Fondi strutturali : avanzamento pagamenti al 30/06/2015
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- Tommaso Meloni
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1 Fondi strutturali : avanzamento pagamenti al 30/06/2015 Settembre 2015
2 Fondi strutturali : avanzamento pagamenti al 30/06/2015 La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato i dati sull avanzamento degli impegni e dei pagamenti relativi al ciclo di programmazione dei fondi strutturali europei, aggiornati al 30 giugno Nel complesso, il livello degli impegni è pari a circa 57 miliardi di euro, registrando un overbooking sulla dotazione complessiva del 22%. Il livello dei pagamenti in tutto il Paese è, viceversa, pari a circa 37,3 miliardi di euro, corrispondenti a quasi l 80% dello stanziamento complessivo. Analizzando la spesa per Obiettivi e per Fondo, il livello complessivo dei pagamenti relativi al fondo FESR per le Regioni Obiettivo Convergenza è pari al 74,3% degli stanziamenti complessivi, essendo stati spesi in valori assoluti 18,6 miliardi di euro, su una dotazione complessiva di 25,1 miliardi di euro. Gli impegni giuridicamente vincolanti registrati sono pari a 33,7 miliardi di euro, con un overbooking (ovvero impegni superiori alla dotazione per poter avere più progetti eventualmente da rendicontare) del 34,3% rispetto al plafond del ciclo Le Regioni che registrano una percentuale di pagamenti superiore alla media sono la Puglia (83,1%) e la Basilicata (75,5%), mentre la Sicilia registra il livello di pagamenti più basso (65%). La Campania e la Sicilia, pur avendo registrato dei buoni incrementi di spesa, rispetto all ultimo monitoraggio di aprile, devono ancora spendere risorse pari a rispettivamente 1,4 e 1,5 miliardi di euro. Per quanto riguarda i programmi Operativi Nazionali o Interregionali, sempre a valere sul Fondo FESR, e destinati alle Regioni dell Obiettivo Convergenza, vengono registrate percentuali di pagamenti tra il 78% e il 90% circa per tutti i Programmi, ad eccezione del PON Reti che è fermo al 69%, pur avendo incrementato i livelli di spesa di 10 punti percentuali rispetto ad aprile. Per quanto riguarda il Fondo FSE, i pagamenti (sempre per le regioni Convergenza) sono generalmente più alti, e registrano una media complessiva dell 82,4%. In questo caso le Regioni più in ritardo con i pagamenti sono la Puglia e la Calabria (rispettivamente 76,9% e 73,4%). Il Por FSE della Calabria registra un calo nei pagamenti di 9 punti percentuali rispetto al livello di pagamenti precedentemente registrato (dovuto evidentemente alla non eleggibilità di alcune spese precedentemente rendicontate). Per quanto riguarda le Regioni della Competitività e relativamente al Fondo FESR, il livello di attuazione complessivo è pari all 87,8% degli stanziamenti totali, essendo stati spesi in valori assoluti 6,6 miliardi di euro su una dotazione totale di 7,5 miliardi, e a fronte di 8,6 miliardi di euro di impegni giuridicamente vincolanti: in questo caso, l overbooking è pari all 11,4% rispetto al plafond del ciclo Novembre
3 Fondi strutturali : avanzamento pagamenti al 30/06/2015 Tra le Regioni che registrano un livello di pagamenti più alto, oltre alla Valle d Aosta che supera di 14 punti percentuali il valore della dotazione complessiva, vi sono l Emilia Romagna e la Toscana (che raggiungono rispettivamente il 97% e il 96%) mentre le Regioni più in ritardo nei pagamenti sono il Lazio e l Umbria, che raggiungono rispettivamente l 80,9 e l 80,8% della spesa). Relativamente al Fondo FSE, il livello di attuazione dei pagamenti è nel complesso pari all 88,1%. I Programmi maggiormente in ritardo, oltre al PON Azioni di Sistema che registra pagamenti fermi al 50,6% (i cui impegni però sono saliti di più di 30 punti percentuali, raggiungendo l 83,4% della dotazione complessiva) sono il Programma della PA Bolzano, fermo al 69,7%, e quello dell Abruzzo, al 66%. Confrontando lo stato di attuazione dei pagamenti con quello rilevato al 30 aprile 2015, si registra un incremento complessivo dei pagamenti di +2,9%. L incremento è maggiore per i Programmi FESR dell Obiettivo Convergenza (+3,9%) Le Regioni che hanno registrato gli incrementi maggiori per il Fondo FESR sono la Campania e la Puglia, rispettivamente di 7,8% e 4,5%, mentre la Sicilia, pur registrando il livello più basso della spesa, registra un incremento del solo 1,3%. La Campania registra inoltre il più alto avanzamento per il Fondo FSE (+5,1%). In valore assoluto, gli incrementi dei pagamenti registrati sono pari a 1 miliardo e 300 milioni di euro, di cui circa 1 miliardo è relativo ai soli programmi della Convergenza. Restano dunque ancora da erogare 9,4 miliardi di euro, di cui 7,6 nelle regioni più in ritardo e 1,8 miliardi circa in quelle più sviluppate. 2
4 Convergenza All.1: Tabella riepilogativa attuazione finanziaria al. Fondi strutturali (mln di euro) Obiettivo Fondo FESR FSE Programma Operativo Risorse programmate Impegni al % Pagamenti al % Residuo Differenza tra pagamenti giu/apr Poin Attrattori 636,9 815,4 128,0% 555,4 87,2% 81,5 78,0% 9,2% Poin Energie 1.071, ,1 113,4% 892,6 83,3% 179,3 81,1% 2,2% Pon GAT 184,1 198,0 107,6% 160,1 87,0% 24,0 89,0% -2,0% Pon Istruzione 510,8 629,6 123,2% 466,1 91,2% 44,7 85,2% 6,0% Pon Reti 1.833, ,0 134,4% 1.279,9 69,8% 553,1 59,8% 10,0% Pon Ricerca 4.136, ,8 140,1% 3.236,0 78,2% 900,9 78,9% -0,7% Pon Sicurezza 852,1 805,3 94,5% 704,1 82,6% 148,0 79,9% 2,7% Por Basilicata 752,2 784,5 104,3% 568,0 75,5% 184,2 72,8% 2,7% Por Calabria 1.998, ,1 126,0% 1.333,7 66,7% 665,1 62,9% 3,8% Por Campania 4.576, ,4 149,0% 3.127,1 68,3% 1.449,4 60,5% 7,8% Por Puglia 4.197, ,5 150,3% 3.488,6 83,1% 708,6 78,6% 4,5% Por Sicilia 4.359, ,5 123,3% 2.835,7 65,0% 1.524,0 63,7% 1,3% TOTALE , ,2 134,3% ,2 74,3% 6.462,9 70,3% 3,9% Pon Gas 428,0 422,4 98,7% 363,8 85,0% 64,2 83,2% 1,8% Pon Istruzione 1.485, ,8 108,7% 1.391,1 93,6% 94,8 90,9% 2,8% Por Basilicata 322,4 317,6 98,5% 273,8 84,9% 48,6 83,5% 1,4% Por Calabria 690,6 651,6 94,4% 507,2 73,4% 183,4 82,8% -9,4% Por Campania 788,0 814,9 103,4% 662,0 84,0% 126,0 78,9% 5,1% Por Puglia 1.279, ,8 96,5% 984,2 76,9% 295,0 76,9% 0,0% Por Sicilia 1.389, ,9 115,6% 1.077,5 77,5% 312,0 75,3% 2,2% TOTALE 6.383, ,1 104,4% 5.259,6 82,4% 1.124,0 81,5% 0,9% Totale Convergenza , ,3 128,2% ,9 75,9% 7.586,8 72,6% 3,3%
5 Competitività Obiettivo Fondo FESR Programma Operativo Risorse programmate Impegni al % % Residuo Differenza tra pagamenti giu/apr Por Abruzzo 317,8 310,2 97,6% 261,8 82,4% 56,0 81,9% 0,5% Por Emilia Rom. 383,2 500,0 130,5% 373,3 97,4% 9,9 93,9% 3,5% Por Friuli VG 233,2 238,0 102,1% 209,6 89,9% 23,6 86,8% 3,0% Por Lazio 736,9 810,4 110,0% 596,0 80,9% 140,9 78,7% 2,2% Por Liguria 525,9 565,0 107,4% 470,6 89,5% 55,3 85,4% 4,1% Por Lombardia 531,8 558,5 105,0% 470,9 88,5% 60,9 86,3% 2,3% Por Marche 285,8 344,7 120,6% 233,5 81,7% 52,3 80,0% 1,7% Por Molise 147,3 144,7 98,2% 120,0 81,4% 27,3 81,2% 0,2% Por PA Bolzano 73,9 79,9 108,2% 64,5 87,3% 9,4 81,8% 5,5% Por PA Trento 62,5 79,7 127,6% 53,1 84,9% 9,4 84,5% 0,5% Por Piemonte 1.068, ,0 112,8% 941,8 88,1% 126,9 85,3% 2,8% Por Sardegna 1.361, ,4 109,7% 1.170,2 86,0% 191,1 84,0% 1,9% Por Toscana 1.023, ,5 132,1% 981,9 96,0% 41,2 93,5% 2,5% Por Umbria 296,2 327,4 110,5% 239,3 80,8% 56,9 80,5% 0,3% Por Valle d'aosta 48,5 71,9 148,3% 55,3 114,1% -6,8 109,1% 5,0% Por Veneto 448,4 571,4 127,4% 382,4 85,3% 66,0 83,6% 1,7% TOTALE 7.544, ,0 114,7% 6.624,1 87,8% 920,4 85,5% 2,3% Pon AS 147,3 122,8 83,4% 82,5 56,0% 64,8 40,7% 15,3% Por Abruzzo 316,6 280,5 88,6% 211,0 66,7% 105,6 65,8% 0,9% Por Emilia Rom. 847,2 939,8 110,9% 829,9 98,0% 17,3 96,1% 1,9% Por Friuli VG 316,6 339,1 107,1% 290,4 91,7% 26,2 91,4% 0,3% Por Lazio 730,5 733,2 100,4% 599,9 82,1% 130,6 81,5% 0,6% Por Liguria 391,7 402,4 102,7% 332,7 84,9% 59,0 82,7% 2,2% Por Lombardia 796,2 836,7 105,1% 678,9 85,3% 117,3 81,4% 3,9% Por Marche 278,7 272,7 97,9% 250,4 89,8% 28,3 88,4% 1,4% FSE Por Molise 102,9 91,4 88,9% 83,8 81,4% 19,1 81,3% 0,1% Por PA Bolzano 150,2 162,7 108,3% 104,7 69,7% 45,5 69,7% 0,0% Por PA Trento 217,3 250,3 115,2% 236,8 109,0% -19,5 108,3% 0,6% Por Piemonte 1.001, ,4 106,8% 957,9 95,7% 43,2 94,8% 0,9% Por Sardegna 675,1 698,2 103,4% 611,1 90,5% 64,0 89,3% 1,2% Por Toscana 659,6 677,6 102,7% 586,1 88,9% 73,5 87,8% 1,1% Por Umbria 227,4 216,3 95,1% 179,0 78,7% 48,4 77,5% 1,2% Por Valle d'aosta 64,3 77,9 121,1% 57,3 89,2% 7,0 88,3% 0,9% Por Veneto 711,6 779,1 109,5% 632,9 88,9% 78,7 87,3% 1,6% TOTALE 7.634, ,1 104,1% 6.725,3 88,1% 909,0 86,4% 1,7% Totale Competitività , ,0 109,4% ,4 87,9% 1.829,4 85,9% 2,0% Totale Convergenza + Competitività , ,3 122,1% ,3 79,8% 9.416,2 76,9% 2,9%
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