La partecipazione nella trasformazione urbana: il caso della SGL Carbon di Ascoli Piceno

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2 Workshop della 4^ edizione del Master Internazionale in Programmazione di Ambienti Urbani Sostenibili - MAPAUS ASCOLI PICENO 06 GIUGNO 13 GIUGNO 2006 sede dei lavori : Centro Docens, piazza Roma #6 La partecipazione nella trasformazione urbana: il caso della SGL Carbon di Ascoli Piceno abstract del workshop // Il workshop ha come obiettivo didattico quello di simulare quali dovrebbero essere i percorsi ed i processi partecipativi/decisionali più efficaci per affrontare un caso di trasformazione urbana caratterizzato da problemi di: - dismissione di una industria storica particolarmente importante per la storia urbana, sociale ed economica della città di Ascoli Piceno; - bonifica e messa in sicurezza del suolo, delle falde acquifere e del fiume Tronto; - riqualificazione funzionale e morfologica dell area SGL Carbon; - ridefinizione del ruolo della città di Ascoli Piceno rispetto al territorio provinciale e nel sistema economico della Regione Marche. I problemi da affrontare dunque sono molteplici e di diversa natura e complessità: - problemi tecnici, relativi alla conoscenza dello stato di contaminazione dei suoli e delle acque; - problemi funzionali, relativi al sistema urbano attuale e alla sua capacità di rispondere ad una trasformazione profonda e di grande impatto; - problemi economico-finanziari, relativi alle risorse necessarie per bonificare il sito, smaltire i rifiuti, sviluppare progetti di rilievo territoriale, in particolare funzioni pubbliche intese come attrattori di attività innovative, ricerca e sviluppo tecnologico; - problemi sociali, relativi all assorbimento degli attuali occupati nell area SGL Carbon e allo sviluppo di future occasioni di lavoro altamente qualificato; - problemi di conflitti sociali, relativi alle differenti aspettative che la società ascolana e le sue molteplici componenti possono aver maturato rispetto al futuro assetto dell area; - problemi di complessità nelle forme di governance fra enti di diverso ordine e grado (Stato, Regione, Provincia e Comune), fra soggetti pubblici e privati interessati. 1/8

3 didattica del workshop // I gruppi di lavoro dovranno pertanto affrontare il problema del recupero dell area SGL Carbon a partire da un approccio strategico e multilivello. Dovranno prefigurare percorsi partecipativi e di partenariato efficaci, mirati verso la definizione di un futuro scenario urbano, dove recupero e riqualificazione del sito-studio, possano generare nuove dinamiche socioeconomiche. I gruppi di ricerca dovranno inoltre lavorare sulla variabile tempo che queste operazioni di rigenerazione urbana portano con sé. La raccolta dei dati, la loro condivisione e divulgazione, nonché il loro monitoraggio divengono fattori strategici per un percorso di partecipazione urbana. Atto finale sarà quello della programmazione. Solo una forte decisione condivisa tra tutte le figure del territorio potrà riorientare il tessuto urbano e compensare il tessuto sociale della città di Ascoli Piceno. Si tratta di una vera e propria simulazione dei processi che dovrebbero essere attivati, nel prossimo futuro, dalle Amministrazioni locali coinvolte. Una simulazione che, anche attraverso la definizione di scenari diversi (opzioni a, b, c, enne ) deve raffigurare: - gli obiettivi; - le strategie per raggiungerli; - le azioni, la loro sequenza e i tempi plausibilmente necessari al loro svolgimento; - le modalità dei processi di partecipazione; - la comunicazione, particolare attenzione dovrà essere rivolta dai gruppi alla comunicazione dei contenuti degli scenari, con il fine di facilitare la comprensione da parte dei cittadini e promuovere la partecipazione. Ciascun gruppo di lavoro dovrà dedicare particolare attenzione alla comprensione e alla visualizzazione: - dei punti di forza e di debolezza della città e dell operazione SGL Carbon ; - dei rischi e delle opportunità che il recupero di tale area rappresenta per la città ed il territorio; - della qualità del mix funzionale (destinazioni pubbliche e private) che dovrà caratterizzare il recupero dell area, anche in base alla comprensione dello stato di fatto della città e alle esigenze ed aspettative della cittadinanza, delle categorie sociali e produttive, delle Amministrazioni locali, della proprietà dell area; - delle dinamiche del mercato immobiliare ascolano; - delle modalità di reperimento dei finanziamenti necessari alla promozione di un efficace processo di recupero e riqualificazione; - della programmazione temporale dell attuazione delle diverse fasi di sviluppo che dovranno caratterizzare l intero processo di riqualificazione. 2/8

4 La metodologia di lavoro è libera e verrà definita da ciascun gruppo in assoluta autonomia, salvo le indicazioni metodologiche ed operative che potranno essere date dai Dottori Paolo Fabbri e Gaia Lembo in merito alle tecniche e ai percorsi partecipativi da simulare e raffigurare. Se risulterà possibile e se si otterrà il necessario supporto da parte delle amministrazioni saranno organizzati, durante i lavori del workshop, dei momenti di confronto con i cittadini utili a comprendere i valori identitari, le esigenze e le aspettative rispetto al tema della trasformazione della SGL Carbon. Nel caso tali incontri non dovessero avere luogo, i gruppi di lavoro potranno svolgere interviste ai cittadini, agli amministratori e agli stakeholders (commercianti, agenzie immobiliari, studenti, ecc.) che si renderanno disponibili. Il risultato finale del lavoro di ciascun gruppo dovrà essere costituito da: - un cd con i materiali digitali finali, in formato da stabilire; - una presentazione digitale con immagini (slides 20 minuti a gruppo) - un dossier (formato A4 orizzontale rilegato) che verrà distribuito in occasione della discussione pubblica dei risultati dei lavori di ricerca. E possibile concepire questo dossier come un urban istant book divulgativo da consegnare ai cittadini della città di Ascoli Piceno. partecipanti al workshop // Arango Nora Barreto Lima Ana Paula Bartolomei Michele Bragagnolo Chiara Colombano Natalia Fernández Carolina Ferreira Kariny Flores Antonio Freschi Raffaella Galeazzo Ana Claudia Galvanin Diletta Giovanninetti Alice Ivaldi Barbara 3/8

5 Kotecki Tomasz Laghi Chiara Luciani Anna Maci Giulia Mattos de Andrade Christiano Nicchia Roberta Obilinovic Vesna Pagani Valeria Peralta Joaquín Soltysiuk Justyna Trujillo Noè de Jesus coordinamento scientifico ed organizzativo // prof. Gianfranco Franz, Facoltà di Architettura di Ferrara arch. Maurizio Bonizzi, Facoltà di Architettura di Ferrara e Consorzio Ferrara Ricerche arch. Justyna Soltysiuk, Consorzio Ferrara Ricerche arch. Anna Luciani, Consorzio Ferrara Ricerche arch. Valeria Pagani, Consorzio Ferrara Ricerche dott. Paolo Fabbri, Punto3 e Consorzio Ferrara Ricerche dott.sa Gaia Lembo, Punto3 e Consorzio Ferrara Ricerche promosso e organizzato da // Consorzio Ferrara Ricerche Università degli Studi di Ferrara Master Internazionale in Programmazione di Ambienti Urbani Sostenibili Università degli Studi di Camerino CUP Consorzio Universitario Piceno 4/8

6 con il contributo di // Comune di Ascoli Piceno Provincia di Ascoli Piceno Regione Marche in collaborazione con // Facoltà di Architettura di Ascoli ARPA Marche ARPA Emilia Romagna HERA Ferrara srl IUAV Studi e Progetti Punto3 sede dei lavori // Centro Docens, Piazza Roma # 6 5/8

7 Workshop della 4^ edizione del Master Internazionale in Programmazione di Ambienti Urbani Sostenibili MAPAUS ASCOLI PICENO 06 GIUGNO 13 GIUGNO 2006 sede dei lavori : Centro Docens, piazza Roma #6 La partecipazione nella trasformazione urbana: il caso della SGL Carbon di Ascoli Piceno programma del workshop // martedì 06 giugno Arrivo ad Ascoli Piceno Sistemazione e visita della città 17.0 Apertura della didattica del workshop INAUGURAZIONE PUBBLICA DEL WORKSHOP* Centro Docens, p.zza Roma Saluti: Ing. Piero Celani, Sindaco di Ascoli Piceno Dott. Massimo Rossi, Presidente della Provincia di Ascoli Piceno Prof. Fulvio Esposito, Magnifico Rettore dell Università degli Studi di Camerino Prof. Guido Biscontini, Preside della Facoltà di Giurisprudenza Prof. Umberto Cao, Preside della Facoltà di Architettura di Ascoli Piceno Ing. Cesare Corona, Rappresentatnte Legale SGL Carbon di Ascoli Piceno (*) Ai seminari di apertura e chiusura dei lavori del workshop, alle conferenze pubbliche ed alla presentazione dei risultati delle ricerche, sono invitate le rappresentanze sindacali CGIL- CISL-UIL della SGL Carbon, le categorie sociali e le associazioni di cittadini interessate. staff workshop: Gianfranco Franz e Gaia Lembo Università di Ferrara e Consorzio Ferrara Ricerche 6/8

8 mercoledì 07 giugno 9.30 Formazione Gruppi di ricerca e visita alla città Organizzazione del lavoro di ricerca visita area SGL CARBON incontro con: ing. Cesare Corona, Rappresentante Legale SGL Carbon di Ascoli Piceno dott Sacchini Direttore Generale SGL Carbon Italia Conferenza pubblica Pratiche di partecipazione Dott. Paolo Fabbri, Punto3 e Consorzio Ferrara Ricerche staff workshop: Gianfranco Franz e Gaia Lembo Università di Ferrara e Consorzio Ferrara Ricerche giovedì 08 giugno 9.30 Conferenza pubblica Il Polo tecnologico di Marghera: bonifica, progetto, realizzazione Arch. Mario Spinelli, IUAV Studi e Progetti Laboratorio 14.0 Laboratorio invitato alla didattica di laboratorio: dott Giorgio Rocchi Direttore Piceno Sviluppo critica 01 // prima discussione con i gruppi di lavoro Conferenza pubblica L importanza della caratterizzazione e dell analisi di rischio di un sito contaminato per una sua rivitalizzazione sostenibile Prof. Alessandro Gargini, Università degli Studi di Ferrara staff workshop: Gianfranco Franz, Maurizio Bonizzi e Gaia Lembo Università di Ferrara e Consorzio Ferrara Ricerche venerdì 09 giugno 9.30 Laboratorio Conferenze pubbliche Le ARPA Emilia-Romagna e Marche e le politiche per il risanamento ambientale e urbano Dott. Gisberto Paoloni, Direttore Generale Arpa Marche Prof. Alessandro Bratti, Direttore Generale Arpa Emilia-Romagna Il RAB di Hèra Ferrara Rsl: un processo di partecipazione di successo Dott.sa Rita Rubinucci, Hèra Ferrara Srl staff workshop: Gianfranco Franz, Maurizio Bonizzi e Gaia Lembo Università di Ferrara e Consorzio Ferrara Ricerche 7/8

9 sabato 10 giugno 9.30 Laboratorio critica 02 // seconda discussione con i gruppi di lavoro staff workshop: Gianfranco Franz, Maurizio Bonizzi e Gaia Lembo Università di Ferrara e Consorzio Ferrara Ricerche domenica 11 giugno sospensione delle attività di ricerca lunedì 12 giugno 9.00 Laboratorio critica 03 // terza discussione con i gruppi di lavoro Conferenza pubblica La questione idrogeologica e la qualità del fiume Tronto nella bonifica della SGL Carbon Prof. Torquato Nanni, Università degli Studi di Ferrara staff workshop: Gianfranco Franz, Maurizio Bonizzi e Gaia Lembo Università di Ferrara e Consorzio Ferrara Ricerche martedì 13 giugno 9.30 Laboratorio Presentazione pubblica dei risultati di ricerca del laboratorio* Chiusura dei lavori Intervengono: Ing. Piero Celani, Sindaco di Ascoli Piceno Dott. Massimo Rossi, Presidente della Provincia di Ascoli Piceno Proff. Paolo Ceccarelli e Remigio Rossi, Direttori Master Mapaus Prof. Fulvio Esposito, Rettore Università degli Studi di Camerino Prof. Marco Pacetti, Rettore Università Politecnica delle Marche Prof. Patrizio Bianchi, Rettore Università degli Studi di Ferrara Prof. Ugo Ascoli, Assessore al Lavoro, Regione Marche (*) Ai seminari di apertura e chiusura dei lavori del workshop, alle conferenze pubbliche ed alla presentazione dei risultati delle ricerche, sono invitate le rappresentanze sindacali CGIL- CISL-UIL della SGL Carbon, le categorie sociali e le associazioni di cittadini interessate. 8/8