COMUNE DI CAPOLIVERI

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1 COMUNE DI CAPOLIVERI PROVINCIA DI LIVORNO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE C O P I A Comunicata ai Capigruppo Consiliari il 02/02/2010Nr. Prot ANNULLAMENTO DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N. 127/09 "APPROVAZIONE CONTRATTO DI UB CONCEIONE DEMANIALE RIGUARDNTE IL FABBRICATO YACHT CLUB" Nr. Progr /01/2010 eduta NR. 3 L'anno DUEMILADIECI questo giorno VENTIDUE del mese di GENNAIO alle ore 13:00 convocata con le prescritte modalità, olita sala delle Adunanze si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome BARBETTI RUGGERO GELI ANDREA CARDELLI LEONARDO DELLA LUCIA CLAUDIO GALEROTTI MARCELLO RIDI CARLO ALBERTO TALLINUCCI LIDO Carica INDACO VICEINDACO Presente N TOTALE Presenti: 6 TOTALE Assenti: 1 Assenti Giustificati i signori: GALEROTTI MARCELLO Assenti Non Giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato Partecipa il EGRETARIO COMUNALE, DOTT.A ROI ANTONELLA. In qualità di INDACO, il DOTT. BARBETTI RUGGERO assume la presidenza e, constatata la legalità della adunanza, dichiara aperta la seduta invitando la Giunta a deliberare sugli oggetti iscritti all'ordine del giorno.

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMEO che il dinamismo dell azione amministrativa che si esprime nel principio di continuità e l esigenza di assicurare in ogni momento che gli interessi in affidamento risultino ben curati in relazione ai fini pubblici da perseguire ( principio di necessità), impongono alla P.A. di rivedere il suo operato, attraverso una verifica degli atti emanati per assolvere a tali incombenze, sia sotto il profilo della legittimità che sotto quello dell opportunità. Le argomentazioni che precedono vengono comunemente addotte a sostegno e giustificazione dell esigenza che l amministrazione fruisca di peculiari poteri autoritativi di riesame dei suoi provvedimenti, quasi in proiezione dinamica della continuità, necessità ed effettività della funzionalizzazione dell attività che le compete. Diversamente dovrebbe attivare i normali strumenti processuali di accertamento ed, eventualmente, caducatori, fruibili da qualunque soggetto dell ordinamento. Ciò non solo ritarderebbe in modo considerevole la sua azione, attese le patologiche lungaggini che connotano i sistemi giurisdizionali attuali, ma vanificherebbe per di più il principio di continuità dell esercizio della funzione, perché questa non esprime solo un esigenza di controllo, ma anche di riponderazione degli interessi pubblici già valutati. i tratta, pertanto, di un potere di riesame che investe l attività di amministrazione attiva, perché ampiamente discrezionale nell an nel quid, e, perfino nel quando, che ben pochi punti di contatto presenta con quello di controllo in senso stretto, o con quello giustiziale proprio dei ricorsi ( Amministrativi), non solo perché è ad iniziativa di ufficio libera, ad esito non vincolato e senza garanzia del contraddittorio, ma anche perché il riscontro di eventuali vizi di legittimità o di merito pone la PA di fronte ad una scelta ( caducatoria, modificativa-sanante o confermativa) che è influenzata in modo pregnante dalla valutazione degli interessi pubblici da curare ( sintetizzato nell esigenza esternativi-motivatoria dell interesse pubblico concreto ed attuale); CONTATATO che la funzione di riesame deve necessariamente esplicarsi in seconda battuta, perché postula l adozione di un precedente atto da parte di quella stessa autorità che poi assume l iniziativa di verificarne la legittimità e la opportunità nell ottica di una riponderazione degli interessi, conformata ad esigenze di ordine e di adeguamento al contesto fattuale concreto. Proprio in considerazione dell oggetto che lo connota, ne sembra appropriata, allora, la definizione, proposta da autorevole dottrina di procedimento di secondo grado che può avere o natura repressivo-caducatoria, o natura modificativa-conservativa o natura confermativa; DATO ATTO dell impostazione di stampo negoziale, che muovendosi in un ottica non già di funzione ma di tipologie di atti individua innanzitutto una categoria generale di atti c.d. di ritiro quali provvedimenti a contenuto negativo emanati in base ad un riesame effettuato nell esplicazione dello stesso potere amministrativo già esercitato, al fine di eliminare un provvedimento precedentemente adottato con il conseguente venir meno del rapporto che ne è sorto. i utilizza l annullamento quando la P.A. accerta l illegittimità originaria dell atto. Esso ha efficacia ex tunc. Ricorre la revoca nel caso di inopportunità originaria dell atto. Essa ha efficacia ex nunc. L abrogazione presuppone, invece che si accerti l inopportunità sopravvenuta dell atto. Essa ha efficacia ex nunc. DATO ATTO che in data 6 e 7 Giugno 2009 hanno avuto luogo le consultazioni elettorali; RICHIAMATA la delibera di Giunta Comunale n. 218 del 29/08/09, immediatamente eseguibile avente ad oggetto Delibere di Giunta Comunale anni non pubblicate e/o non redatte Determinazioni ; DATO ATTO che dalla succitata delibera si evince testualmente di: dare mandato al egretario Generale/Direttore Generale di porre in essere tutti gli atti necessari e propedeutici volti

3 all annullamento del verbale della delibera n. 127 del 25/05/09 avente ad oggetto:< Approvazione contratto di sub concessione demaniale riguardante il fabbricato Yacht Club> ; VITA la nota redatta dal egretario Generale / Direttore Generale ROI Antonella del 10/11/2009 prot. n avente valore formale di comunicazione di avvio del procedimento ai sensi degli artt. 7 e 8 della L. n. 241/90 e s.m.i., inoltrata al Cantiere Navale Golfo Mola Roma e al Club Nautico di Capoliveri, che allegata al presente deliberato ne forma parte integrante e sostanziale; VITA la nota redatta dal Presidente del Club Nautico Geri Luciano del 02/12/09 acclarata in pari data al n. di prot , che allegata al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale; VITA la nota redatta dal egretario Generale/Direttore Generale ROI Dr. Antonella del 11/12/2009 prot. n con la quale è stata inviata al Club Nautico di Capoliveri, e per conoscenza, al Cantiere navale Golfo Mola la seguente documentazione che viene allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale: 1) fotocopia Originale delibera di Giunta Comunale n. 127/09; 2) fotocopia Copia Conforme delibera di Giunta Comunale n. 127/09; 3) Copia parere Responsabile del ervizio del 02/07/09 Documentazione, questa, atta a rilevare l esistenza sia di vizi sostanziali che formali atti all annullamento della delibera de quo, poiché oltre all incertezza sulla determinazione della esatta volontà dell amministrazione in quanto la copia conforme debitamente sottoscritta dal egretario Generale è difforme dall originale, vi è sia la mancanza della richiesta del Concessionario che il mancato protocollo della scrittura privata la cui data di registrazione è successiva alla data di adozione della delibera de quo oltre che la mancanza del parere tecnico ex art. 49 TUEL e l inottemperanza all art. 45 del Cod. della Navigazione. RITENUTO dover provvedere in merito; Acquisito il parere favorevole espresso dal egretario Generale/Direttore Generale in merito alla regolarità tecnica ai sensi dell art. 49 TUEL; All unanimità dei voti espressi nelle forme di legge DELIBERA 1) Di annullare la delibera di Giunta Comunale n. 127 del 25/05/2009 avente ad oggetto: Approvazione contratto di sub concessione demaniale riguardante il fabbricato Yacht Club non pubblicata in quanto adottata in violazione di norme sostanziali sul procedimento amministrativo oltre che per l esistenza di ulteriori vizi formali che ne hanno inficiato la formazione; 2) di inoltrare il presente deliberato al egretario Generale/Direttore Generale per tutti i necessari e conseguenti atti ; 3) di dichiarare il presente deliberato immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma TUEL

4 COMUNE DI CAPOLIVERI PROVINCIA DI LIVORNO DELIBERA DELLA GIUNTA COMUNALE Nr. 19 Del 22/01/2010 OGGETTO ANNULLAMENTO DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N. 127/09 "APPROVAZIONE CONTRATTO DI UB CONCEIONE DEMANIALE RIGUARDNTE IL FABBRICATO YACHT CLUB" PARERI DI CUI ALL' ART. 49 DEL D.Lgs N. 267 (T.U.E.L.) IL REPONABILE DEL ERVIZIO INTEREATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere : FAVOREVOLE 22/01/2010 IL EGRETARIO COMUNALE F.TO ROI ANTONELLA Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : IL REPONABILE DI RAGIONERIA PROPOTA N. 14 EDUTA DEL 22/01/2010

5 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 19 DEL 22/01/2010 Letto, approvato e sottoscritto. IL PREIDENTE F.to DOTT. BARBETTI RUGGERO Il egretario Comunale F.to DOTT.A ROI ANTONELLA Attesto che la presente deliberazione verrà pubblicata all'albo comunale il 02/02/2010 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. 02/02/2010 IL EGRETARIO COMUNALE F.to DOTT.A ROI ANTONELLA Attesto che la presente deliberazione è conforme all'originale. 28/07/2010 IL EGRETARIO COMUNALE DOTT.A ROI ANTONELLA La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi del D.LG. n 267/2000 art. 134, il giorno dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, D.LG. 267/2000) sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3, D.LG. 267/2000) IL EGRETARIO COMUNALE F.to DOTT.A ROI ANTONELLA