Cooperazione sociale Legacoop in Emilia Romagna. Il posizionamento attuale e le prospettive future

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1 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Cooprzion soc Lgcoop Emi Romgn Il posizionmnto ttul l prospttiv futur Stsi non corrtt Ricrc cur Luco Mrngoni (Cntro Stu Lgcoop), lbrto lbrni (Lgcoopsoci Emi Romgn) Contributo sctifico dl prof Giulio Ecchi (Diprtimnto Scz Economich, Univrsità ologn) con supporto Coopfond, fondo promozion svuppo dll cooprzion Lgcoop Sttmbr 2009 collborzion con

2 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Rgion obittivi dll ricrc ( lbrto lbrni) Prmss Il 27 ottobr 2008 si è svolt un riunion dll Dirzion Rgionl Lgcoopsoci con l obittivo fr punto sullo stto slut dll cooprzion soc Emi Romgn Moltplici rno l rgioni tl convoczion: nuovo ccordo sul rnovo dl Contrtto Collttivo Nzionl Lvoro, l proscuzion di lvori connssi ll ccrtmnto di srvizi sociosnitri Emi Romgn, futuro ppuntmnto lgto l Congrsso Lgcoopsoci, un riflssion sui rpporti trni L scussion è stt stimolt d un rlzion Lo stto slut dll cooprzion soc Lgcoop Emi Romgn Ho ritnuto ut ricordr prmss qusto contro prché nl corso dll conclusioni, dopo vr con ttnzion scoltto i moltissimi trvnti dll cooprtiv prsnti, Prsidnt Lgcoop Emi Romgn Polo Cttbi concludv con qust prol: Simo un fs rcssion ch purtroppo potrbb fr umntr l soccupzion l povrtà Il rischio ch corrono l imprs è brricrsi cs con ttggimnti fnsivi pr fndr l sistnt nch l cooprtiv soci corrono qusto rischio Fors srbb mglio nch rncir, forti qullo ch già fccimo In qusto snso l cooprzion soc potrà ssumr un ruolo molto importnt livllo rgionl Un prim ipotsi lvoro potrbb ssr izir fr un CHEK UP su com simo mssi Lgcoopsoci Emi Romgn Lgcoop Emi Romgn possono frlo nch grzi Coopfond rlizzr un fotogrfi nmic dll cooprzion soc ch opr Emi Romgn Grzi llo stuo potrmmo vdr com vorrmmo wlfr dl futuro com vorrmmo posizionr l cooprzion soc Uno stuo ch dovrmmo poi confrontr convidr con Lgcoopsoci, i collghi dll ltr Rgioni con l Rgion stss Dopo un mpio giro tlfont, l idstimolo picqu molto si ll cooprtiv prsnti si i Rsponsbi Provci Lgcoop dll cooprzion soc ch convisro nch l propost rlizzr un giornt stuo pr Promuovr un confrontocontroscmbio fr l 220 cooprtiv soci drnti Lgcoop Emi Romgn convidr id propost d prsntr d lcuni trlocutori vist dl prossimo Congrsso Lgcoopsoci, giornt ch si è rlizzt 5 mrzo 2009 Riccion E nt così qust ricrc volut dll cooprtiv di trritori Snz qust volontà nt dll bs probbmnt non srmmo riusciti svolgr lvoro rlizzto d gnnio luglio 2009 ch h visto covolt 38 cooprtiv soci, 10 rsponsbi trritori, un tm progtto ch si è contrto un dc volt Prson ch stt msi hnno lvorto sodo pr fornir proprio contributo connsso ll propri comptnz Nl ms novmbrcmbr, grzi l grnd lvoro lfrdo Morbito (Coopfond) Luco Mrngoni (Cntro Stu Lgcoop) bbimo costruitoclibrto progtto 2 collborzion con

3 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN poi prsntto d Polo Cttbi d chi scriv Srgio Nsi, Dirttor Gnrl Coopfond, ch cmbr h dlibrto sostgno conomico ll ricrc Prim pssr ll motivzioni spcifich i contnuti dll ricrc, mi prm rvr com qusto progtto si stto rlizzto soprttutto con risors profssionli d conomich dl sistm lgcoop: Lgcoopsoci Emi Romgn h fornito un proprio contributo così h ftto Lgcoop Emi Romgn Un contributo fornito nch dll Lgcoop Provci grzi i loro rsponsbi dll Cooprtiv qui trritori ch hnno orgnizzto i dti pr rispondr l qustionrio Il Cntro Stu Lgcoop h msso sposizion l propri comptnz profssionlità così com Coopfond Tutt prson comptnz propri dl sistm lgcoop ch h mostrto ch con impgno, rigor, ftic forti motivzioni è possib convidr prcorsi ricrc sttori probbmnt uti ll cooprtiv Profssionlità dl sistm cooprtivo ch hnno ritnuto ut confrontrsi covolgr nl lvoro ricrc nlisi di risultti ricrctori univrsitri ttrvrso ICCON (ssocizion Itl pr l promozion dll Cultur dll Cooprzion dl Non Profit) cui Lgcoop è soci fondtric Prché l ricrc Dl 1991 poi l cooprzion soc Emi Romgn st vivndo un umnto ftturti, ddtti, soci d è vntt motor prcipl dl wlfr mix Gruppi rignti, smpr più brvi qulificti ch snno gstir l imprs, hnno ottimizzto l profssionlità di cooprtori sono grdo fornir srvizi prodotti qulità Contmpornmnt prò l rdtività è muit I lvortori non bnfico dguti stipn rpporto con i sdcti non è lico L llnz con gli utnti è fftict umntno l comprnsioni (nch strtgi politic) con l Pubblich mmistrzioni Il futuro srà conzionto di procssi ccrtmnto pr l cooprtiv produrrà un fort cmbio scnrio/mrcto L coop Tipo srnno smpr più chimt comptr/llrsi con grn gruppi (nch cooprtivi) E ncssrio frmrsi pr cpir cos bbimo ftto cos potrbb succdr futuro vrificndo s simo grdo conzionr sgnr nostro futuro con quli llti Di ftto l motivzioni dll ricrc sono smplicmnt rissumibi nl suo titolo: Cooprzion soc Lgcoop Emi Romgn Il Posizionmnto ttul l prospttiv futur E mrs qu l ncssità rlizzr un ricrc sul cmpo d consgnr tutt l cooprtiv soci drnti Lgcoop Emi Romgn ( non solo loro) nll sprnz poss ssr stimolo pr prir riflssioni ch conducno rlizzr sclt futur Chi simo, cos fccimo, cos vorrmmo fr, m più ch ltro cos potrmmo fr futuro : qust sono l domnd ch hnno conzionto l mtodologi dll ricrc nll conspvolzz ch, piuttosto ch rispost, l ricrc vrbb dovuto fornir stimoli Srà ut s SR PRESENTT, DISCUSS ED ELORT dll cooprtiv stss collborzion con l ssocizioni rpprsntnz trritori o rgionli Di confronti ch si svupprnno, mrgrnno sicurmnt riflssioni ch, s convis, potrnno iutrci d ssumr dcisioni promuovr novzioni cmbimnti ch, simo sicuri, rfforzrnno ruolo dll cooprzion soc Emi Romgn collborzion con 3

4 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Pr comprndr posizionmnto ttul bbimo qu ritnuto ut nlizzr i bnci qusi tutt l cooprtiv drnti, nch grzi ll iuto dl Prof Giulio Ecchi (Prsid dll Fcoltà Economi dll'univrsità ologn Sd Forlì) Polo Vnturi (Dirttor iccon), bbimo crcto comprndr volum dl mrcto nl qul oprno l cooprtiv soci Emi Romgn: è pprso comunqu un compito molto ffic, nch pr l fficoltà trovr dti significtivi sgmntti, situzion ch sollcit l costruzion un bnc dti ffidb rigoros collborzion con l istituzioni L ricrc cont lcun formzioni nlisi sul funzionmnto di srvizi cui oprno l cooprtiv soci Emi Romgn: non sustivi dt l grnd vrità ttività rlizzt, m probbmnt uti pr comprndr mglio lo sfondo su cui si colloc l zion dll cooprtiv L prt sicurmnt mggiormnt novtiv font prziosissimi stimoli ch srnno sicurmnt uti futuro è qull rltiv ll dg ch h covolto 39 cooprtiv ll cui trvist hnno prtcipto i Prsidnti loro collbortori, rsponsb provc rsponsb rgionl, chicchirt un pio d or dov vniv prsntto qustionrio prt compto sim Il qustionrio h crcto dgr non solo l rltà sistnt, m ncor più i timori, l sptttiv, i dsidri, l vision futur ltri dti immtri non ricvbi di bnci conomici Il cmpion h crcto fotogrfr l rltà sistnt dll cooprzion soc drnt Lgcoop Emi Romgn, un rltà complss, ch si sprim prtir dll vrs idntità dll ffrnti modlità FRE COOPERZIONE SOCILE bbimo ritnuto ncssrio rggruppr l cooprtiv quttro vrsi mbiti nll conspvolzz ch un grnd forz dll cooprzion soc drnt Lgcoop Emi Romgn è dt dll vrsificzion dll mission non riconducibi d un unico d sclusivo modllo Nll idntificr cmpion bbimo pnsto ll grn cooprtiv soci Tipo, qull ch ftturno più 10 mioni uro, l mggior prt rct nl trritorio cui sono nt 5 ss oprnti nch ltr Rgioni d Itli N bbimo covolt 13 bbimo poi ritnuto importnt scglir 11 piccol cooprtiv soci Tipo rpprsntnz dll 94 imprs ch più dll volt sono rct nl trritorio orig oprno unodu mbiti svuppndo ftturti friori i ci mioni uro (normlmnt ttorno i 35 mioni uro); cooprtiv ch molto spsso sprimntno rispost novtiv ch molti nlisti bncri o fnziri non cpiscono com fnno tirr vnti L cooprtiv soci ch oprno pr promuovr l srimnto lvortivo dll prson svntggit sono stt sudvis du mbiti: sono stt sclt 9 cooprtiv tipo b sull 58 sistnti 6 scopo multiplo nch dfit Tipo + rpprsntnz dll 34 sistnti Pr ciò ch rigurd i trritori cmpion è stto così sudviso: 6 cooprtiv ologn, 5 Rggio Emi 4 Modn, Rvnn, Frrr, Rimi ForliCsn, 3 Prm (rno 4, m un non h riconsgnto qustionrio), 2 Imol 2 Picnz I 38 contri sono stti molto stimolnti ricchi suggrimnti riflssioni rccolti qustionri ch sono poi stti riconsgnti d ssmblti i cui siti sono lustrti nll pg succssiv nch pr ciò ch rigurd i qustionri è molto importnt sottolr ch si trtt un punto vist, uno di tnti possibi punti vist sull collborzion con 4

5 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN cooprzion soc Potvno ssr formult domnd vrs sicurmnt molto vrs potvno ssr l rispost l succssiv riflssioni Si è crcto qu rlizzr uno stuo bsto su un cmpion non sustivo m molto rpprsnttivo dll vrs cooprtiv di trritori cui oprno Uno stuoricrc ch h l mbizion consgnr riflssioni suggrimnti, m nch l modsti l conspvolzz ch prodotto fl ltro non è ch un dll ml possibi ngoltur con cui è possib gurdr qul mrviglioso complsso mondo dll cooprzion soc Rgrzimnti Com cvo prmss, ci bbimo msso 7 msi pr fr qust ricrc ch non srbb stt rlizzt snz fondmntl contributo dgli visibi rsponsbi dl prsonl, rttori mrktg, rsponsbi sttor, impigt sgrtri ch, fortmnt sostnut di loro Prsidnti, mi hnno gntmnt ccolto qundo sono ndto d lustrr qustionrio pur vndo (comprnsibmnt) un grn vogli mndrmi qul ps considrndo ch pr comprlo hnno dovuto vstir molt giornt lvoro Pr fortun ro ccompgnto di rsponsbi provci cui v un fort rgrzimnto nch pr lvoro stimolo motivzion, prticolr d lbno Dugoni Fdric Protti ch sim Muro Giordni, Dirttor Lgcoop Emi Romgn, hnno prtcipto i lvori dl Comitto Tcnico Così com Flvi Coccioli Mssimo uri pr contributo nch oprtivo ch hnno dto Contributo fornito nch d lcuni rignti dll Rgion EmiRomgn: nglo Fioritti, Mur Forni, ndr Stuppi, Rffl Fbrizio, nglo rgmschi, ch hnno prtcipto focus group tmtici fornndoci suggrimnti, stimoli mtri prziosissimi Un grzi prticolr l Comitto progtto composto d Ecchi, Vnturi, Fccioli, Luri, Coopfond l suo Dirttor Gnrl, Srgio Nsi, ch h crduto nl progtto sim con lfrdo Morbito ch h mgistrlmnt condotto l ricrc d brvo timonir ci h iutto mntnr l brr Inf, non pr ultimo, m pr primo un grnd grzi Luco Mrngoni, vro rtfic qust ricrc cui h dcto non solo tmpo profssionlità, m nch pssion curiosità ch sono crto gli bbo ftto comprndr mglio ricchissimo mondo dll cooprzion soc ch, pur fr ml fficoltà, crc ogni giorno costruir un mondo miglior collborzion con 5

6 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN 6 collborzion con

7 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Cooprzion soc Lgcoop Emi Romgn Il posizionmnto ttul l prospttiv futur Stsi dll ricrc Luco Mrngoni coorntor dll ricrc Sttmbr 2009 L imprs cooprtiv soci (Lgcoop) EmiRomgn cooprtiv 50% 50% 30% 30% 20% 20% utnti lvortori mioni mioni ricvi L prim cooprtiv soci nscono ngli nni 60, pr sostnr l politich wlfr di comuni, fornndo prsonl srvizi qulificti tgrzion dll risors comptnz pubblich Oggi molt cooprtiv, dntro qudro trccito dll policy rgionli, gstiscono utonomi con p rsponsbità srvizi complssi fvor nzi, sbi, fnzi Molt cooprtiv hnno mssiccimnt vstito struttur pr l rogzion di srvizi, poi convnziont con l pubblic mmistrzion Rffronto tr l cooprtiv soci drnti Lgcoop qull monitort dl SIPS nno rifrimnto 2005 Tipo Prmtro Lgcoop ER SIPS Lg/SIPS Dimnsion m zd (mioni) 4,94 1, ,0% Costi dl prsonl (% sul Vl prod) 64,1% 67,1% Ebit/Vlor dll produzion % 3,5% 3,4% Dimnsion m zd (mioni) 1,33 0,69 193,0% Costi dl prsonl (% sul Vl prod) 46,7% 39,8% Ebit/Vlor dll produzion % 3,3% 4,2% + Dimnsion m zd (mioni) 1,24 1,333 90,0% Costi dl prsonl (% sul Vl prod) 59,1 59,8 Ebit/Vlor dll produzion % 4,1% 4,4% L cooprtiv Lgcoop risultno mmnt più grn, strutturt ptrimonizzt dll m 7 collborzion con

8 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Il pnl dll dg sul cmpo 39 cooprtiv 13 grnd mnsion 11 piccol mnsion Non Nonè un uncmpion cmpionsttistico ll cooprtiv cooprtiv mggior mggiormnsion mnsion pso psoimprntor; cooprtiv cooprtivdott dott potnz potnz crscit crscit novzion novzionni nivrsi comprti; comprti; cooprtiv cooprtiv vrs vrscrttristich mnsionli mnsionli oprtiv oprtivni niffrnti comprti; comprti; ll prsnz prsnztrritor trritordl dlcomprto 8 ologn 4 Frrr 4 Rvnn 4 ForlìCsn 4 Rimi 4 Modn 5 Rggio Emi 3 Prm 2 Picnz 63% 63% di diricvi 77% 77% dl dlvlor ggiunto ggiunto 66% dll bit 66% dll bit 66% 66% dl dlcpitl vstito vstito 76% 76% dl dl ptrimonio ptrimoniontto ntto 74% 74% dl dlcpitl soc soc Il Ilcmpion, circ circ 20% 20% dll dllzd, rpprsnt rpprsntmmnt mmnt 70% dl dlsttor L nlisi L nlisi corrlzion l nlisi l nlisistrutturl strutturldl dlcmpion cmpionscludono scludonol lprsnz nll sim nll simdl dlcmpion cmpion ni nisgoli sgolicomprti comprti fnomni fnomnistorsivi 3 Il mrcto rgionl: prmtri quntittivi nzi nzi > > nni nni non non utosufficti utosufficti > > nni nni vivono vivono soli soli Disbi Disbi > > nni nni sbi sbi prson prson godono godono prstzioni prstzioni ssistnzi ssistnzi nzi sbi godono ssgno rgionl posti ltto RS, rsidnz prottt cs prottt 7300 pl cs riposo 2600 posti cntri urni 2267 pl pr lungodgnti postcuzi ribitzion Infnzi Infnzi bmbi bmbi nni nni bmbi bmbi si si nido nido ni ni gstion gstion comunl comunl ni ni comunli comunli gstion gstion coop coop ni ni privti privti convnzionti convnzionti ni ni privti privti bmbi bmbi list list tts tts Mori Mori mori mori ffidmnto ffidmnto fmir fmir mori mori struttur struttur o o comunità comunità Slut Slut mntl mntl & pndnz pndnz ptologich ptologich dulti dulti mori mori ssistiti ssistiti cntri cntri dll dll slut slut mntl mntl tndr: tndr: pl pl ospdliri, ospdliri, pl pl struttur struttur rsidnzi rsidnzi crttr crttr snitrio, snitrio, pl pl struttur struttur rsidnzi rsidnzi soci soci snitri snitri utnti Srt (75% drogh, 25% lcool) 70 struttur rsidnzi smirsidnzi con 4500 pl Disgio Disgio soc soc immigrzion immigrzion strniri strniri immigrti immigrti comunitri comunitri crt crt soggiorno soggiorno prmssi prmssi soggiorno soggiorno bmbi bmbi rgzzi rgzzi figli figli immigrti immigrti (prsto (prsto cittni cittni itli) itli) bdnti bdnti > bmbi xtrcomunitri > bmbi xtrcomunitri nll nll scuol scuol dll obbligo dll obbligo rgion rgion 4 8 collborzion con

9 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Il mrcto rgionl: prmtri conomici nzi sbi Infnzi Ni mioni mioni dntto ssgni ccompgnmnto FRN Quot privt contributo ComuniCtss Comuni Fmigli Più 3 mioni/nno vouchr pr 3 nni > microni, tgsmuttr, Mori fficoltà Slut mntl pndnz ptologich 12% 2% 42,8 mioni Rgion Slut Mntl SSN Rgion po ttività slut mntl SSN mioni Rgion Dip ptologich SSN 75 86% Comuni Fon vrsi Fondzioni Rgion convnz Con snità privt SSN Comuni mbito CTSS Disgio soc immigrzion Comuni sgio soc Comuni immigrzion Utnti 2,83,4 2,83,4 mir mir uro uro 60 mioni struttur rsidnzi socisnitri : 2/3 slut mntl 1/3 pndnz ptologich 5 ndmnti conomici dl pnl cooprtivo Ricvi Ricvi Più Più 39,74% 39,74% (31,2% (31,2% dfl) dfl) d d ,3 426,3 mioni mioni 39,72% 39,72% grn grn 43,55% 43,55% piccol piccol 42,57% 42,57% 32,83% 32,83% + + Ebitd Ebitd Più Più 18,27% 18,27% (11% (11% dfl) dfl) d d 16,9 16,9 19,9 19,9 mioni mioni Dl Dl 5,52% 5,52% l l 4,68% 4,68% di di ricvi ricvi 12,66% 12,66% grn grn 39,3% 39,3% piccol piccol mno mno 8,17% 8,17% 80,7% 80,7% + + Ptrimonio Ptrimoniontto ntto Più Più 27,02% 27,02% (19,3% (19,3% dfl) dfl) D D 74,7 74,7 94,9 94,9 mioni mioni Lvrg Lvrg d d 3,18 3,18 3,71 3,71 d d 3,38 3,38 4,04 4,04 grn grn d d 3,41 3,41 3,54 3,54 piccol piccol d d 2,84 2,84 3,11 3,11 d d 2,07 2,07 2,10 2, Vlor Vlorggiunto ggiunto Più Più 37,21% 37,21% (28,8% (28,8% dfl) dfl) d d mioni mioni 36,55% 36,55% grn grn 48,46% 48,46% piccol piccol 32,59% 32,59% 38,44% 38,44% + + Risultto Risulttontto 1,29% 1,29% nll nll m m dl dl priodo priodo D D 1,25% 1,25% dl dl ,06% 1,06% dl dl ,06% grn 1,06% grn 1,35% 1,35% piccol piccol 2,86% 2,86% 3,92% 3,92% + + Costo Costodl dllvoro lvoro Più Più 37,9% 37,9% (29,5% (29,5% dfl) dfl) d d 208,4 208,4 287,4 287,4 mioni mioni 37,51% 37,51% grn grn 48,22% 48,22% piccol piccol 38,04% 38,04% 31,06% 31,06% + + ROI D 5,19% nl ,69% nl 2007 d 5,25 3,52 grn d 5,30 5,01 piccol d 6,27 2,23 d 3,73 5,46 + Cpitl Cpitlvstito vstito Più Più 48,01% 48,01% (39% (39% dfl) dfl) d d 237,7 237,7 351,8 351,8 mioni mioni 51,11% 51,11% grn grn 45,04% 45,04% piccol piccol 32,49% 32,49% 30,64% 30,64% collborzion con

10 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN ndmnti conomici dl pnl cooprtivo Sistm Sistm solido solido ricvi ricvi ntt ntt ntt crscit crscit umnt umnt snsibmnt snsibmnt vlor vlor ggiunto ggiunto Qusi Qusi tutto tutto prò prò ssorbito ssorbito dl dl costo costo dl dl lvoro lvoro L L cpcità cpcità gnrr gnrr css css rst rst buon, buon, m m cl cl rpporto rpporto i i ricvi ricvi Tnd Tnd muir muir l l rdtività rdtività Mntr Mntr crsc crsc fbbisogno fbbisogno cpitl cpitl Crsc Crsc nch nch ptrimonio ptrimonio ntto, ntto, m m Il Il ROI ROI rgistr rgistr pggiormnto pggiormnto Sistm solido ch crsc ritmo sostnuto nl priodo: torno l 40% (31% vlori dflzionti) Solo l + crscono mno rpidmnt ( circ 33%) Il vlor ggiunto crsc ppn mno di ricvi: circ 37% (29% vlori dflzionti) Più rpidmnt pr l piccol cooprtiv tipo (48%), più lntmnt pr l (32,5%) Il costo dl lvoro rpprsnt circ 92% dl vlor ggiunto crsc un poco più rpidmnt dl vlor ggiunto nll grn nll ; mno rpidmnt dl vlor ggiunto nll Piccol nll + L cpcità gnrr css umnt dl 18,27% (dll 11% vlori dflzionti), m pss dl 5,52% l 4,68% di ricvi Solo l piccol l + rgistrno un crscit più rpid dll bitd Il risultto ntto, nll m dl priodo, si ttst ll 1,23% di ricvi, pssndo prò dll 1,25% dl 2004 l 1,06% dl 2007 Il rpporto tr risultto ntto ricvi, nll m dl priodo, vri mpimnt dll 1,06% dll grn l 3,92% dll + Il cpitl vstito crsc più rpidmnt di ricvi: dl 48% (39% vlori dflzionti), sgno un ntto rllntmnto dll rotzion (spci dl circolnt) L crmnto vri dl più 51% pr l grn l più 30,6% dll + Il ptrimonio ntto crsc dl 27% (dl 19% vlori dflzionti) Pggior prò pr tutti i gruppi lvrg S dto, nll sim, pss d 3,18 3,71, nl cso dll grn pss d 3,38 4,04 Il ROI, si pr fftto dl clo dll rdtività dll vnt, ch pr fftto dll mor rotzion dl cpitl vstito, pggior dl 5,19% l 3,69% Pggior nttmnt più pr l grn l Miglior vc nttmnt pr + 7 Il portfoglio busss dll cooprtiv : i clti 100% 80% 60% 40% 20% 0% Tipologi cltcommittnt (2008) grn piccol + Pubblico Privto Pubblico Privto grn 79% 21% piccol 75% 25% 30% 70% + 55% 45% Il committnt pubblico rpprsnt 79% pr l grn 75% pr l piccol L + hnno un mrcto più quibrto: 55% pubblico 45% privto Pr l mrcto è privto l 70% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Tipo committnz pubblic (2008) grn piccol + Comuni sl sp ltro grn piccol + Comuni 48,6% 43,8% 17,7% sl 25,6% 36,9% 80,2% sp 15,3% 8,1% ltro 9,9% 11,2% 2,1% Comuni sl rpprsntno l committnz più rvnt pr grn piccol M l sp rpprsntno, pr l grn, un committnz du volt più rvnt ch pr l piccol Pr l + l 80% dl mrcto è rpprsntto dll sl 100% 80% 60% 40% 20% 0% Tipo clti privti (2008) Fmigli zd Multiutity Cooprtiv ltri grn piccol + grn piccol + Fmigli 67,8% 74,6% zd 30,3% 7,6% 14,7% 43,9% Multiutity 59,0% 35,3% Cooprtiv 21,7% 12,5% ltri 1,9% 17,8% 4,6% 8,3% Il clt privto dll (grn piccol) pr 70% circ è costituito d prsonfmigli Pr l grn importnti sono nch l zd (circ 30% dl mrcto privto) Pr l clt prcipl è rpprsntto dll multiutity; pr l + d zd privt Importnt pso dll cooprtiv 8 10 collborzion con

11 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN 100% Il portfoglio busss dll cooprtiv : r gogrfic ttività 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Mrcto gogrfico (2008) grn piccol + Provci sd In rgion ER In ltr rgioni 100% 50% 0% nzi Infnzi Slut mntl Industri rtigto ltro mbiti ttività (2008) grn piccol + Disbi Mori Mnutnzion dl vrd Srvizi (ig mbtl pulizi) grn piccol + Provci 59,0% 61,1% 100% 96,4% Rgion ER 14,8% 18,2% 1,1% ltr rgioni 26,2% 20,7% 2,5% grn piccol + nzi 51,1 44,4 Disbi 14,1 9,9 15,3 Infnzi 16,6 41,8 Mori 8 3,8 1,6 Slut mntl 5,5 Vrd 17,5 8,7 rtigto 8,5 63,6 Srvizi 68,8 2,1 ltro 4,7 0,1 5,2 8,7 Pr l cooprtiv mrcto provc rpprsnt ncor 60% Pr l grn mrcto fuori sd più importnt è qullo xtrrgionl, pr l piccol rsto dll Emi Romgn L l + sono qusi sclusivmnt sul mrcto dll loro provci sd n stti gli mbiti ttività pr l cooprtiv tipo qull tipo + I srvizi gli nzi totlizzno oltr l mtà dl mrcto dll Cooprtiv grn; scond bttut vi sono i srvizi ll fnzi i sbi, f i mori l slut mntl Pr l cooprtiv piccol i srvizi gli nzi ll fnzi, costituiscono, pritticmnt, circ l 85% tutto mrcto L cooprtiv oprno prvlntmnt nl sttor di srvizi (ig mbtl, pulizi, mnutnzion dl vrd) L cooprtiv + svolgono prvlntmnt ttività produttiv crttr rtigl dustr (ssmblggi, tipogrfilgtori, flgnmri) L cooprtiv grn svolgono srvizi gli nzi prvlntmnt (73%) struttur rsidnzi, scondrimnt (22%) con l ssistnz domicir I srvizi i sbi pr un trzo sono svolti struttur rsidnzi pr un trzo struttur urn L cooprtiv piccol l 90% oprno struttur rsidnzi pr qunto rigurd gli nzi; pr i sbi vc i srvizi si sudvidono fiftyfifty tr struttur rsidnzi urn 9 Il portfoglio busss dll cooprtiv : i contrtti rifrimnto Modlità cquisizion dicontrtti ( ssr l2008) 100% 50% 0% grn piccol + Gr prt Gr ristrtt Trtt Privt Chimt rtt Convnzion Convnzion x lgg 381 Cofnzimnto ltro Durtmdicontrttichgnrnoricvl2008 grn piccol + Gr prt 47, ,6 8,2 Gr ristrtt 19,5 13,1 1,7 14,8 Trtt Privt 5,2 10,9 12,5 8,5 Chimt rtt 0,5 26,6 11,2 Convnzion 10,1 11,1 20,8 30 Convnzion x lgg ,1 Cofnzimnto 8 ltro 9,2 15,3 9,4 13,2 Pr numro contrtti cquisiti, prvlgono mpimnt l gr (prt ristrtt) pr l cooprtiv tipo Pr l grn v ssumndo importnz l cquisizion trmit concorso gli vstimnti struttur rogzion di srvizi Pr l piccol l + rst molto importnt l chimt rtt Il convnzionmnto rtto smbr dcisivo pr l l + 100% 80% 60% 40% 20% 0% grn piccol + rv(fo3nni) M(d46) Lung(oltr6nni) grn piccol + rv (fo 3 nni) 53,7 48,7 99 M (d 4 6) 21,4 18,3 1 Lung (oltr 6 nni) 24,9 33 L cooprtiv tipo hnno ricvi gnrti d contrtti ch pr mtà hnno durt brv (fo 3 nni) pr mtà durt mo lung (d 4 6 nni più) L cooprtiv tipo misto + lvorno qusi sclusivmnt contrtti brv durt collborzion con

12 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Il portfoglio busss dll cooprtiv : Consorzi socità oprtiv Prssoché tutt l cooprtiv driscono d lmno un consorzio Cooprtiv grn Cooprtiv piccol Cooprtiv Cooprtiv + Tipologi consort Prcntul dll dsioni m pr Prcntul dll dsioni m pr Prcntul dll dsioni m pr Prcntul dll dsioni m pr cooprtiv cooprtiv cooprtiv cooprtiv cooprtiv cooprtiv cooprtiv cooprtiv ch driscono ch driscono ch driscono ch driscono Srvizi commrci cquisizion commss 80 2, , , ,17 Gstion dll commss ,7 1, ,25 37,5 1 Mrktg novzion dl prodotto ,5 2 12,5 1 Svizi mmistrtivi , Srvizi pprovigionmnto , Pr Pr ricrcr ricrcr un un miglior miglior cpcità cpcità trloquir trloquir con con mrcto mrcto fr fr strtgi strtgi commrc commrc Pr Pr promuovr promuovr fficci fficci conomi conomi scl scl Pr Pr ricrcr ricrcr un un mggior mggior cpcità cpcità fr fr sistm sistm rt rt Pr Pr promuovr promuovr sostnr sostnr gli gli sforzi sforzi vstimnto vstimnto Pr Pr implmntr implmntr ffondr ffondr miglior miglior know know how how oprtivo oprtivo (l (l bst bst prctics) prctics) 11 Il portfoglio busss dll cooprtiv: l socità oprtiv gstion L prtcipzion socità gstion Oggtto dll socità Numro cooprtiv prtcipnti In 25 csi su 36 sono not l quot prtcipzion dll cooprtiv grn Numro socità ll quli si sgnl un dsion dsioni pr cooprtiv Gstion RSCPCntri nzi ,4 Progttzion, costruzion gstion si nido 2 9 4,5 Gstion ni/srvizi fnzi 3 4 1,33 Gstion polimbultoristruttur snitri Gstion srvizi ospdliri no cor Gstion gnzi lvoro tmporno Gstion srvizi formtici, trduzioni trprtrito Gstion formzion Holng pr l gstion dll prtcipzioni Gstion immobir dll struttur srvizio Gstion cntro plurisrvizi Gstion srvizi gnrici Gstion prco urbno Il Il fnomno fnomno smbr smbr limitto limitto l l gruppo gruppo dll dll cooprtiv cooprtiv mggior mggior mnsion mnsion Dici Dici zd zd pprtnnti pprtnnti qust qust tipologi tipologi prtcipno prtcipno ftti ftti bn bn socità socità vrs vrs rgion rgion soc soc scopo scopo oprtivo oprtivo L L cooprtiv cooprtiv più più piccol piccol l l cooprtiv cooprtiv mist mist +, +, non non driscono driscono d d lcun lcun socità socità crttr crttr non non consort consort 3 sono l 100%; 12 vnno oltr 50%; 2 sono l 50% tondo; 5 sono ricomprs tr 20 50%; 3 sono friori l 20% L prtcipzioni mggiornz o totlitri (62,5% di csi) rigurdno socità ch gstiscono un sgolo cntir o commss: con fort imptto struttur orgnizztiv dll cooprtiv L prtcipzioni tr 20 50% sono qusi smpr sono socità mist pubblicoprivt ch hnno sgnto un crt fs dll orgnizzzion di srvizi soci lcuni comuni L socità ntt mornz si configurno com chip socità ch svuppno busss vici, o trss futuro dll cooprtiv, com mo ndr vdr know how problmtich gstionli usuli collborzion con

13 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN L imptto di modlli busss sull struttur dgli vstimnti Cooprtiv grn TOT CI Immobizzzioni 29,0 23,6 24,3 24,1 Di cui Immobizzzioni immtri 11,1 9,7 9,8 12,6 Immobizzzioni mtri 46,5 55,3 57,3 61,2 Immobizzzioni fnziri 42,4 35,0 32,8 26,2 Circolnt 66,8 72,6 71,7 72,4 Cooprtiv piccol TOT CI Immobizzzioni 31,8 24,9 26,4 27,2 Di cui Immobizzzioni immtri 5,5 8,5 9,6 8,1 Immobizzzioni mtri 83,5 75,4 74,0 81,6 Immobizzzioni fnziri 11,0 16,1 16,4 10,2 Circolnt 65,7 71,8 70,5 69,4 Nll cooprtiv grn l immobizzzioni crttr fnzirio crscono sponnzmnt Si trtt qusi sclusivmnt vstimnti socità gstion, hnno un duplic fisionomi: possono ssr socità gstion ch rlizzno loro volt importnti vstimnti mtri (un RS, un so nido); figurno com vstimnto fnzirio dll cooprtiv cpogruppo, m si trducono immobizzzioni mtri ffttut dll prtcipt; oppur possono ssr più proprimnt fnziri (m smpr flizzti llo svuppo ttività crttristich) socità con ltri importnti prtnr Nll cooprtiv mori l immobizzzioni sono pr l 80% crttr mtr solo rsidulmnt fnzirio, mgri ni tnti consorzi srvizio prtcipti dll cooprtiv Cooprtiv TOT CI Immobizzzioni 49,1 49,5 52,1 55,3 Di cui Immobizzzioni immtri 1,4 1,1 1,3 1,1 Immobizzzioni mtri 93,3 93,1 93,3 82,2 Immobizzzioni fnziri 5,2 5,8 5,4 16,6 Circolnt 50,5 50,1 47,5 44,1 Cooprtiv TOT CI Immobizzzioni 47,1 47,7 46,1 43,7 Di cui Immobizzzioni immtri 2,6 2,6 7,2 7,9 Immobizzzioni mtri 83,9 83,7 76,3 75,1 Immobizzzioni fnziri 13,5 13,6 16,5 17,0 Circolnt 52,0 51,3 52,6 55,7 Nll cooprtiv +, non solo l immobizzzioni cubno circ 50% dl vstimnto totl, m ss sono tipo mtr pr 90% nl cso dll cooprtiv pr oltr l 80% nl cso dll + L L vrs vrs sloczion sloczion dll dll risors risors vstit vstit configur configur l l bs bs rl rl modlli modlli imprntori imprntori ssi ssi vrsi vrsi pr pr prospttiv prospttiv ffrnti ffrnti trittori trittori strtgich strtgich sul sul mrcto mrcto Modlli Modlli vrsi vrsi hnno hnno vrnno vrnno importnti importnti imptti imptti sull sull struttur struttur govrnnc govrnnc dll dll cooprtiv cooprtiv Ossrv 13 Il lvoro cooprtiv Un occupzion stb, fmm, giovn Lvortori pr gnr Donn Uomi Sul totl dl pnl 80,6 19,4 grn 83,9 16,1 piccol 84,9 15,1 36,3 63,7 + 50,3 49,7 Dti prcntuli l 2008 Nll Nll cooprtiv cooprtiv l occupzion l occupzion è è fmm fmm Nll Nll è è prvlntmnt prvlntmnt msch msch Nll Nll + + donn donn uomi uomi sono sono ll ll pri pri Occupzion 2008 Totl dl pnl grn piccol Il 54,1% è fulltim Il rpporto tr lvortori tmpo dtrmto dtrmto è 4,2 1 I collbortori strni sono 4% circ Scolrità Lur Licnz m suprior Licnz m frior Licnz lmntr Sul totl dl pnl 15,4 52,8 29,1 2,7 grn 14,3 55,3 28,2 2,2 piccol 41,4 50,6 7,5 0,6 4,3 17,7 67,6 10,4 + 9,1 46,2 37,6 7,2 Dti prcntuli l 2008 Nll Nll cooprtiv cooprtiv è è molto molto lvto lvto numro numro lurti lurti ltissimo ltissimo qull qull piccol piccol mnsioni mnsioni più più rcnt rcnt costituzion costituzion Nll cooprtiv prvl Nll cooprtiv prvl nttmnt nttmnt l l licnz licnz m m dll obbligo dll obbligo Un Un lvortor lvortor su su possid possid solo solo l l licnz licnz lmntr lmntr lto profo scolstico, con lvto prt tim Età Fo 35 Fr 36 Oltr 55 nni 55 nni nni Sul totl dl pnl 39,7 53,9 6,3 grn 40,8 53,3 6 piccol 45,5 50,6 3,9 23,3 61,9 14,8 + 27,5 63 9,4 Dti prcntuli l 2008 Oltr Oltr 40% 40% di di lvortori lvortori dll dll cooprtiv cooprtiv h h mno mno nni nni Mntr Mntr nll nll +, +, solo solo un un lvortor lvortor su su quttro quttro circ circ pprt pprt ll ll fsci fsci d tà d tà più più bss bss collborzion con

14 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Il lvoro cooprtiv Prcipli profi profssionli di lvortori dll cooprtiv soci l % 9% 25% 5% 10% Ricvi pr ddtto (uro/nno) 2008 grn piccol IIricvi ricvipr prddtto ddttocorrispondono corrispondonoll llvnt vnt un un prodottosrvizio prodottosrviziocostituto costitutodll dllsol solor or lvoro 22% 13% 10% D qulificti D non qulificti Eductori qulificti OSS qulificti Insgnnti Opri ddtti pulizicuc ltri profi mnsioni ssistnti ssistnti bs (qulificti (qulificti non) non) OSS OSSrpprsntno 43% di dvortori Eductori Eductoriqulificti qulificti sgnnti sgnntirpprsntno un unltro ltro15% circ circ Turn ovr Prcntul grn 30% piccol 2324% 27% % Il Ilturnovr turnovrppr pprcom comun un fnomno fnomnondmico, ndmico, mssiccio, mssiccio, spcmnt spcmnt nll nllcooprtiv cooprtiv più più grn grn 15 I soci cooprtiv Soci dll cooprtiv dl pnl 2006 grn piccol + Pnl In totl Lvortori Colbortori rtrib Volontri Sovvntori ltri In totl Lvortori Colbortori rtrib Volontri Sovvntori ltri In totl Lvortori Colbortori rtrib Volontri Sovvntori ltri Diffrnz % 2008/2006 In totl 18,9 14,7 7,9 13,6 17,8 Lvortori 20,1 18,5 13,4 27,8 19,9 Colbortori rtrib 5,6 40,5 7,8 Volontri 10,2 12,0 6,3 12,7 4,9 Sovvntori 3,7 0,0 3,0 ltri 23,0 0,0 20,0 0,7 10,5 Tutti Tutti i i gruppi gruppi dl dl pnl pnl mostrno mostrno un un consistnt consistnt crscit crscit dll dll bs bs soc soc L L grn grn con con un un crscit crscit ch ch sfior sfior 20%, 20%, crscono crscono più più rpidmnt rpidmnt Prvlgono Prvlgono nttmnt nttmnt i i soci soci lvortori: lvortori: sono sono oltr oltr l 85% l 85% nll nll ; ; sono sono circ circ 66% 66% nll nll ; ; sono sono circ circ 51% 51% nll nll + + Nll Nll nll nll + + i i soci soci svntggiti svntggiti sono sono circ circ 30% 30% Fr Fr % 70% di di soci soci risid risid nl nl trritorio trritorio dll dll provci provci sd sd L L cooprtiv cooprtiv più più grn grn umntno umntno dl dl 50% 50% circ circ numro numro di di soci soci fuori fuori di di confi confi dll EmiRomgn dll EmiRomgn (d (d ) 2855) collborzion con

15 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN L idntità l rsponsbità soc: ssi portnti IIfttori fttoriidntitri idntitri Il Il rcmnto rcmnto trritor trritor (l pprtnnz (l pprtnnz un un comunità) comunità) L L comptnz comptnz l l motivzion motivzion dl dl prsonl; prsonl; l impgno l impgno pr pr l l sicurzz sicurzz l l qulità qulità dl dl lvoro lvoro di di srvizi srvizi rsi rsi L L rsponsbità rsponsbità soc, soc, prndrsi prndrsi cur cur dgli dgli ltri ltri >>> >>> l l prson prson l l cntro cntro L L cpcità cpcità novr novr i i srvizi srvizi dr dr rispost rispost i i bisogni bisogni L L trsprnz trsprnz I sondggi vrso l committnz 27 cooprtiv ( 70% dl pnl) svolg sondggi vrso l committnz Nl 60/70% di csi hnno crttr sistmtico contutivo I sondggi vrso l utnz 24 cooprtiv ( 63% dl pnl) svolg sondggi vrso l utnz Nl 75% di csi hnno crttr sistmtico contutivo L ntur mutulistic L orgnizzzion dmocrtic L novzion 15 cooprtiv ( 40% dl pnl) spongono un funzion R&S rltivo budgt nzi, sbi, Infnzi, mori L qulità di srvizi rsi L sodsfzion dll utnz Nuovi bisogni committnti utnti L voluzion dll policy pubblich I problmi riscontrti nl rpporto con l cooprtiv L scolto di bisogni L rccolt propost richist migliormnto dl srvizio ricvuto Mto tcnologi pr novr procsso srvizio Nuovi srvizi (contnuti) nuovi modlli srvizio Ruolo imprntor modllo busss 17 L idntità l rsponsbità soc: l formlizzzion IIdocumnti documntich chformlizzno formlizznoll mission mission l idntità l idntitàzdl ncio ncio soc soc Crt Crt di di srvizi srvizi Politich Politich pr pr l l qulità qulità Dichirzion Dichirzion mission mission Rpporto Rpporto soc soc ltri ltri (coc (coc tico, tico, crt crt di di vlori vlori ) ) 27 cooprtiv ( +) si propongono formr gli utnti sui loro propri ritti Crt di srvizi 11 comuniczioni d hoc 23 comuniczion vrbl dgli oprtori loro conttto Il Ilbncio bnciosoc cooprtiv cooprtiv rgono rgono bncio bncio soc soc non non lo lo rgono rgono cooprtiv cooprtiv rgono rgono bncio bncio soc soc nnulmnt; nnulmnt; l l ltr ltr con con priocità priocità più più lung lung o o slturimnt slturimnt Pr fr conoscr ll strno l propri prformnc soci Pr comunicr un immg imprs rsponsb Pr monitorr l propri prformnc soci Pr crr o consolidr l idntità dll imprs soc (convision, pprtnnz) collborzion con

16 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Uno sgurdo sul futuro Il Il2009: un unnno pssggio? Ultrior crmnto dl volum d ffri, o lmno suo consolidmnto Pochissim zd prvdono un clo dl giro d ffri Occupzion ncor crscit, mgri modst Pochissim zd prvdono ridurr prsonl Clrà prò l rdtività, o l più si fndrà un risultto positivo Pochissim zd prvdono gudgnr più E fr 3/5 nni? E fr 3/5 nni? Diffus rct proccupzion: L posizioni conquistt sono mccit rischio è un lott contu pr contnr i costi mntnr l qulità Un rdtività molto dubbi Non umntrà, o l più srà stb, l domnd pubblic Cos succdrà dvvro con l SP? nch l domnd rtt dl privto srà stb o clnt Il mrcto sd rstrà pr tutti strtgico, m tndrà clr Il mrcto fuori sd è ncor un cognit, m sntimnto prvlnt è ch non umntrà tnto 19 sul futuro scnrio comptitivo: i mssggi prcipli Sul Sulvrsnt vrsntdl dl mrcto mrcto Sul Sulvrsnt trno trno ll imprs ll imprs Sul Sulvrsnt vrsntdl dl sistm sistm cooprtivo cooprtivo Qudro normtivo policy potnz cmbimnto fs L ccrtmnto pr i srvizi cor rst ncor un cognit Riduzion dll risors pubblich pr l sps soc Spostmnto dl conf tr pubblico privto Mggior dnsità rischiosità dl ruolo imprntor dl privto: spostmnto vrso l gstioni rtt Ntto crmnto dll prssion concorrnz (imprs soci, privti profit, SP) Svuppo prtnrship imprntori strtgich trn d strn l mondo cooprtivo Migliormnto dll fficz gstionl dl modllo imprntor: > modllo govrnnc > mngrità (gstion controllo) Cpcità vstimnto (risors rtt, fnzitori trzi) Fr rt Smplificr concntrr Spcizzr collborzion con

17 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN I no prcipli Il Il modllo modllo busss busss dll dll cooprtiv cooprtiv soci soci smbr smbr riclcto riclcto sul sul modllo modllo wlfr wlfr dll dll rgion: rgion: l l cooprtiv cooprtiv gstiscono gstiscono srvizi srvizi complssi complssi dfiti dfiti dll dll policy policy pubblich pubblich Fo Fo d d or or h h ssicurto ssicurto buoni buoni risultti: risultti: crscit crscit conomic, conomic, lvoro lvoro stb, stb, solità solità ptrimon, ptrimon, vr vr utità utità soc soc L L tndnz tndnz vrso vrso futuro futuro smbr smbr vidnzir: vidnzir: Limiti Limiti nll nll sponibità sponibità risors risors pubblich pubblich Mor Mor mrglità mrglità crttristic crttristic Un Un ultrior ultrior tgrzion tgrzion con con l l ctn ctn dl dl vlor vlor dll dll P P Potrnno, l cooprtiv soci, umntr i loro vstimnti l loro rigità (i loro rischi strtgici) snz potr trvnir sull configurzion dl prodottosrvizio? Snz potr gir con mggior librtà flssibità sull struttur di costi di ricvi? Dbbono crcr pssr d un prtnrship con l P bst sull gstion srvizi complssi un prtnrship bst sull dfizion di modlli srvizio, di contnuti prstzionli, sull configurzion stss dll r bisogno: ovvro sull dclzion dll policy pubblich? Srnno cpci dottr un pproccio fortmnt sprimntl propositivo, proporr com sistm un strtgi novzion, sfruttr vrsità spcifich cultur zdli llo stsso tmpo fr rgi strtgic orgnizztiv dll politich dgli vstimnti dll sprimntzion novzion di modlli srvizio? Potrnno contr su un pproccio prto, novtivo sprimntl dll Rgion di comuni, ch fors solo novndo potrnno fndr migliorr l ttul modllo wlfr? 21 mbito nzi sbi: Fonti Rgion EmiRomgn utizzo dl FRN 2007 progrmmzion 2008 Rgion EmiRomgn DGR 1682/2998 Prim ttuzion dl PSSR Rgion EmiRomgn Rpporto soc mbito nzi Ottobr 2008 Sito wb Rgion EmiRomgn Il PSSR dll rgion EmiRomgn Rgion EmiRomgn DGR 1206/2007 Fondo rgionl non utosufficz Inrizzi ttutivi dll DGR 509/2007 Rgion EmiRomgn Primo po snitrio soc Stsi Rgion EmiRomgn DGR 2299/2004 Po d zion pr l comunità rgionl Rgion EmiRomgn Dti sttistich SIPS Rgion EmiRomgn Dirzion Gnrl Snità Politich soci :vri documnti sttistici mbito fnzi mori Dlibrzion Consiglio rgionl EmiRomgn dl 20/01/ 2005 Dirttiv sui rquisiti strutturli orgnizztivi di srvizi ductivi Crscr EmiRomgn Scondo rpporto sui srvizi sull conzion dll fnzi dll dolscnz L istituzioni dl fdrlismo, n 3, 2008 mbi rgzzi nll lgg rgionl sull nuov gnrzioni (LR 14/2008) Rgion EmiRomgn DGR 846/2007 Rgion EmiRomgn, Srvizio politich fmiri, fnzi dolscnz Dirttiv mrito ffidmnto fmir (DGR 11/07/2007, n, 846) Sito Rgion EmiRomgn Rgion EmiRomgnit/Infnzi Rgion EmiRomgn Lvorr pr bmbi rgzzi ni srvizi soci trritori Un dg sugli oprtori dll Emi Romgn mrzo 2009 Sito Cittnnzttivit collborzion con

18 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN mbito immigrti Fonti Rgion EmiRomgn Dlibrzion dll ssmbl rgionl dl 16 cmbr 2008 pprovzion dl progrmm mbito slut mntl Rgion EmiRomgn DGR 313/2009 Po ttutivo slut mntl Rgion EmiRomgn DGR 314/2009 Provvmnti orn ll mtri snità pnitnziri Rgion EmiRomgn DGR 1533/2006 Prvnzion contrsto dl consumo sostnz Rgion Emi Romgn Srvizio snitrio rgionl Rpporto 2008 Dti dl sistm formtivo di srvizi slut mntl dll EmiRomgn nno 2007 Rgion Emi Romgn Srvizio snitrio rgionl Rpporto 2008 sul consumo pndnz d sostnz Emi Romgn Rgion EmiRomgn Progrmm rgionl pndnz ptologich Obittivi Rgion EmiRomgn Lo stto vnzmnto dl progtto rgionl dmnz l 31/12/2007 Dicmbr 2008 ltri documnti tutti i sttori Rgion EmiRomgn L progrmmzion fnzimnto dll zd dl srvizio snitrio rgionl pr l nnno 2009 Dirzion soc dll Rgion EmiRomgn Pi zon: rvzion sps soc di comuni sgoli /o ssociti Progrmmi ttutivi collborzion con

19 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Trcci pr un conclusion Luco Mrngoni L ricrc h prodotto un qudro formtivo complsso, ch ci smbr proporr lcuni importnti problmi prir spzi pr riflssioni pprofont sull strtgi sttor dll sgol cooprtiv L considrzioni ch sguono tndono mttr fuoco gli lmnti scnrio ch conzionrnno profondmnt, con ogni probbità, gli svuppi dll strtgi imprntori; non possono non tndono dfir lcun strtgi cui l cooprtiv soci dovrbbro ttnrsi L tnzion chirt Lgcoop è smmi qull vidur lcun possibi trittori strtgich 1 sull quli è probb ch l cooprtiv si ttsto ni prossimi nni (pur con l numrvoli vrti zdli) pr: vr un fficc chiv lttur ( trprtzion prvision) dll nmich imprntori ch nl prossimo futuro ciscun zd dcidrà utonommnt trprndr; monitorr ttntmnt lo scnrio strno ( mrcto l policis rgionli, l tndnz dll componnt privt dll domnd srvizi socissistnzi) trno l sistm dll cooprzion soc pr prsporr qunto più tmpstivmnt possib gli strumnti l politich ccompgnmnto sostgno più fficci; prsporr vntuli strumnti orgnizztivi giurici gvolr oprzioni strornri ch possno vntulmnt cidr sull sstto dl sistm d offrt cooprtivo d smpio, nl corso dll ricrc, numros cooprtiv hnno ftto rifrimnto : strumnti fnzimnto di progtti vstimnto supporto dll gstioni rtt; politich strumnti mggior tgrzion nll ctn dl vlor soc tr nti pubblici trritori sistm dll cooprzion soc; sprimntzion nuovi modlli srvizio rlzion tr cooprtiv soci, committnz pubblic utnz; 1 Innnzitutto qull ch smbrno vr riscosso mggior ttnzion nl corso dll trvist dll dg sul cmpo collborzion con 19

20 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Evntuli strumnti prcorsi riconfigurzion dl sistm d offrt cooprtivo (llnz, fusioni o jot trzdli, vrsificzioni, tgrzioni trsttori nll offrt fcity mngmnt, spcizzzioni) comunqu flizzti un mggior conomi scl o scopo; strumnti mtodologi pr l sprimntzion modlli gstion orgnizzzion zdl più ttnti ll fficz Qulsisi riflssion su possibi trittori strtgich prt ncssità dll stori dll zd dl loro mrcto non può ch bsrsi: sull ttul posizionmnto comptitivo; sull prvb voluzion dl mrcto rifrimnto (bisogni, utnti, risors, committnti); sull nmich sull prvbi conzioni cui si trovrnno d gir i prcipli soggtti rifrimnto (comuni, Rgion, sl, SP, fmigli); sull zioni posizionmnto, o riposizionmnto, di prcipli comptitor In qusto contsto è ut tnr bn prsnt lcuni dti prmtri fondmntli: L 80% di ricvi dll imprs cooprtiv soci è orig pubblic I modlli srvizio pubblici (ovvro i contnuti i modlli rs di srvizi ll prson propri qusto modllo wlfr) smbrno smpr più scontrrsi con limit dll risors sponibi, ch n rllnt sicurmnt l crscit s pur non n dtrm un contrzion rl I bisogni dll socità dbol si vnno smpr più vrsificndo mntr st umntndo l r complssiv dl bisogno (nzi, fnzi, sbi, slut mntl, immigrti nuov povrtà) S non si trodurrnno mofich importnti nl modllo wlfr strtifictosi rgion ni dcnni scorsi o non si trovrà l mnir umntr significtivmnt l sponibità risors, si potrbb produrr un situzion fortmnt cotomic: d un prt l popolzion ch potrà contur godr rispost srvizi ccllnti ( smpr più costosi) dll ltr un r popolzion ll qul srà possib dr solmnt un rispost rsidul, s non drittur nssun rispost L Rgion i comuni hnno dto vit ll SP nl tnttivo zdlizzr srvizi soci strtgici ll trno dll P L SP tuttvi, con ogni probbità, non potrnno ch gir con logich gstion controllo, oltr ch rizzo, crttr pubblico: pr funzionr com zd non ssipr risors, l SP vrnno probbmnt bisogno dll cooprtiv non solo pr l rogzion prstzioni, m pr l rogzion funzioni gstion mngmnt complss collborzion con 20

21 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Il privto, tso com soggtto gnrtor dll domnd fl srvizi, oggi non h un pso rlmnt significtivo nll dfizion dll politich srvizio, tntomno nll orgnizzzion dl mrcto istituzionl (non solo prché smbr sostnzmnt cidnt sull orgnizzzion dl sistm offrt d è nll sostnz impossibità scglir fornitor di srvizi, m nch prché privo dgli strumnti ch gli consntno foclizzr rzionlmnt i propri bisogni) In qust fs privto ort utonommnt l prt consistnt sps (lmno un mirdo uro) ch limnt mrcto prlllo dll bdnti, sul qul vig un rlzion molcolr tr domnd offrt, tutt l più ftrt d orgnizzioni rligios, volontrito soc, sdcli In qusto snso privto è un dcisor ch rigurd/ort consumo rt di srvizi, non crto loro cquisto ll grosso ( tntomno l loro produzion): m srà smpr così? Oppur qulcuno riuscirà fr dll domnd privt un vr forz comptitiv? L cooprtiv soci sono nt pr gstir ttività ( consguntmnt prsonl, risors, mzzi tcnici) ch i comuni gli nti locli non tndvno più gstir rttmnt; si sono svuppt tgrndosi smpr più nll ctn dl vlor dl modllo wlfr locl, ovvro sussumndo smpr più l loro trno funzioni ttività pubblich Numros cooprtiv smbrno vdr loro futuro strtgico un ultrior tnsificzion qust tgrzion con l ctn dl vlor dll P, surrogndo smpr più funzioni pubblich nll gstion di srvizi, nll loro rzion, nl rpporto con l utnz (pr smpio fcndosi prcpir com soggtto ch rog i srvizi non solo com soggtto ch prst prsonl mzzi tcnici l comun, ll SL, ll SP, ll Rgion), nll rlizzzion vstimnti complssi consistnti Il dto fors più rvnt ch trov confrm nll ricrc è ch lrg misur modllo busss dll cooprtiv soci ( spcmnt qull tipo ) smbr ritglirsi smpr più sul modllo wlfr locl dll rgion EmiRomgn dgli nti locli ch n fnno prt M qust trittori strtgic, s proittt criticmnt nch nl futuro, nll conzioni scnrio dlto, portrbb l cooprtiv d ssumr rischi imprntori mnsion complssità nuov crscnt un contsto istituzionl ( policy pubblich, dfizion di modlli srvizio, pr smpio) ch, ssnz un mpi zion novtiv ortt ll sprimntzion nuov strtgi opportunità srvizio, conturbb configurr mnir sostnzmnt utocrtic utorfrnz i contnuti, l modlità rogtiv, gli stndrd prstzionli di srvizi rsi ll vrs ctgori prson porttrici bisogni ssistnz iuto D un prt vrrbb configurrsi un fornitor srvizi soci ch ssumrbb rischi crscnti (d smpio trmi spcizzzion, rigità oprtiv, vstimnti dcti) pr fornir un prodottosrvizio sui cui contnuti struttur ( sui costi i ricvi ch n drivrbbro) non vrbb sostnzmnt modo gir Dll ltr prt si configurrbb un committnz pubblic ch dtrmrbb i costiprzzi di srvizi pr frontggir i quli dovrbb ncssrimnt ricorrrbb l know how, ll risors tcnich gli vstimnti dll cooprzion soc, snz prò collborzion con 21

22 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN riconoscr ll stss uno spzio pr svuppr nuov soluzioni, nuovi contnuti nuov modlità rogzion di srvizi S un mggior tgrzion nll ctn dl vlor di srvizi soci dfiti dll P dovss significr solo ch l imprs cooprtiv soc sussumrbb smpr più ttività funzioni svolt fo d or dll P, m smpr dntro mdsimo modllo srvizio (ch h umntto vi vi i costi d è fors rrivto ll sogli o sopr l propri sogli sostnibità) snz potrn rivdr ll bs contnuti, modlità rogtiv, prmtri rifrimnto, struttur orgnizztiv, llor vorrbb r ch l cooprzion soc srbb chimt d ssumr tutti i rischi str dntro un modllo srvizio ch pubblico (non più grdo gstirn d solo i costi) scrichrbb sull cooprzion, snz ch qust ultim potss gir su lv gstion commisurt S, d smpio, l cooprzion soc potss gir solmnt sull lv dl costo dl lvoro ( 65% di costi è costo dl lvoro) dll flssibità nll impigo dll risors, snz potr novr l configurzion dl prodotto/srvizio snz potr gir pr ottnr ricvi supplmntri (d smpio ottimizzndo l uso dll struttur fisich rogzion di srvizi ll fnzi o bbndo srvizi soci srvizi snità lggr pr gli nzi i sbi) si potrbb trovr prsto un mpss strtgic: d un lto dovrbb frontggir l crmnto di costi dl modllo srvizio dciso dll committnz pubblic, dll ltro dovrbb fr i conti con un riduzion tndnz di ricvi pubblici (pr l mor sponibità risors) Numros cooprtiv smbrno bn conspvoli dovr gstir qust tmib strttoi Un scondo dto, o mglio, un sgnl fort ch mrg dll ricrc è trnd dcrscnt dll rdtività dll cooprtiv Ciò rfforz l ncssità prstr ttnzion i rischi dllo scnrio strtgico ch pr dlrsi Ngli ultimi nni, nch proprio virtù dll strtgi tgrzion più mpi profond con l P, l cooprtiv hnno consistntmnt mplito ftturto, occupzion vstimnti M tutto ciò smbr vvnuto scpito di mrgi rdtività Non cso l proccupzioni più forti sprss dll cooprtiv sul futuro non rigurdno l tnut di volumi ttività dll occupzion, m l tnut di mrgi conomici (comunqu strutturlmnt non lvti) Un situzion mrglità strutturlmnt clo, oltr rndr più ffic onroso fnzimnto dgli vstimnti, dtrm tr pricolos consgunz: 1 un umnto strutturl dl lvrg, proprio nl momnto cui crsc l ssorbimnto cpitl vstito, si circolnt ch fisso; 2 mggiori fficoltà migliorr l rmunrzion di lvortori; 3 mggior frgità (nch ptrimon) nll gstion di rischi connssi un modllo busss rigido lungo ciclo rlizzo Difndr rcuprr mrglità smbr un obittivo strtgico primrio pr tutt l cooprtiv Sull crt possono ssr rlizzt vrs izitiv (nch complmntri) pr rggiungr tl risultto collborzion con 22

23 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN Innnzitutto, vrs cooprtiv smbrno bn conspvoli ciò, si può lvorr pr rcuprr fficz nll gstion livllo zdl Occorr tuttvi ssr bn conspvoli, l rigurdo, ch si un riduzion significtiv di costi, ch un crmnto dll produttività dll flssibità, hnno prvlntmnt ch fr con l componnt lvoro Dunqu più fficz, produttività, flssibità, vuol r cidr significtivmnt sui modlli orgnizztivi, sull gstion dll forz lvoro, su sistmi prmti dll profssionlità, sui mto gli strumnti gstion controllo di costi di risultti Potrbb ssr ut un zion, Lgcoop soci potrbb promuovrl orgnizzrl, bnchmrkg tr l cooprtiv, stuo ffusion dll migliori prssi modlli gstion Nturlmnt l ricrc mggior fficz dv tnr conto ch i srvizi rsi sono prticolrmnt dlicti, si bsno molto spsso sull rlzion tr oprtor utnt, prsntno prticolri crttristich umn soci, oltr ch profssionli, oltr sono spsso corrlti prticolri vcoli normtivi rs dl srvizio L ricrc un mggior fficz poi, oltr ch ll nturl mnsion zdl, rimnd un più complss mnsion sistm l rigurdo potrbb ssr ut riflttr livllo rgionl trritorio pr trritorio sull rticolzion dll tro sistm d offrt sull su crttristich: 220 cooprtiv circ, dc consorzi socità Qusto sstto sistm potrbb ssr rzionlizzto rso più ffict? Quli concrti prcorsi tgrzion rfforzmnto dll srgi potrbbro ssr trprsi? Si trtt un tm dvvro complsso dlicto, m fficmnt potrà ssr luso Numros cooprtiv sollcitno un ttnt riflssion qust rzion Tl riflssion smbr rigurdr si l possibità vvir prcorsi tgrzion orgnizztiv socitri più forti tr cooprtiv un mdsimo contsto trritor comptitivo, si prcorsi mggior foclizzzion/spcizzzion dll zd Frquntmnt ss chim cus l rt consort già sistnt risptto d ss sollcitt un riflssion circ: l su ppropritzz fficci nll ssicurr migliori conomi scl sui fttori critici gstion dl mrcto dll risors; l ffttiv ntur funzion di consorzi i quli dovrbbro ssr grntit risors potri ppropriti pr svolgr l mission loro ssgnt: solo commrccquisitiv, gstion ffttiv dll commss, pificzion svuppo dgli vstimnti, promozion sui mrcti xtrrgionli, gstion progtti novtivi di quli riprtir/convidr i rischi In dfitiv ciò ch si sollcit frqunt d prt dll cooprtiv ch potrbb ssr utmnt pprofonto d Lgcoop rgionl trritorio pr trritorio, è sistm collborzion con 23

24 COMITTO REGIONLE EMILI ROMGN dll cornz tr sstto consort ttsncssità dll cooprtiv ch vi hnno dto vit b Un scond lv pr migliorr l forbic costiricvi potrbb ssr un umnto di przzi dll prstzioni Tuttvi, proprio pr l crttristic pubblic dll committnz pr l più volt richimt pnuri risors pubblich, non pr un soluzion mpimnt prticb con succsso ndrbb comunqu vlorizzto crscnt ruolo gstion di srvizi tgrti ssicurto dll cooprtiv, l ssunzion crscnti rsponsbità profssionli gstionli, un più mpi complss ssunzion dl rischio imprs rs dl srvizio S crsc vlor ggiunto soc dll prstzioni dll cooprtiv dovrbb crscr nch vlor ggiunto conomico ch riconosc tl situzion c Un trz possibità crmntr i mrgi è costituit dll cquisizion nuov quot mrcto L oprzion, crtmnt non smplic, potrbb ssr prsguit su vrsi pi Un primo è qullo sottrrr quot i comptitor L oprzion non srbb crto fc Innnzitutto prché l quot complssiv dll cooprtiv Lgcoop smbr già ttstt ttorno l 20% dl mrcto rgionl di srvizi socisnitri d ppr rgionvol ch l committnz pubblic tnd mntnr un prco fornitori non ccssivmnt concntrto Inoltr, un situzion comptitiv crscntmnt ts, com qull spsso lmntt dll cooprtiv, un politic ggrssiv quot potrbb fcmnt dgnrr un bttgli sui przzi ch non frbb ch dprimr ultriormnt i mrgi l qulità di srvizi Nturlmnt un strtgi llrgmnto dll quot potrbb ssr prsguit non solo sottrndo quot i concorrnti, m ttrvrso un politic llnz strutturt prtnrship ch consntiss poi rzionlizzr pprocci l mrcto, impigo dll risors, politich dl prsonl D qusto punto vist prrbb molto ut pprofonr l conzioni concrt trritorio pr trritorio Un scondo po è qullo crcr opportunità lvoro fuori di confi rgionli lcun cooprtiv hnno puntto con dtrmzion tl rzion, nch rlizzndo consistnti vstimnti struttur rogzion dl srvizio (RS, si nido, nnzitutto) Il vntggio potnz un sim strtgi ppr connsso d lcun conzioni chiv: consnt mplir l plt di committnti pubblici llrgr trrno dl possib confronto dll possibi prtnrship con i potnzi comptitor; collborzion con 24