Direzione Casa Circondariale La Spezia

Transcript

1 Direzione Casa Circondariale La Spezia II giorno O9 nel mese di Aprile dell'anno 2013, alle ore si riuniscono le OO. SS. S.A.P.PE U.I.L. - P.A./P.P. S.I.N.A.P.P.E C.I.S.L. F.N.S. U.G.L. Polizia Penitenziaria F.S.A. CNPP C.G.I.L. F.P. e la Parte Pubblica Sig. Direttore Dott.ssa Maria Crìstina BIGI Commissario Tiziana BABBINI Verbalizzante Assistente Capo P.P. Loredana SARBIA per discutere il seguente O.d.G.: ritrosi compensativi; turnazione Sorveglianza Generale; Varie ed Eventuali. Sigg.ri Angelo VENTURA; Maurizio COLOMBO; Sig. Salvatore CUTUGNO; Sig. Paolo Tommaso CANONICO; Fabio PAGANI; Vincenzo CIPRO; Sigg.ri Antonio VERDE; Gennaro CAIAZZO; Giovanni DILILLO; Sigg.ri Sìmone CENTI; Vito NIGRO; Gianni BELLETTI; Sigg.ri Aurelio MUSSO; Sigg.ri Davide PORCELLI; Alessandra GIORGETTI; assente; Ad apertura del Verbale si specifica che, nonostante l'invito fatto a tutte le OO.SS., la sigla sindacale C.G.I.L. non si è presentata in contrattazione. Parte Pubblica apre la contrattazione esponendo la programmazione delle ferie estive con l'elaborazione effettuata dall'ufficio Generale dei Servizi che, sarà consegnata in copia ed allegata al presente verbale, e prevede cinque periodi della durata di circa 20 giorni. Il periodo più problematico, per lo svolgimento del servizio giornaliero, va dal 15 luglio al 25 agosto nel quale, probabilmente, verrà effettuata la turnazione su tre quadranti. S.A.P.P.E. chiede se non vi siano altre alternative poiché il periodo di servizio, che dovrebbe essere svolto su tre quadranti, è il periodo più "caldo". Parte Pubblica specifica che detta turnazione permette di andare in contro alle esigenze del personale che ha richiesto la fruizione in quel periodo. Se le OO.SS., sentendo i propri iscritti, riescono e trovare una soluzione (variazione del turno richiesto) la Direzione concorderà con quanto richiesto dalle OO.SS. stesse. Intenzione della Direzione è di mantenere separata la programmazione del Servizio a Turno, del personale Lenente alle cariche fisse e del Nucleo Traduzione e Piantonamenti. Le responsabilità del lavoro sono uguali per tutti gli appartenenti al Corpo di Polizia Penitenziaria. UIL - PA/PP esprime le proprie perplessità su quanto esposto dalla Direzione. Si chiède come mai è stata negata la possibilità di accumulare i riposi del personale appartenente al Corpo di Polizia Penitenziaria.

2 Parte Pubblica specifica che i tempi per la presentazione del piano ferie estivo, natalizio e pasquale sono stati contrattati dalle OO.SS. e dall'amministrazione. L'Ordine di Servizio sulla possibilità di accumulare i riposi è stato adottato sulla base di una Circolare Ministeriale emanata a seguito di una sentenza emessa dal Consiglio di Stato. ferie estivo. richiede i limiti minimi e massimi di sicurezza per l'espletamento del piano Parte Pubblica la soppressione dei posti di servizio, già discussa in varie contrattazioni, non trova il favore del personale di Polizia Penitenziaria operante presso questa struttura. Invita tutte le OO.SS. a fare una verifica con i propri iscritti in tempi brevi (10 giorni) se non arriveranno comunicazioni in merito, la Direzione adotterà il piano ferie proposto. S.A.P.P.E. propone che i periodi magari possano essere divisi ad esempio 10 giorni a giugno e 10 giorni ad agosto. Parte Pubblica esprime la propria disponibilità ad accettare detta proposta solo se il periodo complessivo sarà di giorni in totale nel trimestre estivo. F.S.A. C.JV.P.P. richiede se è contemplata l'anzianità di servizio. Parte Pubblica dichiara che l'anzianità di servizio non è stata presa in considerazione. Il criterio adottato è stato quello contrattato con le OO.SS. ossia il periodo feriale svolto nell'anno precedente. L'Amministrazione ha sempre adottato criteri favorevoli al personale. U.I.L. - P.A./P.P. propone che, se il personale chiede ferie nel periodi di giugno e settembre, potrebbe eccedere nei giorni previsti nel trimestre. Parte Pubblica partecipa alle OO.SS. che è già stato proposto negli anni precedenti una programmazione come sopra esposta ma che non ha riscontrato un esito positivo sullo svolgimento del servizio. U.G.L. Polizia Penitenziaria richiede la programmazione del piano ferie di tutto il personale del Corpo di Polizia Penitenziaria e che la quantità di assenza dal servizio deve essere uguale per tutti. Parte Pubblica il problema degli accorpamenti dei riposi è molto sentito dal personale che ha Ja famiglia lontana. Per giurisprudenza costante non è possibile applicare un doppio turno avendo il personale sufficiente per organizzare il servizio giornaliero. È stato quindi escluso lo svolgimento del doppio turno. Si propone che in base ai festivi presenti se ne possono accumulare la metà. Nei mesi con molti festivi (esempio Dicembre) la proposta sarà di poter accumulare più riposi al personale che viaggia o è distante dal proprio nucleo familiare ma bisogna tener conto delle esigenze di tutto il personale anche di quello che risiede in città. Comandante del reparto specifica che all'interno del servizio a turno il personale che chiede 1 accumulo dei riposi è inferiore a 20 unità (circa 17 su 90) prevalentemente nei nuovi assunti. U.LL. - P.A./P.P. richiede quante unità accumulavano in precedenza i riposi. Comandante del reparto specifica che erano di circa 3 o 4 unità.

3 Comandante del reparto specifica che la turnazione è stata variata dopo una lunga riflessione che aveva coinvolto anche il precedente Coordinatore della Sorveglianza Generale la quale aveva già evidenziato varie problematiche legate allo svolgimento del servizio degli appartenenti al ruolo Ispettori; poi, per mera concatenazione degli eventi le modifiche organizzative sono entrate in vigore con la concomitanza del nuovo incarico della D.ssa Magliocca. L'Ordine di Servizio del maggio 2012 ripristinava il turno dell'08.00/14.00 in quanto gli Ispettori dovevano diventare responsabili dei piani e, in prospettiva, di piccole unità operative. Quando l'organizzazione delllstituto per "codici" da attribuirsi alla popolazione detenuta è decaduta, si è volutamente temporeggiato nella variazione dei turni degli Ispettori per consentire l'esame del progetto delle unità operative. Alla luce di disfunzioni pratiche (la presenza di più ispettori in uno stesso turno), del relativo "sottoimpiego" del personale appartenente al ruolo e, alla luce anche dell'emanazione della Lettera Circolare del Superiore Ufficio Dipartimentale, si è provveduto alla variazione della turnazione degli appartenenti al ruolo Ispettori in un'ottica di continuità del servizio della Sorveglianza Generale. Per quanto riguarda la programmazione dei servizi si specifica che, talvolta, non segue la programmazione riposo, sera, pomeriggio etc. perché le unità appartenenti al ruolo Ispettori sono oggettivamente poche {5 unità), pertanto le direttive date al Coordinatore sono di garantire una equità di fondo nell'articolazione dei turni di servizio. U.G.L. Polizia Penitenziaria richiede di monitorare l'attuazione della direttiva e l'applicazione della turnazione definita dall'accordo quadro nel servizio a turno con particolare riferimento ai prefestivi e festivi (si specifica che alcune unità non effettuano mai il servizio serale prefestivo). alle ore lascia la sala. Parte Pubblica assicura che verrà monitorata la situazione della programmazione del servizio sia del ruolo ispettori che del servizio a turno. Propone l'auto-gestione, legata alla turnazione prevista dall'accordo Quadro, della programmazione dei servizi delle 5 unità appartenenti al ruolo ispettori inseriti nella Sorveglianza Generale. U.G.L. Polizia Penitenziaria concorda con la proposta della Parte Pubblica. Tutte le OO.SS. concordano con la proposta della Parte Pubblica. S.I.N.A.P.P.E. lo svolgimento della turno di Vigilanza Armata "spezzetta" il servizio di sezione, pertanto propone la sostituzione del personale dei passeggi. Parte Pubblica specifica che le ore di Vigilanza Armata sono limitate a due ore per singola unità e che i problemi rappresentati da codesta OO.SS. sono legati allo elaborazione del servizio con una grande aliquota di personale di Polizia Penitenziaria. U.G.L. Polizia Penitenziaria chiede l'utilizzo dello straordinario su una turnazione 08.00/ / /08.00; il prospetto situazione caserma agenti; richiede la data per una convocazione per la stesura delle Unità Operative. Chiede nei merito dell'assegnazione di un'unità all'ufficio telefonate detenuti e rilascio colloqui proponendo eventualmente un interpello. S.A.P.P.E. si riserva di contattare i propri iscritti sulla turnazione proposta dalltjgl. Parte Pubblica a breve (entro il mese di maggio) consegnerà il regolamento per la caserma agenti alle OO. SS. dove verrà specificato l'utilizzo della caserma e la disposizione e l'utilizzo delle camere da parte del personale accasermato. Sulle Unità Operative la convocazione verrà fatta a breve e per la creazione di due unità operative. Per quanto concerne l'unità integrata si specifica che è stata temporanea e per delega del Direttore. 4 Ì

4 richiede se è possibile, sentendo il personale, di vedere postazioni con il prolungamento del servizio a 9 ore (esempio i passeggi) con due giorni settimanali. Parte Pubblica si riserva di valutare la proposta perché in quel caso non ci sarebbe la rotazione sui posti di servizio, già "ingessata" dall'anzianità di servizio. U.I.L. - P.A./P.P. si discosta dal doppio turno e dalla proposta della Direzione di accumulare solo due riposi mensili. Il personale se manleva l'amministrazione dalle responsabilità può accumulare oltre i due riposi mensili. Comandante del reparto specifica che l'amministrazione va sempre incontro alle esigenze del personale appartenente al Corpo. C.I.S.L. F.N.S. richiede se l'istanza prevede che lo straordinario non venga remunerato. Parte Pubblica esprime che bisogna valutare tutte le esigenze del personale, anche le esigenze psicofisiche. U.I.L. - P.A./P.P. propone di mettere come tetto per andare a casa massimo dopo 25 giorni senza mettere veti all'accumulo. S.A.P.P.B. concorda con la U.I.L. - P.A./P.P. S.I.N.A.P.P.B. concorda con la U.I.L. - P.A./P.P. proponendo che il personale che svolge il turno su tre quadranti sia quello che ha richiesto di svolgere straordinario prevalentemente su quello che non ha richiesto di farlo. dichiara di far fruire un riposo ogni 15 giorni. C.I.S.L. F.N.S. concorda con F.S.A. C.N.P.P. concorda con U.G.L. Polizia Penitenziaria dichiara che almeno un riposo ogni giorni va garantito al personale. Parte Pubblica dichiara di riformulare l'ordine di Servizio che verrà rivalutato e trasmesso nei termini di 10 giorni alle OO.SS. e, se non arriveranno comunicazioni, verrà adottato in tempi brevi essendo il problema molto sentito dal personale. L'accumulo dei riposi non influenzerà il piano ferie in quanto i congedi verranno sostituiti dai riposi per un totale di giorni del periodo stesso. U.I.L. - P.A./P.P. richiede la suddivisione del personale amministrato di Polizia Penitenziaria. espone le perplessità relative alla turnazione della Sorveglianza Generale e del personale appartenente al ruolo Ispettori. Chiede che la turnazione sia mirata ad una continuità del servizio come figura referente dello svolgimento del servizio stesso. Parte Pubblica specifica che la programmazione del servizio degli Ispettori ha la medesima funzione del servizio dell'altro personale. La programmazione su quattro quadranti fa si che sia presente sempre una figura del ruolo Ispettori nel turno di servizio ma in caso di assenza del personale appartenente a questo ruolo, l'assenza non verrà sostituita se non per esigenze istituzionali. C.I.S.L. F.N.S. espone le perplessità sulla turnazione (esempio 6.12 dopo il riposo).

5 La Riunione termina alle ore previa lettura integrale del verbale e si convoca la seduta successiva in data 19 aprile 2013 alle ore'lo 30. SAPPe U.I.L. -P.A./P.P. C.I.S.L. F.N.S. U.G.L. Polizia Penitenziaria S.LN.A.P.PE F.S.A. -C.N.P.P. C.G.I.L. -F.P./P.P. la Parte Pubblica Commissario Tiziana BABBINI Sig. Direttore Doti, ssa Maria Cristina BIGI