RUOLO DELLA PROVINCIA PER IL RAFFORZAMENTO DEI SERVIZI ALL IMPIEGO - IL MODELLO LOMBARDO L ESPERIENZA DELLA PROVINCIA DI LECCO

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1 RUOLO DELLA PROVINCIA PER IL RAFFORZAMENTO DEI SERVIZI ALL IMPIEGO - IL MODELLO LOMBARDO L ESPERIENZA DELLA PROVINCIA DI LECCO

2 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 Il sistema regionale è composto da operatori pubblici e privati, accreditati o autorizzati: 1) Gli operatori accreditati ai sensi dell art.13, in attuazione del D. Lgs. 276/2003 (art.7); 2) Gli operatori autorizzati a livello regionale ai sensi dell art.14; 3) Gli operatori autorizzati a livello nazionale, in base al D. Lgs. 276/2003 (artt. 4, 5, 6).

3 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 I Servizi competenti costituiscono la rete territoriale a cui la persona in cerca di lavoro accede liberamente per beneficiare, attraverso un percorso personalizzato, di tutte le opportunità utili a conseguire l inserimento lavorativo.

4 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 Gli operatori pubblici e privati, accreditati o autorizzati, possono costituire raggruppamenti, anche con operatori accreditati per la formazione ai sensi della L.R. 19/2007, in particolare al fine di agevolare l inserimento o il reinserimento nel mercato del lavoro di determinate categorie di lavoratori, in specifici settori economici o ambiti territoriali

5 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 I servizi degli operatori sono erogati, fatto salvo quanto previsto dall art. 11 comma 2 del D.Lgs. 276/2003, senza oneri per i lavoratori e le persone in cerca di occupazione, nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione e pari opportunità.

6 L albo degli operatori - L.R. 22/2006 E istituito l albo degli operatori pubblici e privati accreditati per l erogazione dei servizi al lavoro. L iscrizione all albo costituisce accreditamento a tempo indeterminato. Gli operatori che intendono iscriversi all albo presentano domanda alla competente DG in materia di lavoro della Giunta Regionale.

7 L albo degli operatori - L.R. 22/2006 Deliberazione della Giunta Regionale n del DDG n del Approvate le procedure e i requisiti per l accreditamento degli operatori pubblici e privati all erogazione dei servizi di Istruzione e Formazione Professionale nonché dei Servizi per il Lavoro e il funzionamento dei rispettivi Albi Regionali.

8 L albo degli operatori - L.R. 22/2006 Sono definiti i requisiti minimi nonché gli indicatori di possesso e le relative soglie: - sistema certificato per la gestione della qualità; - capacità logistica e gestionale; - situazione economica e finanziaria; - disponibilità di adeguate competenze professionali; - esistenza di una rete di servizio e di relazioni istituzionali; - obbligo dell interconnessione con la Borsa Lavoro Lombardia, quale snodo regionale della Borsa Lavoro Nazionale.

9 L albo degli operatori - L.R. 22/2006 Gli operatori pubblici e privati accreditati possono accedere ai finanziamenti regionali e concorrono all attuazione delle politiche del lavoro

10 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 1) Informare e orientare lavoratori, imprese, istituzioni scolastiche e formative, la pubblica amministrazione in merito a: - i servizi per l accesso al lavoro in forma autonoma o associata; - le caratteristiche del MdL locale e del sistema FP; - il sistema della Borsa Continua del lavoro; - tipologie contrattuali e incentivi economici; - PAL e misure per l inserimento o il reinserimento nel MdL; - gli incentivi a sostegno del lavoro autonomo e imprenditorialità; - la rete dei servizi e le strutture accreditate o autorizzate.

11 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 2) Favorire l incontro tra domanda e offerta di lavoro; 3) Prevenire e contrastare la disoccupazione di lunga durata attraverso la realizzazione di azioni di orientamento e di accompagnamento al lavoro; 4) Favorire lo sviluppo e la tutela delle pari opportunità tra uomini e donne nell accesso al lavoro e nella cresvcita professionale; 5) Promuovere misure personalizzate a favore dei lavoratori, in particolare i lavoratori svantaggiati, anche attraverso forme di mediazione culturale per i lavoratori stranieri; 6) Sviluppare forme adeguate di accompagnamento delle persone disabili nell inserimento nel MdL; 7) Sostenere la mobilità professionale o territoriale dei lavoratori; 8) Assicurare il monitoraggio dei flussi del MdL.

12 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 Gli operatori accreditati assicurano a tutti i lavoratori disoccupati, secondo gli indirizzi definiti dalla Regione ai sensi del D.Lgs. 181/2000, i servizi: 1) Acquisizione della dichiarazione sostitutiva dello stato di disoccupazione; 2) Colloquio di orientamento; 3) Proposta di adesione ad iniziative e a misure personalizzate di inserimento lavorativo o di formazione o di riqualificazione professionale o altre misure che favoriscono l integrazione professionale; 4) Verifica del rispetto delle misure concordate con il disoccupato, fermo restando il permanere dello stato di disoccupazione ai sensi del D.Lgs. 181/2000.

13 La rete degli operatori - L.R. 22/2006 I servizi sono erogati sulla base di un Patto di Servizio stipulato dall operatore accreditato e dal disoccupato, recante i rispettivi impegni volti a perseguire gli obiettivi di occupabilità.

14 Le competenze delle Province - L.R. 22/2006 Competono alle Province: - le funzioni di programmazione territoriale - gli interventi attuativi per le politiche attive nel rispetto e nei limiti degli indirizzi definiti dal Piano d Azione Regionale

15 Le competenze delle Province - L.R. 22/2006 Le Province per il tramite dei propri Centri per l Impiego esercitano in via esclusiva le funzioni amministrative: - la certificazione dello stato di disoccupazione; - la gestione e l aggiornamento dell elenco anagrafico e della scheda professionale; - l attivazione delle procedure finalizzate all erogazione dei benefici relativi allo stato di disoccupazione - l acquisizione delle comunicazioni obbligatorie dei datori di lavoro; - la gestione delle richieste formali da parte degli organi ispettivi e della magistratura relative allo status dei cittadini inseriti negli elenchi anagrafici; - il collocamento delle persone con disabilità di cui alla L. 68/99; - la gestione delle liste di mobilità.

16 Il sistema dotale Il sistema dotale si inserisce nel processo di riforma che la Regione Lombardia ha incardinato sui due binari della L.R. 22/2006 Il mercato del lavoro in Regione Lombardia e la L.R. 19/2007 Norme sul sistema educativo di istruzione e formazione della Regione Lombardia.

17 Il sistema dotale La filiera istruzione formazione lavoro viene considerata un unicum con al centro la persona e il suo percorso di crescita educativo, sociale e lavorativo. La Dote è lo strumento di attuazione della programmazione della Regione Lombardia.

18 Il sistema dotale - Riconosce la centralità della persona nelle politiche regionali (centrate sulla domanda) - Favorisce la libertà di scelta - Consente l ottimizzazione delle risorse finanziarie (programmazione unitaria delle diverse fonti di finanziamento) - Garantisce la semplificazione (Regime Concessorio: l Operatore è concessionario della R.L. in forza dell accreditamento) e l efficienza dell azione amministrativa (Standard dei servizi e dei costi: applicazione di standard per i servizi formativi e al lavoro e di costi standard per il calcolo degli importi liquidabili) - Assicura la tempestività dell erogazione dei finanziamenti

19 Il sistema provinciale dei servizi per il lavoro Gli Operatori accreditati per i servizi al lavoro sono 21: - i due Centri per l'impiego di Lecco e Merate (i primi CPI accreditati in Regione Lombardia), - 9 sedi di Società di Somministrazione, - 5 sedi di Centri di Formazione professionale "storici", - 1 agenzia di cooperative sociali - 2 enti legati alle Parti Sociali - 2 enti di più recente insediamento.

20 Il sistema provinciale dei servizi per il lavoro Gli Operatori accreditati per la formazione sono 25: - 11 sono accreditati nella sezione A (DDIF e Formazione Continua) e hanno una presenza radicata nel territorio; - 14 sono iscritti nella sezione B (Formazione Continua), dei quali 6 sono enti legati alle Parti Sociali).

21 Il sistema provinciale dei servizi per il lavoro I Centri per l Impiego - Centro per l Impiego di Lecco: n. 12 dipendenti preposti alle attività amministrative e in parte ai servizi all utenza; - Centro per l Impiego di Merate: n. 4 dipendenti preposti alle attività amministrative e in parte ai servizi all utenza + 1 consulente per i servizi; - Collocamento disabili e fasce deboli: n. 6 dipendenti + 4 consulenti preposti alle attività amministrative e ai servizi all utenza; - Servizio Lavoro: n. 6 dipendenti + 4 consulenti preposti ai servizi all utenza: IDO, Sportello Stage, supporto all inserimento lavorativo. 1 Dirigente, 1 Posizione Organizzativa (Vicario Dirigente), 1 Responsabile