VERBALE DELL'ASSEMBLEA ORDINARIA DEL CONSORZIO DI MIGLIORAMENTO FONDIARIO DI TORRE GAIA

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1 VERBALE DELL'ASSEMBLEA ORDINARIA DEL CONSORZIO DI MIGLIORAMENTO FONDIARIO DI TORRE GAIA L'anno 2010, il giorno 26 del mese di novembre, alle ore 20,00, si è riunita, in seconda convocazione, l'assemblea Generale Ordinaria del Consorzio di Miglioramento Fondiario di Torre Gaia, presso il Centro Sportivo della controllata Torre Gaia s.r.l., per discutere e deliberare sul seguente ORDINE DEL GIORNO 1.- Approvazione Bilancio Preventivo anno 2011 e relativa ripartizione contributi, iscrizione a ruolo e scadenze dei pagamenti. 2.- Comunicazioni in merito alle modifiche della società controllata intervenute nel corso dell ultimo anno. Ai sensi dell'art. 26, lettera b), Parte I, dello Statuto consortile, assume la presidenza dell'assemblea Generale il Presidente del Consorzio, Avv. Stefano Stefàno; costui, constatato e dato atto che: a. l' Assemblea è stata regolarmente convocata con avviso affisso all'albo della Sede del Consorzio e inviato ai Consorziati nei tempi prescritti dall'articolo 13, 1 comma, Parte I, del summenzionato Statuto, per il giorno 25 novembre 2010, alle ore 4,00, in prima convocazione e per la data odierna, alle ore 20,00 in seconda convocazione, presso il Centro Sportivo della controllata Torre Gaia s.r.l.; b. la prima convocazione è andata deserta; c. alle ore 21,15 sono presenti n. 166 consorziati, di cui n. 59, rappresentati per delega, regolarmente iscritti a norma di statuto, per complessivi 180,61millesimi di proprietà (di cui all allegato elenco A, facente parte integrante del presente verbale); d. sono presenti il Vicepresidente Caratelli Augusto ed i Consiglieri di Amministrazione Cocco Antonio, Modica Giorgio, Muraca Serafino, Petri Giampaolo e Rastelli Alfredo; e. è altresì presente il Presidente della Commissione di Garanzia, Signor Pera Guido; h. é inoltre presente il Revisore dei Conti Signor Alviti Umberto; DICHIARA alle ore 21,15 l'assemblea costituita, ex art. 16, Parte I, dello Statuto, è pertanto valida a deliberare sul sopra riportato ordine del giorno. Il Presidente nomina quale Segretario, ai sensi dell art. 19 dello Statuto menzionato, il Sig. Fileno Imperatori. Prima di dare inizio alla trattazione dei punti all'o.d.g., il Presidente ricorda la figura del suo predecessore, il Presidente Vincenzo Pecorario, ed invita tutti i partecipanti a ricordarlo con un minuto di raccoglimento. Il Presidente - dopo essersi presentato al cospetto dell Assemblea e prima di dare inizio alla trattazione dei punti all' O.d.G. - indica nella chiarezza, trasparenza, rispetto delle regole e soprattutto partecipazione del massimo numero di consorziati, le linee programmatiche del proprio mandato. Interviene il Presidente della Commissione di Garanzia, chiedendo di poter leggere una nota. Il Presidente, ritenendo di non doversi discostare dalla prassi consolidata dal suo predecessore, precisa che saranno ammessi solo interventi inerenti l' O.d.G. stesso e raccomanda di attenersi al tempo strettamente necessario per l'illustrazione. Ciò consentirà un esame completo ed esauriente di ogni argomento all' O.d.G. e la chiusura dei lavori in orario accettabile. Ciò premesso il Presidente apre l ordine del giorno. 1.-Approvazione Bilancio Preventivo anno 2011 e relativa ripartizione contributi, iscrizione a ruolo e scadenze dei pagamenti. Il Presidente, ringrazia preliminarmente tutto il Consiglio di Amministrazione - ed in particolare i consiglieri Cocco, Modica e Rastelli per il senso di responsabilità dimostrato nell occasione - per

2 aver approvato all unanimità nella seduta del il Bilancio di Previsione che si sta presentando all approvazione dell Assemblea e, dopo averne ricordato la sua importanza per i conti del Consorzio ed averne illustrato brevemente la filosofia generale, invita il Consigliere delegato Muraca Serafino a presentare nel dettaglio lo stesso bilancio. Interviene allora il consigliere Modica, che chiede di metter ai voti la discussione sul bilancio senza illustrazione delle voci che lo compongono. Il Presidente rileva come tale richiesta appare inconsueta e non è mai avvenuta nelle precedenti analoghe circostanze, notando in particolare come ciò precluderebbe ai consorziati la possibilità di esprimersi senza la necessaria informazione. Il Consigliere Muraca inizia pertanto l illustrazione del Bilancio precisando che il bilancio di previsione anno 2011 è stato redatto tenendo presente la proiezione del bilancio consuntivo alla data del , in cui è stato approvato all unanimità dal Consiglio di Amministrazione. Esso pertanto non si discosta dal bilancio di previsione presentato per l anno 2010, se non per alcune voci: oneri di urbanizzazione ,00; contributi straordinari e accertamenti ,00; derattizzazione ,00; lavori da finanziare con oneri di urbanizzazione ,00. Come già anticipato nel Consiglio di Amministrazione del , il mancato introito dei capitoli previsti con le anzidette voci ha generato difficoltà di gestione. Per evitare di incorrere in tali difficoltà, il Consiglio ha ritenuto opportuno apportare le seguenti correzioni per il prossimo anno: 1. è prevista una riduzione dei contributi ordinari, rispetto al 2010, da ad (- 2%); 2. è prevista tuttavia anche una riduzione sul totale dei contributi e ricavi, rispetto al 2010, da ad (- 8%), in parte, riflesso della predetta riduzione sub 1, ma, nella massima parte, giustificata dall azzeramento degli oneri di urbanizzazione proposto, proprio in base a quella proiezione indicata in principio, che certifica il principale errore di valutazione posto in essere in sede di redazione del precedente bilancio di previsione. 3. per il Servizio di Amministrazione è prevista una riduzione, rispetto al 2010, da ad (- 16%), determinata per la maggior parte dalla riduzione sub a), ovvero prestazioni professionali di terzi; 4. per il Servizio di Guardiania è prevista una riduzione, rispetto al 2010, da ad (- 2%), determinata per la maggior parte dalla riduzione sub a),ovvero vigilanza; 5. per il Servizio Parco e Giardini è prevista una riduzione, rispetto al 2010, da ad (- 24%), determinata per la maggior parte dalla riduzione sub 3), ovvero disinfestazione; 6. il totale delle Spese ed Oneri è pertanto ridotto, rispetto al 2010, da ad (- 5%); 7. circa i Nuovi Investimenti, il capitolo di spesa relativo al potenziamento impianti video sorveglianza (12 a) è stato ridotto da ,00 ad 1.000,00 (- 96%), parimenti, quello relativo al finanziamento alla Torre Gaia s.r.l. (12 b) è stato ridotto da ,00 ad ,00 (- 20%); 8. in relazione infine alla voce Altri investimenti è previsto un incremento di spesa da ,00, rispetto al bilancio di previsione del 2010, ad ,00 (+ 119%), così analiticamente determinato: per ,00 da un ulteriore finanziamento alla società controllata; per ,00, dal riasfalto stradale; per ,00 dalla installazione di nuovi dissuasori; per ,00, da altri investimenti, consistenti nello specifico dalla installazione di bagni pubblici nel parco principale. A tal proposito, precisa il consigliere delegato MURACA come queste ultime spese Altri investimenti, potranno essere erogate unicamente dopo (e non prima) l incasso reale di contributi pregressi e/o di ulteriori oneri di urbanizzazione, perpetuando, altrimenti, gli stessi gravi errori prospettici già evidenziati nel bilancio di previsione dell anno precedente.

3 Come quello indotto nell ultima Assemblea del , laddove si prospettò una spesa consistente anche se non determinata esattamente, ma oscillante fra i e i Euro sostenendo che essa non avrebbe gravato sui Consorziati con richiesta di nuovi contributi, ma sarebbe stata finanziata con l incasso di prevedili Oneri di Urbanizzazione nel corso del 2010 (ad oggi, pari ad 2.229,00). Questo è il motivo per cui, ad oggi, il capitolo Ristrutturazione gabbiotto Piazza Torre Gaia, riguardante quella spesa, espone il maggiore scostamento (+ 376 %) tra il bilancio preventivo 2010 ed il consuntivo parziale al L altro eclatante scostamento tra il bilancio preventivo 2010 ed il consuntivo parziale al (+ 110 %) è esposto nel capitolo 7 c 3) Disinfestazione, determinato dalla circostanza che, sempre nell ultima Assemblea del , venne approvata una spesa per la derattizzazione, per il costo complessivo di ,00 + I.V.A. priva di alcuna copertura finanziaria. Terminata l illustrazione del Bilancio, il Presidente passa la parola al Vice Presidente Caratelli, che - in qualità di consigliere delegato alla Sicurezza - comunica che: è stato implementato il sistema di videosorveglianza, passando da 16 a 24 telecamere; è stato razionalizzato il sistema dei contrassegni; è stato rafforzato il controllo notturno delle autovetture sprovviste di contrassegno, provvedendo a sanzionare i contravventori. Tutto ciò premesso, il Presidente apre la discussione sul Bilancio Preventivo Interviene il consigliere COCCO che, preliminarmente, precisa i motivi per cui egli stesso, Rastelli e Modica, pur avendo responsabilmente approvato il bilancio, non ritengono di sedere al tavolo del CdA nella presente assemblea, consegnando una nota esplicativa che chiede di allegare al presente verbale (di cui all allegato B, facente parte integrante del presente verbale); in merito alla realizzazione del bagno in prossimità del giardino di P.zza Pupinia ritiene che non è opportuno affrontare tale opera in quanto non preventivamente approvata dal CdA. Ritiene comunque che il bilancio non deve essere approvato e invita l assemblea a non votare il bilancio. Interviene il consorziato NUTI chiedendo se la riduzione del 2% del servizio di vigilanza comporti una diminuzione del servizio stesso osservando inoltre che la spesa per la realizzazione del bagno appare eccessiva. In merito a tale osservazione interviene il Presidente asserendo che tale realizzazione è soltanto una proposta e pertanto può essere tranquillamente stralciata dal bilancio di previsione. In merito alla riduzione del 2% della spesa di vigilanza il Vice-presidente CARATELLI fa presente che tale riduzione è dovuta ad una razionalizzazione del servizio con una riduzione di quattro ore nelle prime ore della mattina. Fa presente inoltre che con il nuovo sistema di televigilanza i furti all interno del Consorzio sono diminuiti del 90%. Interviene il consorziato MENCIOTTI suggerendo che nello schema di bilancio presentato sarebbe più utile ridurre da tre a due le colonne degli esercizi precedenti ed inserire una colonna riferita all ultimo consuntivo. Risponde il Consigliere Muraca ritenendo valida la proposta ma per mera consuetudine con i precedenti bilanci non è stato fatto. Il consorziato PERGHEM fa presente che la disinfestazione effettuata contro le zanzare non ha sortito effetti benefici e pertanto occorre potenziare tale servizio. Fa presente inoltre che sarebbe opportuno valutare la possibilità di aprire un varco verso Tor Vergata. In merito alla disinfestazione il Consigliere MURACA fa presente che sarebbe opportuno potenziare gli interventi antilarvali, rispetto alle irrorazioni contro le zanzare adulte ed inoltre rappresenta la necessita di sensibilizzare i Consorziati su alcuni accorgimenti individuali quali evitare il ristagno di acqua nei vasi e nei giardini. Circa l apertura del varco presso Tor Vergata, il Presidente fa presente che il nuovo CdA non ha ancora affrontato il problema, si riserva di portare tale problematica in una delle prossime riunioni del CdA. Interviene la consorziata PALOMBINI apprezzando lo sforzo fatto per la riduzione del bilancio ed in merito alla disinfestazione fa presente che occorre prestare molta attenzione ai prodotti usati, perché alcuni sono stati cancellati dalla Comunità Europea per la forte tossicità; fa presente inoltre che sarebbe opportuno innaffiare i giardini la mattina presto e non la sera per evitare di mantenere un tasso di umidità elevato ideale per il proliferare delle larve. Inoltre, in merito all apertura di un nuovo varco verso Tor Vergata, fa presente che tale apertura creerebbe problemi di sicurezza a

4 fronte di un nuovo punto da controllare. Il consorziato GETULI segnala il problema dei frazionamenti con particolare riguardo alla situazione di Via Gravina di Puglia dove sono aumentate le unità abitative con grave carenza di parcheggi. Fa presente inoltre che nel Consorzio vengono tagliati alberi di alto fusto e non vengono reimpiantati. Ritiene necessario salvaguardare il patrimonio verde del Consorzio. In merito ai frazionamenti risponde il Vice Presidente CARATELLI chiarendo che ci sono i frazionamenti regolari effettuati con rilascio della DIA presso il IX Dipartimento del Comune di Roma ed altri effettuati senza le previste autorizzazioni. Al momento si ipotizzano due soluzioni, sanatoria o intervento legale. Il suggerimento del Vice Presidente CARATELLI è il seguente: in presenza di casi limite è necessario intervenire legalmente, mentre per i casi lievi si potrebbe ipotizzare una sanatoria; rileva, infine, lo stesso Vice Presidente come molti casi di frazionamenti siano emersi con l introduzione della procedura all esposizione dei tagliandi sulle autovetture. In merito al problema delle alberature risponde il Consigliere MURACA affermando che in alcuni casi diventa impossibile reimpiantare gli alberi abbattuti con essenze simili per mancanza di idonei spazi. Ipotizza di reimpiantare le alberature nelle aree limitrofe al Consorzio in modo tale da avere gli stessi benefici. Comunque fa presente che nel consorzio sono stati effettuati reimpianti per 60 unità di alberi. Interviene il Consigliere PETRI facendo presente che non approvare il Bilancio di previsione rappresenta un atto gravissimo in quanto verrebbe a mancare la vigilanza all interno del Consorzio ed inoltre non sarebbe possibile effettuare i pagamenti delle competenze mensili al personale dipendente. Asserisce che i Consorziati debbano assumere una decisione importante ed approvare il bilancio, senza tale approvazione non esisterebbe più il Consorzio. Fa presente che nel bilancio passato sono stati inseriti oneri di urbanizzazione che non sono mai entrati ed inoltre sono state effettuate spese per la derattizzazione pari a euro sulla presunzione che potevano entrare oneri che poi non sono entrati. Il bilancio di previsione riferito all esercizio precedente era pari a euro mentre quest anno è pari a euro. Interviene il Consigliere COCCO, chiedendo di convocare un assemblea straordinaria come da richiesta di 120 consorziati ed inoltre precisando come non sia possibile impegnare spese per il servizio di vigilanza superiori ad un anno; infine propone di aggiornare l assemblea entro e non oltre il 20 dicembre p.v.. Il Presidente risponde che il contratto di vigilanza con la Società Istituto Vigilanza Urbe SpA - come noto ai componenti del CdA avrà termine al 31 dicembre 2010 e potrà continuare, alle stesse condizioni, solo previa positiva deliberazione di questa assemblea. A proposito delle corrette informazioni all assemblea, il Presidente informa che diversi anni fa l assemblea approvò la stipula di un contratto a tempo determinato per una unità di personale da impegnare nella segreteria del Consorzio. Tale contratto, senza alcuna informazione ed approvazione preventiva di questa assemblea, si è trasformato, per gli automatismi previsti della legge, a tempo indeterminato da tempo determinato. Il Presidente precisa infine che in merito alle osservazione ed i rilievi sollevati dalla Commissione di Garanzia con nota protocollata 8 novembre 2010,fornirà i necessari chiarimenti entro i termini previsti dall art. 28 del nostro statuto. Interviene il consorziato MENTO esprimendo parere sfavorevole all approvazione del bilancio poiché non ha fiducia nei soggetti che dovranno gestirlo. Interviene, infine, la consorziata FIORAVANTI rilevando come il Sig. COCCO ha sempre governato il consorzio, e sia pertanto opportuno effettuare un rinnovamento mettendo alla prova nuove persone. Terminata la discussione alle ore 23,10 si insedia la commissione elettorale scelta tra i consorziati composta da: LIOI Giuseppe-MANCINELLI Walter-ZACCHIGNA Claudio e il Presidente pone a votazione l approvazione del Bilancio Preventivo 2011, seguendo lo schema di cui all allegato elenco C, facente parte integrante del presente verbale. Di seguito si riportano i risultati della votazione: Presenti: n. 116 per un totale di 136,09 millesimi

5 Deleghe: n. 65 per un totale di 53,17 millesimi Totale n. 181 per un totale di 189,26 millesimi Usciti: n. 9 per un totale di 35,16 millesimi Votanti: n. 172 per un totale di 154,10 millesimi Favorevoli: n. 80 per un totale di 51,80 millesimi Contrari: n. 90 per un totale di 96,62 millesimi Astenuti n. 2 per un totale di 5,68 millesimi (di cui all allegato elenco D, facente parte integrante del presente verbale). Nell allegato E, facente parte integrante del presente verbale, vengono per completezza elencati i consorziati non ammessi a votare, ai sensi dell art.17-parte I dello statuto. Il Bilancio di previsione viene respinto. 2.- Comunicazioni in merito alle modifiche della società controllata intervenute nel corso dell ultimo anno. Il Presidente comunica all Assemblea dei consorziati le novità che nel corso del 2010 hanno interessato la nostra società controllata. Nell Assemblea dei Soci della TORRE GAIA s.r.l. società uninominale del 25 ottobre 2010, il Socio Unico, in ottemperanza a quanto deliberato nelle riunioni del Consiglio di Amministrazione del e ha nominato il seguente Consiglio di Amministrazione nelle persone di: Corsi Roberto, Di Dio Rosso Roberto, Imperatori Fileno, Palombini Flora e Zacchigna Claudio. Tali nomine sono state poste in essere in ossequio ai seguenti principi: a) la riduzione del numero dei consiglieri al numero di 5 (cinque); b) l esclusione nella indicazione dei consiglieri delle persone che attualmente ricoprono la carica di consigliere nel Consiglio consortile; c) la durata della carica di consigliere è stata fissata a priori in due anni. In precedenza come avrete notato la società controllata aveva modificato la propria denominazione sociale da TORRE GAIA s.r.l. a TORRE GAIA s.r.l. società uninominale. Inoltre, evento ancora più importante per le ripercussioni sulla intera comunità consortile, la medesima società aveva deliberato l aumento del proprio capitale sociale da ,00 ad ,00. Questi ultimi due eventi sono stati adottati pochi giorni prima delle elezioni consortili, precisamente, nella Assemblea dei Soci della TORRE GAIA s.r.l. dell 8 aprile Terminata la comunicazione del Presidente Stefàno, viene aperta la discussione sul suddetto punto all O.d.G. Interviene il consorziato GARGIULO chiedendo la motivazione del mancato coinvolgimento nel Cda della Società sportiva di tutte le persone che si sono presentate alle elezioni del Consorzio. Il Presidente risponde che tale scelta rappresenta uno dei tanti criteri possibili., compiacendosi tuttavia con la circostanza che il consorziato intervenuto aderisca alle novità introdotte e sopra rappresentate. Interviene il Consigliere PETRI ricordando che sin dal primo momento della costituzione della Società sportiva si era convenuto che i componenti del Cda del consorzio fossero gli stessi della Srl solo per i primi tempi ed inoltre avanza la proposta che per il futuro il bilancio della Società venga allegato al bilancio del Consorzio. Il Consorziato PERA fa presente che la Società sportiva rappresenta circa l 80% del patrimonio del Consorzio e pertanto l assemblea del Consorzio doveva essere informata e avrebbe dovuto decidere circa la nomina del nuovo CdA. Il Presidente risponde che a termini di statuto della Società sportiva, l assemblea deliberante è naturalmente quella della Società, e non va confusa con quella del Consorzio; rammenta infine, che la stessa assemblea è validamente costituita con la presenza del socio unico, ovvero del Consorzio ovvero del suo rappresentante legale che è il Presidente. Prima di chiudere l assemblea il Presidente ritorna sul primo punto all OdG e avanza la proposta di approvare - in via straordinaria e per non restare senza guardiania all interno del Consorzio dal prossimo gennaio - una proroga di tre mesi del contratto di vigilanza e precisamente dal 1 gennaio

6 2011 al 31 marzo 2011 fatto salva l accettazione dell istituto di vigilanza. Interviene il Consorziato LIOI asserendo che l argomento non è all OdG e pertanto non può essere votato e chiede di riconvocare l assemblea con all Odg la richiesta di una assemblea straordinaria effettuata da 120 consorziati e l approvazione della proroga del contratto di vigilanza. Esaurito l esame dei punti all Ordine del Giorno e nessuno avendo chiesto la parola, il Presidente dichiara sciolta la seduta alle ore 0,15 Il Segretario Fileno Imperatori Il Presidente Avv. Stefano Stefàno

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