RELAZIONE ANNO ACQUISTO DI BENI E SERVIZI Art. 26 Legge 23 dicembre 1999 n. 488 e successive modificazioni. Ufficio Controllo di Gestione

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1 ACQUISTO DI BENI E SERVIZI Art. 26 Legge 23 dicembre 1999 n. 488 e successive modificazioni RELAZIONE ANNO 2010 Ufficio Controllo di Gestione a cura di: dott.ssa Lucia Busca

2 Indice 1. Quadro normativo di riferimento... pag Linee operative di attuazione... pag Provvedimenti pervenuti al Servizio Controllo di Gestione... pag Acquisti effettuati in assenza di convenzione Consip attiva... pag Acquisti effettuati in modo autonomo in presenza di convenzioni Consip attive.... pag Convenzioni Consip Attivate pag Controlli a campione... pag Esito del Controllo a campione pag Conclusioni... pag. 61 2

3 1. Quadro normativo di riferimento Un sistema innovativo per l'acquisto di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni, è stato delineato dall'art. 26 della Legge n. 488 del 23 dicembre 1999 (Legge Finanziaria 2000). Obiettivo della disciplina è far conseguire alle pubbliche amministrazioni benefici in termini di economicità tramite la razionalizzazione degli acquisti, la semplificazione dei processi di acquisizione ed il contenimento della spesa mediante l'aggregazione della domanda. Tale sistema ha attribuito al Ministero dell'economia e delle Finanze il compito di stipulare convenzioni in base alle quali le ditte fornitrici prescelte si impegnano ad accettare, alle condizioni economiche e contrattuali nelle stesse definite, ordinativi per la di beni e servizi sino alla concorrenza di quantitativi preventivamente determinati. Con il D.M. 24 febbraio 2000 il Ministero dell'economia e delle Finanze ha conferito alla Concessionaria Servizi Informatici Pubblici - Consip S.p.a., ora Consip S.p.a., l'incarico di stipulare le convenzioni di cui all'art. 26 della legge 488/1999, attribuendo alla stessa il ruolo di gestore del programma di approvvigionamento telematico di beni e servizi della pubblica amministrazione, con la funzione di aggiudicatrice. Le funzioni affidate a Consip S.p.a. sono state oggetto di sospensioni, di successive riprese ed hanno subito significative restrizioni sino all emanazione del decreto legge n. 168 del 12 luglio 2004 (decreto taglia-spese), convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2004 n. 191, recante norme in materia di contenimento della spesa pubblica, il quale ha nuovamente ridisegnato il sistema di approvvigionamento delle pubbliche amministrazioni. Nel quadro normativo così ridefinito, e tuttora vigente (rif: art. 1 commi della Legge 296 del dicembre Finanziaria e art. 11 D.L. 98/ manovra estiva correttiva - convertito con Legge 111/2011), le pubbliche amministrazioni, compresi gli enti locali, possono ricorrere alle convenzioni stipulate da Consip S.p.a. ma, in caso di mancata adesione, hanno l'obbligo di utilizzare i relativi parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per l'acquisto di beni e servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni; la norma specifica inoltre che la stipulazione di un contratto in violazione dei tali disposizioni è causa di responsabilità amministrativa. E' previsto inoltre che, i provvedimenti con i quali si effettuano in modo autonomo acquisti di beni e servizi, siano trasmessi alle strutture e agli uffici preposti al controllo di gestione per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo. 3

4 In più, il soggetto sottoscritto il provvedimento è tenuto ad allegare allo stesso un'apposita dichiarazione sostitutiva con la quale attesta, ai sensi e per gli effetti degli articoli 47 e seguenti del D.P.R. 445/2000, il rispetto delle disposizioni contenute nella norma. Annualmente il responsabile dell'ufficio Controllo di Gestione trasmette alla Giunta Provinciale una relazione sui risultati Consip in termini di riduzione della spesa, tramite l'adesione alle convenzioni il cui risultato é inserito nel Referto del Controllo di gestione di cui all art. 198 bis del TUEL (che viene trasmesso alla Corte dei Conti) e pubblicato sul sito Internet dell Ente. A seguito delle nuove disposizioni introdotte e contenute nell art. 11 (dal c. 1 al c.12) del D.L. 98/2011 Interventi per la razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e servizi della Pubblica Amministrazione convertito con Legge 111/2011 è previsto un rafforzamento del meccanismo degli acquisti centralizzati presso la Consip per un maggior controllo della spesa per consumi intermedi. In particolare al comma 12 è previsto che la relazione di cui all art. 26, comma 4, della legge 23/12/99 n. 488 illustrante i risultati in termini di riduzione di spesa conseguiti attraverso l attuazione di quanto previsto dallo stesso art. 11 per ciascuna categoria merceologica, sia inviata entro il mese di giugno di ciascun anno al Ministero dell Economia e delle Finanze- Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato. Questi sono nel dettaglio i riferimenti normativi: Art. 26 della Legge 488 del 23 dicembre 1999 (modificato con L. 191/2004): 1.Il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, stipula, anche avvalendosi di società di consulenza specializzate, selezionate anche in deroga alla normativa di contabilità pubblica, con procedure competitive tra primarie società nazionali ed estere, convenzioni con le quali l'impresa prescelta si impegna ad accettare, sino a concorrenza della quantità massima complessiva stabilita dalla convenzione ed ai prezzi e condizioni ivi previsti, ordinativi di di beni e servizi deliberati dalle amministrazioni dello Stato anche con il ricorso alla locazione finanziaria. I contratti conclusi con l'accettazione di tali ordinativi sono sottoposti al parere di congruità economica 2. Il parere del Consiglio di Stato, previsto dall'articolo 17, comma 25, lettera c), della legge 15 maggio 1997, n. 127, è richiesto per le convenzioni di cui al comma 1 del presente articolo. Alle predette convenzioni e ai relativi contratti stipulati da amministrazioni dello Stato, in luogo dell'articolo 3, comma 1, lettera g), della legge 14 gennaio 1994, n. 20, si applica il comma 4 del medesimo articolo 3 della stessa legge. 3. Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure 4

5 telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano ai comuni con popolazione fino a abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a abitanti. 3-bis. I provvedimenti con cui le amministrazioni pubbliche deliberano di procedere in modo autonomo a singoli acquisti di beni e servizi sono trasmessi alle strutture e agli uffici preposti al controllo di gestione, per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, anche ai sensi del comma 4. Il dipendente sottoscritto il contratto allega allo stesso una apposita dichiarazione con la quale attesta, ai sensi e per gli effetti degli articoli 47 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e successive modifiche, il rispetto delle disposizioni contenute nel comma Nell'ambito di ciascuna pubblica amministrazione gli uffici preposti al controllo di gestione ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, verificano l'osservanza dei parametri di cui al comma 3, richiedendo eventualmente al Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica il parere tecnico circa le caratteristiche tecnico-funzionali e l'economicità dei prodotti acquisiti. Annualmente i responsabili dei predetti uffici sottopongono all'organo di direzione politica una relazione riguardante i risultati, in termini di riduzione di spesa, conseguiti attraverso l'attuazione di quanto previsto dal presente articolo. Tali relazioni sono rese disponibili sui siti Internet di ciascuna amministrazione. Nella fase di prima applicazione, ove gli uffici preposti al controllo di gestione siano costituiti, i compiti di verifica e referto sono svolti dai servizi di controllo interno. Art. 1 commi della Legge 296 del dicembre 2006 (Finanziaria 2007): 449. Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono individuati, entro il mese di gennaio di ogni anno, tenuto conto delle caratteristiche del mercato e del grado di standardizzazione dei prodotti, le tipologie di beni e servizi per le quali tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti. Gli enti del Servizio sanitario nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento Dal 1 luglio 2007, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 11, comma 5, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n

6 451. Il Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato, anche in deroga alla normativa vigente, a sperimentare l'introduzione della carta di acquisto elettronica per i pagamenti di limitato importo relativi agli acquisti di beni e servizi. Successivamente, con regole tecniche da emanare ai sensi degli articoli 38 e 71 del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, è disciplinata l'introduzione dei predetti sistemi di pagamento per la pubblica amministrazione Le transazioni compiute dalle amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, avvengono, per le convenzioni nno attivo il negozio elettronico, attraverso la rete telematica, salvo che la stessa rete sia temporaneamente inutilizzabile per cause imputabili all'amministrazione procedente e sussistano ragioni di imprevedibile necessità e urgenza certificata dal responsabile dell'ufficio Con successivo decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, possono essere previsti meccanismi di remunerazione sugli acquisti da effettuare a carico dell'aggiudicatario delle convenzioni di cui all'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni Il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il supporto della CONSIP Spa, realizza, sentita l'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, un programma per l'adozione di sistemi informativi comuni alle amministrazioni dello Stato a supporto della definizione dei fabbisogni di beni e servizi e definisce un insieme di indicatori sui livelli di spesa sostenibili, per le categorie di spesa comune, che vengono utilizzati nel processo di formazione dei relativi capitoli di bilancio. Dall'attuazione del presente comma devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato Ai fini del contenimento e della razionalizzazione della spesa per l'acquisto di beni e servizi, le regioni possono costituire centrali di acquisto anche unitamente ad altre regioni, che operano quali centrali di committenza ai sensi dell'articolo 33 del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, in favore delle amministrazioni ed enti regionali, degli enti locali, degli enti del Servizio sanitario nazionale e delle altre pubbliche amministrazioni aventi sede nel medesimo territorio Le centrali di cui al comma 455 stipulano, per gli ambiti territoriali di competenza, convenzioni di cui all'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni Le centrali regionali e la CONSIP Spa costituiscono un sistema a rete, perseguendo l'armonizzazione dei piani di razionalizzazione della spesa e realizzando sinergie nell'utilizzo degli strumenti informatici per l'acquisto di beni e servizi. Nel quadro del patto di stabilità interno, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano approva annualmente i programmi per lo sviluppo della rete delle centrali di acquisto della pubblica amministrazione e per la razionalizzazione delle forniture di beni e servizi, definisce le modalità e monitora il raggiungimento dei risultati rispetto agli obiettivi. Dall'attuazione del presente comma devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica È abrogato l'articolo 59 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, ad eccezione del comma 3. All'articolo 59, comma 3, della legge 23 6

7 dicembre 2000, n. 388, le parole: «Per le finalità di cui al presente articolo, ché» e le parole: «, in luogo delle aggregazioni di cui alla lettera c) del comma 2,» sono soppresse. Art. 11 del D.L. 98/2011 (manovra estiva correttiva) convertito con Legge 111/2011. Interventi per la razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e servizi della Pubblica Amministrazione: 1. Ai fini del perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, anche attraverso la razionalizzazione della spesa per l'acquisto di beni e servizi, nel contesto del sistema a rete di cui all'articolo 1, comma 457, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, sono individuate misure dirette ad incrementare i processi di centralizzazione degli acquisti riguardanti beni e servizi. A tale fine il Ministero dell'economia e delle finanze - nell'ambito del Programma di razionalizzazione degli acquisti - a decorrere dal 30 settembre 2011 avvia un piano volto all'ampliamento della quota di spesa per gli acquisti di beni e servizi gestita attraverso gli strumenti di centralizzazione e pubblica sul sito con cadenza trimestrale le merceologie per le quali viene attuato il piano. 2. Per la realizzazione delle finalita' di cui al comma 1 e ai fini dell'aumento della percentuale di acquisti effettuati in via telematica, il Ministero dell'economia e delle finanze, anche avvalendosi di Consip S.p.A., mette a disposizione nel contesto del sistema a rete il proprio sistema informatico di negoziazione in riuso, anche ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, secondo quanto definito con apposito decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporto tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. 3. Le amministrazioni pubbliche possono altresi' richiedere al Ministero dell'economia e delle finanze l'utilizzo del sistema informatico di negoziazione in modalita' ASP (Application Service Provider). Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze sono previste le relative modalita' e tempi di attuazione, che' i meccanismi di copertura dei costi relativi all'utilizzo, e degli eventuali servizi correlati,del sistema informatico di negoziazione, anche attraverso forme di remunerazione sugli acquisti a carico degli aggiudicatari delle procedure realizzate. 4. Per le merceologie di cui al comma 1, nell'ambito del Programma di razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi del Ministero dell'economia e delle finanze, Consip S.p.A. predispone e mette a disposizione delle amministrazioni pubbliche strumenti di supporto alla razionalizzazione dei processi di approvvigionamento di beni e servizi. A tale fine, Consip: a) elabora appositi indicatori e parametri per supportare l'attivita' delle amministrazioni di misurazione dell'efficienza dei processi di approvvigionamento con riferimento, tra l'altro, all'osservanza delle disposizioni e dei principi in tema di razionalizzazione e aggregazione degli acquisti di beni e servizi, alla percentuale di acquisti effettuati in via telematica, alla durata media dei processi di acquisto; b) realizza strumenti di supporto per le attivita' di programmazione, controllo e monitoraggio svolte dalle amministrazioni pubbliche; c) realizza strumenti di supporto allo svolgimento delle attivita' di controllo da parte dei soggetti competenti sulla base della normativa vigente. 5. Dalle attivita' di cui ai commi da 1 a 4 devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. 7

8 6. Ove si ricorra alle convenzioni di cui all'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, gli atti e i contratti posti in essere in violazione delle disposizioni sui parametri contenute nell'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 sono nulli e costituiscono illecito disciplinare e determinano responsabilita' erariale. Restano escluse dall'applicazione del presente comma le procedure di approvvigionamento gia' attivate alla data di entrata in vigore del presente provvedimento. 7. Le comunicazioni di cui all'articolo 7, comma 8, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono rese disponibili, anche attraverso accesso al casellario informatico di contratti pubblici di lavori servizi e forniture, agli organi di controllo per la verifica di quanto disposto al precedente comma, nell'ambito delle attivita' di controllo previste dalla normativa vigente. 8. Con riferimento agli enti del Servizio sanitario nazionale si applicano le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 e restano ferme le disposizioni di governance di settore in materia di verifica degli adempimenti di cui all'articolo 2 del decreto-legge 18 settembre 2001 n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405, e all'articolo 22, comma 8, del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, ai fini dell'applicazione del sistema premiale e sanzionatorio previsto dalla legislazione vigente. 9. Al fine di razionalizzare i servizi di pagamento delle retribuzioni di cui all'articolo 1, comma 447, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma 197, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, che' determinare conseguenti risparmi di spesa, il Ministero dell'economia e delle finanze Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi, stipula su richiesta delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, convenzioni per l'erogazione dei servizi di cui al presente comma, che devono essere efficaci a decorrere dal 1 gennaio Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di natura regolamentare viene fissato l'elenco dei servizi connessi ai pagamenti di cui al periodo precedente ed il relativo contributo da versare su apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnato ai pertinenti capitoli dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze. Restano escluse dal contributo le Amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 446, della legge 27 dicembre 2006, n Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e fermi restando i compiti attribuiti a Consip S.p.A. dall'articolo 4 del decreto legge 29 dicembre 2009, n. 193, convertito con modificazioni dalla legge 22 febbraio 2010, n. 24, con decreto del Ministero della giustizia, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, relativamente alle voci di spesa aventi maggiore impatto sul bilancio del Ministero della giustizia ed al fine del contenimento della spesa medesima, sono individuati periodicamente i beni e i servizi strumentali all'esercizio delle competenze istituzionali del Ministero della giustizia, per l'acquisizione dei quali il Ministero medesimo si avvale di Consip S.p.A., in qualita' di centrale di committenza ai sensi dell'articolo 3, comma 34, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n Il decreto di cui al presente comma definisce altresi' i termini principali della convenzione tra il Ministero della giustizia e Consip S.p.A. e puo' prevedere, previa verifica della insussistenza di effetti finanziari negativi, anche indiretti, sui saldi di finanza pubblica, meccanismi di remunerazione sugli acquisti da porre a carico dell'aggiudicatario delle procedure di gara svolte da Consip S.p.A All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il comma 453 e' sostituito dal seguente: "453. Con successivo decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 8

9 possono essere previsti, previa verifica della insussistenza di effetti finanziari negativi, anche indiretti, sui saldi di finanza pubblica, meccanismi di remunerazione sugli acquisti da imporre a carico dell'aggiudicatario delle convenzioni di cui all'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, dell'aggiudicatario di gare su delega bandite da Consip S.p.A. anche ai sensi dell'articolo 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, dell'aggiudicatario degli appalti basati su accordi quadro conclusi da Consip S.p.A. anche ai sensi dell'articolo 2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n La relazione di cui all'articolo 26, comma 4, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, illustra inoltre i risultati, in termini di riduzione di spesa, conseguiti attraverso l'attuazione di quanto previsto dal presente articolo per ciascuna categoria merceologica. Tale relazione e' inviata entro il mese di giugno di ciascun anno al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato 2. Linee operative di attuazione A seguito dell'emanazione del D.L. 168/2004 il Segretario/Direttore Generale, con nota prot. generale P.G /2009 in data 06/07/2009, facendo specifico richiamo alla norma ed ai collegati adempimenti, ha definito le modalità operative da seguire con riferimento alle seguenti ipotesi di acquisto: Beni e servizi acquistati tramite convenzioni Consip; Beni e servizi presenti oggettivamente in convenzioni Consip; Beni e servizi acquistati in "modo autonomo" con i parametri Consip, in presenza di convenzione attiva; ed ha disposto affinché i responsabili dei servizi all'atto dell'adozione di provvedimenti rientranti in tali ipotesi ne trasmettano copia, unitamente alla prevista dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, quando necessaria, al Servizio Controllo di Gestione per consentire le operazioni di verifica e la redazione della relazione annuale sui risultati raggiunti in termini di riduzione di spesa. In data 27/08/2010 con nota prot. gen.le n /2010 il nuovo Direttore Generale ha riproposto le disposizioni operative relative alla disciplina degli acquisti di beni e servizi, con riferimento alle diverse ipotesi di acquisto. Ha inoltre disposto che sulle determinazioni di acquisizioni di beni e servizi che perverranno all ufficio Controllo di Gestione a partire dall anno 2010 l ufficio medesimo effettui delle verifiche a campione nella misura del 5% del totale degli atti pervenuti nell anno. I provvedimenti che verranno sottoposti alle verifiche di controllo saranno esaminati al fine verificare la correttezza della dichiarazione sostitutiva di atto notorio e il rispetto dei parametri di qualità prezzo dei beni presenti nelle convenzioni Consip quali 9

10 limiti massimi di spesa per prodotti e servizi comparabili, nel caso di acquisti effettuati in autonomia. 3. Provvedimenti pervenuti al Servizio Controllo di Gestione Con riferimento al periodo i Responsabili dei servizi della Provincia di Pesaro e Urbino hanno inviato al Servizio Controllo di Gestione complessivamente n. 212 provvedimenti. Nella tabella sottostante tali provvedimenti sono riportati suddivisi per Servizio: Servizio Dirigente/P.O. Nr. Provv.ti pervenuti al Controllo di Gestione Direzione Generale (M. Domenicucci) Ufficio Supporto amministrativo direttore generale M. Domenicucci - Ufficio del personale M. Domenicucci - Ufficio Sviluppo economico - Emigrazione M. Domenicucci 1 Ufficio Piano strategico M. Domenicucci - Posizione organizzativa Corpo di polizia locale provinciale D.Gattoni 6 Posizione organizzativa Controllo strategico, direzionale, di gestione, delle partecipate - Sviluppo organizzativo - Comunicazione - URP M. Geminiani - Posizione organizzativa Informazione e stampa M. Ciamaglia - Alta professionalità Affari legali B.Riminucci - Servizio Politiche Comunitarie E Giovanili - Pari Opportunità - Pubblica Istruzione - Progetto Di Promozione Del Diritto Al Gioco Per Tutti L. D Orazio 1 Area 1 - Politiche Per Il Lavoro, Sociali, Culturali, Turismo M. Grandicelli - Ufficio Supporto Amministrativo dell area 1 e Gestione delle Sale Provinciali Servizio Turismo, Editoria, Beni Ed Attività Culturali, Beni Storici, Artistici E Archeologici M. Grandicelli - M. Grandicelli - -, Politiche Per L occupazione M. Grandicelli 143 Servizio Affari Sociali, Sport G. Giorgini - Area 2 - Servizi Interni Servizio Gestione Amministrativa Delle Risorse Umane M. Domenicucci

11 Servizio Contabilità Economico - Finanziaria, Economato, Provveditorato, Tributi, Finanziamenti, Gestione Debiti E Liquidità A. Gattoni 11 Servizio Sistema Informativo E Statistico A. Gattoni 15 Servizio Affari Generali, Istituzionali, Giuridici, Normativi E A. Pacchiarotti 4 Disciplinari - Appalti E Contratti, Concessioni, Gestione Trasporto Merci - Archivio E Protocollo Area 3 - Infrastrutture, Edilizia, Protezione Civile, Mobilità R. De Angelis - Servizio Protezione Civile, Pronto Intervento, Rischio Sismico, R. De Angelis - Sicurezza Sul Lavoro, Interventi Sulle Aste Fluviali Servizio Viabilità S. Sorbini - Servizio Edilizia Pubblica, Manutenzione Patrimonio R. De Angelis - Servizio Trasporti e Mobilità C. Paci 1 Servizio Progettazione Lavori Di Competenza Provinciale A. Paccapelo - Area 4 - Urbanistica, Territorio, Ambiente, Agricoltura S. Gattoni - Posizione Organizzativa Tutela e Gestione della Fauna G. Pazzaglia - Selvatica Servizio Urbanistica, Pianificazione Territoriale - V.I.A. - V.A.S. M. Bartoli 8 - Aree Protette Servizio Suolo, Attività Estrattive, Acque Pubbliche, Servizi S. Gattoni 1 Pubblici Locali Servizio Ambiente, Agricoltura, Energia E Sviluppo Fonti E. Cecchini 21 Rinnovabili, Pianificazione Ambientale TOTALE Acquisti effettuati in assenza di convenzione Consip attiva: Nel corso dell'anno 2010, con riferimento all'esercizio 2010, sono pervenuti all ufficio Controllo di Gestione i seguenti provvedimenti di acquisto beni e servizi per un totale di n. 189 nei quali il relativo responsabile, alla data di adozione degli stessi, ha dato atto dell'inesistenza di convenzioni Consip attive tramite la sottoscrizione della dichiarazione sostitutiva: 11

12 Dirigente/PO in alcuna convenzio Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto Oggetto della (iva inclusa) ne Area di Staff del Direttore Generale - Realizzazione filmato "musi neri , Ufficio Sviluppo Economico - Emigrazione Direttore Generale Marco Domenicucci D storie di minatori tra pesaro e urbino e l' /07/2010 europa" ,00 X P.O Corpo di Polizia Locale Provinciale P.O Corpo di Polizia Locale Provinciale P.O Corpo di Polizia Locale Provinciale P.O Corpo di Polizia Locale Provinciale P.O Corpo di Polizia Locale Provinciale materiale accessorio per le guardie Resp P.O. Daniele Gattoni D volontarie (guanti, anfibi, /03/2010 stivali, pantaloni) ,00 X Acquisto di un apparecchio radio ricetrasmettitore sintetizzato veicolare motorola, da installare sul veicolo Fiat 16, in Resp P.O. dotazione al comando di Daniele Gattoni D /06/2010 polizia provinciale. 747,60 X Acquisto materiale accessorio per l'allestimento veicolo Fiat 16, in dotazione al Resp P.O. Comando di polizia Daniele Gattoni D /07/2010 provinciale ,00 X Servizio riprogrammazione degli apparecchi radio ricetrasmittente in Resp P.O. Daniele Gattoni D dotazione del Comando /08/2010 di Polizia Provinciale 288,00 X Acquisto nr. 1 etilometro precursore "lion alcoblow zero" - e apportazione di modifiche all'etilometro in Resp P.O. dotazione al comando di Daniele Gattoni D /11/2010 polizia provinciale 533,28 X Affidamento in economia del servizio di rilevazione dati statistici finalizzato alla realizzazione di "data base integrato per l'istruzione, la formazione Servizio Politiche Comunitarie e giovanili - Pari Opportunità - Pubblica Istruzione - Gioco 10.1 Lucilla D'Orazio D /08/2010 l'occupazione Compagnucci D /03/2010 e il lavoro" 8.400,00 X Progetto conciliazione vita-lavoro:servizio progettazione esecutiva, attivita' di monitoraggio e valutazione ,00 X gestione, manutenzione, coordinamento e sviluppo del portale Compagnucci D /04/ ,00 X 12

13 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto Oggetto della l'occupazione per l'anno 2010/2011 in alcuna convenzio (iva inclusa) ne l'occupazione l'occupazione L. 53/2000 art. 6 comma 4: interventi di formazione continua - campagna di promozione e pubblicizzazione di voucher formativi individuali collegati a Compagnucci D /04/2010 piani formativi aziendali ,00 X Affidamento diretto della di servizi formativi in materia di appalti e contratti relativi alle attivita' di politiche attive per il lavoro e Compagnucci D /04/2010 formazione professionale ,00 X l'occupazione di software inerente la creazione di un portale web per il Grandicelli D monitoraggio dei corsi di formazione /05/2010 professionale ,00 X l'occupazione l'occupazione l'occupazione Grandicelli D /09/2010 Grandicelli D /10/2010 Grandicelli D /10/2010 acquisto arredi e varie per nuova sede centro per l'impiego morciola ,86 X convegno del 07/10/2010 "nuove competenze per nuove professioni: strategie di crescita e di sviluppo del mercato del lavoro" servizio stampa, ospità e varie 3.000,00 X progetto "incontri di orientamento al lavoro, formazione, universita' - settima edizione anno scolastico 2010/2011. stampa brochure descrittiva progetto scuole medie superiori ,00 X 13

14 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto Oggetto della in alcuna convenzio (iva inclusa) ne l'occupazione Intervento tecnico a n. 2 condizionatori portatili del Grandicelli D servizio formazione professionale e politiche /10/2010 per l'occupazione 903,11 X l'occupazione Grandicelli D /10/2010 stampa quaderni del "piano provinciale formazione professionale e politiche del lavoro 2010" 2.100,00 X l'occupazione l'occupazione l'occupazione l'occupazione Grandicelli D realizzazione totem e /10/2010 vetrofanie PIL Morciola 3.744,00 X rinnovo gestione net tv della Provincia di Pesaro e Urbino dedicata all'incontro tra domanda e offerta di lavoro e ampliamento network con attivazione di n. 6 Grandicelli D /10/2010 postazioni presso i PIL ,00 X progetto azioni di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro finanziato dalla regione marche (por-fse marche ob.2, assi i e ii, obiettivo specifico f, categoria di spesa 69, codici progetto e ). contratto per prestazioni di servizio relative alla gestione delle attivita' e all'assistenza tecnica finalizzate all'attuazione delle misure di conciliazione vita - Grandicelli D /10/2010 lavoro ,55 X acquisto tende e arredi per aule didattivhe e uffici per nuova sede Grandicelli D centro per l'impiego morciola e trasporto /10/2010 imballaggio mobili 744,00 X 14

15 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto l'occupazione l'occupazione l'occupazione l'occupazione l'occupazione l'occupazione l'occupazione - CIOF FANO Grandicelli D /10/2010 Oggetto della impianto di illuminazione P.i.l. Morciola in alcuna convenzio (iva inclusa) ne ,80 X Giornata provinciale della sicurezza nei luoghi di lavoro. 30 ottobre Grandicelli D vitto e alloggio banda nazionale dei vigili del /10/2010 fuoco 3.000,00 X Giornata provinciale della sicurezza nei luoghi di lavoro 30 ottobre presenza televisioni Grandicelli D /10/2010 locali 1.200,00 X deregistrazione interventi convegno "nuove competenze per nuove professioni" e residuo stampa materiale Grandicelli D /11/2010 promozionale 715,00 X 2010 anno europeo della lotta alla poverta' e all'esclusione sociale - evento "tutti sulla stessa barca: fusi, reclusi, Grandicelli D /11/2010 Grandicelli D /12/2010 Compagnucci D 27 11/01/2010 esclusi, delusi...insieme per l'inclusione sociale" - impegno di spesa per servizi vari ,00 X Affidamento diretto per la reralizzazione e gestione del servizio "orientamento al lavoro, alternanza scuola-lavoro e tutoraggio" rivolto ad alunni disabili delle scuole superiori - art. 125, comma 11, d.lgs n. 163/ ,00 X formazione di Fano - acquisto materiale corso n "progetto quadro per imprese" - fse ob. i/a ,66 X 15

16 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto l'occupazione - CIOF FANO Compagnucci D 38 12/01/2010 l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO Compagnucci D /01/2010 Compagnucci D /02/2010 Compagnucci D /02/2010 Compagnucci D /04/2010 Grandicelli D /05/2010 Grandicelli D /05/2010 in alcuna convenzio Oggetto della (iva inclusa) ne formazione di Fano - acquisto n. 4 lampade per il piano terra del centro. 469,20 X formazione di Fano - acquisto materiale per il corso n "progetto quadro d'informatica" - fse 2007 ob. iv/i. 941,98 X formazione di Fano - corso assegni di ricerca (bis) - acquisto materiale ddattico individuale e collettivo, cancelleria 315,00 X formazione di Fano - corso acquisto materiale didattico individuale e collettivo. 734,40 X formazione di Fano - acquisto n. 2 eliminacode dalla ditta baiocchi di pesaro ,00 X formazione di Fano - acquisto consumabili corso "operatore grafico multimediale" 3^ a- a.s ist. olivetti di fano 997,92 X formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^ b - op. servizi vendita - ist. olivetti - acquisto materiale (cancelleria, informatica e materiale didattico) 870,32 X 16

17 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO Grandicelli D /05/2010 Grandicelli D /05/2010 Grandicelli D /05/2010 Grandicelli D /05/2010 Grandicelli D /05/2010 in alcuna convenzio Oggetto della (iva inclusa) ne formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^ a "operatore grafico multimediale" - ist. olivetti - acquisto materiale per lo svolgimento dei percorsi (cancelleria, informatica e materiale didattico) 895,66 X formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^b "operatore del punto vendita" - ist. olivetti - acquisto materiale per lo svolgimento dei percorsi (cancelleria, informatica e materiale didattico) 843,94 X formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^ a - op. mecc. add. m.u.-op. di sistemi - i.p.i.a. don gentili - acquisto materiale per lo svolgimento dei percorsi (cancelleria, informatica e materiale didattico) 813,11 X formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^ a installatore e manutentore impianti elettrici - i.t.i. don orione - acquisto materiale per lo svolgimento dei percorsi (cancelleria, informatica e materiale didattico) 811,22 X formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^a op. mecc. auto/addetto alle 810,74 X 17

18 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto in alcuna convenzio Oggetto della (iva inclusa) ne m.u.- op. di sistemi - IPIA Don Gentili - acquisto materiale didattico per lo svolgimento del corso l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO Grandicelli D /05/2010 Grandicelli D /05/2010 Grandicelli D /06/2010 Grandicelli D /06/2010 Grandicelli D /07/2010 Grandicelli D /07/2010 formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^ a - installatore e manutentore impianti elettrici - iti don orione - acquisto materiale. 816,65 X formazione di Fano - percorsi integrati a.s ^ b op. servizi vendita - ist. olivetti - acquisto materiale. 801,91 X formazione di Fano - acquisto materiale di pronto soccorso nel corso n c.i.g.s. in deroga. 199,08 X formazione di Fano - corso n "saldatura" - just in time - acquisto materiale di cancelleria. 480,71 X formazione di Fano - realizzazione e messa in opera di una porta ,86 X formazione di Fano - impianto elettrico e acquisto n. 3 apparati multimediali ,80 X 18

19 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto l'occupazione - CIOF FANO Grandicelli D /07/2010 l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO l'occupazione - CIOF FANO Grandicelli D /07/2010 Grandicelli D /09/2010 Grandicelli D /11/2010 Grandicelli D /11/2010 Grandicelli D /12/2010 Compagnucci D /01/2010 Oggetto della formazione di Fano - acquisto mobili e in alcuna convenzio (iva inclusa) ne intervento di montaggio ,80 X formazione di Fano - corso n c.i.g.s. in deroga - noleggio attrezzature informatiche ,00 X formazione di Fano - corso n "progetto quadro per le imprese" - 2 acquisto materiale didattico collettivo. 833,79 X formazione di Fano - riscatto attrezzature informatiche 839,00 X formazione di Fano - acquisto toner per funzionamento uffici ,40 X formazione di Fano - acquisto consumabili per il ciof ed i punti informalavoro ,37 X, formazione di Pesaro - corso FSE 2007/08 n valutazione ambientale strategia di piani e programmi - acquisto di materiale didattico individuale e collettivo (libri) 627,48 X 19

20 Dirigente/PO Servizio Descrizione provvedimento atto n. atto data atto Compagnucci D /01/2010 Compagnucci D /02/2010 Compagnucci D /02/2010 Compagnucci D /02/2010 Compagnucci D /02/2010 in alcuna convenzio Oggetto della (iva inclusa) ne, formazione di Pesaro - d.lgs 81/08 e s.m.i. - affidamento incarico di messa in sicurezza dei laboratori macchine utensili 1 e 2 anno del c.i.o.f. pesaro 5.346,00 X, formazione di Pesaro - corso FSE 2007/08 n valutazione ambientale strategia di piani e programmi: redazione report finale interattivo 2.400,00 X, formazione di Pesaro - materiale di cancelleria anno , formazione di Pesaro - corso fse 2007/08 n operatore socio sanitario (dipendenti) - acquisto di materiale didattico collettivo 830,76 X, formazione di Pesaro - d.lgs 81/08 e succ. modd. servizio smaltimento n. 7 estintori 144,00 X X centro per l'impiego, formazione di Pesaro acquisto carta igenica, confezioni di Compagnucci D /02/2010 asciugamani 273,19 X, formazione di Pesaro - corso fse 2007/08 n lingua inglese Compagnucci D "english for life and work" - progetto quadro per /02/2010 obiettivo - acquisto di 30,00 X 20

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