SCHEDA PROGETTO PER L IMPIEGO DI VOLONTARI IN SERVIZIO CIVILE IN ITALIA

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1 SCHEDA PROGETTO PER L IMPIEGO DI VOLONTARI IN SERVIZIO CIVILE IN ITALIA ENTE 1) Ente proponente il progetto: Confederazione Nazionale delle Misericordie d Italia 2) Codice di accreditamento: NZ ) Albo e classe di iscrizione: Nazionale 1 CARATTERISTICHE PROGETTO 4) Titolo del progetto: Il Buon Samaritano ) Settore ed area di intervento del progetto con relativa codifica (vedi allegato 3): Settore: Assistenza Area di intervento: Anziani; Pazienti affetti da patologie temporaneamente e/o permanentemente invalidanti e/o in fase terminale Codice: A 01; A 08 6) Descrizione dell area di intervento e del contesto territoriale entro il quale si realizza il progetto con riferimento a situazioni definite, rappresentate mediante indicatori misurabili; identificazione dei destinatari e dei beneficiari del progetto: L area di intervento del presente progetto si incentra sulle attività di trasporto sanitario ordinario e d emergenza, e sull analisi della effettiva domanda di tali prestazioni sanitarie, derivante dalla popolazione dei comuni di Misterbianco e di Motta Sant Anastasia (Catania), per quanto riguarda la sede di attuazione di Misterbianco e del Comune di San Giovanni La Punta (Catania), per quanto riguarda la sede di attuazione di quest ultima. Per trasporto sanitario ordinario si intende l attività attraverso la quale viene gestita la richiesta di trasporto di soggetti affetti da patologie temporaneamente e/o permanentemente invalidanti o in fase terminale, nell ambito di ricoveri programmati, visite, dimissioni ospedaliere, terapie singole, multiple o cicliche. Per trasporto sanitario d emergenza si intende l attività attraverso la quale viene

2 gestita la richiesta di soccorso di chi ha bisogno di assistenza sanitaria immediata, a causa di una patologia acuta o a seguito di infortunio. Per assistenza sanitaria si intende l attività di presidio con ambulanza, attrezzature sanitarie e personale competente in occasione di manifestazioni, eventi e/o competizioni sportive di carattere pubblico o privato, che per loro natura (aggregazione di più persone) o per legge richiedono la presenza di una postazione di primo soccorso per garantire la sicurezza dei partecipanti. ****OMISSIS****

3 7) Obiettivi del progetto: Obiettivo del presente progetto, alla luce dell analisi precedente, è garantire, attraverso l inserimento dei giovani volontari del Servizio Civile nelle due sedi di attuazione, integrati con il personale volontario della Misericordia, un numero adeguato di prestazioni sanitarie ordinarie, d emergenza e di assistenza, attivate di volta in volta in base alle necessità contestuali e volte a fornire le risposte appropriate ai bisogni specifici di carattere sanitario della popolazione. Inoltre, tramite uno studio accurato, si cercherà di ricostruire e perfezionare in modo puntuale l effettiva domanda di tali prestazioni in relazione alla popolazione residente. Attraverso tale progetto si punta a potenziare la capacità erogativa di un attività di pubblica utilità a misura d uomo, che, incentrata sulla visione cristiana del sofferente e valorizzata dallo spirito di cui le Misericordie sono storicamente portatrici, sia in grado di elevare la qualità sociale del territorio anche grazie alla diffusione fattiva di una cultura della solidarietà e dell assistenza. ****OMISSIS**** 8) Descrizione del progetto e tipologia dell intervento che definisca in modo puntuale le attività previste dal progetto con particolare riferimento a quelle dei volontari in servizio civile nazionale, nonché le risorse umane dal punto di vista sia qualitativo che quantitativo: 8.1 Complesso delle attività previste per il raggiungimento degli obiettivi L ambito di intervento del presente progetto è l attività sanitaria di assistenza e di trasporto. Dette prestazioni vengono prestate in generale alla popolazione residente dei Comuni interessati dall ambito territoriale di attuazione del progetto (Misterbianco, Motta Sant Anastasia e San Giovanni La Punta). - L attività di assistenza sanitaria viene resa in occasione di manifestazioni o eventi e di competizioni sportive di carattere pubblico o privato ed è volta a garantire un pronto intervento di emergenza in caso di infortuni o al verificarsi nei soggetti coinvolti di patologie di varia gravità. - L attività di trasporto si configura come trasporto sanitario ordinario (per ricoveri, dimissioni ospedaliere, visite specialistiche, accertamenti, ecc.) e di emergenza in caso di primo soccorso (con o senza medico a bordo dell ambulanza). Per il suo compimento il progetto prevede delle azioni raggruppate in tre fasi: Fase A: Rilevazione, studio e creazione di attività in rete; Fase B: Attività specifiche del progetto; Fase C: Monitoraggio. Fase A: Rilevazione studio e creazione di attività in rete Essa è finalizzata all analisi delle condizioni di bisogno evidenziate; all individuazione di nuovi bisogni; all individuazione di servizi analoghi a quelli prestati dall associazione e integrabili nello svolgimento del progetto; alla costruzione di un valido strumento di valutazione e monitoraggio; Per la sua conduzione si procederà a svolgere le seguenti attività:

4 1. raccolta ed elaborazione con strumenti di indagine e di campionamento, di dati quantitativi e qualitativi attraverso un indagine territoriale, con la raccolta di informazioni presso i portatori di interessi territoriali (Comuni, distretti Socio sanitari, associazioni, enti privati) e attraverso un indagine interna, con la raccolta dei dati statistici sui servizi sanitari svolti e la ripartizione per categorie; 2. individuazione dell offerta territoriale di servizi e sviluppo di sinergie a tal fine saranno realizzati incontri tra dirigenza associativa ed enti pubblici, privati, profit e non profit portatori di interessi territoriali, analoghi e/o integrabili con quelli cui si rivolgono le attività dell associazione del presente progetto, per la condivisione dei dati elaborati, la verifica e la loro valutazione congiunta; 3. Elaborazione dei dati con produzione di report territoriali; La fase A e le relative azioni nei tempi di attuazione, possono essere evidenziati nel seguente diagramma di Gantt: Mesi Fase A X X X X X X X X X X X X Att. 1 X X X X X X X X X X Att. 2 X X X X X Att. 3 X X Fase B: Attività specifiche del progetto Questa fase prevede lo svolgimento delle attività sanitarie specifiche del progetto. L attivazione degli interventi avviene o tramite richiesta diretta del cittadino/utente, o su segnalazione di altri soggetti (centrale operativa 118, Assessorato ai servizi sociali del Comune, ecc.). Per tale ragione è presente un centralino dell associazione, attivo dalle alle che ha il compito di gestire le richieste, programmando gli interventi. Nello svolgimento delle attività vengono rigorosamente applicati i protocolli di legge che disciplinano le varie attività e che prevedono: - Requisiti minimi organizzativi; - Formazione del personale volontario; - Responsabilità e modalità di esecuzione dei servizi di soccorso e di trasporto ordinario; - Requisiti autorizzativi e tecnologici. Le prestazioni sanitarie vengono svolte tutti i giorni della settimana, festivi compresi, dalle alle Nello specifico saranno svolte le seguenti attività: 1. Trasporto sanitario ordinario L azione prevede l effettuazione di prestazioni di trasporto di utenti per ricoveri, visite specialistiche, accertamenti, cure riabilitative, dimissioni da presidi sanitari e ospedalieri. Attivazione dietro richiesta diretta dell utente, dei familiari, del Comune. 2. Trasporto sanitario d emergenza L azione prevede l effettuazione di prestazioni di trasporto di emergenza, svolte con o senza medico a bordo. Attivazione dietro richiesta diretta del cittadino/utente o dietro segnalazione

5 della centrale Operativa 118. Entrambe le attività sopra citate prevedono il susseguirsi di una serie di passaggi obbligatori ed in particolare: Registrazione e programmazione delle richieste di intervento pervenute agli operatori di centralino presenti presso la sede di attuazione del progetto; Effettuazione del trasporto sanitario ordinario/d emergenza tramite l impiego di una squadra di operatori, composta da un autista e da due soccorritori; Ripristino, cura e manutenzione ordinaria di tutte le attrezzature logistiche e sanitarie in dotazione e dei mezzi di soccorso utilizzati durante i servizi; Verifica della giusta dotazione di materiale sanitario nelle ambulanze; Utilizzo diretto dei mezzi di servizio dell associazione, sanitari e sociali, in favore dell utenza, in base alle esigenze. 3. Assistenza sanitaria a manifestazioni pubbliche e competizioni sportive L azione prevede la realizzazione del assistenza mediante la presenza di una postazione per il primo soccorso con una o più ambulanze dell associazione e l impiego di una o più squadre, ciascuna composta da almeno tre operatori. La fase B e le relative azioni nei tempi di attuazione, possono essere evidenziati nel seguente diagramma di Gantt: mesi Fase B X X X X X X X X X X X X Att. 1 X X X X X X X X X X X X Att. 2 X X X X X X X X X X X X Att. 3 X X X X X X X X X X X X Fase C: Monitoraggio L azione prevede il monitoraggio delle attività eseguite, mediante indagini conoscitive presso gli utenti, i loro familiari, le strutture richiedenti, analisi sulla quantità e tipologia delle prestazioni rese, in relazione all utenza ed alle relative fasce più deboli, ed una verifica con gli OLP sulle problematiche interne relative alle attività prestate, al servizio svolto, per la risoluzione di eventuali criticità. Oltre a questo saranno attuate grazie agli esperti attività di debriefing e defusing per l interiorizzazione dell esperienza da parte del ragazzo evitando così il potenziale fenomeno del burn out creato dal servizio stesso. In questo senso sono previste: 1) Somministrazione di questionari; 2) Raccolta ed elaborazione dati; 3) Attivita di debriefing e Defusing; La fase C e le relative azioni nei tempi di attuazione, possono essere evidenziati nel seguente diagramma di Gantt:

6 Mesi Fase X X X X X X X X X X X X C Att. 1 X X X X X X X X X X X X Att. 2 X X X X Att. 3 X X X ****OMISSIS**** 8.3 Ruolo ed attività previste per i volontari nell ambito del progetto I giovani volontari del servizio Civile verranno impiegati, compatibilmente con le attività previste dal progetto, tenendo conto delle inclinazioni personali. Previa formazione generale e specifica, ricopriranno i seguenti ruoli, assegnati dagli OLP: - Autista mezzi di soccorso; - Operatore radio; - Operatore di centralino telefonico; - Addetto alle relazioni con il pubblico per la ricezione delle richieste di intervento; - Soccorritore barelliere; - Addetto al ripristino, alla cura ed alla manutenzione ordinaria degli automezzi di soccorso e delle attrezzature sanitarie; - Addetto alla cura del mantenimento delle scorte e delle congrue dotazioni di materiale sanitario per il corretto svolgimento dei servizi; - Addetto alla redazione dei rapporti di servizio al termine degli interventi effettuati; - Addetto alla somministrazione di test e rilevamento di indagini conoscitive sulla qualità e quantità dei servizi prestati; - Addetto alla diffusione, pubblicizzazione ed informazione dei servizi offerti dall Ente, insieme alla conduzione delle indagini per la ricostruzione della domanda di servizi oggetto delle attività del progetto. In particolare: Nella Fase A le attività verranno svolte dai dirigenti volontari dell Ente attuatore del progetto e dai volontari del Servizio Civile in collaborazione con consulenti esterni. Nella Fase B i giovani del servizio civile verranno impiegati, in affiancamento ai volontari della Misericordia per lo svolgimento delle attività previste dal progetto, nel rispetto del regolamento e delle indicazioni dell Ente sede del progetto e sempre coadiuvati dagli OLP. Nella Fase C i giovani saranno coinvolti nelle azioni di monitoraggio attraverso la somministrazione di questionari e nelle attività di debriefing e defusing. Attraverso la programmazione settimanale verrà gestita la composizione dei turni di servizio. Lo svolgimento delle attività sarà effettuato in due fasi: - Una prima fase, della durata di circa quattro mesi in cui i volontari di servizio civile verranno affiancati da un volontario esperto dell associazione; - Una seconda fase, al termine della formazione, in cui i volontari di servizio

7 civile potranno effettuare le mansioni assegnate in autonomia, anche se inseriti in una squadra. Gli ordini di servizio saranno redatti e affissi in apposite bacheche informative. Eventuali richieste di cambio turno, ferie, permessi saranno di volta in volta valutate ed accolte, compatibilmente con le esigenze di servizio stesso. 9) Numero dei volontari da impiegare nel progetto: 20 10) Numero posti con vitto e alloggio: 0 11) Numero posti senza vitto e alloggio: 20 12) Numero posti con solo vitto: 13) Numero ore di servizio settimanali dei volontari, ovvero monte ore annuo: 14) Giorni di servizio a settimana dei volontari (minimo 5, massimo 6) : 0 30 ore settima 5 15) Eventuali particolari obblighi dei volontari durante il periodo di servizio: - Disponibilità al trasferimento temporaneo dalla sede di attuazione del progetto in caso di incontri ed eventi nell ambito della formazione generale e specifica; - Disponibilità alla flessibilità oraria nell ambito del monte ore settimanale stabilito; - Disponibilità agli spostamenti sul territorio nazionale compatibilmente con le esigenze richieste dal tipo di servizio (es: servizio di trasporto di infermi in caso di ricovero /dimissione per o da struttura sanitaria situata sul territorio nazionale); - Disponibilità ad eventuale reperibilità in situazioni di emergenza; - Disponibilità all eventuale impegno nei giorni festivi, con recupero nei giorni feriali, nell ambito del monte ore settimanale stabilito;

8 16) Sede/i di attuazione del progetto, Operatori Locali di Progetto e Responsabili Locali di Ente Accreditato: Nominativi degli Operatori Locali di Progetto Nominativi dei Responsabili Locali di Ente Accreditato N Sede di attuazione del progetto Misericordia di Misterbianco Misericordia di San Giovanni La Punta Comune Misterbianco San Giovanni La Punta Indirizzo Via Vittorio Veneto 245 Piazza Recupero 1/b Cod. ident. sede N. vol. per sede Cognome e nome Giuffrida Giovanni Papa David Corrado Santagati Biagio Santagati Pietro Abate Carmela Bellini Ugo Raffa Danila Francesca Sciuto Luigi Data di nascita 19/12/ /07/ /09/ /04/ /07/ /12/ /01/ /08/1961 C.F. GFFGNN76T19C351P PPADDC80L30E801D SNTBGI77P20C351D SNTPTR77D10C351C BTACML55L67H922B BLLGUO67T03C351E RFFDLF74A61C351C SCTLGU61M21C351U C o g n o m e e n o m e Data di nascita C.F.

9 17) Eventuali requisiti richiesti ai canditati per la partecipazione al progetto oltre quelli richiesti dalla legge 6 marzo 2001, n. 64: Elevata Motivazione; Esperienze legate al mondo del soccorso o a studi medici o infermieristici; Esperienze di volontariato in generale pregresse; ****OMISSIS**** 18) Eventuali risorse finanziarie aggiuntive destinate in modo specifico alla realizzazione CARATTERISTICHE DELLE CONOSCENZE ACQUISIBILI 19) Eventuali crediti formativi riconosciuti: 20) Eventuali tirocini riconosciuti : Nessuno 21) Competenze e professionalità acquisibili dai volontari durante l espletamento del servizio, certificabili e validi ai fini del curriculum vitae: Per tutti i volontari che concludono il servizio Civile è previsto il rilascio di un attestato da parte della Confederazione Nazionale delle Misericordie D Italia in cui vengono riportate la tipologia del servizio svolto e le competenze che vengono conseguite durante il servizio Le Misericordie di Misterbianco e di San Giovanni La Punta rilasciano su richiesta dell interessato e per gli usi consentiti dalla legge, una certificazione del servizio svolto durante l anno di servizio Civile Formazione generale dei volontari 22) Sede di realizzazione: Misericordia di Misterbianco e San Giovanni La Punta 23) Modalità di attuazione: In proprio presso l ente con formatori dell ente; nella erogazione della formazione generale è previsto l impiego di esperti secondo quanto contemplato dal paragrafo 2 delle Linee Guida per la formazione generale dei volontari. 9

10 24) Ricorso a sistemi di formazione verificati in sede di accreditamento ed eventuale indicazione dell Ente di 1^ classe dal quale è stato acquisito il servizio: si 25) Tecniche e metodologie di realizzazione previste: La formazione generale dei volontari in servizio, coerentemente con il dettato delle Linee Guida emanate dall Ufficio Nazionale, avverrà secondo tecniche e metodologie diversificate; in particolare saranno adottate le metodologie della lezione frontale (per almeno il 50% delle ore complessive previste, attraverso moduli frontali d aula con l impiego di uno o più docenti o esperti in conformità al dettato normativo citato, supportate da sussidi audiovisivi ed informatici, distribuzione di dispense e testi attinenti i contenuti della formazione svolta) e l attuazione di dinamiche non formali (per almeno il 20% delle ore complessive previste, tra le quali si segnalano in via non esaustiva: simulazioni ed esercitazioni sia individuali che di gruppo, role playing, studio di casi, sotto la supervisione del docente formatore, lavori di gruppo, lettura e commento di documenti, esercitazioni teorico-pratiche ed eventualmente in modalità on-line a distanza predisposta dal settore formazione della Confraternita Nazionale delle Misericordie). Al termine della formazione è prevista una verifica finale che sarà affrontata in aula da tutti i volontari. I moduli formativi sono raccolti in un registro sul quale sono annotate le presenze degli allievi volontari con firma del docente formatore ed indicazioni circa l argomento trattato. 26) Contenuti della formazione: Concordemente con le Linee Guida emanate dall Ufficio Nazionale, i contenuti della formazione generale seguono le tappe di un percorso logico in cui si innesta la storia del servizio civile, come concorso alla difesa della Patria, eredità valoriale dell obiezione di coscienza attualizzata in un percorso di esperienza di cittadinanza attiva in cui il rapporto con le Istituzioni costituisce elemento fondante; i contenuti della formazione generale avranno particolare riguardo per il settore di attinenza del progetto oltre ai principi generali del servizio civile, dell obiezione di coscienza ed all organizzazione delle Misericordie, come espressione della cittadinanza attiva e portatrici di valori coerenti con l impegno di servizio civile. A titolo esemplificativo non esaustivo si individuano in forma sintetica i vari 10

11 concetti e argomenti trattati con la quantificazione del tempo didattico dedicato loro. Identità del gruppo in formazione (6 ore) Il quadro giuridico del Servizio Civile Nazionale: dall obiezione di coscienza al servizio civile nazionale volontario (4 ore) La difesa della Patria: tradizione ed evoluzione di un elemento fondamentale dello Stato (4 ore) La difesa civile non armata non violenta: storia, valori etici e normativa di riferimento. (2 ore) La protezione civile: storia, valori e collegamenti tra difesa del territorio e dell ambiente e difesa della patria. (4 ore) Principi e dimensioni pratiche della solidarietà e della cittadinanza attiva, il ruolo e le funzioni delle istituzioni pubbliche locali (2 ore) Volontariato, associazionismo e servizio civile: affinità e differenze. (4 ore) Normativa vigente del Servizio Civile e Carta di Impegno Etico. (2 ore) Diritti e doveri del volontario di servizio civile (2 ore) Le Misericordie e la Confederazione: storia, missione ed organizzazione. (4 ore) La Misericordia locale: storia missione, organizzazione e Statuto. (6 ore) Il lavoro per progetti (2 ore) 27) Durata: 42 ore Formazione specifica (relativa al singolo progetto) dei volontari 28) Sede di realizzazione: Misericordia di Misterbianco e di San Giovanni La Punta 29) Modalità di attuazione: La formazione è effettuata in proprio, collegialmente, presso gli Enti sedi di attuazione del progetto, con formatori dell Ente 30) Tecniche e metodologie di realizzazione previste: I contenuti della formazione specifica verranno proposti attraverso modalità di apprendimento attivo. Si darà spazio ai lavori di gruppo, alle esercitazioni pratiche, alle prove individuali. 11

12 Gli aspetti di carattere teorico verranno trattati con lezioni frontali di aula ed il supporto di ausili informatici e audiovisivi. Gli aspetti pratici verranno trattati mediante simulazioni ed esercitazioni in ambulanza e mediante l ausilio di manichini cavie per le prove di rianimazione, caricamento in barella, trasporto e sempre sotto la supervisione dei formatori. Sarà verificata la capacità di adattamento, riflessione e ragionamento dei volontari, messi davanti a prove di intervento di volta in volta diverse. Le modalità di formazione avranno carattere partecipativo, dando ai giovani la possibilità di interagire con i formatori e tra di loro e con la corretta alternanza tra lezioni di carattere teorico e lezioni applicative di carattere pratico. Alla fine del corso di formazione verranno eseguiti dei test, sotto forma di quesiti con risposte a scelta multipla e aperta, ed il risultato finale di ogni singola prova verrà registrato e conservato all interno del fascicolo personale di ogni volontario. Tutti i moduli formativi prevedono un registro sul quale annotare le presenza degli allievi volontari con firma del docente formatore ed argomento trattato. 31) Contenuti della formazione: Il corso di formazione si articolerà secondo i seguenti moduli: - Cenni di anatomia e fisiologia - Valutazione delle condizioni generali del paziente; urgenze - Traumi dell apparato locomotore e loro trattamento - Traumi e lesioni cranio encefalici, della colonna vertebrale, e tronco addominali - Emorragie, ferite, shock, intossicazioni, avvelenamenti - Ustioni, folgorazioni, congelamenti, assideramenti - Alterazione delle funzioni vitali, emergenze cardiorespiratorie - Basic Life Support (B.L.S.) - Emergenze pediatriche - Esercitazioni e prove pratiche - Aspetti legali nell attività di soccorso, riferimenti normativi e leggi Regionali - Assistenza ai malati psichiatrici - Assistenza sanitaria, triage, trasporto e tecniche di barellaggio, supporto vitale - Immobilizzazione, caricamento e trasporto dei politraumatizzati (prove pratiche) - Caratteristiche e dotazione strumentale e logistica delle ambulanze - Cenni e riferimenti al Codice della Strada - Il sistema di emergenza regionale Sues 118 e protocolli operativi; - Cenni sulla sicurezza nei posti di lavoro e normativa di riferimento, rischio, prevenzione e sicurezza, DPI - Cenni di telecomunicazioni radio e telefoniche e norme di trasmissione - Elisoccorso Il sostegno psicologico al paziente, aspetti relazionali 32) Durata: 72 Altri elementi della formazione 12

13 33) Modalità di monitoraggio del piano di formazione (generale e specifica) predisposto: Si richiama al riguardo il sistema di monitoraggio verificato dall Ufficio Nazionale in sede di accreditamento Data Il Responsabile legale dell ente / Il Responsabile del Servizio civile nazionale dell ente 13