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1 N /11/2013 REGISTRO GENERALE DETERMINAZIONI ANNO 2013 * * * COPIA * * * UNIONE COMUNI MARMILLA Via Rinascita, Villamar (Vs) UFFICIO TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N 42 Del 01/11/2013 OGGETTO: Fornitura di cassonetti per raccolta differenziata della frazione organica per i Comuni di Sanluri e Villanovaforru Provvedimento a Contrarre e indizione procedura negoziata tramite Mepa C.I.G. Z5E0C30B32 L'anno duemilatredici il giorno uno del mese di Novembre nel proprio ufficio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visti: - Il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 recante il Testo Unico sugli enti locali, in particolare l art. 184 in materia di Liquidazione della spesa ; - Lo Statuto dell Unione Comuni Marmilla, approvato con deliberazione dell Assemblea n. 1 del 09/11/2007; - Il vigente regolamento di contabilità dell Unione Comuni Marmilla, approvato con delibera dell Assemblea n 11 del 26/06/2008; - Il redigendo Bilancio di previsione per l anno 2013; - Il provvedimento del Presidente n 03 del 01/03/2013 di attribuzione delle funzioni di cui all art del T.U. sugli enti locali; Preso atto: - dell art. 184 del D.Lgs. 267/2000 in materia di liquidazione della spesa ; - della determinazione dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4 del 07/07/2011; - dell art. 16-bis, comma 10, D.L. n. 185/2008, così come modificato dalla Legge n. 2/2009 e della Circolare del Ministero del Lavoro n. 35/2010 in materia di Documento Unico di Regolarità Contributiva ; - della Legge n. 136 del Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia, in particolare l articolo 3 e l articolo 6; Richiamate la Deliberazione dell Assemblea n 02 del 26/01/2009 con cui era stato proposto ai Comuni dell Unione il trasferimento delle competenze per il Servizio di Igiene Urbana, Raccolta, Trasporto e Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani; la Deliberazione dell Assemblea n 07 del 25/02/2009 avente ad oggetto Discussione sulle modalità di trasferimento del Servizio R.R.S.U. ; Determinazione Ufficio Ambiente n. 42/2013. Pagina 1

2 la Deliberazione dell Assemblea n 16 del 30/09/2009 avente ad oggetto Recepimento servizio di raccolta,trasporto, smaltimento dei rifiuti solidi urbani e raccolta differenziata ; la Deliberazione dell Assemblea n 24 del 30/11/2009 avente ad oggetto Recepimento Servizio Di Raccolta,Trasporto, Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata per i Comuni di Collinas e Lunamatrona ; la Deliberazione dell Assemblea n 25 del 22/12/2009 avente ad oggetto Recepimento Servizio di Raccolta,Trasporto, Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata per i Comuni di Segariu e Furtei ; la Deliberazione dell Assemblea n 11 del 10/09/2011 avente ad oggetto Recepimento Delibere Consigli Comunali di designazione Rappresentanti dei Comuni in seno all Assemblea dell unione Comuni Marmilla ; la Deliberazione dell Assemblea n 19 del 29/09/2010 avente ad oggetto Recepimento Servizio di Raccolta, Trasporto, Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata Per il Comune di Gesturi ; la Deliberazione del Consiglio di Amministrazionen 14 del 17/10/2012 avente ad oggetto Servizio di Raccolta, Trasporto, Smaltimento Rifiuti Solidi Urbani e Raccolta Differenziata Indirizzi Al Responsabile del Servizio Ambiente e Igiene Urbana ; Considerato che: - con deliberazione dell Assemblea n 11 del 10/09/2010 era stato disposto RECEPIMENTO SERVIZIO DI RACCOLTA,TRASPORTO, SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E RACCOLTA DIFFERENZIATA, per il Comune di Sanluri; Dato atto che ai Comuni facenti parte dell Unione è stato richiesto di manifestare la propria volontà a procedere alla fornitura di cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica maggiormente efficace soprattutto per le attività commerciali quali ristoranti, pizzerie, trattorie, alimentari/supermercati, case di riposo, asili comunali, comunità, etcc che producono tali rifiuti in grosse quantità; Dato atto che i Comuni di Sanluri e Villanovaforru hanno manifestato l esigenza di volersi dotare rispettivamente di n 40 e n 10 cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica maggiormente efficace soprattutto per le attività commerciali quali ristoranti, pizzerie, trattorie, alimentari/supermercati, case di riposo, asili comunali, comunità, etcc che producono tali rifiuti in grosse quantità; Visto l art. 192 del D.Lgs n 267/2000 che prescrive la stipulazione del contratto d appalto preceduta da apposita determinazione con l indicazione del fine che si intende perseguire, dell oggetto, delle forme e delle clausole ritenute essenziali, nonché delle modalità di scelta del contraente, per cui: il fine che si intende perseguire con il contratto di cui in oggetto è quello di dotare i Comuni di Sanluri e Villanovaforru di cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica maggiormente efficace soprattutto per le attività commerciali quali ristoranti, pizzerie, trattorie, alimentari/supermercati, case di riposo, asili comunali, comunità, etcc che producono tali rifiuti in grosse quantità; l oggetto del contratto è l affidamento della fornitura di n 50 cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica; Determinazione Ufficio Ambiente n. 42/2013. Pagina 2

3 le clausole essenziali sono riportate nelle specifiche tecniche dei cassonetti stradali in oggetto; la forma del contratto è a mezzo di scrittura privata; le modalità di scelta del contraente sono quelle previste dall art. 57 del D.Lgs n 163 /2006 e ss.mm.ii. ovvero tramite procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara; Richiamati: l art. 328 del D.P.R. n 207/2010 (Regolamento attuativo del Codice dei Contratti Pubblici) rubricato mercato elettronico secondo cui: Fatti salvi i casi di ricorso obbligatorio al mercato elettronico previsti dalle norme in vigore, ai sensi dell art. 85, comma 13, del codice, la stazione appaltante può stabilire di procedere all acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip s.p.a. ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all art. 33 del codice.. ; l art. 26 comma 3 della L. 488/1999 e l art. 1 comma 449 della L. 296/2006 in materia di acquisti centralizzati; l art. 1 comma 1 del D.L. n 95/2012 (Conv. L. 135/2012 c.d. spending review ) che stabilisce che: successivamente all entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i contratti stipulati in violazione dell art. 26, c.3 della Legge 23 Dicembre 1999, n 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip s.p.a. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; l art. 183 del D.Lgs n 267/2000 in materia di impegni di spesa; Considerato quindi doveroso procedere con l acquisto di n 50 cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica maggiormente efficace soprattutto per le attività commerciali quali ristoranti, pizzerie, trattorie, alimentari/supermercati, case di riposo, asili comunali, comunità, etcc che producono tali rifiuti in grosse quantità; Verificato che alla data odierna, all interno del portale per il prodotto in oggetto non risultano esistenti convenzioni Consip s.p.a.; Atteso che il prodotto ricercato risulta essere attualmente presente sul mercato elettronico (Mepa); Ritenuto opportuno procedere con l indizione di una procedura negoziata per la fornitura di n 50 cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica tramite creazione di RdO attraverso il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione con il criterio del prezzo più basso, ai sensi del combinato disposto degli artt. 57 e 82 del D.Lgs n 163/2006 e ss.mm.ii. provvedendo all invito nei confronti degli operatori economici presenti nel Mepa; Determinazione Ufficio Ambiente n. 42/2013. Pagina 3

4 Riconosciuta la propria competenza in merito all adozione del presente atto; Considerato che, ai sensi dell art. 151, comma 4, D.Lgs n. 267, i provvedimenti dei Responsabili dei Servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al Responsabile del Servizio Finanziario e sono esecutivi con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Tutto ciò premesso e considerato DETERMINA 1) Di indire la procedura negoziata tramite creazione di RdO attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione per la fornitura di n 50 cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica con il criterio del prezzo più basso, ai sensi del combinato disposto degli artt. 57 e 82 del D.Lgs n 163/2006 e ss.mm.ii. provvedendo all invito nei confronti degli operatori economici presenti nel Mepa per un importo presunto di ,00 (IVA esclusa) ed 0,00 oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; 2) Di approvare l RdO allegata che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 3) Di dare atto che il presente documento ha valore di determinazione a contrarre ai sensi dell art. 192 del D.Lgs n 267/2000 e pertanto: il fine che si intende perseguire con il contratto di cui in oggetto è quello di dotare i Comuni di Sanluri e Villanovaforru di cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica maggiormente efficace soprattutto per le attività commerciali quali ristoranti, pizzerie, trattorie, alimentari/supermercati, case di riposo, asili comunali, comunità, etcc che producono tali rifiuti in grosse quantità; l oggetto del contratto è l affidamento della fornitura di n 50 cassonetti stradali da 660 lt per consentire una raccolta differenziata della frazione organica; le clausole essenziali sono riportate nelle specifiche tecniche dei cassonetti stradali in oggetto; la forma del contratto è a mezzo di scrittura privata; le modalità di scelta del contraente sono quelle previste dall art. 57 del D.Lgs n 163 /2006 e ss.mm.ii. ovvero tramite procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara; 4) Di approvare l elenco degli operatori economici invitati alla presente procedura negoziata che viene materialmente allegato ma non soggetto a pubblicazione al fine di garantire il principio di segretezza degli operatori economici invitati alla presente procedura, ai sensi dell art. 13 comma 2, lett. b) del D.Lgs n 163/2006 fino al termine che sarà fissato nell RdO; 5) Di dare atto che tale spesa verrà anticipata dall Unione dei Comuni e successivamente rendicontata ai Comuni di Sanluri e Villanovaforru per la richiesta di trasferimento dei fondi utilizzati per la liquidazione degli oneri finanziari connessi alla presente fornitura; Determinazione Ufficio Ambiente n. 42/2013. Pagina 4

5 6) Di prenotare la spesa presunta di ,00, oltre agli oneri di sicurezza pari a 0,00 non soggetti a ribasso d asta, sul capitolo 320 del Bilancio di previsione per l anno 2013 dando atto che la somma verrà formalmente impegnata con il provvedimento di aggiudicazione definitiva; 7) Di acquisire ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs n 267/2000 il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio Finanziario; 8) Di dare atto che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto stesso; 9) Di trasmettere il presente atto all Ufficio Finanziario dell Ente per gli adempimenti di sua competenza; 10) Di dare atto che la presente determinazione verrà pubblicata all Albo Pretorio on line dell Ente, come previsto dall art. 32, comma 1, della Legge 18/06/2009 n. 69, per rimanervi quindici giorni consecutivi. VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Si attesta la regolarità contabile riguardante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, comma 4 e 153, comma 5, de D.lgs.vo n. 267/2000. Villamar, lì 01/11/2013 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Matzeu Rag. Carlo N. 312 DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Unione all indirizzo come previsto dall art. 32, comma 1, della Legge 18/06/2009 n. 69, per rimanervi quindici giorni consecutivi dal 18/11/2013 al 03/12/2013. Per copia conforme all originale per uso amministrativo Determinazione Ufficio Ambiente n. 42/2013. Pagina 5