Autorità per l energia elettrica e il gas

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1 Morosità nell attuale quadro regolatorio Autorità per l energia elettrica e il gas Marta Chicca Responsabile Unità Mercato Retail DIREZIONE MERCATI 9 Ottobre 2008 Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 1

2 Indice 1) Morosità del cliente finale 2) Lo switching e la morosità 3) Informazioni al venditore 4) Principali criticità segnalate dagli operatori 5) Possibili soluzioni e altre azioni a venire Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 2

3 La deliberazione ARG/elt 04/08 SI APPLICA Situazioni di morosità del cliente finale o del venditore del mercato libero COSA REGOLAMENTA Disciplina le situazioni di: a) morosità del cliente finale verso il venditore (V); b) morosità del venditore verso l impresa distributrice (ID) e Terna; tenendo conto dell evoluzione dell assetto della vendita: il soggetto che può staccare fisicamente il punto di prelievo relativo al cliente moroso (l ID) è infatti un soggetto diverso dalla controparte contrattuale del cliente moroso (V) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 3

4 Morosità del cliente finale L esigenza di tutela del credito (V) nei confronti del cliente moroso, introducendo la possibilità di sospendere la fornitura, deve essere prevista considerando altresì l esigenza di tutela a favore del cliente finale vengono regolati - le modalità con cui il V può sospendere la fornitura per i clienti finali - gli adempimenti del V nei confronti del cliente finale - modalità specifiche in caso di morosità dei c.d. clienti non disalimentabili Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 4

5 Morosità del cliente finale clausole contrattuali I contratti di vendita predisposti dai V devono contenere espressa indicazione: a) del termine tra scadenza bolletta e attivazione procedure per morosità; b) del termine (>= 5 gg) successivo alla messa in mora decorso il quale il venditore può richiedere la sospensione; c) delle modalità che il cliente può utilizzare per comunicare al venditore l avvenuto pagamento; d) del diritto del venditore a richiedere al distributore, in caso di morosità, la sospensione; e) che i costi di sospensione e di riattivazione sono a carico del cliente; f) (potenzialmente) che l esecuzione del contratto è condizionata al fatto che il cliente finale non risulti sospeso per morosità al momento della richiesta di switching (art. 10) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 5

6 Morosità del cliente finale regole per costituzione in mora Prima della richiesta di sospensione il V deve costituire in mora il cliente mediante raccomandata in cui indicare: a) il termine ultimo ad adempiere (non inferiore a 5 gg da consegna); b) il termine decorso il quale, in costanza di mora, il venditore provvederà alla richiesta di sospensione; c) le modalità con cui il cliente può comunicare l avvenuto pagamento (commi 3.2 e 3.3) Se punti di prelievo BT: comunicare anche che (se il misuratore lo consente) prima della sospensione della fornitura verrà effettuata una riduzione al 15% della potenza disponibile (comma 3.4) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 6

7 Distinzione tra: a) Clienti disalimentabili b) Clienti non disalimentabili Clienti non disalimentabili: Morosità del cliente finale a) clienti finali in gravi condizioni di salute; b) quelli identificati dal PESSE; c) quelli per i quali, fino a quando sono stati serviti dall ID, non è stata prevista la sospensione in relazione a funzioni di pubblica utilità (comma 18.1) Elenco dei clienti non disalimentabili predisposto e aggiornato da ID (comma 18.2) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 7

8 Morosità del cliente finale disalimentabile richiesta di sospensione La richiesta viene trasmessa da V a ID attraverso un sistema di posta certificata o metodo simile Deve contenere: a) POD; b) partita IVA o codice fiscale del cliente finale (comma 4.2, D&R) Sono indicati i casi in cui la richiesta non può essere presentata (comma 4.3) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 8

9 Morosità del cliente finale disalimentabile L ID è tenuta a: sospensione della fornitura a) effettuare l intervento di sospensione entro 5 gg lav. dal ricevimento della richiesta; b) informare il venditore dell esito positivo dell intervento; c) comunicare il mancato intervento entro 2 gg lav. dal tentativo di sospensione (commi 5.1, 5.4) L intervento di sospensione non può essere eseguito durante i giorni indicati come festivi, sabati e i giorni che precedono il sabato o i festivi. In questi casi il termine è posticipato il primo gg lav successivo. (commi 5.2, 5.3, D&R) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 9

10 Morosità del cliente finale disalimentabile riattivazione della fornitura Il V deve inviare immediatamente (lo stesso giorno) all ID la richiesta di riattivazione. L ID è tenuto a: a) effettuare l intervento di riattivazione entro 1 gg dal ricevimento della richiesta; b) informare il venditore entro 2 gg lav. dalla data di riattivazione, con indicazione della data dell intervento (del. 333/07; comma 7.2 ) Sono previsti indennizzi a carico dell ID nel caso di mancato rispetto dei tempi di riattivazione stabiliti in coerenza con le previsioni contenute nella deliberazione 333/07 (articolo 15) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 10

11 Morosità del cliente non disalimentabile In caso di morosità del cliente non disalimentabile, V richiede la risoluzione del contratto di trasporto e di dispacciamento. La richiesta di risoluzione trasmessa da V a ID attraverso un sistema di posta certificata o metodo simile Deve contenere: a) POD; b) partita IVA o codice fiscale del cliente finale; c) specificazione che la risoluzione è inoltrata per morosità del cliente finale (commi 19.1, 19.2) ID trasferisce i punti nel servizio di maggior tutela o di salvaguardia (commi 19.3,19.4) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 11

12 Switching e morosità Se una richiesta di switching è relativa ai punti di prelievo sospesi per morosità: a) ID deve darne comunicazione al Ve entro 4 giorni; b) Ve può revocare la richiesta di switching entro 2 gg successivi Se una richiesta di sospensione è relativa ai punti di prelievo per i quali è stata fatta una richiesta di switching: a) ID procede alla sospensione; b) ID comunica a Ve la sospensione entro 4 gg dalla richiesta c) ID riattiva il punto al momento dello switching (art.6, D&R) Richiesta di switching con riserva (del 42/08) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 12

13 PROCESSO DI SWITCH ATTIVO (richiesta con riserva) m-2 m-1 m RICHIESTADI SW (con riserva) CORREZIONE RICHIESTA DI SW (con riserva) EVENT. REVOCA RICHIESTA DI SW O INVIO RECESSO COMUNICAZIONE USCENTE CORREZIONE COMUNICAZIONE USCENTE DATA DI SW SEGNALAZIONE ERRORI MATERIALI- INCOMPLETEZZA RICHIESTA SW (con riserva) SEGNALAZIONE ERRORI MATERIALI- INCOMPLETEZZA COMUNICAZIONE USCENTE COMUNICAZIONE ESITO SW COMUNICAZIONE SOSPENSIONE PER MOROSITA Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 13

14 1. Flussi estemporanei Informazioni al venditore Switching: punto di prelievo sospeso, richiesta di sospensione. Sospensione della fornitura: esito della sospensione, riduzione della potenza Rilevazione dati di misura al momento della sospensione Riattivazione: avvenuta riattivazione e data intevento, cause di mancato intervento (art. 6;art. 5;art. 9; D&R; art. 7) 2. Flussi ricorrenti Insieme al flusso informativo dell anagrafica (art. 37 del 111/06) ID deve inviare elenco punti per i quali è stata richiesta la sospensione + punti sospesi elenco punti associati a clienti non disalmentabili; capacità mensile di sospensione (per punti non dotati di misuratore elettronico) (art 9; art 20; art 21) Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 14

15 Segnalazione degli operatori 1. Criticità nell applicazione della regolazione Rispetto tempistiche costituzione in mora (5 gg da raccomandata) Verifica fattura media (FAQ) Coerenza scadenze processo switching e facoltà revoca Clienti non disalimentabili e coerenza con decreto 28 dic 07 Altro??? 2. Riduzione del rischio creditizio Ambito di applicazione (V = UdD) Casi di turismo energetico 3/4 mesi scoperti No copertura per i clienti non disalimentabili Altro??? Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 15

16 Possibili soluzioni 1. Criticità nell applicazione della regolazione Invio della raccomandata e non più ricevimento Modifica scadenze processo switching e facoltà revoca Altro??? 2. Riduzione del rischio creditizio Elenco cattivi pagatori Partecipazione volontaria a procedure standardizzate per recupero crediti Altro??? Blocco dello switching = soluzione non implementabile Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, Direzione Mercati 16