C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli)

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1 COPIA SETTORE II C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli) DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 15 del OGGETTO: Iniziative per lo Sviluppo Turistico Sostenibile dei Campi Flegrei con l istituzione della Giornata dei Campi Flegrei, del Marchio dei Campi Flegrei e l approvazione del Codice Etico dei Campi Flegrei L anno DUEMILAQUINDICI il giorno 22 del mese di GENNAIO alle ore 12,30 nella casa Comunale si è riunita la GIUNTA COMUNALE, con la presenza dei seguenti componenti : N Cognome e Carica Presente Assente 1 SCHIANO Ermanno Nome Sindaco SI 2 MASSA Michele Assessore SI 3 SALVIATI Vincenzo Assessore SI 4 CARANNANTE Giuseppe Assessore SI 5 GUARDASCIONE Flavia Assessore SI 6 PETRONE Michele Assessore SI 7 AMBRA Daniela Assessore SI Assume la Presidenza il Sindaco, dott. Ermanno SCHIANO. Partecipa il Segretario Generale dr. Amedeo Rocco. Sulla proposta di deliberazione sottoposta a questa Giunta Comunale, sono stati espressi i seguenti pareri, ai sensi dell art. 49, comma 1, D.lgs , n.267. Il Responsabile del Servizio TURISMO comma 1,D.lgs , n. 267, il seguente parere di regolarità tecnica in ordine alla suddetta proposta: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Bacoli, li f.to dr.ssa Cristina Di Colandrea Il Responsabile del Servizio ============= esprime,ai sensi dell art.49, comma 1, D.lgs ,n. 267, il seguente parere di regolarità contabile in ordine alla suddetta proposta : ============ IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Bacoli, li ======================== Constatata la legalità della riunione, il presidente inizia la trattazione dell argomento in oggetto.

2 La presente proposta di deliberazione viene approvata dalla Giunta Comunale con l apposizione a tergo della firma del Presidente e del Segretario Generale. PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Premesso Che, il territorio dei Campi Flegrei e in particolare di Bacoli è da sempre ritenuto di notevole pregio paesaggistico, tanto che il Ministero dei beni culturali e ambientali con Decreto Ministeriale , pubblicato su G.U. del , n. 110, ha dichiarato di notevole interesse pubblico l intero territorio del Comune di Bacoli (NA.) e quindi lo ha sottoposto a tutte le disposizioni contenute nella legge 1497/39 perché..con le località di Capo Miseno con il lago e l antico e storico porto militare romano, di Torregaveta con il caratteristico porticciolo dal roccioso approdo, di Miliscola suggestivo centro balneare, con il lago di Fusaro, oltre a formare un quadro naturale di non comune bellezza panoramica, costituisce nel suo insieme un caratteristico complesso di valore estetico e tradizionale, godibile da vari punti di vista accessibili al pubblico ; Che, nella Convenzione europea del paesaggio, sottoscritta a Firenze nell anno 2000 accolta e ratificata dall Italia con la legge n. 14/2006, il paesaggio rappresenta un elemento chiave del benessere individuale e sociale, e che la sua salvaguardia, la sua gestione e la sua pianificazione comportano diritti e responsabilità per ciascuno individuo e che, se tutelato e bene gestito aumenta il benessere psico-fisico delle persone favorendo sviluppo e attività economiche, concorrendo di certo alla creazione di posti di lavoro; Che, nei Campi Flegrei si sovrappongono più risorse endogene (paesaggistiche, vulcanologiche, storiche, artistiche, mitologiche, archeologiche etc.) di portata e interesse internazionale, che non vengono valorizzate ne sfruttate; Che, il territorio, sia per quanto riguarda la situazione paesistica e infrastrutturale, che socio-economica, versa infatti in una condizione di grande sofferenza, che richiede, da parte di amministrazioni e istituzioni locali, la necessità di attivare politiche in grado di garantire alla popolazione e al territorio stesso un rapido intervento di tutela e crescita, che si basi su uno sviluppo sostenibile e sul reperimento autonomo delle risorse necessarie; Che proprio alla luce delle potenzialità e della piena coscienza degli organi locali e della popolazione residente del notevole valore di risorsa che il patrimonio endogeno offre, e viste le soluzioni politiche degenerative e fallimentari adottate in passato, appare chiaro e logico che il reperimento delle risorse necessarie per la tutela del patrimonio territoriale e per lo sviluppo di un progresso socio-economico sostenibile dei Campi Flegrei, debba puntare proprio a sfruttare lo sviluppo del turismo; Che, la soluzione dello sviluppo di una economia turistica, che si basi sull accoglienza territoriale, e rivolta principalmente all integrazione dell offerta con i flussi locali, nazionali ed internazionali, garantirebbe infatti l afflusso di capitali dall esterno che facilmente sarebbero reimpiegati per la tutela e la salvaguardia del patrimonio storico, artistico, culturale, paesistico, vulcanologico ecc. del territorio e, parallelamente, risolverebbe l atavico

3 problema dello sviluppo economico-sociale della popolazione residente e dei territori limitrofi, che sarebbero in questo caso coinvolti nel fare impresa; Che purtroppo, negli ultimi decenni, l unico ostacolo a questa naturale soluzione, è stata la mancanza di una strategia e di politiche adeguate che, oltre a non permettere lo sviluppo di un vero e proprio turismo territoriale, non ha favorito neanche lo sviluppo autonomo di competenze e risorse per l accoglienza adeguate da parte degli operatori locali; Che, in questo quadro quindi, la creazione di una strategia di sviluppo territoriale basata sul turismo, che inneschi una reazione che faccia da propulsore, diventa il punto nodale da cui far partire tutte le prossime politiche territoriali; Che il primo passo imprescindibile per innescare tale strategia di sviluppo turistico territoriale è l attivazione, che debba essere promossa dai Comuni Flegrei, di una cooperazione e un dialogo tra i principali attori locali, e cioè le istituzioni, la popolazione e gli operatori locali, e che solo in seguito sarà poi fondamentale far confluire, a livello più alto, consulenti esterni specializzati e strategie di marketing, atte all individuazione più strategica di prodotti e strumenti che possano integrare l offerta turistica territoriale con i vari flussi nazionali e internazionali. Considerato Che, nella prospettiva di cui sopra, un primo confronto con le categorie e le associazioni, oltre che con le amministrazioni comunali, è già stato fatto, producendo, grazie a riflessioni e proposte, un preliminare studio sulle criticità, sui punti di forza e sulle prospettive sperate dalla popolazione dei Campi Flegrei. Il primo concreto risultato è stato infatti l incoraggiamento a fare sistema che ha, sollecitando e spronando in primis le Amministrazioni Comunali, avviato procedure per lo sfruttamento delle possibilità legislative regionali ed europee in materia di programmi di sviluppo turistico sostenibile che vedano coinvolti tutti i comuni Flegrei; Che, nelle more di approfondire e sviluppare ulteriormente la strategia di cui sopra, alla luce dei PTL e della nuova organizzazione introdotta dalla L.R.18/2014 sul turismo, i Sindaci dei Comuni Flegrei (Pozzuoli, Bacoli, Quarto e Monte di Procida) non formale nota prot del protocollo Pozzuoli acquisita al protocollo generale del Comune di Bacoli al n del (all.a), nell auspicare definitivi provvedimenti attuativi, hanno richiesto e proposto alla Regione Campania la perimetrazione del redigendo Ambito Territoriale Turistico Le Vie del Mito ; Ritenuto Che, come convenuto e confermato nel convegno del tenutosi nel territorio del Comune di Bacoli denominato Giornata dei Campi Flegrei anno zero, le cui proposta risulta anche trasmessa ai rispettivi Comuni con formale nota prot.428 dell , si ritiene indispensabile avviare percorsi che portino ad una messa a sistema di tutte le misure ed azioni, che veda definitivamente una progettualità condivisa ed integrata tra tutte le amministrazioni flegree, la popolazione e gli operatori locali, con la realizzazione di una prima fase costituita dai seguenti obiettivi primari:

4 1. L istituzione della Giornata dei Campi Flegrei, durante la quale mettere a confronto tutti gli attori locali, rappresentanti della cultura, delle istituzioni e dell imprenditoria, per focalizzare e programmare i vari step da seguire; 2. La creazione del Marchio dei Campi Flegrei sarà affidata tramite concorso con assegnazione di apposita borsa di studio da bandire tra quelli proposti dagli allievi delle terze medie delle scuole del territorio e valutato da apposita commissione di esperti di alto profilo che avrà il compito, ove necessario, di apportare modifiche migliorative. La funzione del marchio, che sarà debitamente registrato, sarà la facile individuazione da parte dell utenza finale di qualità e di garanzia del servizio, dato che la sua assegnazione sarà riservata a tutte le attività che sottoscriveranno e si adegueranno al sotto indicato codice etico comportamentale. 3. Approvazione del Codice Etico dei Campi Flegrei, di cui si allega bozza di documento (all.b), finalizzato alla salvaguardia dei beni naturali, paesaggistici ed archeologici, allo sviluppo della cultura e dell economia, alla valorizzazione e salvaguardia dei prodotti del territorio di Bacoli e dei Campi Flegrei, nel rispetto dei visitatori, dell ambiente e dei cittadini tutti, sarà istituito, redatto e sottoscritto da tutti i Comuni Flegrei. Nell interesse di tutti coloro che sottoscriveranno tale Codice Etico e di conseguenza si fregeranno del Marchio dei C.F. che tiene conto dei dettati comunitari in materia ambientale e della necessità di dare una identità a tutto il territorio dei Campi Flegrei, l impegno fondamentale dovrà essere quello di essere portatori di qualità, di cortesia, di correttezza, di tutela dell ambiente. Venendo meno a queste caratteristiche, che mira a fornire uno speciale strumento per migliorare la qualità della vita in tutta l area, si perde di fatto il diritto a essere iscritto in tale consorzio e di fregiarsi del Marchio dei Campi Flegrei. 4. L impegno di tutti i Comuni Flegrei a piantare un albero per ogni neonato nei rispettivi territori, attraverso l attivazione di un apposito atto d indirizzo di giunta comunale e dei competenti uffici (in ossequio alla legge 113 del , modificata dall art. 2 della Legge n. 10 del ) secondo quanto disposto dall art.2 comma 3 della L n. 127, affidando, possibilmente, la cura dell albero alla famiglia del neonato. Atteso Che, la concretizzazione degli obiettivi sopra descritti, che mira ad inserire, in modo concreto e permanente, i Campi Flegrei in un più vasto e qualificato circuito culturale e imprenditoriale basato sull integrazione nei flussi turistici nazionale ed internazionale, in modo da creare autonomamente le risorse economiche necessarie per la crescita socio-economico-culturale e tuteli parimente il patrimonio territoriale dei Campi Flegrei. Valutato Che, in tale prospettiva, gli obiettivi citati, in base ai contenuti e alla metodologia che li sostengono, costituiscono la fase di avvio di un più complessivo piano di rilancio dei Campi Flegrei e sono assolutamente coerenti con le linee programmatiche delle Amministrazioni dei Comuni Flegrei, per i quali si ritiene di dover provvedere in merito.

5 Preso atto che sulla presente proposta non è richiesto, in quanto non necessario, il parere di regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.lgs , n. 267 in quanto non comporta riflessi diretti od indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell Ente. Ritenuto doversi provvedere in merito SI PROPONE Prendere atto della premessa e della conseguente necessità di dover attivare tutte le procedure e l adozione di atti di programmazione per la realizzazione dei seguenti interventi : a) Istituzione della Giornata dei Campi Flegrei b) La creazione del Marchio dei Campi Flegrei c) Approvazione dell allegato documento Codice Etico dei Campi Flegrei ; d) Adottare tutti gli atti e provvedimenti, affinché i competenti Settori Comunali, provvedano a piantare un albero per ogni neonato affidando, possibilmente, la cura dell albero alla famiglia del neonato Incaricare, il Responsabile dell Ufficio di Staff Segreteria Sindaco - Segretario Generale -Turismo e Cultura in collaborazione con di Settori Comunali competenti di attivare quanto di competenza per la realizzazione di quanto in parola. Di trasmettere il presente atto al Consiglio Comunale per la dovuta presa d atto. Di inviare la presente deliberazione ai Sindaci dei Comuni di Pozzuoli, Quarto e Monte di Procida Dare al presente atto immediata eseguibilità. L Assessore proponente Il Responsabile dell Ufficio di Staff f.to Michele Petrone Segreteria Sindaco Segretario Generale Turismo e Beni Culturali f.to (dr. Cristina Di Colandrea)

6 LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione sopra riportata avente ad oggetto: Iniziative per lo Sviluppo Turistico Sostenibile dei Campi Flegrei con l istituzione della Giornata dei Campi Flegrei, del Marchio dei Campi Flegrei e l approvazione del Codice Etico dei Campi Flegrei ; Ritenuto opportuno provvedere in merito; Visto il parere di regolarità tecnica reso ai sensi dell art. 49 del D.lgs , n. 267; Con voti unanimi favorevolmente espressi in modo palese DELIBERA Approvare la sopra riportata proposta di deliberazione avente ad oggetto: Iniziative per lo Sviluppo Turistico Sostenibile dei Campi Flegrei con l istituzione della Giornata dei Campi Flegrei, del Marchio dei Campi Flegrei e l approvazione del Codice Etico dei Campi Flegrei, che qui si intende integralmente riportata. Dichiarare il presente atto deliberativo immediatamente eseguibile, con separata ed unanime votazione.

7 Codice Etico dei CAMPI FLEGREI Codice Etico di comportamento finalizzato alla salvaguardia dei beni naturali, paesaggistici e archeologici, allo sviluppo della cultura e dell economia, alla valorizzazione e salvaguardia dei prodotti del territorio di Pozzuoli, Quarto, Bacoli, Monte Di Procida e dei Campi Flegrei tutti, nel rispetto dei visitatori, dell ambiente e di ogni cittadino. I Comuni di Pozzuoli, Quarto, Bacoli e Monte Di Procida sono i primi firmatari del seguente C. E. e hanno il compito di coordinare e promuovere tutte le attività del territorio, indirizzando la gestione delle risorse economiche e umane con rigore e rettitudine. In un secondo momento sarà aperto alla sottoscrizione delle categorie presenti sul territorio. I Comuni dei Campi Flegrei (di seguito C. F.), tenuto conto dei processi di sviluppo da adottare nelle aree di riferimento e la necessità di aumentare, per quanto possibile, l offerta lavorativa nei vari Comuni, adotta il presente documento quale Codice Etico (di seguito C. E.) e comportamentale, volto alla salvaguardia del patrimonio paesaggistico e culturale e a migliorare l offerta turistica. Coloro che sottoscrivono il presente atto, dovranno adoperarsi per custodire e sviluppare turisticamente il patrimonio di ricchezze archeologiche, artistiche e paesaggistiche dando il giusto risalto ai laghi e alla fascia costiera, potenziando gli approdi marini per soste occasionali e momentanee, aumentando la sorveglianza, soprattutto durante le belle stagioni. Tutti i firmatari, ciascuno per la propria competenza, si impegnano a porre in essere tutti gli atti tesi a promuovere ed agevolare le azioni di seguito descritte. Tutta la premessa è parte integrante del seguente atto. Art. 1 E istituita la giornata annuale dei Campi Flegrei. In questa giornata si alterneranno in un confronto leale, esponenti del la cultura, del l imprenditoria e della politica, in modo da focalizzare e programmare per il periodo successivo, cosa e come fare e renderne poi conto nell appuntamento seguente. Sarà cura del Comune realizzante, stabilirne la durata e se accludere alla manifestazione altri momenti di aggregazione culturalmente rilevanti. Art.2 Sarà attivato un coordinamento tra i responsabili degli uffici di Polizia Municipale, in modo da collaborare soprattutto in occasione di particolari celebrazioni. Art.3

8 Non è prevista alcuna spesa per l adesione al Codice Etico. E impegno di tutti i firmatari reperire fondi pubblici e privati per attuare i principi contenuti nello stesso Codice. Art. 4 Il C. E. sarà adeguatamente reso pubblico, attraverso l affissione presso l albo di tutti i Comuni aderenti, sul sito internet di ciascuno e sui siti internet di tutti firmatari. Di seguito sarà necessario allestire una pagina web del turismo dei Campi Flegrei. Art.5 Il logo per simboleggiare i Campi Flegrei, sarà affidata tramite concorso con assegnazione di apposita borsa di studio da bandire tra quelli proposti dagli allievi delle terze medie delle scuole del territorio e valutato da apposita commissione di esperti di alto profilo che avrà il compito, ove necessario, di apportare modifiche migliorative e sarà esposto all ingresso di tutti gli esercizi commerciali e attività di natura pubblica e sarà impresso su tutti i documenti pubblici. Art. 6 Gli Enti pubblici e privati che aderiranno, saranno impegnati ad un confronto sistematico per la preparazione di eventuali iniziative che si intenderanno realizzare congiuntamente. Art. 7 Tutte le azioni e gli interventi che si realizzeranno, saranno tutti finalizzati al miglioramento della vivibilità individuale e collettiva, nel massimo rispetto della cultura, delle tradizioni e del paesaggio, offrendo agli ospiti un territorio accogliente e organizzato. Art. 8 I Comuni nei cui territori ricadono insediamenti archeologici, sono tenuti, in accordo con le Soprintendenze, a garantirne la pulizia e ad allestirli in modo da potere essere visitati da tutti. E necessario agevolare lo spostamento turistico con un collegamento tra i siti archeologici con percorsi rilevanti anche dal punto di vista paesaggistico. Art. 9 Particolare attenzione deve essere data alla cura e manutenzione dei giardini pubblici e privati e al mantenimento dei fondi agricoli, liberandoli, per quanto possibile, da materiali inutili e dannosi, ripristinando quella bella visione di insieme tipica dei Campi Flegrei. Art. 10 Al fine di rendere una immagine unica e identificabile del territorio, sarà opportuno condividere, per quanto possibile, uno stile unico nella preparazione floreale e arboreo dei giardini e dei punti di interesse turistici collocati lungo le principali strade del territorio.

9 Art. 11 Uso e diffusione dei nostri prodotti tipici, con particolare riguardo a quelli ittici, senza trascurare le nostre produzioni agricole. Art. 12 I Comuni Flegrei si attiveranno per attrarre contributi pubblici e privati per realizzare progetti condivisi. Art. 13 I Comuni partecipanti, compatibilmente con i propri bilanci, impegneranno risorse per la realizzazione della giornata dei C. F. e a sostenere spese di carattere generale. Art. 14 Il Comune che nell anno celebrerà la giornata dei C. F., ospiterà gli incontri e presiederà le riunioni. Art. 15 Si riconosce il primo coordinamento al Comune di Pozzuoli. Art. 16 Il presente C. E., dopo l approvazione dei singoli Comuni, sarà oggetto di apposita sottoscrizione quale unico documento, da parte dei Sindaci rappresentanti le Amministrazioni dei Comuni dei C.F.. Comune di POZZUOLI Comune di QUARTO Comune di BACOLI Comune di MONTE DI PROCIDA

10 IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE f.to Dr. Ermanno Schiano f..to dr. Amedeo Rocco REFERTO DI PUBBLICAZIONE I sottoscritti, visti gli atti d ufficio, A T T E S T A N O che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line della Città di Bacoli sul sito istituzionale all indirizzo web il giorno per rimanervi 15 gg. consecutivi (art.124, c. 1, D. Lgs. 267/2000). L Incaricato della pubblicazione per Il Resp.le del II Settore f.to Di Meo Maria Giovanna dr.ssa Lucia Basciano Il Vice Segretario Generale Il Vice Segretario Generale f.to dr. Vincenzo Pedaci f.to dr. Vincenzo Pedaci La presente deliberazione è stata inserita nell elenco trasmesso ai Capi - gruppo consiliari, giusta nota n.... del...:...a norma dell art.125 D.lgs , n. 267 Bacoli,... Il Resp.le del II Settore CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva il... Il Segretario Generale Bacoli,....