Burc n. 101 del 9 Ottobre 2018 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO LAVORO, FORMAZIONE E POLITICHE SOCIALI (LFPS). SETTORE 6 - MERCATO DEL LAVORO, SERVIZI PER L'IMPIEGO, POLITICHE ATTIVE E PASSIVE, AMMORTIZZATORI SOCIALI Assunto il 01/10/2018 Numero Registro Dipartimento: 2699 DECRETO DIRIGENZIALE Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N del 05/10/2018 OGGETTO: POR CALABRIA FSE AVVISO PUBBLICO PER L'ACCESSO AL FUOC FONDO OCCUPAZIONE. ANNULLAMENTO DDG N DEL 30/08/2018. Dichiarazione di conformità della copia informatica Il presente documento, ai sensi dell art. 23-bis del CAD e successive modificazioni è copia conforme informatica del provvedimento originale in formato elettronico, firmato digitalmente, conservato in banca dati della Regione Calabria.

2 IL DIRIGENTE GENERALE VISTO Il Regolamento di esecuzione (UE) n. 1236/2011 della Commissione del 29 novembre 2011 che modifica il regolamento (CE) n. 1828/2006 per quanto riguarda gli investimenti mediante strumenti di ingegneria finanziaria; Il Regolamento (CE) n. 651/2014 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il Mercato Comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato; Il Regolamento (CE) n.1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti de minimis ; Il Quadro Strategico Nazionale per la Politica Regionale di Sviluppo 2007/2013, approvato dalla Commissione Europea con decisione C ( ) del ; Il Programma Operativo Regionale Calabria FSE 2007/2013 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C (2007)6711 del 12/12/2007; La D.G.R. n. 882 del 24 dicembre 2007 con la quale si è preso atto dell approvazione da parte della Commissione Europea con Decisione C (2007) 6711 del 17/12/2007 del Programma Operativo regionale FSE 2007/2013; Le Decisioni della Commissione Europea C (2012) 6337 del 10 settembre 2012 e C(2012) 9617 del 14 dicembre 2012 di approvazione della modifica della Decisione C(2007) 6711 del 17 dicembre 2007 che adotta ol programma Operativo Regionale per il FSE 2007/2013; Le Decisioni della Commissione Europea C(2012)9755 del 12 dicembre 2014 di approvazione della modifica della decisione C(2012) 9617 del 14 dicembre 2012; La Decisione della Commissione Europea C (2015) 8063 del 13 novembre 2015 recante modifiche della decisione C(2007) 6711 che adotta il programma operativo per l intervento comunitario del Fondo sociale europeo ai fini dell obiettivo Convergenza nella Regione Calabria in Italia ; La D.G.R.n. 433 del 5 ottobre 2012 con la quale siè preso atto delle modifiche apportate al POR Calabria FSE approvate con decisione C(2012)6337 del 10 settembre 2012; La D.G.R. n. 334 del 17 settembre 2015 avente ad oggetto Adozione della proposta di riprogrammazione del POR Calabria FSE , autorizzazione all Autorità di Gestione a sottoporla ai membri del Comitato di Sorveglianza ed a notificarla alla Commissione Europea ; Il documento Guidetines for determining financial corrections to be made to expenditure cofinanced by the eu the structural funds and the european fisheries fund for noncompliance with the rules applicable to financial engineering instruments for the programming period, EGESIF del 06 giugno2014. PREMESSO CHE: - Con D.G.R. n.94 del 7 marzo 2014 sono stati rimodulati il Fondo di garanzia per le Operazioni di Microcredito, istituito con Delibera di Giunta Regionale n. 843 del , ed il Fondo di Garanzia per l Occupazione, istituito con Decreto n del , rispettivamente in Fondo di Finanziamento Diretto Per Operazioni di Microcredito e Fondo di finanziamento Diretto d Occupazione; - con la medesima D.G.R. n. 94/2014Fincalabra S.P.A. è stata confermata nella gestione dei su indicati Fondi; - con D.G.R. n. 359 del 15 settembre 2014, alla luce del parere n /2014 reso dal Dirigente del Settore Ragioneria Generale con nota prot. n del 12 marzo 2014, nonché a seguito della nota prot. n dell'11 giugno 2014 con cui il predetto Settore sollecitava la predisposizione di apposita proposta deliberativa di rettifica, si è proceduto al modificare e integrare la D.G.R. n. 94/2014; - con decreto n.1877 del 10 marzo 2015 (successivamente modificato con D.D.G. n del 2 aprile 2015, D.D.G. n del 15 maggio 2015 e D.D.G. n del 13 novembre 2015) sono state approvate le linee guida per l attuazione del FUOC, nonché i seguenti avvisi Concernenti la presentazione delle domande di accesso alle diverse operazioni di cui si compone il fondo: - Avviso Pubblico relativo all operazione del Fondo Microcredito FSE ; 1

3 - Avviso pubblico relativo all operazione Fondo per l occupazione con relativi allegati; -Avviso pubblico relativo all operazione Fondo per l attività Professionali promosso dalle Donne- Approdo ; - Con decreto n. 3740del 24 aprile 2015 è stata nominata la Commissione di valutazione ex art. 7 dell avviso pubblico Fondo per l Occupazione, successivamente modificata con decreto n del 18 luglio 2016; CONSIDERATO CHE - Sulla scorta degli esiti istruttori prodotti da Fincalabra Spa in merito alle istanze ammesse e non ammesse al finanziamento a valere sul Fondo Occupazione, il competente Dipartimento ha adottato i conseguenti provvedimenti di ammissione e/o di non ammissione ai benefici previsti dall Avviso pubblico approvato con decreto n.1877 del ; - In particolare, nell elenco dei soggetti esclusi e non ammessi ai benefici del Fondo Occupazione di cui al decreto n del , figura la Pneus group srl ; - Sono pervenute da parte di soggetti risultati esclusi e non ammessi ai benefici previsti dal suddetto Avviso pubblico n. 23 istanze, tra cui quella della Pneus group srl,intese ad ottenere un riesame delle rispettive posizioni; - A seguito di ciò, con nota n del ,Fincalabra ha formalizzato motivata richiesta avente ad oggetto l istituzione di un apposita Commissione per la valutazione delle istanze di riesame pervenute, ai fini dell esercizio del potere di autotutela spettante all Amministrazione procedente; - Con decreto del Dirigente Generale n del è stata istituita e nominata la Commissione di riesame sollecitata da Fincalabra Spa; - Con successivo decreto n del avente ad oggetto: POR CALABRIA FSE 2007/ Avviso Pubblico per l accesso al FUOC Fondo Occupazione Riammissione definitiva istanze di riesame ed approvazione elenchi dei riammessi, riferimenti DDG. n del e ordinanza cautelare Tar Calabria n.529/2016- Bertini Group Srls, è stata disposta, tra l altro, la convocazione della commissione istituita con D.D.G n del , per consentire alla stessa di esprimersi sulla istanza Pneus groupsrl, non ancora esaminata stante l impossibilità di detta commissione di riesame di riunirsi a causa di inderogabili esigenze di ufficio; - La Commissione di riesame, a seguito della notifica del decreto n del 06/06/2017, ha proceduto al riesame della pratica codice 0528 Pneus group srl, esprimendo parere favore alla revisione in autotutela della decisione assunta con decreto n del ; - Con decreto n del 30/08/2018, preso atto del parere favorevole da parte della Commissione in ordine alla revisione in autotutela della decisione assunta con decreto n del , è stata approvata la domanda istruita dal Fondo Unico per l Occupazione e la crescita, ammessa all iniziativa Microcredito, relativa alla Società Pneus group srl ; - la copertura finanziaria, successivamente alle operazioni di chiusura del Fondo, è stata stabilita con D.G.R. n 375 del 10/08/2017 che ha approvato il documento di Exit Strategy relativo agli strumenti di Ingegneria finanziaria dei fondi FSE POR CALABRIA 2007/2013 demandando al Dipartimento competente i consequenziali provvedimenti per l attuazione, nonché con successivo D.D.G. n del 19/03/2018 avente ad oggetto: POR CALABRIA FSE Approvazione schemi di Convenzione Regione Calabria Fincalabra Spa per l espletamento delle attività di monitoraggio e controllo successive alla chiusura del Fondo ; RILEVATO, TUTTAVIA, CHE: - Come preso atto nel su indicato decreto n del , le determinazioni sulle istanze riesaminate dalla Commissione nominata con decreto n.8035 del 07/07/2016, sono rimesse all Autorità di gestione per il seguito di competenza; - L Autorità di gestione, per il tramite del competente Settore,al fine di concludere il procedimento amministrativo in autotutela di tutte le pratiche già esaminate dalla Commissione all uopo nominata, provvede a rimettere le stesse alla Commissione di Valutazione prevista dall art. 7 dell Avviso pubblico Fondo per l Occupazione, dovendosi ritenere quest ultima in via esclusiva competente a formulare la proposta di ammissibilità con poteri deliberativi; 2

4 - La Commissione di Valutazione di cui al citato art. 7, per deliberare le proposte di ammissibilità delle pratiche in riesame già adottate dalla Commissione nominata con D.D.G. n del 07/07/2016, ha ritenuto dover definire il proprio perimetro di competenza nella nuova fase procedurale di riesame che, come da verbale n.3 del 19 gennaio 2017 in atti, è stato individuato nelle seguenti attività: - Verifica della data di presentazione delle istanze di riesame;- Verifica delle valutazioni di ammissibilità effettuate dalla Commissione del riesame istituita con DDG n del per verificarne la coerenza con i chiarimenti n del 11/7/2016 e n del 26/10/2016 di cui alla d incarico n del della Competente Direzione generale; - Presa d atto delle valutazioni effettuate dalla Commissione del riesameistituita con DDG n del 7/7/2016 e, previa verifica di ammissibilità e coerenza con i criteri di trasparenza ed imparzialità dell azione amministrativa, confermarne l ammissibilità; - Riconfermare l inammissibilità espressa dalla Commissione di riesame istituita con DDG n del ; - Una volta acquisite le determinazioni di riammissione ai benefici da parte delle due Commissioni, quella di riesame istituita con D.D.G. n del e quella di cui all art. 7 dell Avviso Pubblico, ciascuna per la propria competenza, il provvedimento definitivo di riammissione dei soggetti ai benefici di cui all Avviso pubblico FUOC rientra comunque esclusivamente nelle competenze della Direzione Generale del Dipartimento; - Che, al fine di decretare la riammissione ai benefici di cui al su indicato Avviso Pubblico, la Direzione Generale deve preliminarmente revocare i provvedimenti di non ammissibilità già adottati con i decreti in precedenza appositamente emanati; - Con riferimento alla istanza di riesame presentata dalla Pneus group srl, a seguito del parere favore alla revisione in autotutela della decisione di esclusione assunta con decreto n del da parte della Commissione all uopo nominata con decreto n. 8035/2016, non si è provveduto a rimettere la stessa alla Commissione di Valutazione prevista dall art. 7 dell Avviso pubblico Fondo per l Occupazione, competente in via esclusiva a formulare la proposta di ammissibilità con poteri deliberativi; - Sempre con riferimento alla su indicata istanza di riesame, l adozione del decreto n del 30/08/2018 con cui, in sede di autotutela, è stata approvata la domanda istruita dal Fondo Unico per l Occupazione e la crescita, ammessa all iniziativa Microcredito, relativa alla Società Pneus group srl, non è stata preceduta dalla necessaria revoca del decreto n. 6326/2016 di esclusione e non ammissione ai benefici del Fondo Occupazione da parte del competente Dipartimento; - Nel decreto n. 9397/2018 non è stato specificato l importo dei benefici ammessia valere sul Fondo Occupazione, nonché la relativa fonte di copertura finanziaria; RITENUTO, alla luce di quanto sopra rilevato, di dover procedere all annullamento in autotutela del decreto n del 30/08/2018 con cui, preso atto del solo parere favorevole da parte della Commissione in ordine alla revisione in autotutela della decisione assunta con decreto n del , è stata approvata la domanda istruita dal Fondo Unico per l Occupazione e la crescita, ammessa all iniziativa Microcredito, relativa alla Società Pneus group srl, senza preventiva revoca del precedente decreto di esclusione e non ammissione, e in mancanza di indicazione della relativa copertura finanziaria; VISTI: - il decreto n.354 del del Presidente Giunta Regionale recante separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione. - Il D.Lgs 196/03- Codice di protezione dei dati personali; - Il D.lgs 445/2000 Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; - Il D.Lgs 29/93 e s.m.i; - La L.R. n. 7 del 13 maggio 1996 e la DGR n del 21 giugno 1999 recante adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delledisposizioni recate dalla L.R- 7/96 e D.Lgs. 29/93 e successive integrazioni e modificazioni ; 3

5 - La DGR. n.541 del , modifica con successiva DGR. n. 51/2016, con la quale è stata approvata la nuova Struttura Organizzativa della Giunta; - Il D.P.G.R. n.2 del Dirigente Dott. Fortunato Varone - Conferimento dell'incarico di Dirigente Generale Reggente del Dipartimento "Lavoro, Formazione e Politiche Sociali" e del Dipartimento "Sviluppo Economico - Attività Produttive" della Giunta della Regione Calabria. - Il DDG n.8254 del con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente del Settore n. 6 Mercato del Lavoro, Servizi per l impiego, politiche attive e passive, ammortizzatori sociali del Dipartimento n.7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche sociali al Dott. Roberto Cosentino; SU espressa dichiarazione di legittimità e regolarità del presente atto resa dal Dirigente di Settore DECRETA Per le motivazioni esposte in premessa, che sono da intendersi integramente richiamate e trascritte: Di annullare il D.D.G. n del 30/08/2018 avente ad oggetto: POR CALABRIA FSE Avviso Pubblico per l accesso al FUOC-Fondo Occupazione. Riammissione definitiva istanza di riesame Pneus Group Srl ; Di notificare il presente decreto a Fincalabra S.p.a. per i successivi adempimenti di competenza; Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino della Regione Calabria ai sensi della L.R. n. 11/2011 e sul sito istituzionale, a cura del responsabile dipartimentale per la pubblicazione. Sottoscritta dal Dirigente COSENTINO ROBERTO (con firma digitale) Sottoscritta dal Dirigente Generale VARONE FORTUNATO (con firma digitale) 4