CITTA DI MARCIANISE PROVINCIA DI CASERTA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 Verb. N. 262 del Registro CITTA DI MARCIANISE PROVINCIA DI CASERTA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: Programma triennale del fabbisogno del personale anni e Piano annuale delle assunzioni anno Determinazioni - L anno duemiladieci, il giorno quindici del mese di giugno, alle ore 18,00 e prosieguo, in Marcianise e nella sede comunale, convocata nelle forme prescritte, si è riunita la Giunta Comunale in persona dei Sigg. : TARTAGLIONE ANTONIO - Sindaco Presidente COSTAGLIOLA CIRO - Vice Sindaco DI SIVO ANGELA - Assessore GOLINO ANGELO - Assessore RAUCCI ANGELO - Assessore RUSSO GIOVANNI - Assessore TROMBETTA GERARDO - Assessore Assenti : // Assiste il Segretario Generale del Comune Constatato che l adunanza è valida per il numero degli intervenuti, il Presidente, dott. Antonio Tartaglione, invita i componenti alla trattazione dell argomento in oggetto.

2 PREMESSO che: - l art. 6, comma 4, primo periodo del D. Lgs. 165/2000 e s.m.i. recita: le variazioni delle dotazioni organiche sono approvate dall organo di vertice delle amministrazioni in coerenza con la programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all art. 39 della legge , n. 449, e successive modificazioni ed integrazioni, e con gli strumenti di programmazione economico-finanziaria pluriennale ; - l art.35 comma 4, primo periodo del citato D. Lgs. 165/2000 e s.m.i. dispone che: le determinazioni relative all avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base della programmazione triennale del fabbisogno di personale deliberata ai sensi dell art. 39, comma 1, della legge , n. 449 e successive modificazioni ed integrazioni ; - l art. 39, al comma 1, della legge , n. 449, stabilisce che gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche, al fine di assicurare funzionalità ed ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi in relazione alle disponibilità finanziarie e di bilancio, provvedono alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999 n. 68; - il comma 19 del citato articolo prevede per gli enti locali l adeguamento dei propri ordinamenti ai principi suddetti finalizzandoli alla riduzione programmata delle spese di personale; - l art. 91 comma 1 e 2 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. riprendono per gli enti locali le disposizioni sopra citate dell art. 39, Legge 449/97; DATO ATTO che: - l art. 1, comma 557 della Legge , n. 296 ( modificato in ultimo dal comma 1 dell art.76 D.L. n.112/08 convertito in Legge n.133/08) stabilisce che ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interna assicurano la riduzione delle spese di personale, garantendo il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale anche attraverso la razionalizzazione delle strutture burocratico- amministrative; - in materia di tetto alla spesa del personale, la Legge n.244/2007 Finanziaria 2008 (art.3 comma 120) conferma l applicazione delle disposizioni contenute nel comma 557 della Legge 296/2006 (Finanziaria 2007); VISTO l art. 76 comma 7 del D.L n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge , n. 133 titolato Spese di personale per gli Enti Locali e le camere di commercio ; EVIDENZIATO che, in forza di quanto disposto dall art comma 8 della Legge 448/2001, (legge finanziaria 2002) gli organi di revisione contabile degli enti locali accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa, di cui al citato art.39 della legge 449/97 e successive modificazioni ed integrazioni, e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate; RILEVATO che: - che l'ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all'art. 242 del D. Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni; - che nell esercizio finanziario 2009 non ha rispettato le regole del patto di stabilità interno; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 370 del avente ad oggetto la rideterminazione della dotazione organica provvisoria ai sensi di quanto disposto dall'art. 34 comma 3 della Legge n. 289 del ;

3 Viste: - la deliberazione del Commissario Straordinario n. 102 del ; - la deliberazione di G.C. n. 51 del avente ad oggetto: Programmazione del fabbisogno del personale per il triennio 2009/10/11 ; Considerato, inoltre, che ai sensi dell art. 6, comma 6 del D. Lgs.165/01 le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo non possono assumere nuovo personale, compreso quello appartenente alle categorie protette. Ritenuto, per quanto innanzi, riservarsi per il c.a. di procedere alla rideterminazione della dotazione organica al fine di ottemperare agli obblighi occupazionali della Legge 68/99; Rilevato che in concomitanza con l approvazione della documentazione del bilancio annuale e pluriennale si rende necessario provvedere alla programmazione del fabbisogno del personale per il triennio 2010/2011/12; Considerato: - che, nonostante la carenza di risorse umane all interno dell intera struttura burocratica comunale, i Dirigenti non hanno potuto presentare proposte di eventuali assunzioni in quanto l Ente nell Esercizio Finanziario 2009 non ha rispettato le regole del patto di stabilità interna, né prevede di rispettarle per l esercizio in corso, per cui non si può procedere a nuove assunzioni; - che è possibile modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, approvata con il presente atto, qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione; - che verrà data informazione successiva alla R.S.U. aziendale e alle OO.SS, ai sensi dell art. 7 del C.C.N.L. del 1 aprile 1999; Visti: - il vigente Regolamento Comunale sull Ordinamento degli uffici e dei Servizi; - la Legge 68/99 Norme per il diritto al lavoro dei disabili ; - il parere n.52/08 DFP della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica Ufficio per il personale delle pubbliche amministrazioni Servizio programmazione assunzioni e reclutamento; - il D. Lgs. 165/01 e s.m.i.; - il D. Lgs. 267/00 e s.m.i. Ritenuto, pertanto, di dover prendere atto della impossibilità di formulare il programma triennale del fabbisogno del personale per il triennio 2010/2012 e il relativo piano di assunzione annuale in quanto l Ente nell Esercizio Finanziario 2009 non ha rispettato le regole del patto di stabilità interna, né prevede di rispettarle per l esercizio in corso, per cui non si può procedere a nuove assunzioni;

4 Per quanto innanzi propone di D E L I B E R A R E 1. Di dare atto, per quanto in premessa precisato, che il Comune di Marcianise si trova nella impossibilità di formulare il programma del fabbisogno del personale per il triennio 2010/2012, e del piano annuale di assunzione non avendo nell Esercizio Finanziario 2009 rispettato le regole del patto di stabilità interna così come previsto dall art. 76 comma 7 del D.L n. 112, convertito, con modificazioni, dalla Legge , n. 133, né prevede di rispettarle per l esercizio in corso; 2. Di riservarsi per il c.a. di procedere alla rideterminazione della dotazione organica ai sensi dell art.6 del D. Lgs. n.165/01 e s.m.i.; 3. Di riservarsi, altresì, la possibilità di formulare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutazioni del quadro di riferimento relativamente al triennio in considerazione; 4. Di trasmettere, altresì, che copia della presente deliberazione alle OO.SS. e alle R.S.U. ai sensi dell art. 7 del C.C.N.L. 1/4/1999; IL DIRIGENTE I SETTORE F.to Dr. Angelo Laviscio

5 CITTA DI MARCIANISE Provincia di Caserta OGGETTO: T.U.E.L. 267/2000. Pareri. Allegato alla deliberazione n 262 del 15/6/2010 Proposta di approvazione deliberazione avente ad oggetto: Programma triennale del fabbisogno del personale anni e Piano annuale delle assunzioni anno Determinazioni - PARERE SULLA REGOLARITA' TECNICA ( Art.49 T.U.E.L. 267/2000) SETTORE.. Vista la proposta di deliberazione in oggetto indicata ed esaminati gli atti ad essa inerenti, ai sensi dell art.49, comma 1, del TUEL, in ordine alla regolarità tecnica ed alla conformità alle norme e alle regole tecniche che sovrintendono la specifica materia: si esprime parere FAVOREVOLE F.to Dr. Angelo Laviscio si esprime parere SFAVOREVOLE per il seguente motivo: PARERE SULLA REGOLARITA' CONTABILE ( Art.49 T.U.E.L. 267/2000) SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO Vista la proposta di deliberazione in oggetto indicata, ai sensi dell art.49, comma 1, del TUEL e del vigente Regolamento di contabilità, in ordine alla regolarità contabile ed alla conformità alle norme finanziario-contabili e alle previsioni di bilancio: si esprime parere FAVOREVOLE si esprime parere SFAVOREVOLE per il seguente motivo: Atto estraneo al parere contabile in quanto non comportante impegno di spesa o diminuzione di entrata. F.to Dr. Salvatore Zinzi

6 LA GIUNTA COMUNALE Vista e fatta propria la proposta che precede ; Visto il D.lgs 267/00, e successive modifiche ed integrazioni; Visto Il Decreto del 29 Aprile 2010 del Ministro dell Interno,che ha rinviato al il termine per l approvazione del Bilancio di previsione anno 2010; Visto l art.163, comma 3^ del D.Lgs. n. 267/00 che disciplina l esercizio provvisorio; Rilevato che sono stati acquisiti i pareri ex art.49 del D.lgs 267/00, e successive modifiche ed integrazioni; Con voti unanimi legalmente resi DELIBERA 1) Approvare, come approva, la predetta proposta di deliberazione in ogni sua parte, per le motivazioni in premessa richiamate e che qui si intendono integralmente riportate. 2) Dichiarare la presente immediatamente eseguibile.

7 IL SINDACO F.to dott. Antonio Tartaglione IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Achille Gargiulo Il sottoscritto Messo Comunale, visti gli atti d Ufficio ATTESTA - CHE la presente deliberazione : - Viene affissa all Albo Pretorio in data odierna e vi resterà per 15 giorni consecutivi, così come prescritto dall art.124, comma 1, D.lgs n. 267/00, e successive modifiche ed integrazioni. IL MESSO COMUNALE Marcianise li 16/6/ F.to CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Il sottoscritto Funzionario/Responsabile del procedimento, visti gli atti d Ufficio. ATTESTA CHE la presente deliberazione : stata comunicata in elenco, con lettera n in data.... ai capigruppo consiliari come prescritto dall art.125 del D.lgs.267/00, e successive modifiche ed integrazioni.- CHE la presente deliberazione è divenuta esecutiva il... CHE è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.Lgs. 267/00, e successive modifiche ed integrazioni). IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Lì....

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