Regolamento Comunale per la gestione ecosostenibile di eventi gastronomici e di intrattenimento

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1 Regolamento Comunale per la gestione ecosostenibile di eventi gastronomici e di intrattenimento Approvato con atto del Consiglio Comunale n. 13 del 21 febbraio 2013 I N D I C E Art. 1 - Finalità Art. 2 - Oggetto e campo di applicazione Art. 3 - Definizioni Art. 4 - Criteri base obbligatori per lo svolgimento di un evento Art. 5 - Criteri per l ottenimento del marchio regionale ecofesta Art. 6 - Inserimento nel calendario delle ecofesta Art. 7 - Contributi Art. 8 - Orari e limiti di rumorosità Art. 9 - Controlli e sanzioni Art Disposizioni finali Art. 11 Norma transitoria Art. 1 Finalità Nell'ambito delle Politiche Ambientali promosse dal Comune di Narni, il presente Regolamento ha lo scopo di promuovere l'ecocompatibilità degli eventi che si svolgono all'interno del territorio comunale. Il presente Regolamento vuole aiutare tutti gli organizzatori di eventi, come feste e sagre in genere, a promuovere azioni per ridurre la produzione dei rifiuti e quindi disciplinare una gestione corretta e sostenibile degli stessi. Il Comune di Narni, in linea con la normativa europea e nazionale, ritiene che la riduzione della produzione dei rifiuti sia la base di un buon sistema integrato

2 per affrontare uno dei maggiori problemi legati agli effetti dei consumi nelle società moderne. Nell'ambito delle attività volte alla riduzione della produzione dei rifiuti, alla incentivazione della raccolta differenziata e della promozione di strumenti di sensibilizzazione ed informazione ambientale, con l adozione di questo regolamento il Comune di Narni intende promuovere la gestione corretta e sostenibile dei rifiuti durante feste, sagre e manifestazioni in genere al fine di conseguire i seguenti obiettivi: ridurre la produzione di rifiuti durante le feste; minimizzare l impatto ambientale generato dalla produzione di rifiuti durante le feste; incrementare e valorizzare la raccolta differenziata diminuendo la percentuale di rifiuto secco residuale a favore della quota destinata al compostaggio; rendere più economico lo smaltimento dei rifiuti, aumentando la quota di rifiuti destinati verso forme di conferimento meno costose (compostaggio); diminuire il ricorso a materie prime non rinnovabili (petrolio) favorendo l utilizzo di materie prime rinnovabili quali le bioplastiche; utilizzare feste, sagre e manifestazioni in genere come veicolo per promuovere la cultura ambientale dei partecipanti; orientare e sensibilizzare la comunità verso scelte e comportamenti consapevoli e virtuosi in campo ambientale. Art. 2 Oggetto e campo di applicazione Il presente Regolamento si applica a tutti gli eventi che si svolgono all'interno del Comune di Narni e rappresenta condizione necessaria allo svolgimento degli stessi eventi. Il presente Regolamento rispetta le indicazioni delle normative europee, nazionali e regionali in termini di disciplina per una corretta gestione dei rifiuti ed rispetta le indicazioni della Delibera di Consiglio Comunale n. 73 del 27 settembre 2012, avente ad oggetto avvio del percorso verso il traguardo dei Rifiuti Zero entro il 2020 e della Delibera di Giunta Regionale n. 805 del 03 luglio 2012 Marchio regionale Ecofesta Criteri per l attribuzione. Art. 3 Definizioni

3 Per evento, ai fini del presente Regolamento, si intende la festa, la sagra, la manifestazione o altre riunioni straordinarie di persone con somministrazione in luogo pubblico o aperto al pubblico, regolarmente comunicate, connotate eventualmente anche da trattenimenti e svago. Si configurano, a titolo di esempio, come eventi tutte le manifestazioni riconducibili per contenuto a finalità culturali, folcloristiche, di promozione in genere, ovvero politiche, religiose, di volontariato o di sport. I proponenti devono far rientrare l evento programmato all interno di una delle seguenti tipologie: - tipologia A ) : eventi che rispettano i requisiti minimi obbligatori descritti nell'art. 4; - tipologia B) : eventi che rispettano i requisiti regionali per l'ottenimento del marchio ecofesta e che vengono inseriti nel calendario regionale delle ecofeste come descritto nell art. 5 Art. 4 Criteri base obbligatori per lo svolgimento di un evento I criteri minimi per lo svolgimento di un evento tipologia A) rientrante nella definizione di cui all art. 3 sono: N CRITERI 4a 4b Nomina del responsabile per la gestione dei rifiuti. Il responsabile per la gestione dei rifiuti dovrà essere nominato prima dell inizio della festa e i suoi dati dovranno essere comunicati all Ufficio comunale competente e all Azienda che gestisce il servizio di raccolta dei rifiuti urbani attraverso l'allegato A; Individuazione area per la raccolta differenziata e predisposizione del relativo materiale informativo; 4c Individuazione area per la raccolta differenziata e predisposizione del relativo materiale informativo;

4 4d Raccolta differenziata di carta, vetro, plastica, lattine, avanzi di cibo (organico compostabile comprese le stoviglie in bioplastica), oli vegetali; 4e Affissione in luoghi ben visibili di cartellonistica che istruisca sulla raccolta differenziata; 4f Utilizzo di stoviglie e posate riutilizzabili e/o prodotti monouso biodegradabili e compostabili in conformità alla norma UNI EN La segnalazione certificata d inizio attività per gli eventi di tipologia A) va presentata almeno 15 giorni prima dell evento inoltrando agli uffici competenti l allegato A) ed una relazione sintetica con la descrizione delle modalità operative per il rispetto dei requisiti del presente art. 4 secondo l allegato C) Art. 5 Requisiti minimi obbligatori e criteri per l ottenimento del marchio Regionale Ecofesta In base alla Deliberazione della Giunta Regionale 3 luglio 2012, n. 805, i Requisiti che devono essere soddisfatti affinché un evento con preparazione e somministrazione di cibi e bevande sia denominata Ecofesta sono: a) Responsabile per la gestione dei rifiuti: il soggetto organizzatore di un evento, con preparazione e somministrazione di cibi e bevande, deve designare un responsabile per la gestione dei rifiuti così che, per l intera durata della manifestazione, ci sia un referente che dia direttive ed indicazioni agli addetti alla festa e strutturi una comunicazione informativa per tutti i visitatori sulle modalità della raccolta dei rifiuti. Il responsabile per la gestione dei rifiuti dovrà essere nominato prima dell inizio della festa e i suoi dati dovranno essere comunicati all Ufficio comunale competente e all Azienda che gestisce il servizio di raccolta dei rifiuti urbani. (Allegato A ). L attività del responsabile per la gestione dei rifiuti deve essere articolata in una fase organizzativa finalizzata ad individuare l area dove

5 collocare i contenitori per la raccolta differenziata e per i vuoti a rendere, che sia facilmente accessibile e ben identificabile, sia da parte degli operatori della festa, sia da parte dei partecipanti e in una fase formativa ed informativa del personale addetto alla festa che dovrà in ogni caso fare riferimento al responsabile per qualsiasi dubbio o problematica si presenti. Inoltre dovrà anche organizzare la raccolta dell olio alimentare per il successivo conferimento al centro di raccolta comunale. b) Utilizzo delle stoviglie: Le manifestazioni, feste e sagre con somministrazione di alimenti o bevande devono utilizzare stoviglie, posate e bicchieri riutilizzabili (ceramica, vetro, metallo, melammina, ecc.). Per il loro lavaggio devono essere impiegate lavastoviglie (acquisto o noleggio) di classe energetica A o A+. Non è ammesso l uso di stoviglie, posate e bicchieri non riutilizzabili monouso realizzati in plastica. Qualora non fosse possibile l utilizzo di stoviglie lavabili e riutilizzabili è ammesso l uso di stoviglie monouso, che dovranno essere esclusivamente realizzate in materiali compostabili conformi alla norma comunitaria UNI EN (bioplastiche, acido polilattico, polpa di cellulosa ecc..) con l obbligo di conferirle nel modo corretto in base alla loro natura. Per la somministrazione delle bevande, ove possibile, dovranno essere utilizzati i vuoti a rendere. c) Utilizzo carta e carta tessuto: Le manifestazioni, feste e sagre con somministrazione di alimenti o bevande devono utilizzare tovaglie, tovagliette, tovaglioli, menù, carta igienica, carta assorbente per uso cucina esclusivamente prodotta con carta riciclata. Ciò fermo restando la possibilità di utilizzare tovaglie, tovagliette, tovaglioli in tessuto riutilizzabili. Le tovaglie e le tovagliette potranno essere utilizzate come veicoli di informazioni sulla raccolta differenziata, il risparmio energetico e quant altro, relativo alla tutela dell ambiente, l organizzazione riterrà di comunicare. d) Bevande alla spina: Gli eventi con somministrazione di alimenti o bevande devono privilegiare l erogazione alla spina, sia di bibite che di vino, utilizzando bicchieri e boccali riutilizzabili o monouso compostabili come prescritto alla precedente lettera b);

6 e) Imballaggi dei prodotti: Tutti i prodotti che verranno acquistati nell ambito della manifestazione dovranno essere forniti con il minor utilizzo possibile di imballaggi, selezionando già durante l organizzazione, l acquisto di confezioni più grandi e più capienti. Nel caso gli imballaggi fossero indispensabili dovranno essere costituiti da un solo materiale per facilitarne lo smaltimento ed il recupero oppure se possibile prevederne la restituzione al fornitore per il riutilizzo (es. bancali, fusti, scatoloni, ecc.). f) Materiale informativo: Tutte le azioni previste dal presente documento, relative alla raccolta differenziata, all utilizzo di materiali riciclati, riciclabili e/o riutilizzabili, devono essere evidenziate durante tutto il periodo di diffusione della manifestazione e nei giorni di svolgimento in modo che tutti i partecipanti siano consapevoli delle azioni intraprese, a partire dall ottenimento del marchio regionale Ecofesta. Tutto il materiale informativo e promozionale deve essere realizzato in carta riciclata. Marchio e criteri Il presente documento definisce i criteri per l attribuzione di un marchio graduato in una scala da una a tre foglie. Per ottenere il marchio regionale Ecofesta ad una foglia, gli organizzatori della manifestazione dovranno raggiungere il punteggio minimo di 15 punti oltre ad ottemperare ai criteri obbligatori previsti. Sulla base delle azioni intraprese si potranno raggiungere punteggi maggiori funzionali all ottenimento dei marchi a due o tre foglie. In particolare: a) con un punteggio da 15 a 18 si otterrà il marchio Ecofesta a 1 foglia; b) con un punteggio da 19 a 21 si otterrà il marchio Ecofesta a 2 foglie; c) con un punteggio maggiore di 22 si otterrà il marchio Ecofesta a 3 foglie. Il punteggio è calcolato sulla base dei sottoriportati criteri, oltre quelli obbligatori: CRITERI Criteri obbligatori PUNTEGGIO

7 Nomina del responsabile per la gestione dei rifiuti (allegato A) Formazione del personale Individuazione area per la raccolta differenziata e predisposizione del materiale informativo relativo Presenza contenitori per la raccolta differenziata sia in prossimità delle zone di produzione cibo e bevande che nell area di somministrazione dei pasti Raccolta differenziata di carta, vetro, plastica, lattine, avanzi di cibo (organico compostabile comprese le stoviglie in bioplastica), olii ttura Affissione in luoghi ben visibili di cartellonistica che esponga i contenuti ambientali della manifestazione ed istruisca sulla raccolta differenziata Individuazione di un area per la raccolta di tutti gli imballaggi a rendere, cartoni, bancali, bottiglie Utilizzo di tovaglie, tovagliette, tovaglioli, carta da cucina, carta igienica realizzati in carta riciclata. Fermo restando la possibilità di utilizzare tovaglie, tovagliette, tovaglioli in tessuto riutilizzabili Criteri base Utilizzo di stoviglie e posate riutilizzabili per tutte le tipologie di alimenti serviti comprese le bevande Utilizzo di stoviglie e posate riutilizzabili solo per una tipologia di alimenti serviti Utilizzo di stoviglie e posate riutilizzabili solo per due tipologie di alimenti serviti Utilizzo di bicchieri riutilizzabili per tutte le tipologie di bevande Utilizzo di stoviglie, bicchieri e posate compostabili conformi alla norma UNI EN per tutte le tipologie di alimenti, destinate a raccolta differenziata Utilizzo di acqua servita in caraffe a rendere o in bottiglie con vuoto a rendere Punti 15 Punti 3 Punti 6 Punti 6 Punti 12 Punti 3

8 Utilizzo di caraffe a rendere per servire tutti i tipi di vino Utilizzo di caraffe a rendere per servire solo alcuni tipi di vino Punti 1 Utilizzo del servizio alla spina per tutte le bibite e non per il vino Utilizzo di bottiglie con vuoto a rendere per tutte le bibite e non per il vino Utilizzo del servizio alla spina per tutte le bibite e per il vino Punti 3 Utilizzo di bottiglie con vuoto a rendere per tutte le bibite e per Punti 3 il vino Criteri migliorativi Tovagliette in carta riciclata stampate con le informazioni ambientali relative alla manifestazione Stand o banchetti dove trovare materiale informativo su temi ambientali e sui rifiuti e la raccolta differenziata Utilizzo di alimenti biologici o a km zero Gestione delle eccedenze alimentari destinandole ad organizzazioni di volontariato sociale Gestione degli avanzi di preparazione destinati a strutture di ricovero animali (es. canili, gattili, ecc.) Riduzione dei consumi energetici mediante l utilizzo di lampadine a basso consumo Il marchio regionale Ecofesta viene attribuito con cadenza annuale, dal Comune di Narni su richiesta dei soggetti organizzatori che dovranno presentare agli uffici competenti comunali apposita domanda secondo quanto previsto dalla Del. G.R. 3 luglio 2012, n Art. 6 Domanda di inserimento nel calendario regionale delle ecofeste Il Comune di Narni, una volta acquisita la documentazione di cui all art. 5, forma l elenco comunale delle ecofeste cui è attribuito il marchio secondo la gradazione di sui sopra. La Regione Umbria entro il 30 maggio di ogni anno forma l elenco unico regionale delle ecofeste, sulla base degli elenchi che i Comuni trasmetteranno entro i 20 giorni precedenti detta data. La documentazione per l inserimento

9 nel calendario regionale delle ecofeste (vedi art.5) deve pervenire presso gli uffici comunali competenti entro il 30 aprile di ogni anno. Art. 7 Contributi La Regione Umbria, sulla base delle risorse disponibili, potrà assegnare contributi economici da destinare ai soggetti organizzatori. Il possesso del marchio regionale Ecofesta, ovvero il rispetto dell art. 5 del presente Regolamento, è requisito necessario per l ottenimento dei contributi regionali che saranno determinati differentemente a seconda del marchio ottenuto (ad 1, a 2 o a 3 foglie). Art. 8 Orari e limiti di rumorosità Le attività rumorose previste nel programma dell evento (concerti, intrattenimenti danzanti, spettacoli musicali, dj e similari ), dovranno rispettare i limiti di rumorosità previsti dal DPCM del 14/11/1997, dalla L.R.. 8 del 06/06/02 e successivo Regolamento Regionale del 13/08/ Art. 15, recepiti e adottati con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 114 del 29/12/2006. Per quel che riguarda il limite di orario viene fissato nelle ore Ai sensi della legge quadro 26 ottobre 1995 n. 447, Articolo 6, Comma 1, lettera h) per le attività di cui al presente articolo, il Sindaco può autorizzare deroghe temporanee ai limiti di orario fissati, prescrivendo le misure necessarie a ridurre al minimo il disturbo. La richiesta di autorizzazione in deroga deve essere presentata al Comune almeno 7 giorni prima della manifestazione e deve precisare l ubicazione, il periodo e gli orari previsti. La stessa procedura per la richiesta della deroga si applica anche alle manifestazioni che si svolgono su aree non previste dal piano di zonizzazione acustica approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 114 del Art. 9 Controlli e sanzioni Il mancato rispetto del presente regolamento comporta l applicazione delle sanzioni previste dai regolamenti comunali e/o dalle ordinanze in vigore.

10 Qualora il Comune accerti delle irregolarità, oltre alle sanzioni suddette, verranno annullati gli eventuali incentivi e/o sussidi di competenza comunale. Qualora il Comune accerti irregolarità durante lo svolgimento di una Ecofesta opportunamente riconosciuta dalla Regione Umbria, è tenuto a darne comunicazione alla Regione Umbria e, per l anno successivo all accertamento, il soggetto organizzatore non potrà ottenere l attribuzione del marchio né tantomeno l assegnazione di eventuali contributi. Art. 10 Disposizioni finali Il presente regolamento entra in vigore dopo la sua approvazione da parte del Consiglio Comunale e dopo la pubblicazione all Albo Pretorio del Comune di Narni. Gli uffici preposti formuleranno l opportuna modulistica per la presentazione delle domande per lo svolgimento dell evento Art.11 Norma transitoria Potrà essere concessa, presentando opportuna documentazione dimostrate quanto si dichiara, l utilizzazione delle scorte di materiali non corrispondenti ai criteri previsti al precedente art.4 per l anno 2013.

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