1. COMPETITIVITÀ DEL SISTEMA REGIONALE E CAPITALE UMANO
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- Bernadetta Campana
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1 1. COMPETITIVITÀ DEL SISTEMA REGIONALE E CAPITALE UMANO 1.10 Valorizzazione e qualificazione dell offerta e del patrimonio culturale In questi anni la Regione ha assicurato un consistente finanziamento nel settore della cultura, anche in un periodo in cui si sono avuti forti tagli delle risorse statali. Ad oggi la Toscana può contare oltre 675 musei, con i loro 22 milioni di visitatori, biblioteche, 250 teatri funzionanti, 48 grandi istituzioni culturali, 3 Università e una miriade di associazioni; sono stati censiti oltre 20 mila beni culturali e 8 mila aree e immobili sottoposti a vincolo. A luglio 2012 è stato approvato dal Consiglio il Piano della cultura , che prevede tre grandi obiettivi: fruizione del patrimonio e dei servizi culturali (qualificazione dell offerta museale, servizi bibliotecari di qualità, sviluppo della conoscenza e catalogazione del patrimonio documentario toscano, sostegno a Enti e Fondazioni costituenti il sistema dello spettacolo); promozione e qualificazione dell offerta culturale (valorizzazione dei musei ai fini dello sviluppo locale e del turismo, promozione di attività di formazione musicale, consolidamento del sistema regionale per l Arte contemporanea); conservazione e valorizzazione beni e attività culturali (conservazione del patrimonio culturale, sviluppo della sua conoscenza, valorizzazione). Le risorse previste dal Piano per il ammontano a oltre 170 mln., di cui quasi la metà per investimenti. Nel biennio 2013/2014 le risorse assegnate di 107 mln. sono state impegnate per 87 mln.. Le maggiori risorse sono destinate al settore dello spettacolo con 51,7 mln. di cui 39,4 per lo spettacolo dal vivo; agli investimenti con 27,3 mln.; alla valorizzazione del patrimonio culturale della Regione e dei siti UNESCO con 10,4 mln. e alla qualificazione dell offerta museale e con 8,4 mln.. A ottobre 2014 si è svolta la prima edizione della Settimana della cultura intoscana (CoolT), con iniziative ed eventi sparsi sul territorio che uniscono l offerta culturale della Toscana, collegandola a quella turistica. La manifestazione, promossa dalla Regione Toscana insieme a Toscana Promozione, Fondazione Sistema Toscana, Fondazione Toscana Spettacolo, Toscani nel Mondo e Vetrina Toscana, ha consentito lo svolgimento di 650 eventi tra cui 8 festival, 72 spettacoli, 79 convegni e congressi, 180 mostre, 73 eventi legati a musei, biblioteche, parchi, e palazzi storici come presentazioni di libri e visite guidate. Di questi, quasi 200 provenienti dal territorio, tra cui circa 80 proposte da strutture turistiche e ristoranti. In tale ambito si segnala l iniziativa Lascia un libro in taxi per favorire la lettura e lo scambio di volumi fra persone che non si conoscono. Al progetto, che si attuerà dal prossimo novembre a marzo 2015, oltre alla Regione Toscana hanno aderito anche la Biblioteca delle Oblate, il Museo Stibbert, il Teatro della Pergola. Linea 1. Interventi sui beni culturali toscani Azione Ristrutturazione del Teatro della Compagnia di Firenze, quale snodo centrale di una struttura di rete che sia di servizio all intera regione. Azione Restauro della Villa medicea di Careggi nell ambito della valorizzazione del sito seriale UNESCO delle Ville Medicee. Azione Finanziamenti agli investimenti per la conservazione e la valorizzazione del patrimonio culturale. Sono iniziati i lavori per l adeguamento del Teatro della compagnia di Firenze e l ampliamento della nuova cabina di proiezione negli ex locali del Consiglio regionale, nell ambito del progetto per dar vita a uno spazio culturale e punto di aggregazione della città. Accolta a maggio 2013 la candidatura della Regione delle ville e giardini medicei per il riconoscimento come patrimonio mondiale dell'unesco con la valutazione positiva da parte dell Icomos. Nel corso del 37 Committee World Heritage UNESCO a giugno 2013 è stato approvato l'inserimento nella Lista Patrimonio dell'umanità del sito seriale Ville e Giardini Medicei in Toscana, conseguentemente dal 9 all'11 maggio 2014 si sono svolte le giornate celebrative con apposizione delle targhe alle 14 Ville. Tra le ville per quella di Careggi, di proprietà della Regione, è stato approvato un progetto di restauro da 10 mln. grazie ad un protocollo d'intesa con il MIBAC (attuale MIBACT) firmato nel Inoltre per la Villa La Magia sono stati stanziati 3,8 mln. ed alcuni lavori sono già stati ultimati. A Pratolino è in corso il recupero della scuderie e del muro di recinzione (1,4 mln. il contributo della Regione), mentre a Cafaggiolo sono stati presi accordi con privati per la valorizzazione e lo sviluppo della villa, della tenuta e dell area circostante; (a maggio 2014 approvato schema di protocollo d'intesa). A Seravezza il restauro è già stato completato grazie a 1,3 mln. di fondi regionali. È proseguita l attuazione dei programmi di investimento nei beni culturali, finanziati col POR CReO FESR, FAS e risorse regionali. In tale ambito si segnala il protocollo d intesa con MIBAC e Consulta delle fondazioni bancarie che individua 6 progetti di investimento per i quali sono stati sottoscritti tre Accordi di programma per un contributo pubblico di 9 mln. e un investimento di 16 mln.. Complessivamente impegnati 186,6 mln., di cui 111 mln. del FAS e 41,6 mln. del POR CReO FESR, per finanziare 146 progetti di cui 99 conclusi, e 37 mln. di risorse regionali per finanziare 146 progetti.
2 Altri interventi Investire in cultura valorizzazione patrimonio culturale e siti UNESCO Linea 2. Progetto Rinascimento Azione Creazione di una partnership europea per la definizione di itinerari culturali inediti che valorizzino il patrimonio del Rinascimento europeo. Azione Organizzazione di workshop destinati a Per quanto riguarda il Nuovo Parco della Musica, dopo la sottoscrizione a dicembre 2012 dell Accordo di Programma per la realizzazione del secondo stralcio del primo lotto, (la Regione ha impegnato 21 mln. nel 2012/2013, il Comune di Firenze mette a disposizione 10 mln., la differenza stanziata dal Governo), a maggio 2014 inaugurato il Nuovo Teatro dell Opera di Firenze e aperto al pubblico. Inoltre ad agosto 2014 finanziati con oltre 2,5 mln. interventi per il recupero delle mura di Lucca da effetturarsi nel periodo primaveraautunno A dicembre 2014 approvato un Accordo di programma. Ad aprile 2014 destinati 100 mila euro in riferimento alla linea d azione Sostegno agli Enti Pubblici e Privati senza scopo di lucro per la realizzazione di progetti di valorizzazione del patrimonio culturale con particolare attenzione ai siti UNESCO ed a proposte di candidature nella Lista Patrimonio dell Umanità. A giugno 2014 assegnati per il ,6 mln. per l attuazione del progetto Investire in cultura per la valorizzazione del patrimonio culturale della Regione e dei siti UNESCO. A luglio 2014 approvazione un Protocollo d'intesa tra la Regione Toscana ed il Comune di Grosseto per la realizzazione del Centro di Documentazione degli Etruschi e conseguente individuazione di una procedura ad evidenza pubblica, in fase di svolgimento, per l'affidamento del servizio di progettazione organizzativa del Centro medesimo. A settembre 2014 firmato protocollo di intesa con Comune e Provincia di Prato per la valorizzazione del Parco Archeologico di Gonfienti con la creazione della Rete per l Archeologia per la valorizzazione reciproca con l area limitrofa di Carmignano. Inoltre individuata l opportunità di elaborare uno studio di fattibilità per il restauro e la gestione del complesso architettonico delle Cascine di Tavola per la sua restituzione al pubblico. Dovrà essere valorizzata la complementarietà a livello storico ambientale e paesaggistico tra la Fattoria Medicea e la Villa Medicea di Poggio a Caiano dichiarata patrimonio dell UNESCO. Realizzato a novembre 2014 uno Studio di fattibilità per la realizzazione del Progetto di Valorizzazione del Sito Unesco Ville e giardini medicei in Toscana, secondo quanto contenuto nel Piano di Gestione del sito medesimo. In corso di valutazione l ipotesi, da parte della Commissione nazionale italiana per l UNESCO, di una sede in Toscana dell UNESCO (la Toscana è la terza Regione italiana per siti UNESCO). Nel corso del 2014 è proseguita l'attuazione del progetto RenEU: New Renaissance in Europe, finanziato per le annualità nell'ambito del Programma comunitario Culture Il progetto, del quale la Regione Toscana è capofila, ha quattro partner europei: Patronato de la Alhambra y Generalife (Spagna); SETEPÉS (Portogallo); Villa Decius Association (Polonia); Mission Val de Loire (Francia) (entrato nel progetto nel dicembre 2014 in sostituzione del Musée national de la Renaissance Ecouen). Obiettivo fondamentale del progetto è quello di valorizzare il patrimonio culturale del Rinascimento, inteso come fenomeno europeo. Al termine della sua attuazione, prevista per luglio 2015, il progetto porterà alla creazione di un Itinerario Europeo del Rinascimento, che racchiuderà gli specifici itinerari proposti dai partner, mettendo in evidenza connessioni e relazioni; tale itinerario sarà l'oggetto di specifiche applicazioni web (fruibili su computer e su dispositivi mobili), che costituiranno il prodotto finale del progetto. Durante il 2014 si è svolto sia il lavoro di creazione delle applicazioni web, sia il lavoro sugli specifici contenuti di ciascun itinerario e l'approfondimento delle loro connessioni. Nel dicembre 2014 si è svolto a Cracovia il secondo dei tre meeting previsti dal progetto per la valutazione del lavoro svolto (il primo meeting previsto si era tenuto nel novembre 2013 a Granada, il terzo meeting è programmato per marzo 2015 in Portogallo). Alla fine del progetto (luglio 2015) è previsto a Firenze l'evento conclusivo, durante il quale saranno presentati i risultati del lavoro e le applicazioni web realizzate. Nel corso del 2014, in attuazione del progetto RenEU: New Renaissance in Europe, si è lavorato alla definizione dei contenuti dell'itinerario europeo
3 studenti italiani e stranieri residenti sul territorio dei partner ed eventi seminariali. del Rinascimento e dei singoli itinerari locali proposti dai diversi partner; nell'ambito di questo lavoro è iniziata la programmazione di specifici eventi di disseminazione dei risultati del progetto, che avranno luogo al termine dello stesso (entro luglio 2015). Linea 3. Realizzazione delle azioni del Piano della cultura e suo aggiornamento Azione Adeguamento dei sistemi museali e delle reti bibliotecarie ai requisiti di cui alla LR 21/2010 Testo unico delle disposizioni in materia di beni, istituti e attività culturali e relativo regolamento. Musei. Arte contemporanea. Biblioteche e archivi. Per favorire l integrazione dei musei minori della Toscana e costituirne una rete territoriale e regionale si vuol costituire progressivamente una rete di sistemi museali nei quali includere tutti i musei minori beneficiari di interventi quale condizione per il contributo alle loro attività. A fine 2014 i sistemi museali costituiti, ai sensi della LR 21/2010, sono 16. A marzo 2014 aperti i termini per il riconoscimento della qualifica di museo ed ecomuseo di rilevanza regionale per l anno 2014; la relativa istruttoria è stata conclusa a settembre 2014 portandone il totale da 53 a 61. Per quanto riguarda le Reti documentarie, a settembre 2014 tutte e 12 risultano avere aggiornato i contenuti delle proprie Convenzioni ai nuovi requisiti previsti dal Regolamento della LR 21/2010. A giugno 2014 approvato progetto regionale Musei di qualità al servizio dei visitatori e delle comunità locali ; finanziamento 2014 di 1,2 mln.. Nell ambito delle iniziative per la promozione dei musei e dei beni culturali nel 2014 sono proseguite le iniziative Amico Museo e Notti dell Archeologia con l'inserimento della nuova campagna CoolT Settimana della Cultura Toscana. Sostegno attività espositiva Fondazione Palazzo Strozzi: nel 2014 è proseguita l'attività della convenzione con la Fondazione Palazzo Strozzi per la realizzazione del programma di attività del triennio 2013/2015. Il contributo regionale è di 1,2 mln., impegnato nel triennio sul totale costo progetto di oltre 12 mln.. È stato perfezionato l'ingresso della Regione Toscana quale socio partecipante alla Fondazione Palazzo Strozzi. Valorizzazione del patrimonio museale: a maggio 2014 approvato protocollo di intesa con MIBAC per la definizione di un accordo per la piena valorizzazione del patrimonio museale (nel musei con 22 milioni di visitatori) anche relativamente ai musei minori. Nell ambito della gestione in anticipazione del Programma regionale FESR a novembre 2014 approvate le linee di indirizzo per la promozione e la valorizzazione della rete dei grandi attrattori museali, destinati 3 mln.. Si pone particolare attenzione al settore dell economia della cultura per le potenzialità occupazionali, dirette ed indirette, lungo la filiera risorse culturali/tutela/fruizione/turismo. A dicembre 2014 impegnati 3 mln. per la gestione dei seguenti progetti tematici: La Scienza e L arte contemporanea. Le risorse sono in larga parte destinate al proseguimento del sostegno al Centro per l'arte Contemporanea Pecci di Prato in qualità di museo regionale, attraverso la convenzione triennale , al fine di svolgere attività di promozione dell'arte contemporanea. A dicembre 2014 impegnato contributo regionale di 400 mila euro per il rilancio del Nuovo Pecci per trasformarlo da centro espositivo a Museo di livello nazionale e internazionale. A tal fine, in vista dell'inauguarazione del nuovo Centro Pecci, il Centro stesso ha attivato progetti di valorizzazione e promozione dell'arte contemporanea nel territorio regionale attraverso un avviso pubblico rivolto a soggetti pubblici e privati senza scopo di lucro. Servizi archivistici e bibliotecari: approvati nel 2014 il Progetto regionale e locale Biblioteche e archivi nella società della conoscenza con un finanziamento di 361 mila euro per la parte dei progetti di iniziativa regionale e di 1,2 mln. destinati ai 12 progetti locali delle reti documentarie toscane. A giugno 2014 approvato finanziamento 2014/2015 rispettivamente per 274 e 87 mila euro. A dicembre 2014 destinate ulteriori risorse per 270 e 87 mila euro. Sono regolarmente in corso i programmi di attività previsti da convenzioni pluriennali con i centri di eccellenza che erogano servizi alle biblioteche toscane. È in corso la Campagna annuale di promozione delle biblioteche. Per il Polo regionale SBN è stato pubblicato on line il Catalogo dei Libri antichi. Tutela patrimonio bibliografico: a gennaio 2014 approvate graduatorie relative a 2 bandi regionali per progetti di catalogazione di fondi librai
4 Azione Aggiornamento del Piano della Cultura al fine di realizzare la costituzione della Fondazione Cultura Toscana. Azione Attuazione del Protocollo d Intesa fra Regione Toscana, Comune di Siena e Provincia di Siena a sostegno della candidatura di Siena a capitale europea della cultura Istituzioni culturali. Linea 4. Sistema regionale dello spettacolo Sostegno agli Enti di rilevanza regionale. Sostegno e promozione delle attività delle fondazioni regionali. Sostegno alle attività teatrali, di danza e di musica. antichi e per interventi conservativi e di restauro di beni librari e archivistici (impegnati complessivamente 406 mila euro a favore di 54 soggetti). Gli interventi conservativi e di restauro sono stati per la gran parte realizzati e sono comunque in via di conclusione (concessa proroga fino al prossimo mese di giugno). 2 i progetti di catalogazione conclusi su 9 ammessi a contributo; prevista la conclusione entro l estate prossima. In totale in Toscana sono presenti biblioteche, 230 archivi e 12 reti documentarie provinciali. In particolare si segnala l attività di promozionae della biblioteca e della lettura con l attivazione di 25 biblioteche in ospedale e 38 nei centri commerciali Unicoop Firenze e Tirreno. Sono in corso le azioni per il coordinamento delle attività delle Fondazioni regionali Orchestra regionale toscana, Fondazione Toscana spettacolo e Fondazione Sistema Toscana, ai sensi dell art. 26 del Codice civile. A maggio 2014, a seguito del coinvolgimento della Regione Toscana nella direzione del progetto, destinati 800 mila euro quale contributo al Comune di Siena per le azioni per la promozione della candidatura di Siena Capitale europea della cultura Il costo totale del progetto 1 mln. di cui 100 mila euro a carico del Comune di Siena e 100 mila quale contributo del Monte dei Paschi di Siena. La Tabella regionale è stata finanziata, per il 2014, con 650 mila euro a favore di 40 istituzioni. A settembre 2014 è stata approvata la graduatoria dei progetti presentati dalla istituzioni iscritte in Tabella per il Bando relativo all'assegnazione di borse di studio nell'ambito del Progetto Giovani Sì e del progetto di iniziativa regionale Istituzioni culturali: eredità del passato, contemporaneità e progettazione del futuro (approvato nel 2013). Sono stati impegnati 210 mila euro relativi a 24 istituzioni e 35 borse di studio. Proseguita anche nel 2014 l azione di sostegno agli Enti di rilevanza regionale per il sistema regionale dello spettacolo dal vivo. Gli impegni 2014 ammontano a 7,1 mln. di cui 4,1 mln. in favore del Maggio Musicale Fiorentino.. In media ogni anno sono realizzate oltre recite con presenze che superano i spettatori per incassi di oltre 6 mln.. Proseguita anche nel 2014 l azione di sostegno alle Fondazioni regionali di rilievo per il sistema regionale dello spettacolo dal vivo: gli impegni 2014 ammontano a 3,2 mln., di cui 2,1 mln. per Orchestra regionale della Toscana, 1,1 mln. per Fondazione Toscana Spettacolo. L Orchestra Regionale della Toscana realizza in media oltre 130 concerti all anno per presenze con incassi annui di oltre 1,2 mln.; la Fondazione Toscana Spettacolo in media, annualmente, distribuisce 700 spettacoli per oltre spettatori con incassi di 1,4 mln.. Tra gli interventi finanziati in tale ambito si segnala: - prosecuzione del progetto locale La Toscana dei festival con impegni 2014 per 1,1 mln. - sostegno e promozione delle residenze artistico culturali. Sono 21 gli interventi finanziati per un totale 5 mln. nel , di cui 17 residenze individuali e 4 residenze multiple, per 30 soggetti complessivamente coinvolti (compagnie teatrali e di danza) - sostegno dei progetti che attivano rapporti interdisciplinari tra le diverse espressioni delle arti dello spettacolo dal vivo. L'intervento finanziario è stato di 300 mila euro per ciascuno degli anni Sostegno e promozione di progetti che valorizzano il teatro e le arti dello spettacolo quali elementi di crescita civile e sociale di ogni cittadino con un finanziamento di 300 mila euro per il qualificazione dell attività di produzione delle compagnie di prosa, danza e complessi musicali: a giugno 2014 destinati 1,9 mln. per il biennio sostegno a progetti di attività degli enti di rilevanza regionale accreditati ai sensi dell art. 36 della LR 21/2010 per euro 400 mila nel 2014; - sostegno delle arti dello spettacolo tra tradizione e innovazione; nel 2014 destinati 192 mila euro
5 Sistema Cinema di qualità in Toscana. - complessivamente nel 2014 impegnati 1,7 mln. per promuovere attivita' di educazione e formazione musicale e di diffusione della musica colta. In tale ambito ad agosto 2014 impegnate risorse per 330 mila euro per la Promozione della cultura musicale: educazione e formazione di base alla musica e al canto corale. - a marzo 2015 con la LR 37 (disposizioni di carattere finanziario) la Regione intende tutelare e valorizzare il Festival Pucciniano attraverso un contributo straordinario di 2 mln. per il , finalizzato al pagamento delle rate dei mutui contratti dalla Fondazione per la costruzione del teatro. A marzo 2014 assegnato il contributo annuale di 2 mln. alla Fondazione Sistema Toscana per l attuazione di interventi di promozione e diffusione del cinema di qualità in Toscana. A luglio 2014 approvata l attuazione della Linea di Azione Sostegno ai festival del cinema, destinati per il mila euro. A settembre 2014 assegnati 250 mila euro alle sale d essai in attuazione della Linea di Azione Sostegno alla qualificazione culturale della programmazione delle sale cinematografiche e piccole multisala anno Complessivamente nel periodo 2012/2014 impegnati 11 mln. per progetti e attività di promozione del cinema di qualità.
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