente sensibilizzati verso la massima trasparenza e più volte richiamati sulla necessità di collaborare in modo integrato per scongiurare la corruzione e per agire, in generale, nel rispetto delle norme ed in sostanziale equilibrio operativo verso ogni interlocutore. FIRMA DEL RESPONSABILE

13 Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 SPORTELLO UNICO ATTIVITA PRODUTTIVE COMMERCIO PROGETTI D IMPRESA- NUVO OBIETTIVO RESPONSABILE: Anna Bruzzo OBIETTIVO/PROGETTO N 6 Denominazione: DAL SERVIZIO PROGETTI D IMPRESA ALLO SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITA DEL TERRITORIO LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) MISSIONE 14: SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITA Programma Industria, PMI, artigianato Assessore: Sindaci Claudia Muzic Struttura organizzativa: SUAP- Urbanistica Responsabile tecnico: Anna Bruzzo - Antonio Peritore MISSIONE 16: AGRICOLTURA, POLITICHE AGROALIMENTARI E PESCA Programma Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare Assessore: Sindaco Claudia Muzic / Teresa Vergnana Struttura organizzativa: SUAP Responsabile tecnico: Anna Bruzzo DESCRIZIONE SINTETICA: Vista l esperienza dello SUAP e valutati, in particolare, gli esiti dei primi sei anni del Servizio Progetti d Impresa, l Unione Reno Galliera desidera iniziare un percorso per lo sviluppo economico e la competitività del territorio, per sostenere l industria, le PMI e l agricoltura, mediante prime azioni di monitoraggio del territorio ed informazione, con il coinvolgimento delle istituzione pubbliche, imprese private e loro Associazioni. PESO/PRIORITA 15 SCADENZA 31/12/2015 CRITERIO DI VALUTAZIONE Report sulle attività svolte N 6 ATTIVITA /FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROG ETTO RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE

14 6.1 Relazione alla Giunta sul monitoraggio e sintesi dei risultati raggiunti dal Servizio Progetti d impresa per delineare eventuali nuove prospettive 6.2 Organizzazione evento di presentazione del Piano di Sviluppo Rurale alle imprese agricole 6.3 Istituzione di un tavolo con le Associazioni imprenditoriali per individuare e condividere interventi di monitoraggio intesi alla valorizzazione delle aree e dei capannoni disponibili per nuovi insediamenti produttivi VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA 16/09/2015 FIRMA DEL RESPONSABILE