Modalità operative attività istruttoria domanda di aiuto PSR

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1 Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: l Europa investe nelle zone rurali SERVIZIO DI FORMAZIONE PER IL PERSONALE COINVOLTO NELLA GESTIONE DEL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE A SUPPORTO DELLA RACCOLTA E CONTROLLO DELLE DOMANDE - D.D. n 3852 del 14/04/2010 Modulo 2 - PERCORSO RIVOLTO ALLE STRUTTURE DEI GAL Modalità operative attività istruttoria domanda di aiuto PSR Lorenzo Bertocchi Michele Zaccanti lorenzo.bertocchi@provincia.bologna.it michele.zaccanti@provincia.bologna.it

2 Procedimento tecnico amministrativo Controlli DPR 445/00 Attribuzione punteggi Notifica di concessione al beneficiario Ricezione domanda di aiuto Istruttoria di ammissibilità Atto di approvazione e concessione

3 Durata del procedimento 90 giorni nel caso dell asse 3 ulteriori 15 gg. per l approvazione della graduatoria, assunzione degli atti per la concessione degli aiuti e relativa notifica al beneficiario durante la fase istruttoria non sono ammesse varianti al piano di investimenti, né erogazione di anticipi

4 Ricezione domanda può essere presentata da: utente internet e CAA abilitato Utente internet: cartaceo presentato nei termini del bando, vale il protocollo GAL; CAA abilitato: è il protocollo SOP che deve essere nei termini del bando, il cartaceo deve essere presentato al GAL entro 5 giorni lavorativi dal protocollo acquisito

5 Ricezione domanda Apertura del fascicolo per la singola domanda Verifica sommaria della completezza documentale allegata alla domanda Eventuale segnalazione di documenti mancanti all istruttore

6 Attivazione controllo DPR 445/00 Serve a verificare la veridicità delle dichiarazioni fornite dal beneficiario Sono dichiarazioni : tutto ciò che viene indicato in domanda di aiuto (le intenzioni non sono da considerarsi come dichiarazioni ); eventuali dichiarazioni presenti negli allegati alla domanda di aiuto (es. relazione tecnica )

7 Modalità di controllo DPR 445/00 Comunicazione e convocazione per sorteggio (alle Ass. di categoria agricole) Sorteggio sul totale delle domande pervenute per un campione minimo del 5%; L imparzialità del sorteggio può essere garantita attraverso un applicativo del software Excel (random); Esecuzione del controllo da parte dei tecnici che prevede richiesta documentale e consultazione eventuali banca dati a disposizione

8 Chiusura controllo DPR 445/00 Verbale di esecuzione del controllo con esito positivo o negativo da inserire nel fascicolo e da recepire per la successiva approvazione della graduatoria a fini concessori; Se il controllo è negativo può determinare l inammissibilità della domanda e denuncia alla Procura della Repubblica per resa dichiarazione mendace (cfr. art. 71 comma 3)

9 Controllo DPR 445/00 Durante la fase di istruttoria in caso di ragionevole dubbio può rendersi necessario attivare ad hoc il controllo ai sensi del DPR 445/00

10 Istruttoria di ammissibilità Verifica dei requisiti di accesso in funzione dell avviso pubblico. Per l asse 1: requisiti dell impresa agricola (redditività), dell azienda agricola (ULU), del conduttore (vedi avviso pubblico); Per l asse 3: requisiti del beneficiario (formazione professionale) Per tutti: localizzazione dell intervento

11 Inammissibilità Nel caso in cui vi siano condizioni di non ammissibilità della domanda di aiuto viene normalmente comunicata attivando il preavviso di rigetto ai sensi dell art. 10 bis L. 241/90; Il proponente può presentare memorie, documenti o richiedere un audizione per opporsi al procedimento di inammissibilità

12 Istruttoria di ammissibilità Verifica delle spese ammissibili in base alle tipologie di investimento: Strutture: controllo del computo metrico analitico estimativo redatto utilizzando il Prezziario regionale per interventi in agricoltura firmato da tecnico abilitato; Attrezzature: presentazione di 3 preventivi per la medesima tipologia tecnica di bene e/o servizio Lavori in economia: relative ad attività connesse a quella principale dell azienda, non sono ammesse opere edili in auto-costruzione Beni immateriali: fare riferimento agli avvisi pubblici e alle Linee Guida Ministeriali

13 Spese ammissibili - tutte le opere che lo necessitano devono essere regolarmente autorizzate (Permesso di costruire, DIA, prelievo da pozzi, ecc.); - Si rimanda alle varie limitazioni previste dagli avvisi pubblici (no abitazioni dell imprenditore, no manutenzioni ordinarie, ecc.)

14 Spese ammissibili Per l asse 1 vengono stabilite anche in base al volume aziendale ( /ULU con un massimo di ,oo; salvo altri casi); Per l asse 3 non c è un limite di spese ammissibili fermo restando che il contributo concedibile non può essere superiore a ,oo in regime de minimis

15 Settori produttivi e ammissibilità Asse 1 Gli investimenti devono rispondere alle priorità stabilite dall avviso pubblico per ogni settore

16 Attribuzione punteggi In funzione agli avvisi pubblici al fine della stesura di una graduatoria finale

17 Eventuali integrazioni Possono essere richieste integrazioni relative a: requisiti di accesso; ammissibilità delle spese; attribuzione punteggio. La richiesta è bene avvenga per iscritto indicando un tempo massimo per la loro presentazione. La richiesta di integrazioni interrompe il procedimento istruttorio ai sensi della L. 241/90

18 Conclusione istruttoria Redigere un verbale interno che riporti sinteticamente: - dati aziendali (beneficiario, CUAA, localizzazione, settore produttivo, redditività e ULU, ecc.) - Costo del progetto indicato in domanda, contributo richiesto; - Spesa ammessa e contributo concedibile; - Eventuali prescrizioni

19 Check-list Compilazione dell apposita check-list su SOP di AGREA Stampa della Check-list e sua protocollazione con allegato il verbale interno

20 Riferimenti tecnici Redazione di un riferimento tecnico per eventuali domande di aiuto non ammissibili con le motivazione di non ammissibilità; Redazione di un riferimento tecnico sugli ammissibili ai fini dell atto di approvazione della graduatoria e relativa concessione. Citare anche l esito del controllo ai sensi del DPR 445/00.

21 Atti finali Entro i termini previsti dall avviso pubblico di riferimento si procede a: predisposizione di atto pubblico per l approvazione della graduatoria e concessione sulla base del riferimento tecnico; predisposizione di atto pubblico per l elenco delle domande non ammissibili

22 Chiusura istruttoria a SOP Compilazione verbale a SOP di AGREA (eventuale correzione degli investimenti, corrispondenza per integrazioni o altro, note tecniche e atto di approvazione graduatoria e concessione, ecc.)

23 Notifica di concessione Redazione e spedizione al beneficiario di notifica di concessione del contributo che indichi almeno: anagrafica del beneficiario, riferimenti alla domanda di aiuto e numero atto di concessione; dettaglio investimenti e relativo contributo così come riportati nel verbale a SOP; data fine lavori, eventuale proroga, varianti, vincoli di destinazione d uso, obblighi di informazione, modalità di pagamento e prescrizioni

24 Comunicazione di non finanziabilità Nel caso di domanda collocate in posizione di non finanziabilità per carenza di fondi è opportuno inviare comunicazione che informi sulla posizione in graduatoria e l eventuale modalità di partecipare ad un avviso pubblico