REG. (CE) n. 1924/2006 Ruolo del Ministero

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1 Modena 27 maggio 2009 REG. (CE) n. 1924/2006 Ruolo del Ministero Lucia Guidarelli Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali

2 Regolamento claims campo di applicazione ETICHETTATURA PRESENTAZIONE PUBBLICITA PRODOTTI SFUSI PRODOTTI PER RISTORAZIONE COLLETTIVA

3 Regolamento claims non si applica a PRODOTTI DIETETICI E PRIMA INFANZIA ACQUE MINERALI NATURALI ACQUE PER IL CONSUMO UMANO INTEGRATORI ALIMENTARI

4 Requisiti del claim chiaro, accurato, sostanziale il messaggio comprensibile al consumatore medio l effetto benefico rivendicato, in relazione alla quantità del nutriente ed alla sua biodisponibilità, scientificamente dimostrato non dare adito a dubbi riferiti agli altri alimenti, nè incoraggiare consumi eccessivi riferito al prodotto pronto per il consumo

5 Divieti specifici Riferimento a medici o operatori sanitari ed alla loro approvazione (puo suggerire che il non consumare l alimento in questione rischia di danneggiare la salute) Claims vaghi o generici (preserva la giovinezza, purifica l organismo) Claims di salute riferiti a bevande alcoliche con tasso superiore a 1,2% (consumo di alcool come problema sociale e sanitario)

6 Il regolamento claims da diversi punti di vista CONSUMATORI strumento contro la pubblicità ingannevole PRODUTTORI strumento per superare le diverse disposizioni nazionali, la concorrenza sleale e tutelare l innovazione

7 L etichettatura del prodotto non deve essere tale da indurre ad attribuire al prodotto proprietà atte a prevenire, curare o guarire malattie umane D.L. 109/1992

8 Tipologie di claims CLAIMS NUTRIZIONALI CLAIMS DI SALUTE FUNZIONALI CLAIMS RIDUZIONE DEL RISCHIO DI MALATTIA/BAMBINI

9 CLAIMS NUTRIZIONALI regole uguali per tutti gli operatori CLAIMS DI SALUTE FUNZIONALI autorizzati solo se scientificamente fondati e utili ai consumatori CLAIMS RIDUZIONE DEL RISCHIO DI MALATTIA assoggettati fin dall entrata in vigore alla procedura autorizzativa

10 Claims nutrizionali SENZA GRASSI 0,5g/100g o 100 ml QUALUNQUE INDICAZIONE CHE AFFERMI, SUGGERISCA O SOTTINTENDA CHE UN ALIMENTO HA PARTICOLARI PROPRIETA NUTRIZIONALI BENEFICHE (ENERGIA, SOSTANZE NUTRITIVE O DI ALTRO TIPO) BASSO CONTENUTO DI GRASSI SATURI 1,5g/100g o 0,75/100ml A RIDOTTO CONTENUTO CALORICO valore energetico ridotto di almeno il 30% rispetto all alimento analogo

11 Claims nutrizionali ALTO TENORE DI FIBRA 6g/100g o 3g/100Kcal BASSO CONTENUTO DI ZUCCHERI 5g/100g o 2,5g/100ml SENZA ZUCCHERI 0,5g/100g o 100ml SENZA ZUCCHERI AGGIUNTI SEGUITO SE E IL CASO DA CONTIENE IN NATURA ZUCCHERI

12 Claims comparativi TANTO QUANTO SUPER LIGHT A TENORE AUMENTATO DI A TENORE RIDOTTO DI A RIDOTTO CONTENUTO CALORICO LEGGERO/LIGHT = RIDOTTO=30% IN MENO l indicazione è accompagnata da una specificazione delle caratteristiche che rendono il prodotto leggero o light Es: light 50% di zuccheri; light no sugars

13 Richieste di integrazione all allegato POLINSATURI FONTE/RICCO DI OMEGA 3 FONTE/RICCO DI OMEGA 6 RAPPORTO OMEGA 3:6

14 PERIODO DI TRANSIZIONE per la presenza in etichetta di claims nutrizionali non presenti in allegato 19 gennaio 2010

15 Claims di salute funzionali Art.13 ruolo di una sostanza per crescita, sviluppo, funzione dell organismo funzioni psicologiche e comportamentali controllo peso/effetto dimagrante riduzione stimolo della fame/aumento senso di sazietà

16 ricognizione dei claims di salute funzionali ammessi in Italia in collaborazione con Associazioni di categoria per compilare una lista nazionale (entro gennaio 2008)

17 lista ex art gennaio 2008 Invio alla Commissione Europea Categorie: Vitamine Minerali Probiotici Alimenti Diete Fibre Macronutrienti Altre Sostanze Botanici 31 luglio 2008 I invio all EFSA da parte della Commissione Settembre 2008 Ultimi aggiornamenti liste Novembre 2008 Invio liste definitive all EFSA integrate a dicembre con la lista dei botanicals

18 Liste consolidate Lista consolidata n claims (+ circa 9000 similar) Dopo screening da parte dell EFSA richiesti ulteriori chiarimenti per n.2100 claims Claims da chiarire per l Italia n. 384 Coinvolta solo l Italia per n. 285 claims Italia + altri SM coinvolti per n. 99 claims L Italia è SM leader per n. 46 claims

19 Claims di salute Art.14 Riferiti allo sviluppo e alla salute dei bambini Riduzione del rischio di malattia richieste dal 1 luglio 2007 (procedura autorizzativa)

20 Claims di salute Art.14 Riferiti allo sviluppo e alla salute dei bambini Richieste nazionali inviate all EFSA n.4 Riduzione del rischio di malattia ---

21 Profili nutrizionali art.4 19 gennaio 2009

22 Parametri previsti nel Regolamento quantità di grassi, acidi grassi saturi, trans,, zuccheri e sale/sodio ruolo e importanza dell alimento nella dieta composizione nutrizionale dell alimento

23 Profili nutrizionali Dal parere dell EFSA (gennaio 2008) scelta delle sostanze nutritive da considerare nei profili nutrizionali va correlata alla loro importanza per la salute pubblica dei cittadini dell Unione europea tra queste sostanze: acidi grassi saturi, il sodio, le fibre alimentari e gli acidi grassi insaturi

24 Profili nutrizionali disclosure nel caso in cui un parametro previsto dai profili nutrizionali non sia soddisfatto, il prodotto puo' veicolare comunque le indicazioni nutrizionali (ma( non di salute) purche evidenzi in etichetta elevato contenuto di

25 Specific nutrient profiles and conditions of use Food category Meat or meat based products Dairy products - Dairy based products except cheeses estratto dal w.d. del 13 febbraio 2009 Specific conditions Minimum 50g of meat per 100g of finished products Minimum 50g of dairy connstituents per 100g of finished products Sodium Saturates 5 2,5 Sugars - 15 Dairy products - Cheeses Minimum 50g of dairy connstituents per 100g of finished products

26 Criteri alla base della posizione italiana non esistono alimenti buoni o cattivi in senso assoluto il sistema dei profili deve essere compatibile con le tradizioni alimentari di incentivo alla riformulazione dei prodotti all interno delle singole categorie

27 Promozione e tutela dell innovazione Il sistema dei profili vuole indurre le imprese a formulare nuovi prodotti o modificare gli esistenti per veicolare i claims Possibilità di proteggere i propri dati per 5 anni (Definite a cura del Ministero linee di indirizzo sugli studi condotti per valutare la sicurezza e le proprietà degli alimenti )