COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 1 COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L anno duemiladiciassette in Modena il giorno ventotto del mese di settembre ( 28/09/2017 ) alle ore 14:50, regolarmente convocato, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica per la trattazione degli oggetti iscritti all'ordine del giorno (1^ convocazione) Hanno partecipato alla seduta: 1 Muzzarelli Gian Carlo Sindaco SI 18 Lenzini Diego SI 2 Maletti Francesca Presidente SI 19 Liotti Caterina Rita SI 3 Bussetti Mario Vice Presidente NO 20 Malferrari Marco SI 4 Arletti Simona SI 21 Montanini Antonio NO 5 Baracchi Grazia SI 22 Morandi Adolfo SI 6 Bortolamasi Andrea SI 23 Morini Giulia SI 7 Bortolotti Marco SI 24 Pacchioni Chiara Susanna SI 8 Campana Domenico Savio SI 25 Pellacani Giuseppe SI 9 Carpentieri Antonio SI 26 Poggi Fabio SI 10 Chincarini Marco SI 27 Rabboni Marco SI 11 Cugusi Marco SI 28 Rocco Francesco SI 12 De Lillo Carmelo SI 29 Santoro Luigia SI 13 Di Padova Federica SI 30 Scardozzi Elisabetta SI 14 Fantoni Luca NO 31 Stella Vincenzo Walter SI 15 Fasano Tommaso SI 32 Trande Paolo SI 16 Forghieri Marco SI 33 Venturelli Federica SI 17 Galli Andrea SI e gli Assessori: 1 Bosi Andrea SI 5 Giacobazzi Gabriele NO 2 Guadagnini Irene SI 6 Guerzoni Giulio NO 3 Cavazza Gianpietro SI 7 Urbelli Giuliana SI 4 Ferrari Ludovica Carla NO 8 Vandelli Anna Maria SI Ha partecipato il Vice Segretario Generale del Comune Luisa Marchiano' La PRESIDENTE Francesca Maletti pone in trattazione il seguente OGGETTO n. 70 Prot. Gen: 2017 / FR - BILANCIO CONSOLIDATO 2016 DEL GRUPPO COMUNE DI MODENA - VERIFICA FINALE DEL CONTROLLO SULLE SOCIETÀ PARTECIPATE PER L'ESERCIZIO 2016 E MONITORAGGIO INFRANNUALE 2017 (Relatore Assessore Bosi )

2 2 OMISSIS Concluso il dibattito, la PRESIDENTE sottopone a votazione palese, con procedimento elettronico, la sotto riportata proposta di deliberazione che il Consiglio comunale approva a maggioranza di voti, con il seguente esito: Consiglieri presenti in aula al momento del voto: 30 Consiglieri votanti: 30 Favorevoli 23: i consiglieri Arletti, Baracchi, Bortolamasi, Campana, Carpentieri, Chincarini, De Lillo, Di Padova, Fasano, Forghieri, Lenzini, Liotti, Maletti, Malferrari, Morini, Pacchioni, Poggi, Rocco, Stella, Trande, Venturelli e il Sindaco Muzzarelli Conrtrari 7: i consiglieri Bortolotti, Galli, Morandi, Pellacani, Rabboni, Santoro, Scardozzi Risultano assenti i consiglieri Bussetti, Fantoni e Montanini. IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamati: - il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 così come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126; - l art. 151, comma 8, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, secondo il quale entro il 30 settembre l'ente approva il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; - l art. 147-quater, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che prevede che i risultati complessivi della gestione dell ente locale e delle aziende non quotate partecipate siano rilevati mediante bilancio consolidato, predisposto secondo la competenza economica e le modalità previste dal D.Lgs. 118/2011;

3 - la propria deliberazione n. 50 del , con la quale è stato approvato il bilancio consolidato del Gruppo Comune di Modena esercizio 2015; - la propria deliberazione n. 36 del , con la quale è stato approvato il rendiconto della gestione del Comune di Modena per l esercizio 2016 comprendente, fra l altro, il conto economico e il conto del patrimonio armonizzati; Considerato: - che la Giunta comunale, con deliberazione n. 758 del ha approvato, applicando i criteri di cui all allegato 4/4 del citato D.Lgs. 118/2011: - l elenco degli enti e delle società componenti il Gruppo Comune di Modena, comprendente: 1. ASP Patronato pei Figli del Popolo e Fondazione San Paolo e San Geminiano 2. ASP Charitas: servizi assistenziali per disabili 3. Fondazione Cresci@Mo 4. Fondazione Teatro Comunale di Modena 5. Consorzio Attività Produttive Aree e Servizi 6. Consorzio per il festival filosofia 7. Fondazione Mario Del Monte 8. Fondazione Casa di Enzo Ferrari museo 9. Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale 10. Fondazione Democenter-Sipe 11. Fondazione Vita indipendente ONLUS 12. Emilia Romagna Teatro Fondazione 13. Fondazione emiliano-romagnola per le vittime dei reati 14. Fondazione ITS Maker - Istituto Tecnico Superiore Meccanica Meccatronica Motoristica e Packaging 15. Fondazione Villa Emma - Ragazzi ebrei salvati 16. Fondazione Fotografia Modena 17. Fondazione Arturo Toscanini 18. Fondazione Marco Biagi 19. Fondazione Ermanno Gorrieri per gli studi sociali 20. ACER 21. Agenzia per l Energia e lo Sviluppo Sostenibile (AESS) 22. CambiaMo S.p.A. 23. ForModena Soc. cons. a r.l. 24. AMo S.p.A. - l elenco degli enti e delle società componenti il Gruppo Comune di Modena oggetto di consolidamento nel bilancio consolidato 2016, comprendente: 1. CambiaMo S.p.A. 2. ForModena Soc. cons.. a r.l. 3. AMo S.p.A. 4. Fondazione Cresci@Mo - che la Giunta comunale, con deliberazione n. 421 del , ha approvato lo schema di bilancio consolidato del Gruppo Comune di Modena per l esercizio 2016, da proporre al Consiglio comunale per l approvazione, e ne ha disposto la trasmissione al Collegio dei 3

4 revisori dei conti ai fini dell espressione del parere di cui all art. 239, comma 1, lett. d-bis, del D.Lgs. 267/2000; - che la citata deliberazione n. 421/2017 è stata trasmessa al Collegio dei revisori dei conti con comunicazione prot del ; Esaminati i documenti costituenti lo schema di bilancio consolidato del Gruppo Comune di Modena per l esercizio 2016, allegati quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione (Allegati A1, A2, A3 e A4) ed in particolare lo schema di Nota integrativa (Allegato A4), nella quale sono analiticamente indicati i criteri con i quali si è proceduto all individuazione dell area di consolidamento e alle operazioni contabili di consolidamento; Sottolineato in particolare che nel Passivo Stato patrimoniale consolidato (Allegato A2) è stata inserita la voce Differenze da consolidamento, che emerge dall annullamento delle partecipazioni infragruppo, così come previsto dalla corretta applicazione dei principi contabili generali civilistici e che tale voce non è prevista nello schema di Bilancio Consolidato di cui all Allegato 11 al D.Lgs. 118/2011; Dato atto che in sede di invio del Bilancio Consolidato alla banca dati Banca dati delle pubbliche amministrazioni (BDAP) di cui all articolo 13, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, obbligo introdotto dal Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze del , tale voce verrà accorpata alla voce del passivo AIIb Riserve da capitale ; Vista la relazione dei Revisori dei Conti, redatta secondo quanto disposto dall art. 239, comma 1, lett. d-bis, del D.Lgs. 267/2000; Visto inoltre il titolo VII Controllo sulle società partecipate del Regolamento dei controlli interni, approvato con propria deliberazione n. 10 del , ed in particolare: - l art. 21 Verifiche finali e bilancio consolidato, secondo il quale la relazione contenente la verifica finale dei controlli sulle società partecipate viene approvata dal Consiglio comunale contestualmente al bilancio consolidato; - l art. 20 Verifiche infrannuali, che prevede che il monitoraggio sull andamento delle società partecipate venga effettuato almeno una volta l anno entro il 30 settembre; Richiamate le proprie deliberazioni: - n. 11 del con la quale, nell ambito della Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2016/2018, è stata approvata la specifica relazione contenente, per ciascuna delle società partecipate soggette a controllo, gli obiettivi dell esercizio 2016; - n. 50 del con la quale, ai sensi dell art. 20 del Regolamento dei controlli interni, è stata approvata, unitamente al Bilancio consolidato dell esercizio 2015, la relazione contenente il monitoraggio infrannuale 2016 sull andamento delle società partecipate soggette a controllo; - n. 5 del con la quale, nell ambito della Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2017/2019, è stata approvata la specifica relazione contenente, per ciascuna delle società partecipate soggette a controllo, gli obiettivi dell esercizio 2017; 4

5 Richiamata inoltre la deliberazione della Giunta comunale n. 566 del , con la quale è stata approvata l estensione a titolo sperimentale alla Fondazione Cresci@mo del sistema dei controlli previsto dal titolo VII del Regolamento dei controlli interni; Esaminate le relazioni, allegate quali parti integranti e sostanziali alla presente deliberazione, contenenti: - la verifica finale del controllo sulle società partecipate per l esercizio 2016 (Allegato B); - il monitoraggio infrannuale 2017 sull andamento delle società partecipate (Allegato C); Richiamato l'art. 42 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Vista l assegnazione di funzioni disposta dal Dirigente responsabile del Settore Risorse Finanziarie e Affari Istituzionali, dott.sa Stefania Storti, nei confronti del Dirigente responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi partecipati, dott. Davide Manelli, come da disposizione prot. 2017/ del 1/9/2017; Visto il parere favorevole del Dirigente responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi partecipati, dott. Davide Manelli, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Acquisito il visto di congruità espresso dal Dirigente responsabile del Settore Risorse Finanziarie e Affari Istituzionali, dott.sa Stefania Storti, ai sensi dell art. 24 del Regolamento di organizzazione; Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo, dott.sa Stefania Storti, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Dato atto che la presente proposta è stata sottoposta all esame della Commissione consiliare competente nella seduta del 18 settembre 2017; 5 D e l i b e r a 1. di approvare il bilancio consolidato del Gruppo Comune di Modena per l esercizio 2016, allegato quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione e composto da: - Conto economico consolidato (Allegato A1) - Stato patrimoniale consolidato (Allegato A2) - Relazione sulla gestione (Allegato A3) - Nota integrativa (Allegato A4) 2. di approvare la relazione, allegata quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione (Allegato B), contenente la verifica finale del controllo sulle società partecipate per l esercizio 2016, ai sensi dell art. 21 del Regolamento dei controlli interni. 3. di approvare la relazione, allegata quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione (Allegato C), contenente il monitoraggio infrannuale 2017 sull andamento

6 delle società partecipate, ai sensi dell art. 20 del Regolamento dei controlli interni. 6

7 7 Del che si è redatto il presente verbale, letto e sottoscritto. La Presidente f.to Francesca Maletti Il Funzionario Verbalizzante f.to Luisa Marchiano' Il Vice Segretario Generale f.to Luisa Marchiano'

8 8 C O M U N E DI M O D E N A Settore Risorse finanziarie e affari istituzionali Servizio Finanze, economato e organismi partecipati Allegato alla deliberazione del Consiglio comunale n. 70 del 28/09/2017 Oggetto: BILANCIO CONSOLIDATO 2016 DEL GRUPPO COMUNE DI MODENA - VERIFICA FINALE DEL CONTROLLO SULLE SOCIETÀ PARTECIPATE PER L'ESERCIZIO 2016 E MONITORAGGIO INFRANNUALE Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, della presente proposta di deliberazione ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena, 07/09/2017 Il Dirigente Responsabile f.to Dott. Davide Manelli Visto di congruità Il Dirigente Responsabile f.to Dott.sa Stefania Storti - Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile della presente proposta di deliberazione ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena, Il Ragioniere Capo f.to Dott.sa Stefania Storti Assessore proponente f.to Andrea Bosi