4 La formazione tecnico-professionale negli USA

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1 4 La formazione tecnico-professionale negli USA 4.1 Scenario e tipologia dell offerta formativa Prima di descrivere il sistema attuale di formazione tecnicoprofessionale negli Stati Uniti d America, è opportuno premettere alcune riflessioni che possano consentire al lettore una corretta contestualizzazione. Il sistema formativo statunitense presenta infatti una profonda differenza rispetto al sistema italiano, che ne rende la comprensione complessa. La differenza risiede nell organizzazione fortemente decentrata dell intero sistema: ciascuno Stato americano gode di ampia autonomia legislativa ed esecutiva nel campo educativo e ha discrezionalità di intervento in merito a programmi, curricula, finanziamenti, sistemi di classificazione e valutazione. Questo riguarda naturalmente anche la formazione tecnico-professionale. Il presente lavoro, pur proponendo laddove giudicato di interesse - uno sguardo alle realtà dei singoli Stati, si limita ad analizzare i programmi e le azioni del governo federale statunitense Percorsi superiori non universitari integrati: la Vocational and Technical Storicamente, l istruzione tecnico-professionale negli Stati Uniti - Vocational and Technical - ha avuto lo scopo di preparare al lavoro individui con titoli di studio inferiori al diploma di High school. Negli ultimi anni, questa missione è gradualmente mutata e la formazione professionale ha cominciato a porsi obiettivi più ampi. Oggi la politica nella formazione professionale ha il fondamentale obiettivo di incoraggiare gli studenti della High school a continuare i loro studi verso il livello di istruzione successivo (post secondary education), e di incoraggiare gli studenti che frequentano i due anni di college (2-year postsecondary education) a proseguire frequentando un corso di laurea (4-year postsecondary education) La legge federale definisce la formazione professionale come una preparazione per occupazioni che richiedono un titolo di studio inferiore o pari al diploma di scuola secondaria e, più genericamente, ogni forma di istruzione finalizzata ad un lavoro e, quindi, non indirizzata agli studenti che aspirano a frequentare il college o un corso di laurea di 4 anni. Le più recenti normative pur mantenendo questa definizione, aggiungono che la formazione professionale è fatta di attività di istruzione organizzate che che offrono una serie di corsi che danno agli studenti le competenze e la conoscenze tecniche e accademiche oggi necessarie per continuare gli studi o intraprendere carriere professionali (quelle per cui non è richiesta una laurea, un master o un dottorato di ricerca) nei settori occupazionali emergenti, Proposed 1998 Vocational Act, Title I, Sec. 3 (29)(A). IRSO 100

2 Il sistema scolastico americano prevede, fino al livello secondario, un articolazione dei gradi scolastici in 12 livelli ( grades ), non molto differente rispetto a quella italiana. I primi 5 livelli corrispondo alla Elementary School o Lower school; i successivi 3 livelli corrispondono alla Middle School o Secondary School, frequentata come nel sistema italiano da studenti tra gli 11 e i 14 anni; infine la High school o Upper School, conduce alla acquisizione del diploma, prevedendo tuttavia 4 livelli-anni scolastici e non cinque, come normalmente avviene per le scuole superiori italiane. Il sistema è rappresentabile come nel seguente schema: Elementary School Middle School High School Figura 16: Articolazione dei gradi scolastici nel sistema scolastico americano Le High school presentano una offerta formativa articolata per corsi (e non per indirizzi: liceo piuttosto che scuola superiore professionale), iscrivendosi ai quali lo studente americano può acquisire crediti formativi ( credits ) per passare a un corso di studi postsecondario. Con crediti formativi 23 sufficientemente alti potrà direttamente iscriversi ad un corso di laurea di 4 anni (4-years post secondary education), in caso contrario gli è data l opportunità di svolgere un periodo intermedio di studi di due anni, il cosiddetto college (2-year post secondary education) al termine del quale conseguirà un titolo e potrà accedere a un corso di laurea regolare di quattro anni per conseguire il Bachelor s degree. AI fini di una maggiore chiarezza e semplificazione dei possibili percorsi di studio di uno studente americano dalla High school in poi (High school graduated), è possibile classificare tali percorsi in base al titolo finale cui danno accesso: 23 Gli studenti High School graduated raggiungono una preparazione sufficiente per l iscrizione al college (college preparatory) con i seguenti credits: 4.0 credits in inglese, 3.0 credits in algebra e matematica, 2.0 credits in biologia e fisica, 2.0 credits in studi sociali, 1.0 in storia americana, 2.0 credits in una lingua straniera. Oltre al riconoscimento di un livello di crediti formativi sufficientemente alto, l ammissione a un corso universitario di quattro anni può seguire solo al superamento di un test di verifica. IRSO 101

3 1. High school graduated: diploma di istruzione secondaria riconosciuto a chi completa con successo i 12 gradi di istruzione previsti nell ordinamento scolastico americano. 2. Certificate: è un diploma di certificazione professionale di livello post-secondario riconosciuto a chi svolge un programma di studi inferiore a 4 anni presso un college universitario o un istituzione educativa equivalente. Questo titolo comporta un riconoscimento in uno specifico campo professionale e può essere parzialmente equivalente a un corso per l acquisizione dell associate s, ma esclude la preparazione generale di base che caratterizza invece l associete. 3. Associate s degree: diploma di istruzione post-secondaria riconosciuto a chi completa con successo un corso di studi full-time di almeno 2 anni (ma meno di quattro) presso un college universitario. Questo include un diploma riconosciuto in ambiti professionali ed accademici. 4. Bachelor s degree: diploma di laurea riconosciuto a chi frequenta con successo un corso di laurea, il quale preveda almeno quattro anni di studio full-time presso un college universitario. 5. Master s degree: diploma, successivo al Bachelor, che si ottiene dopo un corso di studi full-time di uno o due anni, di livello universitario. 6. specialist: grado di istruzione o certificazione riconosciuti a chi, dopo avere conseguito il master, svolge un esperienza di lavoro di almeno un anno in uno specifico campo professionale. 7. Doctorate: è il grado di istruzione che fa acquisire il titolo di Doctor. In alcuni settori accademici e professionali è richiesto il master come prerequisito. 8. First professional degree: grado di istruzione riconosciuto a coloro che hanno sia completato il percorso accademico necessario per lo svolgimento di una professione, sia dimostrato di possedere un livello di competenza professionale superiore a quello normalmente richiesto con il bachelor. Il riconoscimento di questo grado si basa su un programma di almeno 2 anni accademici di esperienza professionale prima dell ingresso e un totale di 6 anni accademici di lavoro per completare il programma. E possibile individuare due grandi filoni della formazione professionale negli Stati Uniti: la Secondary Vocational, indirizzata ai giovani studenti della High school (9-12 grades), e la Post-secondary Vocational, indirizzata ai diplomati della High school. IRSO 102

4 In generale le più importanti caratteristiche del sistema di formazione tecnico-professionale negli Stati Uniti sono le seguenti: Non è un sistema strutturato, ma una "collezione di pratiche" che si è evoluta organicamente in modo non pianificato centralmente e che presenta una serie di differenze tra i diversi Stati. Ha l obiettivo di fornire a giovani e adulti conoscenze e competenze sia tecniche sia accademiche, per favorire il loro inserimento nel mondo del lavoro o avvantaggiarli (conferendo anche crediti formativi) in eventuali percorsi formativi post-secondari. È un sistema guidato dal mercato del lavoro e determinato a livello locale, in quanto è costruito sulla base della domanda e offerta di lavoro all'interno di ogni singolo Stato. In questo contesto, il controllo federale avviene secondo modalità di "reazione a ciò che si è fatto" e non di "impostazione delle cose da fare" e consiste in gran parte nel fornire incentivi alle azioni locali. In pratica negli Stati Uniti la formazione tecnico-professionale è erogata nella forma di corsi organizzati nell ambito di programmi curriculari più ampi. In pochissimi casi allo studente viene richiesta una iscrizione formale ad un programma di formazione professionale. A limite gli è richiesto, nell atto di iscriversi presso un istituzione post-secondaria, di dichiarare la disciplina professionale in cui vuole specializzarsi. Sarà poi lo studente stesso a decidere se seguire un programma di corsi completo per acquisire un degree o un certificate, o se seguire alcuni corsi mirati senza certificazione. E comunque possibile affermare che un corso di formazione tecnicoprofessionale di livello post-secondario per l acquisizione di competenze specifiche in un settore professionale si conclude generalmente con l acquisizione di un certificate. Secondo le statistiche fornite dall American Asscociation of Community College, tra il 1996 e il 1997 il numero di certificates rilasciati dai primi 10 Commnuties College nelle principali discipline di formazione tecnico-professionale sono: Certificate Awarded Health professions & related sciences 56,659 Business management & admin. Services 24,176 Mechanics and repairers 14,888 Protective services 13,507 Precision production trades 9,486 Vocational home economics 7,595 Personal and miscellaneous services 6,744 Engineering-related technologies 6,203 Construction trades 5,544 Transportation & material moving workers 4,935 IRSO 103

5 4.1.2 Offerta formativa disponibile per rispondere alla richiesta di Knowledge Workers Negli Stati Uniti i percorsi curriculari prevedono, sia a livello secondario, sia post-secondario, l integrazione della formazione accademica (Academic) e della formazione professionale (Vocational). La formazione professionale si è storicamente organizzata su sette grandi aree, alle quali si sono aggiunti oggi i più recenti programmi sulle nuove tecnologie informatiche (Technology ). L elenco delle aree è fornito dalla American Vocational Association: Agricoltural ; Business ; Family & Consumer Sciences ; Health Occupations ; Marketing ; Technical ; Trade & Industrial. Guardando in particolare al livello post-secondario 24, le aree di studio della formazione negli Stati Uniti, suddivise in Academic e Vocational, sono quelle rappresentate nella seguente figura: 24 La formazione professionale di livello secondario è organizzata sulle seguenti aree di studio : Agriculture and renewable resources, Business, Marketing and distribution, Health care, Public and protective services, Trade and industry, Technology and communications, Personal and other services, Food service and hospitality, Child care and education. IRSO 104

6 Figura 17: Le aree di studio al livello post-secondario Secondo una ricerca condotta dal National Center for Statistics, la maggior parte (circa il 90%) delle istituzioni formative di livello post-secondario che erogano corsi di formazione tecnicoprofessionale della durata inferiore a quattro anni offrono più di un programma che prepara gli studenti per professioni specifiche; circa la metà di queste istituzioni offre da 1 a 5 programmi specialistici, il 15% offre da 6 a 10 programmi, e circa il 13% offre più di 10 programmi (vedi Tabella sotto). Institutions Less-than-4-year postsecondary institution Numero di programmi offerti Più di year Less-than-2-year La struttura dei corsi si è evoluta in oltre settanta anni di storia 25 ma, alla luce dei recenti cambiamenti socio-economici e tecnologici, si è posta l esigenza di una revisione, specie in rapporto alle nuove 25 Basti pensare che a livello federale l area Home economics è stata parte della frmazione professionale fin dal 1917, con lo Smith-Hughes Act. IRSO 105

7 competenze che sono richieste ai lavoratori della new economy. Questo punto verrà affrontato approfonditamente più avanti. In ogni caso è importante sottolineare sempre sulla base dei dati del National Center for Statistics - che quasi l 80% delle istituzioni post-secondarie ha adottato o prodotto liste di competenze professionali per lo sviluppo dei curricula di formazione professionale. Gli studi promossi nel corso degli anni Novanta dal Department of non offrono tuttavia un quadro particolarmente positivo. Le statistiche dicono che, nel 1996, circa la metà degli studenti americani ha seguito programmi di formazione professionale. Ma l andamento è in decrescita. Riguardo al tipo di corsi professionali scelti dagli studenti, il National Center for Statistics (Department of ) ha reso noti questi dati: i corsi più seguiti nell Anno Accademico sono stati Business, Health e Ingegneria/scienze tecnologiche. L istruzione di tipo tecnico, nell insieme, ha immesso sul mercato del lavoro il 12% dei corsisti. la percentuale di studenti frequentanti corsi di formazione in business, marketing, informatica e scienze/ingegneria tecnologica è scesa significativamente tra il 1990 e il nella scelta dei corsi la differenza tra uomini e donne rimane netta: gli uomini sono la maggioranza nei corsi di economia e commercio, servizi di sicurezza, informatica e scienze/ingegneria tecnologiche; le donne prevalgono nei corsi di Business, Health e altri. Emerge un dato estremamente preoccupante: mentre la maggior parte (4 su 5) degli studenti che seguono corsi di formazione postsecondaria ha già un lavoro, l esperienza professionale connessa al tipo di corso frequentato è invece molto rara Criteri di valutazione dei corsi: un esempio di eccellenza Le istituzioni formative americane hanno un grande margine di libertà nel definire i curricula dei corsi di formazione, così che non risulta semplice individuare e descrivere un corso che sia sufficientemente rappresentativo e che si distingua qualitativamente. Annualmente L Office of Vocational and Adult seleziona e premia in base a criteri precisi i migliori corsi di formazione professionale. I criteri scelti sono: Solido collegamento tra formazione secondaria, post-secondaria e continua e forti legami con il mondo produttivo, degli affari e l intera comunità; Sforzi riformistici per migliorare l intero sistema, attraverso il coordinamento con le politiche locali per l occupazione e IRSO 106

8 l allineamento con le leggi federali (Perkins Act, Goals 2000: Educate America Act, e the School-to-Work Opportunities Act); Sequenze di corsi, curricula e/o programmi che combinino assieme competenze accademiche, professionali e apprendimento contestuale; Uso di indicatori di performance per valutare la qualità dei programmi; Esperienze di lavoro reali nel settore industriale di riferimento; Partecipazione di membri di categorie speciali e azioni per promuovere la parità tra i sessi; Strategie e azioni ripetibili in edizioni successive; Tra gli Stati premiati nel corso degli ultimi anni c è l Alaska. Tra i programmi promossi da questo Stato si distingue quello in Business & Office Technology, finalizzato al riconoscimento dei seguenti certificate level: Administrative Assistant with specialization in Information Processing, Legal Information, or Medical Information Accounting Clerk Administrative Assistant General Business/Office Assistant Business/Office Clerk Il curriculum di base prevede le seguenti discipline: Computer operations and software applications Keyboarding and document processing Proofreading and editing Office procedures and office machines Machine transcription Accounting and Recordkeeping Business English and mathematics Job and interview preparation Internship training Il corso dura 35 settimane, per un totale di 1225 ore Fonti giuridiche Di fronte ai limiti precedentemente ricordati, il governo americano è intervenuto, a partire soprattutto dalla seconda metà degli anni 90, attraverso un azione normativa volta a facilitare l integrazione formazione-lavoro. Di seguito si riportano le leggi più significative. IRSO 107

9 Il Carl D. Perkins Vocational Applied Technology Act del 1990 Questa legge (Perkins Act) fornisce una definizione della formazione tecnico-professionale negli Stati Uniti: programmi organizzati di istruzione che offrono serie di corsi direttamente finalizzati all inserimento nel mercato del lavoro, con un titolo diverso dal diploma o da una laurea. La legge prevede che i fondi federali stanziati dal Perkins Act amministrati dall Office of Vocational and Adult (OVAE) siano resi disponibili presso le agenzie dell istruzione dei vari Stati americani o direttamente presso le istituzioni educative postsecondarie. Il Perkins Act prevede che lo Stato ricevente i fondi debba sviluppare e implementare un ampio sistema di standard e indicatori delle performance. La legge definisce l impegno del governo federale a fornire agli Stati uno schema di riferimento per la costruzione di un sistema di indicatori di qualità dei programmi tecnico-professionali. Naturalmente, uno Stato può decidere se realizzare il sistema ponendosi obiettivi più ampi rispetto a quelli indicati dalla legge e se apportare delle modifiche allo schema federale di riferimento, ritenendole necessarie rispetto alle caratteristiche economiche, geografiche, demografiche del territorio. Lo School-to-Work Act del Il 4 maggio 1994 il presidente Clinton ha firmato, rendendola legge effettiva, lo School-to-Work Opportunity Act. La legge prevede lo stanziamento di fondi federali per la realizzazione di un sistema di "School-to-Work" all'interno degli Stati americani. Lo School-to-Work Act si pone un nuovo, fondamentale obiettivo da perseguire attraverso nuovi strumenti: non più solo lo studio di testi scolastici e la memorizzazione di nozioni e fatti, ma corsi in aula uniti a concrete esperienze di lavoro che siano occasione di formazione e apprendimento. Il Workforce Investment Act del 1998 Questa legge (WIA) riforma l intero sistema di Vocational and Adult, per dare vita ad un one-stop system di investimenti nella forza-lavoro e di attività di formazione per giovani e adulti. Il WIA fornisce un framework per la costruzione di un unico sistema nazionale per la formazione e l occupazione. Un framework disegnato per andare incontro alle esigenze del mercato del lavoro e il cui obiettivo è fare 26 Questa legge ha dato avvio a un nuovo corso nella formazione tecnicoprofessionale statunitense, puntando in particolare sulla integrazione formazionelavoro. A questo tema sarà dedicato ampio spazio in un successivo paragrafo. IRSO 108

10 incontrare i bisogni (in termini di skills richieste) dei datori di lavoro con i bisogni (di formazione, istruzione, esperienza professionale) degli utenti dei corsi di formazione. Carl D. Perkins Vocational and Technical Act del 1998 Approvata nell ottobre 1998, questa legge (Perkins III) definisce la visione del governo americano sull istruzione tecnico-professionale per il 21 secolo. Perkins III promuove una riforma e un continuo miglioramento dell istruzione tecnico-professionale in maniera che ai giovani venga garantita l acquisizione di quelle competenze e conoscenze richieste - alla luce anche del nuovo contesto della neweconomy - dal mercato del lavoro e necessarie a prepararli per un corso di istruzione di livello universitario, per un apprendimento ulteriore, per una carriera a più alto livello di specializzazione e retribuzione. In questo senso la legge va vista come un completamento del WIA Orientamento Per venire incontro alla domanda di orientamento sulla formazione professionale, L Office of Vocational and Technical ha elaborato il Career Guidance and Counselling Programs. Sono programmi di orientamento e consulenza disegnati per assistere gli individui nella scelta dei percorsi formativi e professionali da intraprendere. Hanno l obiettivo di aumentare la capacità degli individui di conoscere se stessi, di comprendere le competenze di cui hanno bisogno, di pianificare la loro carriera. Per far questo i programmi puntano a sviluppare i seguenti aspetti: rendere noti i complessi cambiamenti nel mercato del lavoro; ampliare conoscenze, competenze e abilità; migliorare le capacità decisionali; incrementare la motivazione e l autostima; costruire le relazioni interpersonali; massimizzare le opportunità di carriera; aumentare le opportunità di occupazione; promuovere un collocamento professionale efficace; stringere le relazioni tra datori di lavoro. I programmi di orientamento e consulenza possono essere promossi da tutte le istituzioni formative e di orientamento al lavoro: scuole elementari, medie e superiori, istituti tecnici, Community college, Università, centri di orientamento professionale, uffici per il lavoro e così via. IRSO 109

11 Nel 1998, il Workforce Investment Act ha sottolineato l importanza dell orientamento, prevedendo che - attraverso la creazione di centri di orientamento e formazione locali- gli utenti abbiano diritto a: ricevere una valutazione preliminare delle competenze, abilità, attitudini, necessità; ottenere un ampia e completa informazione sui servizi all occupazione e sulle opportunità di formazione professionale presenti sul territorio locale; essere informati sulle opportunità di finanziamento dei programmi educativi; essere continuamente assistiti e ricevere consulenza durante il percorso formativo e durante la ricerca di lavoro; avere accesso alle più aggiornate informazioni sull evoluzione del mercato del lavoro, la domanda, le skills richieste. Oltre ai contenuti dei programmi, grande importanza è data al ruolo dei counselors, i quali devono: aiutare gli individui, giovani e adulti, ad acquisire conoscenze, abilità ed esperienze necessarie a scoprire i propri interessi e le proprie possibilità; lavorare insieme a insegnanti e formatori, genitori, datori di lavoro e l intera comunità per influenzare lo sviluppo educativo e professionale individuale; aiutare gli individui a definire una connessione tra quello che stanno imparando e le opportunità di carriera. IRSO 110

12 4.2 Attori del sistema formativo Negli Stati Uniti l istruzione è tra i servizi pubblici gestiti localmente da ciascuno Stato. Sono gli Stati e le comunità locali, così come le organizzazioni pubbliche e private di ogni tipo, che istituiscono scuole e collegi, sviluppano i curricula e stabiliscono i criteri di iscrizione e di attribuzione dei gradi di istruzione. I dati che seguono riescono a dare un idea abbastanza reale della portata del sistema educativo in USA. Vi sono: oltre istituzioni educative, di cui: oltre di livello primario e secondario; oltre scuole professionali di livello post-secondario che offrono programmi di formazione a livello non universitario (che non rilasciano, cioè, un degree) oltre istituzioni che offrono programmi di istruzione superiore di livello universitario (che rilasciano un degree) Oltre 51 milioni di studenti frequentano corsi di istruzione primaria e secondaria, mentre oltre 14 milioni si iscrivono annualmente in corsi di livello post-secondario (in tutte le loro tipologie). Esiste un numero non precisato di programmi di formazione offerti da associazioni professionali, organizzazioni di lavoratori, fornitori indipendenti, che ogni anno, secondo alcune stime, erogano servizi formativi a circa 76 milioni di adulti. Pur essendo caratterizzato da una grande autonomia a tutti i livelli, un sistema così complesso e articolato richiede alcune forme di coordinamento, integrazione e controllo di tipo accentrato Le istituzioni federali per l istruzione: il Department of A livello centrale il principale organo in campo educativo e il Department of ( Nato nel 1867 come istituzione di pubblica informazione sul sistema educativo, conserva ancora oggi la missione originaria: assicurare a tutti i cittadini americani un libero accesso all istruzione e promuovere la qualità di tutto il sistema. Tuttavia, il DE ha nel corso dei decenni acquisito un ruolo sempre più forte da un punto di vista legislativo. Oggi gli Stati americani, pur mantenendo una totale autonomia decisionale, tengono fortemente in considerazione gli orientamenti dettati dalle leggi federali, specie in tema di formazione professionale e parità scolastica. IRSO 111

13 Come risulta evidente nello schema, la struttura del DE è fortemente articolata e i programmi sono gestiti da offices. Tra questi ricopre un ruolo primario, nell area della formazione tecnico-professionale, l Office of Vocational and Adult, mentre l Office of Postsecondary si occupa dei programmi di assistenza finanziaria per gli studenti High school graduated. Figura 18: La struttura del Department of Il DE si articola localmente in 10 uffici regionali, operanti su 10 aree del Paese. Questi uffici rappresentano e gestiscono i più importanti programmi federali sull istruzione a livello locale Le istituzioni statali per l istruzione Ciascuno Stato americano ha al suo interno un proprio sistema di organizzazioni per l istruzione non legato all amministrazione centrale (DE).Tali organismi operano in piena autonomia sia sul piano legislativo, sia su quello esecutivo e sono raggruppabili in tre categorie: State Agency, responsabile dei 12 gradi di istruzione elementare e secondaria, State Higher Agency, per l istruzione di livello post-secondario, e State Guaranty Agency, corporazioni private no-profit designate ad amministrare il Family Loan Program (FFELP). La tabella seguente riporta l elenco completo delle agenzie per ciascuno Stato. IRSO 112

14 Alabama Alaska Arizona Arkansas California Colorado Connecticu t Delaware District of Columbia Florida Georgia Hawaii Idaho State Agency Alabama Department of Alaska Department of and Early Development Arizona Department of Arkansas Department of California Department of / Colorado Department of Connecticut Department of Delaware Department of District of Columbia Public Schools Florida Department of ex.html Georgia Department of Hawaii Department of Idaho Department of Dept/ State Higher Agency Alabama Commission on Higher achhxhol@asnmail.asc.ed u Kentucky Higher Assistance Authority Alaska Commission on Postsecondary e/home.html Arizona Commission for Postsecondary Arkansas Department of Higher u California Student Aid Commission Colorado Commission on Higher e_dir/hecche.html Connecticut Department of Higher Delaware Higher Commission /high-ed/ District of Columbia Department of Human Services s/ Georgia Student Finance Authority Hawaii State Postsecondary Commission /hern/ Idaho State Board of Dept/ State Guaranty Agency Kentucky Higher Assistance Authority USA Group USA Group Student Loan Guarantee Foundation of Arkansas California Student Aid Commission Colorado Student Loan Program Connecticut Student Loan Foundation Pennsylvania Higher Agency Assistance American Student Assistance Office of Student Financial Assistance (Florida) /home0065.htm Georgia Student Finance Commission USA Group Northwest Loan Association IRSO 113

15 Illinois Indiana Iowa Kansas Kentuchy Louisiana Maine Maryland Massachus set Michigan Minnesota Missisipi Missouri State Agency Illinois State Board of Indiana Department of Iowa Department of ate/ Kansas Department of s Kentucky Department of Louisiana Department of Maine Department of ucation/homepage.htm Maryland Department of us Massachusetts Department of Michigan Department of Minnesota Department of Children, Families, and Learning State Higher Agency Illinois Student Assistance Commission State Student Assistance Commission of Indiana grants@ssaci.state.in.us Iowa College Student Aid Commission geaid/ Kansas Board of Regents org/ Kentucky Higher Assistance Authority Louisiana Office of Student Financial Assistance Maine Assistance Division Maryland Higher Commission us/ Massachusetts Board of Higher Massachusetts Higher Information Center Michigan Higher Assistance Authority Minnesota Higher Services Office n.us/ Mississippi Postsecondary Mississippi State Financial Department of Assistance Board Missouri Department of Missouri Department of Elementary and Higher Secondary us State Guaranty Agency Illinois Student Assistance Commission USA Group Iowa College Student Aid Commission geaid/ USA Group Kentucky Higher Assistance Authority Louisiana Office of Student Financial Assistance Maine Assistance Division USA Group American Student Assistance Michigan Higher Assistance Authority mga@state.mi.us Great Lakes Higher Corporation USA Group Missouri Assistance Services Student Resource IRSO 114

16 Montana Nebraska Nevada New Hampshire State Agency Montana Office of Public Instruction Nebraska Department of Nevada State Department of vdoe/ New Hampshire Department of / State Higher Agency Montana University System wwoch Nebraska Coordinating Commission for Postsecondary secondaryed/ New Hampshire Postsecondary Commission secondary/ State Guaranty Agency Montana Guaranteed Student Loan Program us Nebraska Student Loan Program USA Group New Hampshire Higher Assistance Foundation New Jersey New Jersey Department of ation Higher Student Assistance Authority (New Jersey) ury/osa New Jersey Office of Student Assistance ury/osa New Mexico New York North Carolina North Dakota Ohio Oklahoma Oregon Pensylvani a New Mexico State Department of New York Department North Carolina Department of Public Instruction North Dakota Department of Public Instruction Ohio Department of / Oklahoma State Department of Oregon Department of Pennsylvania Department of New Mexico Commission on Higher New York State Higher Services Corporation North Carolina State Authority Assistance North Dakota University System Ohio Board of Regents h.us/sgs/ Oklahoma State Regents for Higher Oregon Student Assistance Commission Oregon University System Pennsylvania Agency Higher Assistance New Mexico Student Loan Program New York State Higher Services Corporation North Carolina State Assistance Authority Student Loans of North Dakota Guarantor d/index.html Great Lakes Higher Corporation Oklahoma State Regents for Higher Oregon Student Assistance Commission / Pennsylvania Higher Assistance Agency IRSO 115

17 Rhode Island South Carolina South Dakota Tennessee Texas Utah Vermont Virginia Washingto n West Virginia Wisconsin Wyoming State Agency Rhode Island Department of Elementary and Secondary South Carolina Department of South Dakota Department of and Cultural Affairs a/ Tennessee State Department of ation/ Texas Agency Utah State Office of Vermont Department of Virginia Department of o/vdoe Office of Superintendent of Public Instruction (Washington) West Virginia Department of Wisconsin Department of Public Instruction Wyoming Department of home.html State Higher Agency Rhode Island Office of Higher he.htm Rhode Island Higher Assistance Authority South Carolina Higher Tuition Grants Commission ongrants South Dakota Board of Regents Tennessee Higher Commission index.htm Texas Higher Coordinating Board s Utah State Board of Regents Vermont Assistance Corporation Student State Council of Higher for Virginia Washington State Higher Coordinating Board State College and University Systems of West Virginia du Wisconsin al Aids Board Higher Wyoming Community College Commission State Guaranty Agency Rhode Island Higher Assistance Authority South Carolina Student Loan Corporation Corporation Dakota) eac@eac-easci.org Assistance (South Tennessee Student Assistance Corporation Texas Guaranteed Student Loan Corporation Utah Higher Assistance Authority Vermont Student Assistance Corporation al Credit Management (Virginia) Corporation Northwest Loan Association Pennsylvania Agency Higher Assistance Great Lakes Higher Corporation USA Group IRSO 116

18 4.2.3 Coordinamento Nonostante la grande autonomia delle istituzioni statali, al DE sono collegate specie da un punto di vista finanziario - numerose agenzie e servizi per l istruzione operanti all interno degli Stati. Questi svolgono anche una fondamentale funzione di raccordo e coordinamento tra le direttive federali e gli orientamenti statali. Regional Office Comprehensive Regional Assistance Center Regional al Laboratory Eisenhower Regional Math/Science Consortium Regional Technology in Consortium (RTEC) Parent Resource Center State Director of Adult State Literacy Resource Center State Tech Prep Coordinator State Director for Vocational-Technical State Director of Special Regional Resource Center for Special Equity Assistance Center ERIC Resource Collections in <nome dello stato> Le istituzioni responsabili delle strategie generali per la formazione professionale avanzata Le agenzie federali e statali per la formazione professionale A livello centrale il DE ha istituito l OVAE, l Office of Vocational and Adult, che ha il compito di promuovere e sviluppare, insieme al Division of National Programs (DNP), i programmi federali per la formazione professionale e continua. L OVAE amministra i fondi stanziati dal Carl D. Perkins Vocational and Applied Technology Act (Perkins Act) per i programmi tecnico-professionali offerti dalle istituzioni formative secondarie e post-secondarie. Anche a livello statale esistono uffici o dipartimenti, legati al sistema delle State Agency, esclusivamente preposti alla gestione dei programmi di formazione tecnico-professionale. A questi uffici è affidato il compito di gestione e distribuzione dei fondi federali e statali per l istruzione. La seguente tabella riporta l elenco completo per ciascuno Stato americano. IRSO 117

19 Offices of Vocational and Adult Alabama Alabama Office of Career Technical Alaska Alaska Vocational Technical Center Arizona Vocational-Technical (Arizona) Arkansas Arkansas Department of Workforce California Office of Career Development (California) Colorado Colorado Community College and Occupational System Connecticut Connecticut Vocational-Technical Schools Delaware Vocational-Technical (Delaware) District of Vocational Office (District of Columbia) Columbia Florida Division of Workforce Development (Florida) Georgia Technology/Career (Georgia) Hawaii Office of the State Director for Career and Technical (Hawaii) Idaho Idaho State Division of Vocational Illinois Illinois State Board of --Partnerships Center Indiana Indiana Department of Workforce Development Iowa Bureau of Technical and Vocational (Iowa) Kansas Vocational Administration (Kansas) Kentuchy Department for Technical (Kentucky) Louisiana Office of Vocational-Technical (Louisiana) Maine Office of Vocational-Technical (Maine) Maryland Division of Career Technology (Maryland) Vocational Office (District of Columbia) Massachuss et Office of School to Career (Massachusetts) Michigan Office of Career and Technical Preparation (Michigan) Minnesota Minnesota State Colleges and Universities Missisipi Office of Vocational and Technical (Mississippi) Missouri Division of Vocational and Adult (Missouri) Montana Office of Vocational-Technical (Montana) Workforce Development Nebraska Vocational-Technical Office (Nebraska) Nevada Workforce (Nevada) New Hampshire New Hampshire School-to-Work Initiative New Jersey Office of School-To-Career and College Initiatives (New Jersey) New Mexico Vocational-Technical and Adult (New Mexico) New York Office of Workforce Preparation and Continuing (New York) North Workforce Development (North Carolina) Carolina North Dakota State Board for Vocational-Technical (North Dakota) Ohio Career-Technical and Adult (Ohio) IRSO 118

20 Offices of Vocational and Adult Oklahoma Department of Vocational-Technical (Oklahoma) Oregon Office of Professional Technical (Oregon) Pensylvania Office of Vocational-Technical (Pennsylvania) Rhode Office of Career and Technical (Rhode Island) Island South Office of Career and Technology (South Carolina) Carolina South Division of Workforce and Career Preparation (South Dakota) Dakota Tennessee Division of Vocational-Technical (Tennessee) Texas Office of Vocational-Technical (Texas) Utah Utah Adult Services Vermont Office of Vocational (Vermont) Virginia Office of Vocational and Adult Services (Virginia) Vocational Office (District of Columbia) Washington Washington State Workforce Training and Coordinating Board West Office of Vocational-Technical (West Virginia) Virginia Wisconsin Wisconsin Technical College System Board Wyoming Office of Vocational (Wyoming) Gli Stati, come già detto, non regolano di solito l istruzione postsecondaria nella maniera in cui avviene con la elementare e la secondaria. Il loro ruolo, oltre che di stanziamento di fondi, è quello di svolgere un governo di massima sulle istituzioni post-secondarie, di definire le politiche generali, di monitorare la rendicontazione istituzionale per la gestione dei fondi. Questi compiti sono di solito affidati a commissioni o comitati speciali all interno delle agenzie. Si segnalano tra questi: The State Higher Executive Officer Network (SHEEO) E un network nazionale di commissioni statali, responsabili di supervisionare un largo numero di istituzioni accademiche, specie quelle che riconoscono elevate qualifiche (dal bachelor in poi). L elenco è disponibile in: The Association of Community College Trustees (ACCT) E un associazione nazionale che rappresenta speciali commissioni per la supervisione dei community college e dei programmi di formazione professionale della durata d due anni. L elenco è disponibile all indirizzo: IRSO 119