M G I U S T I Z I A N O R I L O M B A R D I A E

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1 Ministro dlla Giustizia Dipartimnto Giustizia Minoril Cntro pr la Giustizia Minoril pr la Lombardia M G I U S T I Z I A N O R I L O M B A R D I A E Rapporto sulla Giustizia Minoril in Lombardia anno 2009 fonti: Procura dlla Rpubblica prsso Tribunal pr i Minornni di Milano Dipartimnto Giustizia Minoril -Ufficio I dl Capo Dipartimnto- Srvizio Statistica Elaborazion dl tsto a cura dl Cntro Giustizia Minoril pr la Lombardia - Gruppo Intrsrvizi Statistica

2 Indic Tabll di Marco Castlli 1. Minornni dnunciati alla Procura.. di Ccilia Pisa pag. 2 pag Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano pag Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. pag Minornni intrvnti di Srvizi dlla Giustizia Minoril dlla Lombardia pag Uffici di Srvizio Social pr i Minornni: sdi di Milano di Brscia.. di Sara Blli Tommaso Giocondo 2.2 Cntri di Prima Accoglinza: sd di Milano.. di Raffalla Mssina 2.3 Istituti Pnali pr i Minornni: sd di Milano di Paola Prandini 2.4 I minori dlla Lombardia collocati in Comunità di Marco Castlli 3. Tabll grafici.. di Ccilia Pisa Marco Castlli pag.10 pag.11 pag.12 pag.13 pag.15 Componnti dl Gruppo intrsrvizi statistica dl Cntro Giustizia Minoril pr la Lombardia: -Marco Castlli - Educator dl Srvizio Tcnico - Cntro Giustizia Minoril pr la Lombardia -Sara Blli Assistnt Social dll Ufficio di Srvizio Social Minornni di Milano Tommaso Giocondo Educator dll Ufficio di Srvizio Social Minornni di Brscia Raffalla Mssina ducatric dl Cntro Prima Accoglinza di Milano Paola Prandini Educatric dll Istituto Pnal pr i Minornni di Milano Ccilia Pisa - Consulnt cooprativa Il Minotauro 1

3 Rapporto sulla Giustizia Minoril in Lombardia Anno Minornni dnunciati alla Procura pr rati commssi nll provinci di Milano, Pavia, Vars, Como, Sondrio, Lodi Lcco. 1 Minornni dnunciati 3852 % fmmin 18% % 37% % snza fissa dimora 7% % infraquattordicnni 12% Dttaglio l Rati più frqunti Rati a carico di minori dnunciati. Valori assoluti variazioni annu prcntuali. Anni Pr una corrtta lttura dll tabll, si spcifica ch i dati riportati nl paragrafo 1. Minornni dnunciati alla Procura si rifriscono sclusivamnt ai rati commssi nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, rlativi quindi all provinci di Milano, Monza Brianza (i cui numri, pr il 2009, sono ancora inclusi in Milano), Pavia, Vars, Como, Sondrio, Lodi, Lcco. L tabll non sono prciò comprnsivo dll provinci di Brgamo, Brscia, Mantova Crmona, facnti part dl Distrtto di Cort d Appllo di Brscia. I dati rlativi ai paragrafi succssivi Minornni intrvnti di Srvizi dlla Giustizia Minoril dlla Lombardia sono invc complssivi di tutta la Lombardia. 2

4 2.1 Uffici di Srvizio Social pr i Minornni dlla Lombardia: sdi di Milano di Brscia Sgnalati prsi in carico Numro soggtti % fmmin 13% 6% % 39% 42% Incidnza % sul total nazional 10% 5% Incidnza % sul total nazional 14% 11% Minornni prsi incarico Intrvnti ffttuati pr tipologia di misur cautlari 2.2 Cntri di Prima Accoglinza dlla Lombardia: sd di Milano Numro ingrssi 324 % fmmin 14% % 61% Incidnza % sul total nazional. 13% Incidnza % sul total nazional 21% 21% Principali nazionalità Rati più frqunti Principali motivi di uscita 3

5 2.3 Istituti Pnali pr i Minornni dlla Lombardia: sd di Milano total ingrssi prsnza mdia Numro ,7 giornalira % fmmin 20% 16% % 67% 63% Incidnza % sul total nazional* 16% 13% Incidnza % sul total* 25% 20% * * il dato prcntual nazional sugli ingrssi è calcolato scludndo i trasfrimnti da altri I.P.M. (dato non calcolato nlla tablla nazional) Principali motivi di ingrsso Principali nazionalità (dati rifriti ai nuovi ingrssi) Rati più frqunti (dati rifriti ai nuovi ingrssi) 4

6 2.4 Comunità: dato rifrito ai minori dlla Lombardia collocati in comunità collocamnti prsnza mdia giornalira Numro ,5 % fmmin 7% 4% % 45% 42% Incidnza % sul total nazional 15% 22% Incidnza % sul total 21% 29% Principali nazionalità Principali motivi di ingrsso Allontanamnti arbitrari pr incidnza % su numro ingrssi anni

7 1. Minornni dnunciati alla Procura pr rati commssi nll provinci di Milano, Monza Brianza, Pavia, Vars, Como, Sondrio, Lodi Lcco. L analisi prsntata riguarda i minori dnunciati alla Procura pr i minornni di Milano, pr rati (dlitti contravvnzioni) commssi nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano si basa su dati di font dlla Procura dlla Rpubblica prsso il Tribunal pr i minornni di Milano. La rilvazion, ch si basa sull prson iscritt nll anno nl Rgistro Gnral dll Notizi di Rato (R.G) 2, riguarda sia i minori dnunciati alla Procura ch l sgnalazioni di rato includ i dati rlativi ai minori non imputabili, ovvro di tà infrior ai 14 anni. 1.1 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano (figur 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 tabll 1, 2, 3, 4, 5, 6. pagin 15-18) Dinamica incidnza. Nll arco tmporal comprso tra il 2003 il 2009 si nota un liv aumnto nl numro di minori dnunciati pr rati commssi nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano: da minori dnunciati nl 2003 si è passati a dl 2009 con un tasso di crscita mdio annuo dl +1,1%, dopo avr toccato il valor massimo nl 2004 con un incrmnto dl 18%. I rati invc rimangono sostanzialmnt stabili nl mdsimo priodo (5.787 rati dnunciati nl nl 2009) anch s con oscillazioni divrs da un anno all altro. Nl 2009, risptto all anno prcdnt, si rilva una liv diminuzion nl numro di dnunciati (- 2%). Analogamnt, diminuiscono anch i rati commssi (-5%). S si rapportano i minornni dnunciati alla popolazion rsidnt d tà comprsa tra i 10 i 17 anni, l indic ch n risulta vidnzia un andamnto sostanzialmnt stabil: il tasso mdio annuo è pari al -0,2% (da 822 dnunciati ogni abitanti rsidnti nl 2003 a 812 nl 2009). S si considra il dato rifrito al 2009, si nota una liv flssion nll indic dl -3% risptto all anno prcdnt. Tal indicator, prò, prsnta alcuni limiti. Va ltto considrando innanzitutto, ch sono moltplici i fattori 3 ch possono influir sul numro di soggtti idntificati dnunciati com autori di un rato ch non tutta la criminalità minoril di una dtrminata zona è autoctona, ossia è frutto dlla commission di rati di rsidnti. In misura maggior o minor, a sconda di casi, è in gnr anch criminalità importata, cioè attuata sul trritorio da minori rsidnti altrov o da minori snza fissa dimora. Nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano i minori dnunciati snza fissa dimora i rsidnti altrov hanno un incidnza non irrilvant con una 2 Si sgnala ch tali dati non sono confrontabili con i dati dlla rilvazion sui minornni dnunciati, rilvati pubblicati dall ISTAT, pr i sgunti motivi: - i dati di font Procura dlla Rpubblica prsso il Tribunal pr i minornni di Milano si rifriscono ai procdimnti iscritti nl Rgistro Gnral dll Notizi di Rato (R.G), nll anno di rifrimnto, mntr i dati di font ISTAT si rifriscono ai procdimnti sauriti nll anno (cioè qulli pr i quali il pubblico ministro richid l inizio dll azion pnal o l archiviazion dl procdimnto a carico dllo stsso), ch in gnr è succssivo all iscrizion nl R.G; - i dati rlativi ai minornni dnunciati di font ISTAT, ch vngono rilvati attravrso il modllo prsonal ISTAT M.141N, si basano su un tipo di rilvazion individual, ma non nominativa. Prtanto un minor dnunciato più volt nl corso dllo stsso anno è considrato tant volt quant sono stat l dnunc a suo carico, mntr i dati dlla Procura di Milano si basano sull prson fisich prtanto un minor dnunciato più volt nl corso dllo stsso anno vin contggiato una sola volta; - pr quanto riguarda i dati rlativi ai rati, la Procura di Milano prnd in considrazion sia i dlitti ch l contravvnzioni, mntr l ISTAT solo i dlitti. Inoltr, nl caso di procdimnti con più rati, la Procura di Milano prnd in considrazion tutti i rati, invc l ISTAT qullo prvalnt. 3 Alcuni di qusti sono, ad smpio, il divrso grado di tollranza social local ni confronti dgli atti dvianti, il diffrnt livllo di controllo dl trritorio da part dll forz dll ordin, di fiducia di cittadini nlla giustizia, il timor di vntuali ritorsioni o l attnzion prvalnt su problmi di criminalità più sri. 6

8 quota prcntual ch, pr quanto sia in costant diminuzion nl corso dl priodo in sam, è pari all 11% nl Prtanto, pr crti asptti, è probabil ch tal indic sia livmnt sovrastimato risptto al fnomno ral. Si è anch calcolato l indic rapportando il complsso di rsidnti 4 dnunciati alla corrispondnt popolazion rsidnt: in qusto caso l indic varia dai 600 minornni dnunciati ogni rsidnti nl 2003 a 720 nl 2009, con un ritmo di crscita mdio annuo più lvato 5, pari al +3%. Nl 2009, risptto al 2008 l indic risulta stabil, data la flssion nl numro di minori dnunciati a front di un liv aumnto dlla popolazion rsidnt. Nazionalità 6. Sbbn la componnt stranira tra i minori dnunciati sia piuttosto considrvol (42% nl % nl 2009), riman prpondrant la quota di minori di nazionalità italiana. Nl 2009 crsc la componnt italiana ch passa dal 58% nl 2008 al 63% dl total di minori. Gnr. Risptto al gnr, si nota la ntta prpondranza dlla componnt maschil nlla commission di rati. L incidnza prcntual nl priodo oscilla tra il massimo dll 83% nl 2004 il minimo dll 80% dl Nl 2009 la quota % maschil è pari all 82%. Tal diffrnza di gnr risulta più accntuata tra gli italiani (nl 2009 la quota % di ragazzi raggiung l 85%), mntr tra i nomadi è quanto mai vidnt l altissima incidnza fmminil (quota ch oscilla attorno al 50%, pur ssndo scsa nl 2009 al 42%). Analizzando l arco tmporal comprso tra il 2003 il 2009, si ossrva un aumnto dlla componnt fmminil dnunciata: da 649 ragazz dnunciat nl 2003 si è passati a 698 nl 2009 con un tasso di crscita mdio annuo dl +1,2%, dopo avr toccato il valor massimo nl 2007 con un incrmnto dl 21%. La componnt fmminil nomad risulta diminuita nl priodo con un dcrmnto mdio annuo dl -8%. S si confrontano i dati dl 2009 risptto all anno prcdnt, si rilva ch nl 2009 il pso dlla componnt maschil sal livmnt all 82%, con consgunt diminuzion dll incidnza fmminil risptto al Nl 2009 infatti, l minornni dnunciat diminuiscono dl 6% (da 740 a 698). Tal flssion ha riguardato principalmnt l ragazz nomadi (-33%) stranir (-14%), mntr sono aumntat l dnunciat di origin italiana (+4%). Età. Pur ssndo maggioritaria (suprior all 80%) la quota dgli ultraquattordicnni tra i minori dnunciati, è, comunqu significativa l incidnza di minori non imputabili d tà infrior ai 14 anni. Tal quota, nll arco tmporal ch va dal 2003 al 2009 oscilla attorno al 15%, toccando il suo valor massimo nl 2006 con un pso dl 18%. Nl 2009 si riscontra una diminuzion dl pso prcntual dgli infraquattordicnni ch scndono al 12%. Infatti s nl priodo , la 4 Sono cioè stati sclusi i minori dnunciati snza fissa dimora i rsidnti in altri Distrtti di Cort d appllo. 5 Il ritmo di crscita maggior dll indic è spigato dal fatto ch i minori dnunciati snza fissa dimora (ch sono stati sclusi dal calcolo) sono l unica catgoria (oltr ai rsidnti in di Sondrio) ch ha mostrato una riduzion nl corso dll arco tmporal considrato, diminundo di oltr il 70% risptto al 2004 (Fig.5). 6 Risptto alla nazionalità, si analizzano i dati rifriti sclusivamnt agli anni , in quanto i dati prcdnti non sono confrontabili. È stata infatti, rivista la classificazion dlla nazionalità ch nl binnio in sam prvd solo i du raggruppamnti, italiani. I nomadi costituiscono un raggruppamnto a part, in quanto possono ssr sia di nazionalità italiana, ch stranira. 7

9 crscita dl numro di minori dnunciati ra attribuibil maggiormnt alla componnt non imputabil (con un incrmnto mdio annuo dl +4%, a front di un +1% di maggiori di 14 anni), nl 2009 i minori di 14 anni diminuiscono dl 22,5% contrariamnt agli ultraquattordicnni ch aumntano livmnt. Il pso dgli infraquattordicnni è particolarmnt lvato tra i nomadi (varia tra il 42% il 32% dl total di nomadi) a front di quot infriori al 20% tra gli italiani gli. Nl 2009, risptto al 2008, si rilva in particolar un calo dll incidnza prcntual dgli infraquattordicnni tra i nomadi (dal 42% al 32%) tra gli (dal 20% al 15%). Distribuzion trritorial. La distribuzion dlla criminalità minoril nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano non è uniform. La di Milano (incluso il capoluogo), nl 2009, assorb il 54% dl total di minori dnunciati sul trritorio 7, a cui va aggiunta prsumibilmnt buona part dlla quota di ragazzi snza fissa dimora ch, pur ssndo diminuiti costantmnt nl corso dl quinqunnio in sam, hanno ancora una crta incidnza sul total di dnunciati (7% nl 2009). Si confrma quindi la spiccata concntrazion dlla criminalità minoril intorno ai principali agglomrati urbani, dov maggior è la concntrazion dll potnziali vittim, ma anch più frqunti sono l situazioni di dgrado di contsti familiari ambintali. Nl 2009 sono diminuiti maggiormnt, risptto all anno prcdnt, i minori dnunciati nl capoluogo milans (- 7%) piuttosto ch in di Milano (-4%). Tra l provinc più a rischio criminalità, dopo la mtropoli lombarda dopo la di Milano, si sgnalano l provinc di Vars (13% nl 2009), Pavia (7%) Como (6%). S si considra anch la dimnsion dmografica, il quadro si confrma parzialmnt. Il tasso di criminalità minoril, ch si ottin rapportando i minori dnunciati alla popolazion minoril rsidnt di rifrimnto, mostra nl 2009 una distribuzion con valori più alti nlla mtropoli milans, sguita nll ordin, dall provinc di Vars, Pavia, Lodi, Milano. La di Milano, quindi, pur concntrando sul proprio trritorio circa il 29% di minornni dnunciati, prsnta un tasso di criminalità notvolmnt infrior al valor mdio dll intro trritorio ch risulta circa la mtà di qullo dl capoluogo, collocandosi al quinto posto. In un quadro gnral di sostanzial crscita dlla propnsion a dlinqur nll divrs provinc dl distrtto, nl corso dl , diminuiscono i minornni dnunciati rsidnti in di Sondrio, i snza fissa dimora i rsidnti in altri distrtti di cort d appllo. La di Lodi, invc, nl 2009 si contraddistingu pr il rilvant aumnto di minori dnunciati (+46% risptto al 2008). S si analizza la distribuzion trritorial dgli dnunciati nl distrtto, si ossrva ch la maggior part sono rsidnti a Milano (circa un trzo) o sono snza fissa dimora (gran part di quali gravitanti prsumibilmnt attorno alla mtropoli milans). Nl 2009 i snza fissa dimora sono diminuiti ultriormnt (-29% risptto al 2008), rapprsntando il 19% dl total di minori dnunciati nll intro distrtto. Risptto all altr provinc, la città di Milano si contraddistingu pr un incidnza prcntual molto lvata dlla componnt stranira tra i dnunciati (attorno al 50% sul total di minornni dnunciati nl capoluogo lombardo). Nl 2009 la componnt stranira a Milano ha rgistrato una diminuzion risptto al 2008 (dal 53% nl 2008 al 47%), mntr si ossrva un notvol aumnto in di Lcco (dal 23% al 31%). 7 Nlla ripartizion pr di rsidnza, sono stati sclusi i dnunciati maggiornni. 8

10 1.2 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano (figur 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 tabll 7, 8, 9, 10, 11. pagin 19-22) S si analizza la tipologia di rati commssi 8, la maggioranza dll dnunc riguarda i rati contro il patrimonio (con circa il 45%-50% sul total di rati, nll arco tmporal di rifrimnto), sguiti da qulli contro la prsona (16%-25%). Nl priodo si ossrva prò, una crscita di rati contro la prsona con un incrmnto mdio annuo dl 5% di rati in violazion dlla lgg sugli stupfacnti (+3,3% mdio annuo), a front di una stabilità di rati contro il patrimonio (+0,5% mdio annuo) di una diminuzion dgli altri rati (-5,4% mdio annuo). Nll arco tmporal considrato, aumntano i tntati omicidi (pur ssndo siguo il numro, con un +2% mdio annuo), l lsioni volontari (+8% mdio annuo), l rapin (+7% mdio annuo) i rati di dannggiamnto (+4% mdio annuo), mntr diminuiscono i rati di violnza sssual (- 13% mdio annuo) i furti (-4% mdio annuo). Nazionalità 9. S si ossrva la composizion prcntual di rati risptto alla nazionalità di minori dnunciati, si nota com siano prvalnti i rati contro il patrimonio sia pr gli italiani ch pr gli, ma mrgono alcun diffrnz. Tra i minori italiani si rgistra la quota più lvata di rati contro la prsona di rati in violazion dlla lgg sugli stupfacnti. Gli si contraddistinguono pr lo più, pr la commission di rati contro il patrimonio (furti in particolar) altri tipi di rati, tra cui sono prvalnti i rati contro la fd pubblica, quali la dichiarazion di fals gnralità o falsità in atti (documnti falsi), ch sono lgati alla loro condizion giuridica spsso irrgolar. Età. I rati commssi dai minori non imputabili di tà infrior ai 14 anni costituiscono una quota minoritaria, ma comunqu significativa, ch nl corso dl priodo considrato ha rgistrato un andamnto oscillant: tra il 2003 il 2006 si rilva una andamnto crscnt ch tocca i valori massimi dl 16% nl A partir dal 2007 la quota % dgli infraquattordicnni comincia a scndr pr attstarsi all 11% nl I minori non imputabili si contraddistinguono soprattutto pr la commission di rati contro il patrimonio (soprattutto furti) ch costituiscono la quota maggioritaria. Si ossrva prò, una proccupant crscita di rati contro la prsona (+12% mdio annuo nl priodo ) ch nl 2003 rapprsntavano il 14%, mntr nl 2009 sono vicini a un trzo dl total di rati. I rati di violazion dlla lgg sugli stupfacnti riguardano invc, quasi sclusivamnt gli ultraquattordicnni. 8 Pr facilità di lttura, i rati sono stati raggruppati nll sgunti quattro tipologi: - rati contro la prsona (omicidio, tntato omicidio, lsioni volontari, prcoss, rissa, minaccia, ingiuria, violnza sssual, maltrattamnti in famiglia) - rati contro il patrimonio (furto, tntato furto, furto aggravato, tntato furto aggravato, rapina, tntata rapina, storsion, tntata storsion, dannggiamnto, ricttazion, truffa) - violazion dlla lgg contro gli stupfacnti - altri rati (non comprsi nll tipologi prcdnti). 9 Risptto alla nazionalità, si analizzano i dati rifriti sclusivamnt al 2009, in quanto i dati prcdnti non sono confrontabili. È stata infatti, rivista la classificazion dlla nazionalità ch prvd solo i du raggruppamnti, italiani. In passato, invc pr la nazionalità vnivano considrati i tr raggruppamnti indipndnti, italiani, nomadi. 9

11 Gnr. I rati commssi dalla componnt fmminil hanno un incidnza minoritaria (tra il 16% il 20%), ma comunqu significativa, ch nl corso dl priodo prso in considrazion ha rgistrato un andamnto altalnant, ma tndnzialmnt stabil. La componnt fmminil si carattrizza soprattutto pr la commission di rati contro il patrimonio (in particolar furti) ch costituiscono la part prpondrant (con quot oscillanti attorno al 55%, 57% nl 2009). Si rilva prò un ritmo di crscita maggior pr i rati contro la prsona commssi dall ragazz (+11% mdio annuo nl priodo , contro il +0,6% di maschi): da un incidnza prcntual dl 14% nl 2003 raggiungono il 26% nl Minornni intrvnti di Srvizi dlla Giustizia Minoril dlla Lombardia I dati dl 2009 raccontano di una flssion, risptto all anno prcdnt, di minori prsi in carico dai Srvizi Minorili dlla Lombardia (USSM -2%, CPA -23% IPM -24%). L unico dato in crscita riguarda il numro di collocamnti in comunità (+8%). La gnralizzata flssion calcolata nl 2009 è dovuta, soprattutto, alla riduzion dl numro di minornni prsi in carico dai Srvizi dlla Giustizia Minoril dlla Lombardia risptto all anno prcdnt, sia ni valori assoluti (USSM -7%, CPA -23%, IPM -26%, collocamnti in comunità -11%) sia nll incidnza di ragazzi sul total di ragazzi sguiti, rgistrata in tutti i Srvizi. Nonostant qusto calo, la Lombardia riman la rgion con il più alto tasso d incidnza di minornni : d altra part in Lombardia viv ¼ di minornni prsnti in Italia. La prsnza di ragazzi italiani ni Srvizi Minorili lombardi è diminuita, risptto all anno prcdnt, sia in CPA (-23%) ch in IPM (-21%) mntr è aumntata prsso gli USSM (+2%) nll Comunità (+ 31%). Aldilà di numri, va sgnalata l aumntata complssità di soggtti italiani in carico, spsso intrssati da prcdnti intrvnti in ambito civil amministrativo. Anch i dati nazionali dl 2009 rilvano una flssion risptto al 2008 nl numro dgli ingrssi ni CPA (-17%) ngli IPM (-9%). A diffrnza dlla Lombardia, sono in calo i collocamnti in comunità (-4%) mntr sono in aumnto l prs in carico dgli USSM (+6%). I dati nazionali dl 2009 vidnziano, infin, parimnti a quanto rilvato in Lombardia, un calo di ragazzi in tutti i Srvizi risptto al 2008 (USSM -0,3%, CPA -32%, IPM -20% collocamnti in comunità -17%). 2.1 Uffici di Srvizio Social pr i Minornni: sdi di Milano di Brscia (figura 15 tabll 12, 13, 14. pagin 22-23) Dinamica incidnza. In Lombardia risptto all anno prcdnt, si riscontra una diminuzion di soggtti sgnalati dall Autorità Giudiziaria: si è passati da 2579 unità nl 2008 a 2180 nl 2009, mntr a livllo nazional si rgistra un incrmnto dl 6% attribuibil soprattutto all aumnto dlla componnt italiana (+7%). L incidnza prcntual di soggtti sgnalati in Lombardia risptto al total nazional è dl 10%, mntr l incidnza di qulli prsi in carico è dl 5%. La discordanza può trovar spigazion nl fatto ch in Lombardia, unica rgion in Italia, l prs in carico di minornni dnunciati in stato di librtà vngono svolt dai srvizi sociali dgli Enti locali. Nl 2009, tra i soggtti sgnalati, gli USSM di Milano Brscia si sono occupati di 924 minori (-2% risptto all anno prcdnt) 390 (-7%) 534 italiani (+2%). L ragazz prs in carico sono stat 56, il 6% dl total, in calo di 2 punti prcntuali risptto al Gli prsi in carico. Tra i minori, pr i quali si sono attivat azioni di srvizio social, la nazionalità più rapprsntata è qulla marocchina, sguita da qulla romna (in calo 10

12 risptto al priodo prcdnt), albans d cuadoriana (i minornni di qust ultima nazionalità risultano quasi tutti in carico prsso l USSM di Brscia). Tmpi di prmannza. I tmpi di prmannza mdia di minornni ni du Srvizi in sam sono gnralmnt di du anni. Pr la prima volta il total di minornni sguiti, già in carico ngli anni prcdnti (pari a 521 unità), ha suprato nl 2009 il numro di qulli prsi in carico pr la prima volta (403 unità), rgistrando un incrmnto dll 8% risptto all anno prcdnt. L misur adottat. Nl 2009 si riscontra, risptto al 2008, una flssion dgli intrvnti pr misur cautlari sia in Lombardia (-26%) ch a livllo nazional (-4%), mntr il dato dgli intrvnti pr i ragazzi sottoposti alla sospnsion dl procsso alla mssa alla prova risulta stabil in Rgion (dato rgistrato in diftto, in quanto non sono non sono stati contggiati ni dati qui proposti gli intrvnti sguiti dirttamnt dall Ent Local) d in crscita a livllo nazional (+15%). Pr quanto riguarda gli intrvnti pr l applicazion dll misur cautlari, nl priodo in sam si ossrva il primato dgli intrvnti ni collocamnti in comunità (128, pari al 35% dl total dll misur cautlari) in continua crscita prcntual dal 2006 al 2009, sguiti da qulli con disposizion di prmannza in casa (112 pari al 31%). Il Distrtto di Milano si carattrizza pr il maggior numro di intrvnti pr l applicazion di collocamnti in comunità (42%), mntr qullo di Brscia pr il maggior utilizzo dlla prmannza in casa (35%). L alta prcntual di collocamnti in comunità è indicativa dll importanza attribuita dal Sistma Giustizia a qusto tipo di intrvnto, pur vocando immagini di ritorno ad un ambint salvifico, è comunqu indicativa dlla gravità dll situazioni prsonali familiari di ragazzi arrstati. Situazioni rifribili non solo a condizioni di abbandono matrial, tipica di minori non accompagnati, ma anch a prcorsi volutivi costllati di fallimnti, carnz nll figur di rifrimnto primari, ch inducono il Magistrato a ricorrr a qusta misura, anch in assnza di un adguato prcorso gradual di avvicinamnto motivazional da part dl minor dlla sua famiglia. Va infin sgnalata, a Milano, la crscita dlla quota dll misur cautlari riguardanti italiani maschi ch dal 48% nl 2008 hanno raggiunto il 64% nl Si tratta di minori crsciuti, spsso, in contsti suburbani dgradati, pr i quali prospttiv, dsidri spranz divrs vanno faticosamnt risvgliati attravrso un lnto pazint lavoro di ricostruzion di una rlazion con l adulto. 2.2 Cntri di Prima Accoglinza: sd di Milano (tabll 15, 16, 17. pagin 23-24) Dinamica incidnza. Nl 2009 si rgistra una diminuzion dl 23% dgli ingrssi nl Cntro di Prima Accoglinza di Milano, risptto all anno prcdnt: dai 420 dl 2008 si passa ai 324 nl 2009, 198 minori con cittadinanza stranira. L 47 fmmin (4 italian 43 stranir) hanno rapprsntato il 15% dl total dgli ingrssi. La componnt stranira. In valori prcntuali, riman stabil, risptto all anno prcdnt, la componnt stranira (61% sul total dgli ingrssi). Tra gli, la nazionalità più rapprsntata, pur rgistrando un calo risptto agli anni prcdnti, riman qulla romna (60 ingrssi nl 2009) sguita dalla srba-montngrina (31) dalla marocchina (28). Si riscontra, infin, un costant aumnto di minori provninti dai pasi dl Sud Amrica (19 ingrssi nl 2009). 11

13 Il gnr la provninza. Smpr in valori prcntuali, si rgistra un lggro aumnto dlla componnt italiana maschil ch dal 36% nl 2008 raggiung il 38% nl 2009, mntr è in diminuzion la componnt fmminil italiana. Anch qust anno un numro significativo di minori italiani provin da disagiat prifri milansi, accomunati dalla commission dl mdsimo rato (spsso inrnt la lgg sull uso di sostanz stupfacnti). I rati commssi. Esaminando l andamnto di rati risultano smpr al primo posto qulli rlativi al patrimonio (155 furti 89 rapin), sostanzialmnt immutati qulli rlativi alla dtnzion di sostanz stupfacnti (75 casi, tra cui molti rifribili a minori con cittadinanza italiana) mntr si assist ad un allarmant aumnto di rati contro la prsona (5 storsioni, 3 squstri di prsona, 2 omicidi colposi, 1 omicidio volontario 5 violnz sssuali). L misur adottat. L 80% di soggtti ntrati nl Cntro di Prima Accoglinza è stata dimssa con l applicazion di una misura cautlar. La misura più applicata è qulla dl collocamnto in comunità ch ha riguardato 80 minori (25% sul total dll uscit), un dato prcntual in costant aumnto ngli ultimi anni (13% nl 2006 sul total dll uscit, 17% nl % nl 2008). E aumntata la prcntual di collocamnti sia di ragazzi italiani (22% nl 2008, 30% nl 2009) sia di qulli (17% nl % nl 2009). La misura dlla custodia cautlar in carcr è stata applicata a 69 minornni (21% dl total dll uscit nl 2009), un dato prcntual in costant diminuzion (35% nl 2006, 31% nl % nl 2008). L applicazion dlla custodia cautlar in carcr è stata, anch nl 2009, più frqunt pr gli (il 27% contro il 13% pr gli italiani). Il 21% di minornni è uscito con la disposizion di prmannza a casa (-2% in valori prcntuali risptto al 2008). Tra l misur adottat dall Autorità Giudiziaria in uscita dal CPA, la misura dll prscrizioni è l unica ch ha rgistrato un aumnto, sia ni valori assoluti (da 33 nl 2008 a 39 nl 2009) ch in trmini rlativi (dall 8% nl 2008 al 12% nl 2009). La crscita prcntual ha riguardato tanto i ragazzi italiani quanto qulli, ch hanno commsso pr lo più rati di furto rapina. L aumnto dll utilizzo di tal misura è da attribuir, in part, pr i minori, ad una maggior prsnza sul trritorio di significativi rifrimnti parntali, in part ad una più strtta collaborazion dl CPA con alcun Agnzi trritoriali (Comun di Milano, ASL- Spazio Blu Privato social). 2.3 Istituti Pnali pr i Minornni: sd di Milano (tabll 18, 19, 20. pagin 24-25) Dinamica incidnza. La misura dtntiva continua a rimanr rsidual risptto all altr misur d opportunità giuridich utilizzat dalla Magistratura minoril. Nl 2009, a front di 2180 sgnalazioni ffttuat dall Autorità Giudiziaria ai Srvizi Minorili in Lombardia, in IPM si rgistrano 157 nuovi ingrssi (7% dll sgnalazioni). Nll IPM di Milano, nl corso dl 2009, è diminuito il numro total dgli ingrssi di minori di quasi cnto unità, risptto al 2008 (da 341 a 258 ingrssi), imputabil soprattutto alla componnt maschil (-26% risptto il 2008). In raltà, nl 2008, si è rgistrato nll IPM lombardo un picco anomalo di ingrssi risptto all andamnto dgli ultimi anni, dal 2006 al L incidnza dll fmmin sui maschi è abbastanza costant ngli ultimi anni, attstandosi al 20% nl Motivi d ingrsso. Si sgnala una prvalnza di minori in custodia cautlar risptto a qulli in scuzion pna, anch s qusti ultimi sono in gradual crscita. Il numro maggior d ingrssi in IPM si rgistra pr i minori provninti dal CPA, il 28%, dato comunqu in diminuzion risptto al passato: nl 2007 raggiungva il 50%. 12

14 Causa la fas di ristrutturazion in cui si trova l IPM di Milano, ragion dlla riduzion dlla normal capinza di continui trasfrimnti di ragazzi in altri Istituti Pnali nl rsto d Italia, riman lvato il dato riguardant i ragazzi rintrati in Bccaria provninti da altri IPM (22% dl total dll ntrat). Un altro dato significativo riguarda i minori rintrati in Istituto dopo un fallimnto dlla misura dl collocamnto in comunità, il 10% dl total, dato rifribil sia ai maschi ch all fmmin in gual misura. Nazionalità. Si sgnala l aumnto dll incidnza di ragazzi/ italiani sul total dgli ingrssi, rilvato soprattutto ngli ultimi du anni, passati al primo posto fra l nazionalità prsnti: dal 17% sul total dgli ingrssi nl 2006, al 33% nl Tra i minori (67% dl total dgli ingssi nl 2009), si riscontra un fort calo di minori snza fissa dimora privi di significativi rifrimnti parntali. La nazionalità più rapprsntata, tra i nuovi ingrssi, è qulla romna (17%) in flssion risptto agli anni prcdnti (nl 2007i minori romni rano il 28%), sguita da qulla croata (13%) da qulla marocchina (8%), in fort calo risptto al 2007 (15%). E important prcisar ch la popolazion nomad provnint dai divrsi pasi dll x Jugoslavia, raggiung, nl total, il 27% di nuovi ingrssi, suprior anch ai minori romni. Tra l altr nazionalità, si sgnalano, in particolar, gli ingrssi in IPM di ragazzi provninti dai pasi dl sud Amrica, ch hanno raggiunto il 4% nl Tra l ragazz, riman prvalnt la prsnza di ragazz nomadi provninti dai pasi dll x Jugoslavia di romn. I rati commssi. I rati più frqunti rimangono qulli contro il patrimonio, con un incrmnto di furti (dal 33% dl 2008 al 39% dl 2009) d un abbassamnto dll rapin (dal 30% dl 2008 al 22% dl 2009). Risultano in diminuzion i rati di violazion dlla lgg stupfacnti, passati dal 24% all 11%. Proccupant, anch s abbastanza stabil ngli ultimi anni, è il dato rifrito agli omicidi, ch ormai raggiung il 4%. Prmannza in Istituto motivi di dimission. Il tmpo di prmannza di ragazzi in IPM, con sclusion di minori trasfriti in altri IPM, si attsta in mdia intorno ai cinqu msi, con priodi di prmannza maggior pr i ragazzi/ italiani risptto a qulli, dato dtrminato soprattutto dall infrior rilvanza pnal di rati sono prvalntmnt imputati. Tra i motivi di dimission dall Istituto si nota un aumnto dlla concssion da part dll Autorità Giudiziaria dll misur cautlari in sostituzion dlla custodia in carcr (collocamnti in comunità prmannza a casa), passat dal 38% nl 2008 a quasi il 48% nl S si aggiungono i minori cui è stata concssa la sospnsion dl procsso la mssa alla prova o l affidamnto in prova al srvizio social, il dato complssivo supra il 50% dll dimissioni, ad indicar l lvato numro di prcorsi progttuali ch prndono avvio in Bccaria ch prosguono all strno con misur mno afflittiv più mancipanti. In liv aumnto risultano i minori dimssi pr trmin dlla custodia cautlar dll scuzion pna, il 31% dl total. 2.4 I minori dlla Lombardia collocati in Comunità (tabll 21, 22, 23, 24. pagin 25-26) Dinamica incidnza. Nl 2009 il CGM di Milano ha garantito l scuzion di 316 collocamnti in comunità, con un incrmnto dll 8% risptto all anno prcdnt. Pr la prima volta, dopo anni, si rgistra una maggior incidnza di insrimnti di ragazzi italiani (173) ni confronti dll insim di ragazzi (143). Si rilva un incrmnto dl 31% dgli insrimnti di ragazzi italiani (da 132 nl 2008 a 173 nl 2009) mntr è in diminuzion il numro di insrimnti di ragazzi 13

15 (da 161 nl 2008 a 143 nl In particolar è diminuita la componnt nomad fmminil, da 20 a 10). Cittadinanza gnr. I principali pasi di provninza di ragazzi sono la Romania (12% dl total dgli insrimnti) d il Marocco (12%). Sono in aumnto i ragazzi provninti dal Sud Amrica. Il numro dll ragazz collocat in comunità è in diminuzion (da 30 nl 2008 a 21 nl 2009). L misur adottat. Pur rimanndo prminnt la misura dl collocamnto in comunità com applicazion dlla misura cautlar (39% dgli insrimnti) a cui andrbb aggiunto, com dato complssivo dll applicazion dlla misura cautlar, il 20% pr trasformazion da altr misur cautlari, il collocamnto in comunità ha rgistrato ngli anni un incrmnto nll utilizzo dll istituto dlla sospnsion dl procsso mssa alla prova (65 insrimnti nl 2009 a front di 40 nl 2008), connotandosi quindi com significativa opportunità in ordin al prcorso di rsponsabilizzazion dl minor o dl giovan adulto. Si sono mdiamnt allungati i priodi di mssa alla prova con prscrizion dl collocamnto in comunità disposti dall Autorità Giudiziaria (a front dll incrmnto prcntual risptto all anno prcdnt dll 8% dl numro di collocamnti, si rgistra un +19% di giornat di prsnza consunt). Il tasso di allontanamnto arbitrario, ch vin calcolato rapportando il numro dll fugh al total dgli ingrssi, è in costant diminuzion (44% nl 2006, 40% nl 2007, 30% nl % nl 2009). Il dato rilvant è ch il dcrmnto dl tasso di allontanamnto arbitrario è dovuto sclusivamnt alla diminuzion dll fugh di ragazzi, pr i quali si è passati dal 40% dl 2008 al 33% dl 2009, mntr l fugh di ragazzi italiani, nllo stsso priodo, sono in crscita (dal 18% al 21%). L azion di rt. Un significativo contributo al rafforzamnto dlla prsa in carico dl controllo, anch nlla prima dlicata fas dl collocamnto in comunità, è stato dtrminato dal rafforzamnto dlla collaborazion ch il Cntro di Giustizia Minoril ha rso oprativa con divrs comunità lombard attravrso una positiva sprinza di incontri di formazion, anch con il contributo dlla cooprativa Minotauro, con l obittivo di approfondir l tmatich rlativ all accoglinza immdiata di minori, all rogazion di prstazioni primari, alla valutazion d alla ralizzazion di un programma ducativo attravrso l fasi dll ossrvazion/ accompagnamnto dl minor in una continua intrazion con i Srvizi. Il CGM di Milano si è avvalso pr l scuzion dl collocamnto in comunità, durant il 2009, dlla collaborazion di 119 struttur dl privato social. In particolar, ha cooprato con 78 comunità rsidnziali socio ducativ (54 situat in Lombardia 24 fuori rgion), con 11 cntri diurni, con 19 struttur traputich psichiatrich (6 in Lombardia 13 fuori rgion) con 11 struttur traputich pr tossicodipndnti (5 in Lombardia 6 fuori rgion). Va infin sgnalato ch, dopo l attuazion dl DCPM dll 1 april 2008, la comptnza di tutt l funzioni sanitari svolt in prcdnza dal Dipartimnto Giustizia Minoril, ivi comprso il rimborso all Comunità traputich pr il mantnimnto, la cura l assistnza mdica di minori, è stata trasfrita al Srvizio Sanitario Nazional. I minornni sottoposti a provvdimnti pnali afftti da disturbi psichici i tossicodipndnti, risptto ai quali non ra possibil individuar una risposta di contnimnto di comprnsion dl disagio all intrno di un prcorso sclusivamnt pnal, stanno così usufrundo di comptnz di intrvnti sanitari, sia nl prcorso di cura sia nll individuazion di struttur comunitari spcialistich, nll ambito dlla collaborazion attiva con i Srvizi dlla Giustizia Minoril. Il CGM sta continuando il proprio impgno oprativo al fin di garantir la corrtta scuzion di provvdimnti pnali la ralizzazion di diritti soggttivi dll utnza in carico. 14

16 3. Tabll grafici Figura 1 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Valori assoluti variazioni annu prcntuali. Anni Tablla 1 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la nazionalità. Anni % % nomadi var % var % var % nomadi sul total annua annua annua Total sul total Total Straniri Nomadi n.d. n.d % -3,8% n.a. 26,7% n.d. n.d % 17,6% n.a. 11,2% n.d. n.d % -9,9% n.a. -16,9% n.d. n.d % 0,8% n.a. -19,2% n.d. n.d % 3,5% n.a. 4,8% % 278 7% -1,8% n.a. 16,8% % 219 6% -1,8% -12,5% -10,8% Figura 2 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Distribuzion % scondo la nazionalità. Anni Tablla 2 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo il gnr. Anni Total fmmin % fmmin sul total F stranir % F stranir sul Tot F nomadi % F nomadi sul Tot nomadi % n.d. n.d % % n.d. n.d % % n.d. n.d % % n.d. n.d % % n.d. n.d % % % % % % 91 42% 15

17 Tablla 3 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la class d tà. Anni Ultra14nni Ultra18nni* Total var % annua Infra14nni var % annua Ultra14nni var % annua Total Infra14nni ,0% -4,3% -3,8% ,7% 13,6% 17,6% ,2% -10,4% -9,9% ,9% -0,1% 0,8% ,2% 5,7% 3,5% ,3% -0,9% -1,8% % 2.2% -1,8% *Nota: si tratta pr lo più di soggtti non bn idntificati, ch in un scondo momnto, succssivamnt all indagini, risultano ssr maggiornni, in quanto tali vngono poi rinviati pr comptnza alla Procura ordinaria Figura 3 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Distribuzion % scondo la class d tà. Anni % 84% 82% 81% 80% 82% 83% 86% 50% 0% 17% 17% 18% 14% 16% 15% 12% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% Infraquattordicnni Ultraquattordicnni Ultradiciottnni Figura 4 Prsnza dgli infraquattordicnni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la nazionalità. Quot %. Anni % 42% 32% 25% 20% 11% 10% 15% 0% % infra14 italiani % infra14 % infra14 nomadi

18 Figura 5 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la di rsidnza (sclusi i maggiornni). Anni Milano città Milano Pavia Vars Como Sondrio Lodi Lcco S.f.d. Fuori D.C.A Nota: S.f.d.: snza fissa dimora Fuori D.C.A.: Fuori Distrtto di Cort d Appllo Tablla 4 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Distribuzion % scondo la di rsidnza (sclusi i maggiornni). Anni Milano città Milano Pavia Vars Como Sondrio Lodi Lcco S.f.d. Fuori D.C.A Total % 23% 6% 9% 4% 4% 2% 2% 21% 5% 100% % 21% 5% 9% 5% 2% 2% 3% 24% 4% 100% % 22% 6% 9% 4% 2% 1% 3% 21% 5% 100% % 26% 5% 10% 4% 2% 2% 3% 16% 4% 100% % 27% 7% 11% 6% 2% 2% 4% 13% 4% 100% % 30% 6% 10% 6% 2% 2% 4% 10% 4% 100% % 29% 7% 13% 6% 2% 3% 4% 7% 4% 100% Nota: S.f.d.: snza fissa dimora Fuori D.C.A.: Fuori Distrtto di Cort d Appllo Tablla 5 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la di rsidnza (sclusi i maggiornni). Variazioni annu %. Anni Milano città Milano Pavia Vars rovincia Como Sondrio Lodi Lcco S.f.d. Fuori D.C.A. Total 2004/ % 8% 7% 19% 32% -49% 4% 36% 31% -17% 18% 2005/2004-8% -6% 5% -8% -25% 20% -31% -20% -22% 17% -10% 2006/2005 3% 23% -12% 4% 10% -2% 20% 18% -20% -24% 1% 2007/2006-1% 4% 37% 17% 36% -29% 20% 38% -20% 9% 4% 2008/2007-2% 10% -11% -7% -7% 34% 6% 3% -23% -8% -2% 2009/2008-7% -4% 12% 23% 11% -4% 46% -15% -30% 13% -2% Nota: S.f.d.: snza fissa dimora Fuori D.C.A.: Fuori Distrtto di Cort d Appllo 17

19 Fig. 6 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la di rsidnza (sclusi i maggiornni). Anni Milano città Milano Pavia Vars Como Sondrio Lodi Lcco S.f.d. Fuori D.C.A. Total Nota: S.f.d.: snza fissa dimora Fuori D.C.A.: Fuori Distrtto di Cort d Appllo Tablla 6 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano (sclusi i maggiornni). Distribuzion % scondo la di rsidnza quot % sul total minornni Milano città Milano Pavia Vars Como Sondrio Lodi Lcco S.f.d. Fuori D.C.A. Total % 19% 5% 6% 3% 1% 2% 2% 24% 5% 100% % 22% 6% 8% 3% 1% 2% 3% 19% 5% 100% Quot % sul total minornni dnunciati rsidnti pr % 27% 34% 25% 20% 17% 36% 23% 99% 58% 42% % 27% 31% 21% 18% 19% 27% 31% 100% 44% 37% Nota: S.f.d.: snza fissa dimora Fuori D.C.A.: Fuori Distrtto di Cort d Appllo Figura 7 Minornni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano pr abit. rsidnti anni. Anni Milano città Vars Pavia Lodi Milano Sondrio Como Lcco Tot. (solo rsidnti) Total Nota: il Total comprnd i dnunciati snza fissa dimora i rsidnti al di fuori dl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. 18

20 Figura 8 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Valori assoluti variazioni annu prcntuali. Anni n. rati 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 var. annual % Rati dnunciati D.C.A. Milano 5,787 6,494 5,558 5,805 5,981 6,077 5,783 var % annual rati dnunciati Tablla 7 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la tipologia di rato. Valori assoluti variazioni annu %. Anni Numro Var annu % / 04 06/ 05 07/ 06 08/ 07 09/ 08 Contro la prsona % 11% 22% 11% -6% - omicidio n.s. n.s. n.s. n.s. n.s. - tntato omicidio n.s. n.s. n.s. n.s. n.s. - violnza sssual % 22% 8% -42% 13% - lsioni volontari % 14% 10% 14% -8% Contro il patrimonio % 6% 1% -10% 3% - furto % 10% -1% -18% -9% - rapina % 19% -6% 27% -19% - dannggiamnto % -7% -1% -1% 2% Violazion Lgg Stupfacnti % -9% 6% 33% 4% Altri rati % 0% -8% 11% -19% - porto abusivo di coltllo % 35% -24% 44% -9% Total % 4% 3% 2% -5% Tablla 8 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la tipologia di rato. Quot % sul total rati. Anni Numro Contro la prsona 16% 18% 19% 23% 25% 24% - omicidio 0% 0% 0% 0% 0% 0% - tntato omicidio 0% 0% 0% 0% 0% 0% - violnza sssual 2% 2% 2% 2% 1% 1% - lsioni volontari 6% 7% 8% 8% 9% 9% Contro il patrimonio 51% 50% 50% 49% 44% 47% - furto 31% 29% 31% 30% 24% 23% - rapina 6% 5% 6% 6% 7% 6% - dannggiamnto 5% 6% 6% 6% 1% 6% Violazion Lgg Stupfacnti 5% 5% 5% 5% 6% 7% Altri rati 29% 27% 26% 23% 25% 22% - porto abusivo di coltllo 2% 2% 3% 2% 3% 3% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 19

21 Figura 9 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d'appllo di Milano, scondo la tipologia di rato. Variazioni annu %. Anni % 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% 2004/ / / / / /2008 Contro la prsona -4% -1% 11% 22% 11% -6% Contro il patrimonio 24% -16% 6% 1% -10% 3% Violazion Lgg Stupfacnti -6% -2% -9% 6% 33% 4% Altri rati 8% -21% 0% -8% 11% -19% Total 12% -14% 4% 3% 2% -5% Figura 10 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la nazionalità. Distribuzion % scondo la tipologia di rato. Anno % 80% 21% 22% 22% 9% 3% 7% 60% 40% 41% 56% 47% 20% 0% 28% 19% 24% Italiani Straniri Total Contro la prsona Contro il patrimonio Violazion Lgg Stupfacnti Altri rati Tablla 9 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la tipologia di rato la class d tà. Anni Infra14nni Ultra14nni Contro la prsona Contro il patrimonio Viol. Lgg Stupf Altri rati Total Figura 11 Rati a carico di infraquattordicnni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Quot % sul total di rati scondo la tipologia di rato*. Anni *Nota: l prcntuali sono stat calcolat rapportando i rati a carico di minori infraquattordicnni al total di rati dlla catgoria di rato considrata. La prcntual rifrita al total rapprsnta il valor mdio. Il confronto tra qust ultima l prcntuali rifrit all singol catgori consnt di vrificar la maggior o minor propnsion di minori di 14 anni a commttr i vari tipi di rato. 20

22 Figura 12 Rati a carico di infraquattordicnni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Distribuzion % scondo la tipologia di rato. Anni % 80% 16% 17% 14% 15% 16% 19% 0% 3% 1% 1% 1% 1% 14% 1% 60% 40% 67% 68% 74% 70% 59% 56% 55% 20% 0% 23% 24% 29% 14% 14% 12% 15% Contro la prsona Contro il patrimonio Violazion Lgg Stupfacnti Altri rati Figura 13 Rati a carico di ultraquattordicnni dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Distribuzion % scondo la tipologia di rato. Anni % 80% 60% 32% 31% 29% 28% 24% 26% 5% 6% 5% 6% 5% 7% 23% 7% 40% 43% 48% 45% 47% 48% 42% 46% 20% 0% 19% 16% 19% 20% 23% 25% 24% Contro la prsona Contro il patrimonio Violazion Lgg Stupfacnti Altri rati Tablla 10 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la tipologia di rato il gnr. Anni Maschi Fmmin Contro la prsona Contro il patrimonio Viol. Lgg Stupf Altri rati Total Tablla 11 Rati a carico di minori dnunciati nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano, scondo la tipologia di rato il gnr. Quot % sul total rati. Anni Maschi Fmmin Contro la prsona 20% 23% 24% 26% 28% 24% 18% 19% 22% 25% 28% 26% Contro il patrimonio 50% 48% 49% 48% 42% 45% 55% 56% 55% 57% 53% 57% Viol. Lgg Stupf. 5% 6% 5% 5% 7% 8% 1% 1% 1% 1% 2% 2% Altri rati 25% 22% 21% 21% 24% 23% 25% 24% 22% 17% 18% 16% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 21

23 Figura 14 Rati a carico dll fmmin dnunciat nl Distrtto di Cort d Appllo di Milano. Quot % sul total di rati scondo la tipologia di rato*. Anni *Nota: l prcntuali sono stat calcolat rapportando i rati a carico dll minori fmmin al total di rati dlla catgoria di rato considrata. La prcntual rifrita al total rapprsnta il valor mdio. Il confronto tra qust ultima l prcntuali rifrit all singol catgori consnt di vrificar la maggior o minor propnsion dlla componnt fmminil a commttr i vari tipi di rato. Tablla 12 Total Numro soggtti sgnalati dall'autorità Giudiziaria di Distrtti di Cort d'appllo di Milano Brscia, pr cittadinanza ssso. Anni a pid libro % pid libro sul total total (comprso nomadi) % sul total total fmmin % fmmin sul total LOMBARDIA % % % % % % 19% % % % -27% % % % 7% % % % -1% % % % 2% % % % -15% ITALIA var. annua % Total soggtti sgnalati incidnza % soggtti sgnalati Lombardia sui soggtti sgnalati Italia incidnza % sogg. sgnalati in Lombardia sui sogg. sgnalati in Italia % % % 12% 18% % % % 5% 14% 21% % % % -6% 11% 17% % % % -8% 13% 19% % % % -7% 14% 22% % % % 14% 12% 18% % % % 6% 10% 14% Tablla 13 Minori prsi in carico dagli USSM. Anni LOMBARDIA ITALIA Prsi in carico % di sul total di prsi in carico Prsi in carico % di sul total di prsi in carico % % % % % % % % % % % % % % Nota: a partir dal 2007 il critrio di rilvazion dl dato rlativo ai minori prsi in carico è stato modificato, includndo anch i soggtti in carico da priodi prcdnti. 22

24 Tablla 14 Alcun tipologi di intrvnti ffttuati dagli U.S.S.M. -Anni pr misur cautlari pr mssa alla prova pr affidamnto in prova al srvizio social total % su tot mis cautlari total % su tot mssa alla prova total % su tot affidam in prova a srv soc LOMBARDIA % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % ITALIA % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % Figura 15 Intrvnti ffttuati dagli USSM di Milano Brscia pr tipologi di misur cautlari. Anni Tablla 15 Ingrssi di minornni nl C.P.A. scondo la cittadinanza il ssso.anni Total % sul total fmmin % fmmin sul total var. annua % Total ingrssi MILANO ,0% 66 17,0% ,1% 93 22,5% 6% ,1% 73 19,9% -12% ,9% 37 11,0% -8% ,9% 66 18,0% 10% ,2% 66 15,7% 14% ,1% 47 14,5% -23% ITALIA incidnza % ingrssi Milano sugli ingrssi in Italia incidnza % ingrssi Milano sugli ingrssi in Italia ,5% ,3% 11,0% 13,9% ,9% ,6% 10% 10,7% 13,8% ,9% ,3% -5% 10,0% 12,5% ,8% ,2% -4% 9,6% 11,9% ,4% ,1% -3% 10,8% 13,8% ,8% ,6% -14% 14,4% 18,9% ,3% ,4% -17% 13,4% 21,3% 23