Seminario. Attività dei volontari nelle associazioni di promozione sociale 22/10/2011 M O D E N A M A R Z O / A P R I L E D I S P E N S A N 7

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1 M O D E N A M A R Z O / A P R I L E D I S P E N S A N 7 A S S O C I A Z I O N E D E M O C R A Z I A D A L B A S S O che le cose siano cosi, non vuol dire che debbano andare così. Solo che quando si tratta di rimboccarsi le maniche e incominciare a cambiare, vi è un prezzo da pagare. Ed è allora che la stragrande maggioranza preferisce lamentarsi più che fare. Giovanni Falcone Tagliare tutto quello che danneggia la società civile. Seminario 22/10/2011 Attività dei volontari nelle associazioni di promozione sociale A cura del dott. mag. Alfredo Negri Presidente dell Associazione 1

2 Pagina 2 ATTIVITA DEI VOLONTARI IN APS Le associazioni di promozione sociale si avvalgono prevalentemente delle attività prestate in forma volontaria, libera e gratuita dai propri associati per il perseguimento dei fini istituzionali. Le associazioni possono, inoltre, in caso di particolari necessità, assumere lavoratori dipendenti o avvalersi di prestazioni di lavoro autonomo, anche ricorrendo a propri associati. Caratteristiche: principali attività dei soci volontari: svolgimento in prima persona svolgimento a titolo non individuale, ma attraverso l associazione scelta libera, non per obbligo contrattuale gratuità e assenza fini di lucro. Conseguenze: impossibilità di retribuire il socio volontario possibilità di rimborsare al volontario solamente le spese effettivamente sostenute è comunque compatibile altra forma di rapporto di lavoro fra associazione e socio. Altri aspetti operativi: assicurazione obbligatoria degli associati che prestano attività di volontariato in convenzione, contro: infortuni e malattie connesse allo svolgimento dell attività responsabilità civile verso terzi 2

3 M O D E N A M A R Z O / A P R I L E D I S P E N S A N 7 Pagina 3 RIMBORSI SPESE AI VOLONTARI Somme rimborsate ai soci volontari per le spese dagli stessi sostenute nell espletamento dell attività di volontariato. Aspetti problematici: non esiste una normativa specifica per analogia si può fare riferimento alla normativa prevista per i rimborsi spese corrisposti ai lavoratori dipendenti, in caso di trasferte. Aspetti operativi: preventiva autorizzazione da parte dell associazione preventiva determinazione dei limiti di spesa rimborsabili documentazione di ogni singola spesa. Contenuto dei titoli di spesa Le somme da rimborsare devono risultare dai documenti riguardanti gli specifici titoli di spesa (viaggio, vitto e alloggio) allegati alla lista di riepilogo da compilarsi dal socio volontario da apposite note dello stesso sostituto - lettera d'incarico, verbale di seduta, autorizzazione, ecc. - che evidenziano chiaramente l'inerenza delle spese alle prestazioni rese dal socio volontario per conto dell Associazione. Requisiti di validità dei titoli di spesa: Il documento di spesa (ricevuta fiscale, fattura) deve provenire dal percettore delle somme (ristorante, albergo, ferrovie, ecc.) deve essere intestato all associazione, con l'indicazione del relativo codice fiscale nell'ipotesi di utilizzazione della ricevuta fiscale è necessario che la stessa sia integrata, a cura dell'emittente, con il nominativo e codice fiscale del socio volontario che ha sostenuto la spesa Il requisito dell'intestazione non necessita: per alcuni documenti di viaggio (es. biglietti ferroviari) per i prospetti di liquidazione delle indennità chilometriche, in quanto sono correlati in modo manifesto, rispettivamente, all'incarico conferito al socio volontario e alla specifica autorizzazione per l'uso di mezzi propri. 3

4 Pagina 4 ESEMPIO DI AUTORIZZAZIONE PER RIMBORSI SPESE AI SOCI VOLONTARI Dati Associazione Egr. Sig. Pinco palla Via dei Giocatori, Modena (Mo) Cod. fisc. BDA GPP 34A28 C573X Oggetto: incarico di missione. Con la presente Le conferiamo incarico per lo svolgimento in data dell attività di nello svolgimento dell attività di codesta associazione. Conformemente a quanto deliberato dal Consiglio Direttivo in data si autorizza il socio volontario a sostenere le spese necessarie per lo svolgimento dell attività, nel limite di. Tali somme verranno rimborsate entro sette giorni dalla data di consegna al responsabile amministrativo dell associazione dei documenti giustificativi delle spese sostenute. Si autorizza l utilizzo dell auto propria per l espletamento del suddetto incarico., Il Presidente (timbro e firma) 4

5 Pagina 5 ESEMPIO DI NOTA ANALITICA DEI RIMBORSI SPESE Data Descrizione Spese varie Trasporti Vitto e alloggio Totali parziali Totale complessivo.... Il sottoscritto dichiara che i dati espressi nel riquadro su esposto corrispondono a verità e allega n documenti giustificativi di spesa. FIRMA DEL SOCIO VOLONTARIO 5

6 Pagina 6 COLLABORATORI ESTERNI Le associazioni di promozione sociale possono avvalersi nella loro attività di prestazioni svolte da collaboratori esterni alle stesse, quindi non volontari, ma regolarmente retribuiti. Limiti nella possibilità di avvalersi di collaboratori esterni: necessità di assicurare il regolare funzionamento dell ente necessità di qualificare o specializzare l attività svolta Principali forme di collaborazione: lavoro dipendente lavoro autonomo abituale collaborazione coordinata a progetto collaborazione coordinata occasionale (mini co.co.co.) lavoro autonomo occasionale lavoro accessorio 6

7 Pagina 7 LAVORO DIPENDENTE Assunzione a tempo determinato o indeterminato di lavoratori con rapporto di lavoro subordinato, cioè gerarchicamente alle dipendenze e sotto la direzione di altri, secondo il contratto collettivo nazionale relativo al settore che più si avvicina all attività svolta dall associazione di promozione sociale Aspetti operativi: necessità di avvalersi dell opera di un consulente del lavoro LAVORO AUTONOMO ABITUALE Ricorso a prestazioni di professionisti che, con lavoro prevalentemente personale e senza vincolo di subordinazione, esercitano la propria attività per professione abituale (sono in possesso di partita Iva). Aspetti operativi: la prestazione è documentata da fattura gravata da Iva sul compenso lordo va applicata la ritenuta d acconto Irpef nella misura del 20%, che va poi versata all Erario entro il giorno 16 del mese successivo a quello di pagamento del compenso mediante delega mod. F24 (sez. Erario - cod. 1040) al professionista va rilasciata, entro il 28 febbraio dell anno successivo al pagamento, la certificazione di versamento della ritenuta presentazione della dichiarazione dei sostituti di imposta (mod. 770). 7

8 Pagina 8 ESEMPIO DI CERTIFICAZIONE RILASCIATA DAL SOSTITUTO DI IMPOSTA PER COMPENSI A PROFESSIONISTI Dati Associazione Egr. Dott. Pingo palla Via dei Cartoni, Modena (Mo) P.Iva CERTIFICAZIONE DEI COMPENSI ASSOGGETTATI A RITENUTA D ACCONTO (d.p.r. 22 luglio 1998, n. 322, art. 4, c. 6-ter) Per gli adempimenti previsti dalle vigenti norme tributarie, si attesta che nel corso dell anno 2009 sono stati corrisposti i seguenti compensi per prestazioni professionali assoggettati a ritenuta d acconto: Compenso lordo 1.000,00 Somme non soggette a rit. d acconto 40,00 Iva 208, Totale 1.228,00 Ritenuta fiscale 20% (su 1.000,00) 200, Somma netta corrisposta 1.028,00 ==================== L importo delle ritenute è stato versato in conformità alle disposizioni in materia. Modena, 28 febbraio 2011 Il Presidente (timbro e firma) 8

9 Pagina 9 COLLABORAZIONI A PROGETTO Ricorso a prestazioni continuative di tipo personale e senza vincolo di subordinazione, poste in essere al di fuori del lavoro dipendente o autonomo svolto abitualmente da parte del collaboratore. Caratteristiche principali: attività svolte senza vincolo di subordinazione (il collaboratore non è inserito nella struttura gerarchica dell ente e gode di autonomia) rapporto unitario e continuativo riconducibile a un progetto, un programma o una fase di lavoro l attività del collaboratore si integra con l attività del committente, il risultato che il collaboratore persegue è correlato con gli obiettivi del committente e l attività che egli svolge contribuisce al loro raggiungimento assenza di impiego di mezzi organizzati (l apporto lavorativo del collaboratore è prevalente rispetto ai mezzi messi a disposizione dal committente) remunerazione periodica prestabilita Aspetti operativi: necessità di contratto in forma scritta necessità di avvalersi dell opera di un consulente del lavoro 9

10 Pagina 10 COLLABORAZIONI COORDINATE OCCASIONALI (mini co.co.co.) Ricorso a prestazioni continuative di tipo personale e senza vincolo di subordinazione, poste in essere al di fuori del lavoro dipendente o autonomo svolto abitualmente da parte del collaboratore, caratterizzate dalla breve durata (complessiva non superiore a 30 giorni nell anno solare) e con compenso complessivamente percepito (nel medesimo anno solare) non superiori a 5.000,00 euro. I limiti sono riferiti alla prestazione presso ciascun committente. Non necessitano della definizione di un progetto o un programma Aspetti operativi: non necessità di contratto in forma scritta necessità di avvalersi dell opera di un consulente del lavoro LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE Ricorso a prestazioni d opera poste in essere in via episodica da parte di soggetti che non svolgono l attività per professione abituale (non sono in possesso di partita Iva). Caratteristiche principali: prestazioni svolte in via episodica, saltuaria e non programmata assenza di ripetitività nei confronti dello stesso committente completa autonomia circa tempo modo della prestazione. Aspetti operativi: sul compenso lordo va applicata la ritenuta d acconto Irpef nella misura del 20%, che va poi versata all Erario entro il giorno 16 del mese successivo a quello di pagamento del compenso mediante delega mod. F24 (sez. Erario - cod. 1040) in caso di compensi superiori a 5.000,00 annui, percepiti dal collaboratore anche da più committenti, obbligo di contributi Inps (gestione separata lavoratori autonomi) pagamento dell Irap su un importo pari al compenso lordo corrisposto presentazione della dichiarazione dei sostituti di imposta (mod. 770) e della dichiarazione Irap al collaboratore va rilasciata, entro il 28 febbraio dell anno successivo al pagamento, la certificazione di versamento della ritenuta. 10

11 Pagina 11 ESEMPIO DI NOTA PER LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE Paolino Paperino Via dei Cartoni, modena (mo) cod. fisc. PPR PLN 64A28 Z313X Spett.le Dati Associazione Il sottoscritto Paolino Paperino, nato a Paperopoli il 28 gennaio 1964 e residente a Cesena, in via dei Cartoni n. 313, cod. fisc. PPR PLN 64A28 Z313X, d i c h i a r a di ricevere le seguenti somme per prestazioni d opera occasionali di (descrizione attività) eseguite nel mese di gennaio 2009: Compenso lordo 1.000,00 Ritenuta fiscale 20% 200,00 Compenso netto ricevuto 800,00 ====================== Il sottoscritto Paolino Paperino d i c h i a r a che nel corso dell anno solare 2009 alla data odierna ha incassato per prestazioni occasionali di lavoro autonomo, compreso il presente compenso, somme non eccedenti l importo complessivo di 5.000,00 (cinquemila/00) che nel corso dell anno solare 2009 alla data odierna ha incassato per prestazioni occasionali di lavoro autonomo, escluso il presente compenso, somme eccedenti l importo complessivo di 5.000,00 (cinquemila/00) che nel corso dell anno solare 2009 alla data odierna ha incassato per prestazioni occasionali di lavoro autonomo, escluso il presente compenso, la somma complessiva di ( ) Cesena, 14 febbraio In fede Prestazione non soggetta ad Iva ai sensi del d.p.r. 633/72, art. 5 Imposta di bollo assolta sull originale 11

12 Pagina 12 ESEMPIO DI CERTIFICAZIONE RILASCIATA DAL SOSTITUTO DI Dati Associazione IMPOSTA PER COMPENSI OCCASIONALI Egr. Sig. xxxxxxxxxxxxxxx Via xxxxxxxxxxx cod. fisc. PPR PLN 64A28 Z313X CERTIFICAZIONE DEI COMPENSI ASSOGGETTATI A RITENUTA D ACCONTO (d.p.r. 22 luglio 1998, n. 322, art. 4, c. 6-ter) Per gli adempimenti previsti dalle vigenti norme tributarie, si attesta che nel corso dell anno 2009 sono stati corrisposti i seguenti compensi per prestazioni d opera occasionali assoggettati a ritenuta d acconto: Compenso lordo 1.000,00 Ritenuta fiscale 20% 200, Somma netta corrisposta 800,00 ==================== L importo delle ritenute è stato versato in conformità alle disposizioni in materia. Modena, 28 febbraio (timbro e firma) 12

13 Pagina 13 LAVORO ACCESSORIO Somme corrisposte per attività di lavoro occasionale rese in ambiti di attività ben definiti, nel limito massimo, per ciascun committente, di euro annuali (anno solare). Ambiti di Attività: lavori domestici lavori di giardinaggio, pulizia, manutenzione di edifici, strade, parchi e monumenti, anche nel caso in cui il committente sia un ente locale insegnamento privato supplementare manifestazioni sportive, culturali, fieristiche o caritatevoli o di lavori di emergenza o di solidarietà anche in caso di committente pubblico qualsiasi settore produttivo, compresi gli enti locali, le scuole e le università, i sabato e la domenica e durante i periodi di vacanza da parte di giovani con meno di 25 anni di età se regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un istituto di qualsiasi ordine e grado, ovvero in qualunque periodo dell anno se iscritti alle università attività agricole di carattere stagionale e non effettuate da pensionati, casalinghe e giovani, coi requisiti di cui al punto precedente (quelle non stagionali solo per produttori agricoli il cui v.a. non sia superiore ad euro 7.000) attività dell impresa familiare di cui all art. 230-bis del c.c. consegna porta a porta e vendita ambulante di stampa quotidiana e periodica attività di qualsiasi settore produttivo, compresi gli enti locali, da parte di pensionati attività di lavoro svolte nei maneggi e nelle scuderie in via sperimentale per l anno 2010, attività di qualsiasi settore produttivo da parte di lavoratori a tempo parziale, con esclusione del proprio datore di lavoro in via sperimentale, per gli anni 2009 e 2010, attività di qualsiasi settore produttivo, compresi gli enti locali, nel limite massimo di euro 3.000, da percettori di prestazioni integrative del salario o con sostegno del reddito Committente: Famiglie; privati; aziende; 13

14 Pagina 14 imprese familiari di cui all art. 230-bis del c.c.; imprenditori agricoli; enti senza fini di lucro; enti pubblici enti locali scuole e università Prestatore: pensionati, titolari di trattamento pensionistico in regime obbligatorio studenti, sabato e domenica, nei periodi di vacanza ovvero in qualunque periodo dell anno casalinghe disoccupati cassaintegrati e lavoratori in mobilità lavoratori a tempo parziale Aspetti operativi: acquisto dei buoni lavoro (voucher), presso le sedi Inps o in via telematica, previo pagamento con bollettino postale la riscossione può avvenire in un qualsiasi ufficio postale valore nominale del buono Euro 10,00 valore netto Euro 7,50 nessun adempimento amministrativo per il Committente tranne comunicazione Inail nessun adempimento per il percettore 14

15 Pagina 15 L Associazione è iscritta e partecipa Iscritta all'albo Comunale delle forme associative P.G.41112/I17 autorizzazione Sindaco di Modena il 08/04/2010 Partecipiamo alle Consulte comunale della Cultura e dell'ambiente Iscritta nel Registro Provinciale delle Associazioni di Promozione Sociale della Provincia di Modena Legge n 87 del 12/04/2010 Iscritta all albo comunale e Registro provinciale di Piacenza Iscritta al Registro provinciale di Forlì -Cesena Iscritta all'albo Generale delle Associazioni, presso l'assemblea Legislativa dell'emilia Romagna. Partecipa alle commissioni: III Territorio ambiente Mobilità IV Politiche per la Salute e le Politiche Sociali Il Presidente dell'associazione è componente: Crufer (Comitato degli utenti ferroviari dell'emilia Romagna) Ato regionale comitato consultivo regionale acqua e rifiuti s. u. Abbiamo avviata la richiesta di partecipare ai 7 CCM dei distretti Usl Abbiamo avviato la richiesta di iscrizione per le provincie di Parma, Reggio Emilia Ravenna e Rimini che saranno formalizzate entro il Nel 2011 chiederemo l iscrizione regionale. 15

16 Sede operativa via Toniolo 125, Modena Si riceve da lunedì a venerdì 09,12/12,00 giovedì 9/12 e 15/18 Presidente Negri Alfredo tel Fax Cell // info@associazione-democraziadalbasso.it presidente@associazione-democraziadalbasso.it Sede di Piacenza via Sarmato 6 Referente: Chiara Bellazzini, info@associazione-democraziadalbasso.it vicepresidente@associazione-democraziadalbasso.it Sede di Forlì-Cesena (Cesenatico via D. Manin 6) Referenti: Degli Angeli Costante vicepresidente cdegliangeli@hotmail.it ; Andrea Delvecchio consiglio direttivo mea_57@hotmail.it. info@associazione-democraziadalbasso.it Aggiornato al 18 Ottobre