Sala di Rappresentanza, Via Fieschi 15, Genova 28 maggio 2012

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1 Delegato Regionale Liguria Assessorato Politiche Sociali, Terzo Settore, Cooperazione allo Sviluppo, Politiche Giovanili e Pari Opportunità Assessorato Sport e Tempo Libero Progetti di promozione sociale in collaborazione fra la Lega Navale Italiana e la Regione Liguria per il Mare per Tutti, in attuazione della ratifica del 20/06/2011 dell accordo della Conferenza Stato Regioni del 06/02/2003 per il riconoscimento delle attività L.N.I. Sala di Rappresentanza, Via Fieschi 15, Genova 28 maggio Premessa Pag 2 1) Accordo 20/06/2012 fra Regione Liguria e L.N.I. Pag 2 2) Obbiettivi Pag 2 3) Attività di mare per tutti Pag 2 4) Attività di vela per tutti Pag. 3 5) Attività di vela per non vedenti Pag. 3 6) Attività di prevenzione e lotta al disagio giovanile Pag. 3 7) Sezioni aderenti Pag. 5 8) Programma dell attività annuale dei progetti L.N.I. di promozione sociale in collaborazione con la Regione Liguria Pag. 6 9) La barca a vela L.N.I. regionale per la promozione sociale Pag. 6 10) Responsabilità Pag. 6 11) Comunicazione d immagine Pag. 6 12) Consuntivo dell attività annuale dei progetti L.N.I. di promozione sociale in collaborazione con la Regione Liguria Pag. 7 - Allegato 1 Programma dell attività annuale Pag. 8

2 Premessa La Lega Navale Italiana, fondata nel 1897, è Ente Morale ed Ente di Diritto Pubblico non economico a base associativa e senza fini di lucro (D.P.R. 12/11/2009 n. 205), preposto a servizi di pubblico interesse sotto l'alto patrocino del Presidente della Repubblica (L /03/1975), Ente di Protezione Ambientale ( D.M. Ambiente 17/12/2001 ), Associazione di Promozione Sociale ( L /12/2000 Decreto 04/04/2002 Ministero del Lavoro e delle politiche sociali). In quanto tale, la promozione del mare e della vela per tutti è parte integrante degli scopi istituzionali, insieme all educazione ambientale, in particolare fra i giovani, ecc., come sancito dall Art. 2 dello Statuto. 1) Accordo 20/06/2012 fra Regione Liguria e L.N.I. L accordo della Conferenza Stato Regioni del 06/02/2003, per il riconoscimento delle attività svolte dalla L.N.I., è stato ratificato il 20/06/2011 dalla Regione Liguria e dalla Lega Navale Italiana. L attuazione dell accordo è demandata a progetti delle sezioni L.N.I. di reciproca collaborazione con la Regione e, auspicabilmente, con i rispettivi comuni, per incoraggiare e sostenere la tutela e la salvaguardia dell'ambiente marino, la sicurezza in mare, la pratica del diporto e delle attività nautiche, rivolte prevalentemente al mondo giovanile ed alle fasce sociali più deboli con l'impegno delle sezioni L.N.I. 2) Obbiettivi La promozione del mare per tutti è un caposaldo dei progetti intesi a dare attuazione all accordo di collaborazione siglato il 20/06/2011 dalla Regione Liguria e dalla L.N.I.. Fra le varie forme di accesso al mare da parte di persone con disabilità, viene data particolare rilevanza alla vela per tutti per disabilità motoria o mentale, con un progetto pilota sperimentale per la cui realizzazione la Presidenza Nazionale L.N.I. ha acquisito e messo a disposizione delle sezioni liguri un apposita barca, da utilizzare a rotazione dalle sezioni che non siano già operative in questo tipo di attività. Oltre alla vela per persone con disabilità motoria e mentale, la promozione sociale svolta in mare dalle sezioni L.N.I. si estende anche alle attività di: - canoa, canottaggio, gite in mare per persone con disabilità motoria e mentale; - vela per non vedenti; - prevenzione e/o lotta al disagio giovanile. Tutte queste attività di promozione sociale sono comprese nel presente progetto di collaborazione, che potrà essere esteso anche ad altre iniziative nautiche qualora le stesse venissero sviluppate presso qualche sezione L.N.I. ligure (es. immersioni per perone con disabilità motoria e/o non vedenti, velaterapia, ecc.). 3) Attività di mare per tutti Fanno parte del presente progetto di collaborazione reciproca con la Regione, tra le altre, le attività di mare per tutti svolte da varie sezioni, con riferimento alla: - canoa, su handikayak o canoe di larghezza adeguata ai fini della sicurezza, - canottaggio, a sedile fisso o mobile oltre alla voga su lancette e/o gozzi; - gite in mare, su barche sociali e/o unità messe a disposizione dai soci L.N.I. 2

3 4) Attività di vela per tutti Ai fini del presente progetto di collaborazione, le attività L.N.I. di vela per tutti riferite alla disabilità motoria e/o mentale vengono contraddistinte in due tipologie in base alle seguenti modalità di svolgimento: a) Vela per tutti con attività continuativa, svolta nelle sezioni dotate delle apposite barche e strutturate, mediante l abbattimento delle barriere architettoniche, per l accesso al mare da parte delle persone con disabilità motoria, con attività aperta anche a persone con disabilità diversa da quella motoria; b) Vela per tutti con attività saltuaria, svolta nell ambito delle sezioni che, anche se non completamente strutturate ed attrezzate per l accessibilità, organizzano eventi occasionali di promozione dell accesso al mare, dedicati in particolare alle persone con disabilità mentale, che possono essere aperti anche a persone con disabilità motoria laddove, data l occasionalità, sia possibile sopperire ai problemi di accesso posti da eventuali barriere architettoniche. Per favorire anche la pratica della vela negli eventi occasionali di promozione dell accesso al mare, che altrimenti sono in genere limitati ad attività di voga o uscite in mare su barche sociali o unità dei soci, la Lega Navale (P.N.) ha dotato nel 2012 la Liguria di una barca a vela L.N.I. regionale, di tipo Access 303, da impiegare a rotazione anche fra le sezioni che già svolgono o disponibili a svolgere attività saltuarie di promozione del mare a favore dei disabili. In tal modo si è conseguito l importante obbiettivo di estendere notevolmente la rete delle sezioni liguri attive nella promozione sociale della vela per tutti, in collaborazione con la Regione e con i rispettivi Comuni. L unità sarà utilizzata anche dalle sezioni che, pur disponendo già di barche per disabili con cui svolgono attività continuativa, hanno aderito al progetto della barca L.N.I. regionale per usufruirne in caso di eventi particolari, in appoggio ai mezzi in dotazione. 5) Attività di vela per non vedenti La vela per non vedenti è inclusa a propria volta nel presente progetto e viene individuate come voce a se stante in considerazione delle particolari modalità operative, svolte attualmente dalla sola sezione L.N.I. Sanremo. 6) Attività di prevenzione e lotta al disagio giovanile Il disagio giovanile costituisce ormai una vera e propria emergenza che, senza entrare qui per brevità nel merito di problematiche complesse ma limitandoci ad elencare gli effetti che causa, di bullismo, ansia, depressione, dipendenze da alcool, da stupefacenti e da ultimo anche dal gioco d azzardo, si può affrontare anche inserendo i giovani in attività nautiche attraverso cui maturare salutari forme di autoaffermazione ed autostima. In considerazione di tale emergenza dichiarata dall ASL, fanno parte delle iniziative di promozione sociale attuate sul mare nell ambito del presente progetto anche le attività di: a) Prevenzione del disagio giovanile (specifica), costituita da interventi mirati per ragazzi con disturbi e svolta in collaborazione con le ASL e gli Assessorati alla promozione sociale dei Comuni; b) prevenzione del disagio giovanile (generica), svolta possibilmente su gruppi più o meno estesi di giovani, eventualmente ma non necessariamente in collaborazione con le scuole, con particolare riguardo alle fasce sociali più deboli, intesa a valorizzare tanto lo spirito di gruppo quanto la risorsa mare, da far conoscere, apprezzare e fruire ai giovani, quale parte integrante del proprio territorio, che non è solo palestra mare per la pratica di attività ricreative e/o sportive ma anche luogo di arricchimento culturale e di 3

4 maturazione di una migliore coscienza di se, per il confronto con gli elementi (mare, vento) che insegna ad affrontare, dove quest ultimo insegnamento è a tutti gli effetti un valido strumento di autodifesa per la prevenzione del disagio giovanile. Questo tipo di iniziativa di promozione sociale non va confuso con le attività istituzionali di scuola vela e/o di formazione e pratica agonistica, svolte dai Gruppi Sportivi affiliati alla federazioni e operanti nelle sezioni L.N.I., in quanto questi ultimi perseguono obbiettivi di sviluppo della competitività e in qualche misura esclusivi, differenti dagli scopi del presente progetto, senza tuttavia escludere la possibilità di sviluppi di tipo sportivo per coloro che lo gradissero, come naturale evoluzione dell esperienza. c) lotta al disagio giovanile per il recupero di giovani da reinserire nella società, svolta in collaborazione con il Dipartimento di Giustizia Minorile. Esperienze di riferimento Dal Progetto ivela, esperimento pilota di prevenzione del disagio giovanile (specifica), in corso in collaborazione con ASL5 presso la L.N.I. Lerici, rivolto a sei allievi di 1^ e 2^ media, con disturbi, imbarcati su due barche sociali di 6 metri, si evidenzia quanto segue. La prevenzione al disagio giovanile può essere fatta anche intervenendo in quelle situazioni in cui ragazzini con Disturbo da Deficit di Attenzione/Iperattività o Disturbi Specifici dell Apprendimento o Lieve Ritardo Mentale, si trovano a vivere in classi con un clima di forte competizione nelle quali, nonostante gli sforzi, non possono emergere come vorrebbero con conseguente senso di frustrazione e scarsa autostima. Ecco che quindi la vela si presenta come una formidabile occasione per imparare e sperimentare la conduzione di una barca a vela incrementando il proprio senso di efficacia e l autostima. Si ha il confronto di punti di vista differenti per la soluzione di problemi in un clima di cooperazione, che facilita l emergere di relazioni sociali positive improntate sul reciproco aiuto e sostegno. Ognuno in barca a vela ha uno ruolo ed un compito ed è necessario il contributo di tutti per raggiungere la meta. Un esempio di prevenzione del disagio giovanile (generica) è quello del Progetto Scuole al Mare svolto annualmente dalla L.N.I. Quinto. Iniziativa gratuita in collaborazione con le scuole del Levante cittadino (Da Verrazzano, Durazzo, Fermi, Giannelli, Manfredi) per l avvicinamento dei ragazzi al mare (vela-canoapesca) e la sensibilizzazione alla tutela dell mbiente, seguendo quanto previsto nelle annuali convenzioni stipulate a partire dal 2004 con la Direzione Didattica GE-27 Nervi. Un altro esperimento di prevenzione del disagio giovanile (generica) è in fase di lancio da parte della L.N.I. Savona, in collaborazione con l Assessorato alla Promozione sociale del Comune e con le elementari (5^ classe) e medie inferiori. Promozione gratuita fra le scolaresche under 14 di una vasta base di giovani dediti al mare (e non solo alle play station o ad andare in giro a vuoto) attraverso una forma di fruizione del mare ricreativa / diportistica (quindi non necessariamente agonista), che è aperta (cioè non elitaria) ed alla portata di tutti attraverso l associativismo della Lega Navale. Infine, due esempi di lotta al disagio giovanile sono quelli svolti da: - L.N.I. Quinto, in collaborazione con la Comunità Pubblica Dipartim. Giustizia Minorile. Attività sperimentale nel campo del Sociale con l accoglienza di alcuni ragazzi inviati dal Dipartimento di Giustizia Minorile, che hanno avuto l opportunità di partecipare ad un corso estivo di canoa, in cui hanno appreso con profitto le tecniche, secondo l obiettivo del corso, ma soprattutto hanno ricevuto un contatto sensibile e generoso da parte degli istruttori, come riconosciuto in una lettera del Direttore del Ministero di Giustizia. 4

5 - L.N.I. Savona in collaborazione con il progetto Doppiavela solidale di un poliziotto di quartiere (P.S.) e istruttore di vela che conquista la fiducia di giovani problematici per l ordine pubblico, avvicinandoli al mare, preferendo prevenire invece che perseguire. Recupero di ragazzi difficili, con attività velica realizzata con l'impiego della barca sociale L.N.I. e con navigazioni d altura su barche dell associazione Matti per la Vela, in cui i giovani hanno modo di imparare a stare tutti sulla stessa barca. 7) Sezioni L.N.I. Liguria aderenti Le sezioni elencate di seguito collaborano al presente progetto con le attività indicate. Per quanto riguarda la vela per tutti si distinguono le attività di tipo continuativo da quelle a cadenza saltuaria, con l impiego per queste ultime della "barca regionale L.N.I. a rotazione". Sezione L.N.I. Vela Vela per non Mare per Gite in mare Disagio per tutti vedenti tutti disabili giovanile Albenga (a*) Snorkeling Andora Canoa Arenzano saltuaria Chiavari-Lavagna saltuaria Canottaggio Finale saltuaria Genova Centro continuativa Genova Quinto (b*) saltuaria Canoa Genova Sestri continuativa Lerici (c*) saltuaria S. Margherita (d*) saltuaria Sanremo (e*) saltuaria Savona (f*) continuativa Sestri Levante saltuaria Spotorno saltuaria Varazze saltuaria (a*) LNI Albenga organizza attività di snorkeling per ragazzi Down all isola Gallinara e le uscite in mare Amici del Sabato per disabili (b*) LNI Genova Quinto svolge attività continuativa di promozione dell accesso al mare per disabili, dal 1996, sia con la libera fruizione della spiaggia in concessione alla sezione da parte delle associazioni di assistenza ai disabili, sia con una giornata promozionale estiva a cura di Soci volontari e istruttori qualificati, con attività di vela, canoa, pesca, gommone, oltre ad attività di lotta al disagio giovanile, a cura Gruppo Canoa, in collaborazione con ASL e Comunità Pubblica Dipartim. di Giustizia Minorile. (c*) LNI Lerici svolge attività di prevenzione del disagio giovanile su piccole barche a vela in equipaggio per allievi delle medie inferiori con Disturbo da Deficit di Attenzione/Iperattività o Disturbi Specifici dell Apprendimento o Lieve Ritardo Mentale, in collaborazione con ASL5. (d*) LNI S.Margherita è attiva nella vela per disabili con l organizzazione del corso 2011 per istruttori 2.4 e del Trofeo Nucci Novi per la Classe 2.4 (aperto a disabili e non, tutti alla pari in mare). (e*) LNI Sanremo è attiva nella vela per non vedenti e progetta di dedicarsi anche alla disabilità motoria, nella quale per il momento svolgerà attività promozionale di tipo saltuario con la barca LNI regionale a (f*) rotazione. LNI Savona collabora alla attività di prevenzione del disagio giovanile svolta dal poliziotto di quartiere P.S. e istruttore di vela Stefano Rattazzi (socio della sezione). Per quanto riguarda le gite in mare per disabili, dopo la dismissione della motobarca IL GRILLO, già operativa presso la sezione di Savona in collaborazione con Provincia di Savona / Mare Forza Dieci, è in corso di allestimento una unità (attraverso la ristrutturazione di una lancia di salvataggio) che ne continuerà la missione di gite in mare per disabili, anziani e giovanissimi, oltre all attività di aula galleggiante per corsi di educazione ambientale giovanile. 5

6 8) Programma attività annuale progetti LNI di collaborazione con la Regione Liguria Ogni anno, possibilmente entro gennaio, sarà redatto un programma delle sezioni e delle attività del progetto Mare per tutti, che costituirà parte integrativa del progetto (allegato 1). Di tale programma sarà data comunicazione all Assessorato alle Politiche Sociali ed all Assessorato allo Sport della Regione Liguria, tramite il Delegato Regionale, per aggiornare e/o confermare il progetto di collaborazione e reiterare la validità dell accordo, con specifico riferimento all attività che ogni sezione aderente svolge in collaborazione con la Regione, ed auspicabilmente con il comune di appartenenza, in applicazione dell accordo del 20/06/2011. Ove a inizio anno non fosse possibile prevedere date e programmi dettagliati, sarà provvisoriamente riportata l indicazione da definire, facendo seguire aggiornamenti appena disponibili. 9) La barca a vela L.N.I. regionale per la promozione sociale La Access 303 è un doppio, utilizzabile anche in singolo, che consente l affiancamento dei disabili da parte di un istruttore o accompagnatore. Dispone di una deriva mobile zavorrata di 30 Kg, che conferisce stabilità di peso e consente il varo e alaggio anche in spiaggia. La larghezza conferisce anche stabilità di forma che si somma ad altri fattori di sicurezza quali la particolare forma della carena e il basso piano velico, composto da 2 vele rollabili montate su altrettanti alberi privi di sartiame, innestati negli appositi alloggiamenti. 10) Responsabilità Le attività del presente progetto vengono svolte sotto la responsabilità esclusiva delle rispettive sezioni L.N.I. organizzatrici. Eventuali danni a persone e/o cose rientrano nelle coperture delle polizze R.C. di ogni sezione per l assicurazione degli incidenti che possono verificarsi nel corso dell attività istituzionale. A questo riguardo, considerato che alle attività di tipo saltuario rivolte alla promozione dell accesso al mare da parte di disabili partecipano persone che presumibilmente non sono soci L.N.I., è opportuno che le assicurazioni delle sezioni aderenti al presente progetto siano estese (se non lo sono già) anche agli ospiti di eventi istituzionali organizzati dalla sezione, registrati nell apposito Registro degli ospiti, con elenco eventualmente comunicato all assicurazione ove ciò sia previsto dalle clausole della polizza relative alla sua estensione temporanea a non soci (ospiti). Nessuna responsabilità potrà essere imputata alla Regione Liguria, all Assessorato alle Politiche Sociali e all Assessorato allo Sport della Regione o al comune di ogni sezione, ove lo stesso collabori all attività del progetto. 11) Comunicazione d immagine Tramite il Delegato Regionale, la L.N.I. potrà effettuare una richiesta cumulativa agli assessorati in intestazione, per tutte le manifestazioni del programma del progetto, per l ottenimento del patrocino e l autorizzazione alla stampa del logo della Regione sulle comunicazioni delle stesse. Eventuali attività e/o sezioni aggiuntive dovranno essere oggetto di successive richieste, direttamente dalle sezioni interessate. 6

7 12) Consuntivo attività annuale progetti LNI di collaborazione con la Regione Liguria La tabella del programma, aggiornata con l indicazione tutti gli eventi effettivamente svolti, completi dei dati sul numero di partecipanti ed eventuali sintetiche note sulle attività svolte, costituirà il consuntivo dei progetti annuali da trasmettere entro gennaio (insieme al programma del nuovo anno) all Assessorato alle Politiche Sociali ed all Assessorato allo Sport della Regione. 7

8 Allegato 1 Programma dell attività annuale (in corso di definizione) Programma dell attività annuale dei progetti L.N.I. di promozione sociale in collaborazione con la Regione Liguria (accordo 20/06/2011) di Mare per Tutti e di Vela per Tutti con l impiego della barca L.N.I. regionale a rotazione Durata attività dal al Sezione Attività (eventuali partner, sponsor) continuativa Genova C. Corsi vela 2.4 / Access 303 continuativa Genova S.P. Corsi vela Martin 16 continuativa Quinto al Mare Progetto il Mare per Tutti varie attività mare a cura dei Soci continuativa Sanremo Corsi vela per non vedenti continuativa Savona Corsi vela 2.4 / Access 303 (In collab. con Lions Comune) 03/03/12 15/04/12 S. Margherita Corso FIV istruttori 2.4 e disabilità ( 6 giornate) 24/03/12 Savona Avvio Progetto Velabile 2012 (In collab. con Lions Comune) 14/04/12 15/04/12 S. Margherita Trofeo Nucci Novi classe /04/12 22/04/11 Chiavari - Lavagna Canottaggio per tutti (8^ ed.) Associazioni disabili fruitrici - Enti di riferimento ANFFAS, ANGSA, UNITAL Coop. Sociale IL Faggio Barca regionale 07/05/12 11/05/12 Quinto ASL Dip. Lotta al disagio giovanile: Giustizia corsi kayak per reins. giovani Minorile 26/05/12 27/05/12 Chiavari - Lavagna Canottaggio per tutti Expo 11/05/12 22/06/12 Lerici 10/06/12 17/06/12 Quinto Prevenzione disagio giovanile: Progetto ivela Il mare per tutti attività a cura Gruppo Vela ASL 5 ANFFAS, ANGSA, UNITAL 23/06/12 Chiavari - Lavagna Festa del Canottaggio per tutti Luglio Agosto Albenga gite in mare Amici del sabato Luglio Albenga Snorkeling Down - Gallinara 26/06/12 06/07/12 Spotorno da specificare () 05/07/12 06/07/12 Finale Giornate di Mare per Tutti () 05/07/12 08/07/12 da definire Camp. ITA Access (L. Garda) 08/09/12 09/09/12 Sanremo 13/09/12 17/09/12 Savona Giornate di Vela per Tutti (collaboraz con C.P. Comune) Campus Vela per Tutti (in collab. con Lions ed Onlus Lo Spirito di Stella) 26/09/12 29/09/12 Lerici Campus Vela per Tutti (in collab. con Onlus Lo Spirito di Stella) da definire Andora Gite in mare per Tutti da definire Andora Canoa per Tutti da definire Arenzano Giornata di Vela per Tutti da definire Genova C. Match race di fine corsi vela da definire S. Margherita Giornata di Vela per Tutti da definire Sestri Levante Giornata di Vela per Tutti da definire Varazze Giornata di Vela per Tutti 8