COMUNE DI POVOLETTO PROVINCIA DI UDINE Ufficio Commercio e Attività Produttive

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1 COMUNE DI POVOLETTO PROVINCIA DI UDINE Ufficio Commercio e Attività Produttive BANDO DI CONCORSO PUBBLICO PER L'ASSEGNAZIONE DI N. 1 AUTORIZZAZIONE PER L'ESERCIZIO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO CON CONDUCENTE MEDIANTE AUTOVETTURA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO COMMERCIO E ATTIVITA PRODUTTIVE VISTA la L.R. 05/08/1996 n. 27 Norme per il trasporto di persone mediante servizi pubblici automobilistici non di linea ; VISTO il Regolamento comunale vigente per l esercizio degli autoservizi pubblici non di linea esercitati con autovettura, motocarrozzetta e veicoli a trazione animale approvato con deliberazione consiliare n. 14 del 22/04/2009 e modificato con deliberazione consiliare n. 3 del 27/02/2014, con il quale è stato fissato il numero di autovetture da adibire al servizio di noleggio con conducente; ACCERTATO che risulta disponibile a seguito rinuncia dell assegnatario, n. 1 (una) autorizzazione per l esercizio del servizio di noleggio con conducente; CONSIDERATO che l ultima graduatoria approvata con determinazione n. 179 del 30/04/2014 risulta esaurita; RITENUTO pertanto necessario procedere all assegnazione della succitata autorizzazione; VISTI gli artt. 27, 28, 29 e 30 del vigente Regolamento comunale l esercizio degli autoservizi pubblici non di linea, che non contrastano con le disposizioni europee in materia; VISTO il decreto legislativo 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni e il vigente Statuto Comunale; RENDE NOTO che è indetto un concorso pubblico per soli titoli per il rilascio di n. 1 (una) autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente mediante autovettura da esercitarsi nel Comune di Povoletto, come da bando facente parte integrante e contestuale del presente atto. Art. 1 Requisiti per l'ammissione al pubblico concorso per il rilascio dell autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente Per la partecipazione al presente bando devono essere posseduti, alla data di presentazione della domanda, i seguenti requisiti: a) essere cittadino italiano ovvero di uno Stato dell'unione Europea o di altro Stato che riconosca ai cittadini italiani il diritto di prestare attività per servizi analoghi risultante da idonea dichiarazione; b) essere iscritto nel ruolo dei conducenti di cui all art. 7 della L.R. 05/08/1996, n. 27 operante presso la CCIAA di Trieste - Commissione regionale per la formazione dei ruoli dei conducenti di veicoli adibiti ad autoservizi pubblici non di linea; c) essere esente dagli impedimenti soggettivi al rilascio del titolo di cui all art. 26 del regolamento comunale disciplinante i servizi di cui all oggetto, di seguito riportati: l essere incorso in condanne definitive, anche a seguito di patteggiamento, per reati che comportino l interdizione dalla professione, salvo che sia intervenuta la riabilitazione; l essere incorso in provvedimenti adottati e previsti per i soggetti indicati dall art. 85 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 13 agosto 2010, n. 136); l aver riportato una condanna per reati contro la moralità pubblica e il buon costume, per delitti commessi in stato di ubriachezza o in stato di intossicazione da stupefacenti; 1

2 l aver violato il Testo Unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti o sostanze psicotrope (D.P.R n. 309 e successive modifiche ed integrazioni); l aver violato gli articoli 186 e 187 del Codice della Strada e successive modifiche ed integrazioni (guida sotto l influenza dell alcool o di sostanze stupefacenti); il trovarsi in procedura fallimentare in corso o che si sia conclusa con l emissione del decreto di chiusura del fallimento stesso; l essere incorso, nel quinquennio precedente alla domanda, in provvedimenti di revoca o decadenza di precedente licenza o autorizzazione di esercizio anche da parte di altri Comuni; svolgere altre attività lavorative in modo prevalente rispetto all attività autorizzata o comunque in modo tale da compromettere la regolarità e la sicurezza dell attività medesima. L eventuale ulteriore attività dovrà comunque essere dichiarata e documentata all Amministrazione comunale. d) essere in possesso della patente di guida e del certificato di abilitazione professionale previsto dal vigente Codice della Strada validi per condurre autovetture adibite a servizio di noleggio con conducente di veicoli fino a 9 posti (patente di guida almeno B e Certificato di Abilitazione Professionale almeno KB); e) essere proprietario o comunque possedere la piena disponibilità (anche in leasing) del mezzo per il quale sarà rilasciata l'autorizzazione di esercizio ovvero dichiarare il proprio impegno ad acquistare o ad avere la disponibilità in leasing del mezzo per il quale si richiede l autorizzazione; f) non aver trasferito rispettivamente altra licenza o autorizzazione di noleggio con conducente nei cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del bando anche da parte di altri comuni; g) non trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilità previste dal comma 2 dell art. 12 della L.R. 5 agosto 1996, n. 27, di seguito riportato: Art. 12 comma 2 L.R. 27/1996: La licenza e l autorizzazione sono riferite ad un singolo veicolo o natante. Non è ammesso, in capo a un medesimo soggetto, il cumulo di più licenze per l esercizio del servizio di taxi ovvero il cumulo della licenza per l esercizio del servizio di taxi e dell autorizzazione per l esercizio dell attività di noleggio con conducente. E invece ammesso il cumulo, in capo a un medesimo soggetto, di più autorizzazioni per l esercizio del servizio di noleggio con conducente. E inoltre ammesso, in capo a un medesimo soggetto, il cumulo della licenza per l esercizio del servizio di taxi e dell autorizzazione per l esercizio del servizio di noleggio con conducente, ove eserciti con natanti. h) disporre, nel territorio comunale, di una rimessa da intendersi come uno spazio, anche a cielo aperto, idoneo allo stazionamento dei mezzi di servizio. L'idoneità della rimessa, qualora destinata al solo stazionamento, è accertata unicamente con riguardo a tale destinazione d'uso. Nel caso, invece, che detta rimessa sia adibita ad usi plurimi o sia contemporaneamente sede del vettore, l'idoneità è accertata in esito alle osservanze delle disposizioni antincendio, igienico - sanitarie, edilizie e di quanto altro eventualmente prescritto dalla normativa al riguardo. E anche possibile dichiarare il proprio impegno a disporre della rimessa. Le imprese che effettuano il trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente munite dell autorizzazione provinciale di cui all art. 3 della L.R. 22/2005 possono presentare la domanda di partecipazione al presente bando, indicando nella stessa i soggetti (titolari, soci, dipendenti dell impresa, ecc.) che guideranno le autovetture di proprietà o nella piena disponibilità della stessa, debitamente iscritti al ruolo di cui all art. 7 della L.R. 27/1996. I requisiti, eccetto il punto e) ed il punto h), devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda. I requisiti di cui ai punti e) e h) devono invece essere posseduti e comprovati prima del rilascio dell autorizzazione. Nei casi consentiti, gli interessati possono ricorrere alle forme di autocertificazione o di certificazione sostitutiva previste dal D.P.R. n. 445 del 28/12/2000. In ogni caso l'amministrazione comunale può procedere all'accertamento d'ufficio, nonché chiedere il rilascio di dichiarazioni e ordinare esibizioni documentali ai fini della verifica dei requisiti e della sussistenza degli impedimenti soggettivi per il rilascio dell autorizzazione di cui all'art. 26 del Regolamento comunale. Per il rilascio dell'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente saranno osservate le disposizioni di cui agli artt. 11 e 12 della L.R. 27/96. 2

3 Art. 2 Modalità e termini di presentazione della domanda La domanda per la partecipazione al concorso indetto con il presente bando, deve essere redatta secondo i modelli allegati: ALLEGATO A per persone fisiche; ALLEGATO B e ALLEGATO B1 per imprese noleggio con conducente mediante autobus disponibili sul sito web del Comune ( o presso l Ufficio Commercio e Attività produttive. La domanda deve essere in bollo da 16,00, redatta in lingua italiana e debitamente sottoscritta con firma leggibile, allegando altresì fotocopia di un documento di identità. Alla domanda dovrà essere allegata la documentazione dei titoli valutabili in conformità a quanto previsto dal presente bando. Tutta la documentazione dovrà essere inserita in un plico chiuso, sigillato e controfirmato in maniera tale da garantire l integrità del plico e la segretezza del suo contenuto. Il plico dovrà riportare all esterno l indicazione del mittente, essere indirizzato al Comune di Povoletto, Largo Monsignor Cicuttini POVOLETTO (UD) e riportare la dicitura Contiene Domanda per Bando di concorso noleggio con conducente. La domanda dovrà pervenire all Ufficio Protocollo del Comune di Povoletto, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore del giorno La domanda potrà essere inoltrata esclusivamente mediante servizio postale, agenzia o corriere di recapito autorizzato o consegnata a mano. In ogni caso farà fede il timbro apposto dall Ufficio Protocollo con l indicazione di ora e data di arrivo. L invio del plico non potrà avvenire tramite PEC Posta Elettronica Certificata, in quanto gli strumenti informatici attualmente a disposizione dell Ente non garantiscono l integrità del plico e la segretezza del suo contenuto fino alla data fissata per l apertura dei plichi. La scelta della modalità di recapito del plico contenente la domanda rimane a carico ed esclusivo rischio del richiedente; nel caso per qualsiasi motivo non dovesse pervenire al protocollo comunale entro il termine delle ore del giorno , la domanda verrà esclusa dalla gara ed il relativo plico non verrà aperto. L interessato dovrà, inoltre, indicare l indirizzo di posta elettronica certificata o il domicilio presso il quale deve, ad ogni effetto, essergli fatta pervenire ogni comunicazione inerente la presente procedura. In caso di mancata indicazione, vale ad ogni effetto l indicazione del luogo di residenza o della sede legale, se Società. I candidati dovranno dare tempestiva comunicazione di ogni variazione di indirizzo, con qualsiasi mezzo all Ufficio Commercio e Attività produttive del Comune. L'Amministrazione Comunale non si assume la responsabilità per la dispersione delle comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del recapito da parte dei concorrenti oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambio di indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o comunque imputabile a fatto di terzi, a caso fortuito o a forza maggiore. In ogni caso non saranno prese in considerazione le domande presentate antecedentemente alla pubblicazione del presente bando. L apertura dei plichi avverrà il alle ore presso la Sede Comunale, sita in Comune di Povoletto, Largo Monsignor Cicuttini 1, POVOLETTO (UD). A tale seduta ed a quelle successive potranno presenziare gli offerenti o loro procuratori o rappresentanti, purché muniti di procura o delega scritta e di documento d identità valido. Esperito il concorso, per ottenere l autorizzazione è necessario comprovare: 1) di essere proprietario/a o comunque possedere la piena disponibilità (anche in leasing) del mezzo per il quale sarà rilasciata l autorizzazione di esercizio; 2) di disporre di una rimessa nel territorio comunale (da intendersi, come uno spazio, anche a cielo aperto, idoneo allo stazionamento dei mezzi di servizio); 3) di non essere affetto/a da malattie incompatibili con l esercizio del servizio. 3

4 Art. 3 Titoli e valutazione degli stessi Ai fini dell attribuzione del punteggio a ciascuna domanda, sono fissati i seguenti titoli valutabili con i relativi punteggi: Titoli valutabili 1 Aver esercitato il servizio di noleggio con conducente, in qualità di Titolare o di sostituto alla guida del titolare della licenza, per un periodo di tempo complessivo di almeno 6 (sei) mesi (solo per le persone fisiche) Essere stato dipendente di una impresa di noleggio con conducente o di un impresa di trasporto di persone su strada in qualità di operatore di servizio, per almeno 6 (sei) mesi (solo per le persone fisiche) 2 Stato lavorativo (solo per le persone fisiche) Disoccupati* Punti 3 Disoccupati iscritti nelle liste di mobilità o con contratto a termine* Punti 2 Cassa integrati* Punti 1,5 Occupati Punti 0,5 3 Numero di posti a sedere del veicolo, compreso il conducente (massimo punti 3) Relativo punteggio Punti 0,5 per ogni 6 mesi di attività in qualità di titolare o di sostituto alla guida. Punti 0,5 per ogni 6 mesi di attività in qualità di dipendente La sommatoria dei punteggi del titolo 1 non potrà superare i 3 punti. Veicolo con 9 posti: Punti 3 Veicolo con 7/8 posti: Punti 2 Veicolo con 6 posti: Punti 1 Veicolo da 5 o 4 posti: Punti 0 4 Possesso di autovettura ecologica, ovvero di essere in attesa di consegna di vettura ecologica: veicolo ad emissione zero Punti 4,5 veicolo ad alimentazione ibrida Punti 4 veicolo Euro 6 Punti 3,5 veicolo Euro 5 Punti 3 veicolo Euro 4 Punti 2,5 veicolo Euro 3 Punti 1 5 Anzianità di servizio (solo per imprese esercenti servizio di noleggio con conducente mediante autobus) (*) Aggiunta di 0,5 per ogni familiare a carico (presenti nello stato di famiglia) Punti 0,5 per ogni 6 mesi di attività fino ad un massimo di 3,5 punti Il punteggio per ogni candidato è costituito dalla sommatoria dei punti attribuiti ai diversi titoli posseduti. A parità di punteggio, sarà preferito il concorrente in attesa di occupazione, con il maggior numero di familiari a carico. In caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio. Qualora la documentazione relativa ai titoli non venga allegata dal candidato all atto della domanda, i punteggi verranno attribuiti, salvo verifica del loro effettivo possesso. Ai fini della valutazione, i dati relativi ai titoli dichiarati nella domanda dovranno essere riportati in maniera chiara e precisa; pertanto non verranno prese in considerazione dichiarazioni che non permettano un accurata valutazione e la precisa attribuzione del punteggio. 4

5 Art. 4 Norme particolari per imprese di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente Ai sensi dell art. 8 della L.R. n. 22/2005, possono presentare domanda di partecipazione al presente concorso anche le imprese di trasporto di viaggiatori, effettuato mediante noleggio di autobus con conducente,in qualsiasi forma costituite. Tali imprese devono essere munite dell autorizzazione provinciale per noleggio con conducente di autobus, di cui all art. 3 della LR 22/2005 e devono inoltre indicare puntualmente i soggetti che guideranno le autovetture, di proprietà o nella piena disponibilità delle stesse, che dovranno essere iscritti all apposito ruolo di cui all art. 7 della LR 27/1996. I conducenti così individuati dovranno: essere iscritti nel suddetto ruolo; possedere tutti i requisiti soggettivi previsti dal presente bando. A tale fine le suddette imprese di trasporto dovranno compilare l Allegato B, mentre ciascun soggetto che guiderà l autovettura dovrà compilare l Allegato B1. Art. 5 Graduatoria ed assegnazione delle autorizzazioni e delle licenze Il Responsabile del servizio, a seguito dell'istruttoria, può ammettere a regolarizzare, per un unica volta, dopo la scadenza del termine utile, ed entro il termine dallo stesso previsto, quelle domande che presentino delle imperfezioni formali o delle omissioni non sostanziali. Il decorso infruttuoso dell'ultimo termine assegnato comporta l'esclusione dal concorso. Sono cause di esclusione automatica dal bando: 1. la presentazione della domanda in forma e modi diversi da quelli di seguito indicati all art 2 (omessa apposizione sulla busta della prescritta dicitura, busta non chiusa e sigillata, invio tramite PEC Posta Elettronica Certificata); 2. la presentazione della domanda prima del termine iniziale indicato nel bando; 3. la presentazione della domanda dopo il termine finale indicato nel bando; 4. la presentazione di una domanda in cui risultino illeggibili almeno uno o più elementi identificativi del richiedente; 5. la mancanza di sottoscrizione della domanda; 6. l assenza di un documento di riconoscimento in corso di validità; 7. l assenza della fotocopia del permesso di soggiorno in corso di validità (se cittadino extracomunitario) o documentazione comprovante l avvenuta richiesta di rinnovo; 8. difetto dei requisiti o presenza degli impedimenti soggettivi prescritti dal bando (art. 1) per la partecipazione alla procedura concorsuale; 9. la mancata regolarizzazione della domanda nel termine perentorio concesso dall Amministrazione. In tutti questi casi il richiedente viene informato del preavviso di diniego dell istanza e non si dà luogo ad alcuna istruttoria. Il Responsabile del servizio, in seguito all istruttoria delle domande e della valutazione dei titoli formerà apposita graduatoria degli idonei e la invierà tramite posta elettronica certificata ai membri della Commissione consultiva, affinché possano esprimere il loro parere di competenza. Tale parere dovrà pervenire entro 10 giorni dalla trasmissione, decorsi i quali si intende reso positivo. Il Responsabile del servizio comunicherà agli interessati il loro collocamento nella graduatoria stessa, chiedendo all assegnatario dell autorizzazione di produrre entro 60 giorni, idonea documentazione di quanto necessario per il rilascio dell'autorizzazione. Resta inteso che qualora sia comprovata la sussistenza di cause ostative, si procederà all'annullamento dell'assegnazione per colpa del richiedente, il quale non potrà richiedere danni di qualunque sorta per la mancata assegnazione. La graduatoria sarà mantenuta valida per il periodo di due anni dalla data della sua approvazione, per l assegnazione di ulteriori autorizzazioni che si rendessero disponibili nel suddetto periodo. 5

6 Art. 6 Obblighi dell assegnatario Il titolare deve obbligatoriamente iniziare il servizio entro due mesi dal rilascio del titolo, pena la decadenza dell autorizzazione. Detto termine può essere prorogato di ulteriori due mesi solo in presenza di certificazione o altra valida documentazione attestante l impossibilità ad iniziare il servizio. Il Funzionario responsabile, previo parere dei membri della Commissione contattati tramite posta elettronica certificata, autorizza la proroga della data di inizio del servizio. L assegnatario dell autorizzazione deve comunicare al Comune di Povoletto la data effettiva di inizio del servizio. Art. 7 Disposizioni finali L'Amministrazione si riserva di modificare, sospendere temporaneamente, riaprire i termini o revocare il presente bando con provvedimento motivato. Il presente bando è pubblicato integralmente sul sito internet del Comune di Povoletto per tutto il periodo prescritto per la ricezione delle relative domande. Per quanto non espressamente disciplinato, si rimanda alle vigenti disposizioni di legge in materia concorsuale e in materia di trasporto pubblico non di linea. Avverso il presente bando è ammesso ricorso al T.A.R. del Friuli Venezia Giulia entro sessanta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione. Per eventuali informazioni, gli interessati possono rivolgersi all Ufficio Commercio e Attività produttive del Comune di Povoletto telefono 0432/ int. 5 int. 3 nell orario di apertura al pubblico: lunedì dalle ore 8.30 alle ore 13.00, dal martedì al venerdì dalle ore alle ore 13.00, martedì e giovedì dalle ore alle ore e.mail: commercio@comune.povoletto.ud.it Pec: protocollo@pec.comune.povoletto.ud.it Responsabile del Servizio e del procedimento: Dott.sa Stefania Pascolo Responsabile dell istruttoria e di ogni adempimento relativo all istruttoria: Sig.ra Cristina Cainero (tel int. 5) Privacy: informativa ex decreto legislativo 30/06/03, n. 196 (codice in materia di protezione dei dati personali) Si informa che il trattamento dei dati personali riportati nel presente modello sarà effettuato secondo i principi del D. Lgs. 196/2003. Ai sensi dell art. 13 del predetto Decreto si informa che: 1. Il trattamento dei suoi dati personali qui contenuti sarà effettuato solamente in relazione all evasione della pratica per la quale sono stati forniti; 2. i dati saranno trattati utilizzando supporti sia cartacei che informatici; 3. i dati potranno essere comunicati a terzi solo se ciò sia stabilito da norme di Legge o regolamentari; 4. Il conferimento dei dati è obbligatorio e necessario al fine dello svolgimento del concorso e del rilascio delle autorizzazioni; 5. I dati personali acquisiti possono essere comunicati ad altri Enti Pubblici, nei casi e nei modi previsti dal D.Lgs. 196/2003; 6. Il titolare del trattamento è il Comune di Povoletto; 7. Il responsabile del trattamento è il Sindaco; 8. Al Responsabile del trattamento ci si potrà rivolgere per far valere i propri diritti come previsto dagli artt. 7,8 e 9 del Decreto 196/2003. Povoletto, lì 20 ottobre 2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO COMMERCIO E ATTIVITA PRODUTTIVE Dott.ssa Stefania Pascolo 6