78S.2018/D /11/2018

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1 DIPARTIMENTO SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO STRUTTURA DI COORDINAMENTO INFOMAZIONE COMUNICAZIONE EVENTI 78S 78S.2018/D /11/2018 Determina a contrarre per l affidamento del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) della edizione del TGWEB del Consiglio regionale della Basilicata CIG: ZDE2602B9A Importo Bilancio Missione.Programma.Titolo.Macroaggr. Capitolo Preimpegno Euro U , U , U ,00 Impegno Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Prenotazione Anno Liquidazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Impegno Data Registrazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Data Vincenzo Fiore 30/11/ Pagina 1 di 9 X

2 IL DIRIGENTE VISTE la L.R. n. 12/1996 e s.m.i.. Riforma dell organizzazione amministrativa regionale ; il D.Lgs. 165/2001 e s.m.i. Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche ; la L.R. Statutaria n.1 del 17/11/2016 Statuto della Regione Basilicata ; il D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 Codice dei contratti pubblici e successive modifiche e integrazioni; la DUdP n.87/2016 del 24/05/2016 Approvazione Disciplinare delle procedure per l acquisizione in economia di lavori, forniture e servizi - Revoca deliberazione Ufficio di Presidenza n.125 dell 8 maggio 2008 ; le DUdP n. 09 e 10 del 13/04/2011 relative rispettivamente ai Provvedimenti di competenza dell Ufficio di Presidenza e alle Procedure di deliberazioni UdP ed atti dirigenziali del Consiglio regionale ; la DUdP n. 11 del 18/02/2016 avente ad oggetto: Consiglio regionale della Basilicata: assetto organizzativo e declaratorie degli uffici ; la DUdP n. 95 del 31/05/2016 avente ad oggetto: Incarichi di direzione delle strutture del Dipartimento Segreteria Generale del Consiglio ; la DUdP n. 30 del 28/03/2017 avente ad oggetto: Sistema organizzativo del Consiglio regionale della Basilicata: modifica della declaratoria degli uffici ; il D.Lgs. n. 118/2011 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt.1 e 2 della L. n. 42/2009 che detta una nuova disciplina contabile per la classificazione delle entrate e delle uscite delle Amministrazioni pubbliche; il D.Lgs. 126 del 10/08/2014, correttivo e integrativo del richiamato decreto legislativo , n. 118 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. n.42/2009; la Deliberazione del Consiglio regionale n. 755 del 29/05/2018 di approvazione del Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale; la DUdP n. 90 del 07/06/2018 di approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale per il triennio del Consiglio regionale; la Deliberazione consiliare n. 836 del 17/11/2018 di approvazione dell Assestamento del Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale e di riclassificazione di alcune voci di spesa del bilancio; Pagina 2 di 9

3 la DUdP n. 191 del 17/11/2018 di approvazione dell Assestamento del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale per il triennio del Consiglio regionale; la DUdP n. 31 del 13/03/2018 con la quale è stato approvato il Piano Editoriale 2018, in cui nella sezione Funzioni primarie dell Ufficio Stampa punti Produzione di servizi radio televisivi e Servizi informativi si conferma la strategica valenza comunicativa e sociale della produzione del tg web settimanale con il Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS), e si prevede di acquisire, rinnovando la procedura di evidenza pubblica in scadenza nel mese di dicembre del 2018, il servizio di traduzione Lis per il Tg web settimanale e gli eventi del Consiglio regionale per 24 mesi; PRESO ATTO delle seguenti indicazioni tecniche, professionali ed organizzative, fornite dall Ufficio Stampa del Consiglio regionale, struttura deputata alla realizzazione contenutistica ed al coordinamento della edizione del TGWEB e del relativo Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS): 1. il servizio è da realizzare presso la sala regia della sede in Potenza del Consiglio regionale della Basilicata; 2. sarà coordinato dal Direttore dell Ufficio stampa; 3. deve essere garantito con le seguenti modalità: un giorno a settimana: per n. 52 giorni / edizioni, con un impegno temporale di un ora nella fascia oraria 9,00/10,00 (indicativamente, salvo variazioni che saranno comunicate con anticipo) 4. per la particolare valenza comunicativa, informativa e la complessità dei temi trattati dal TGWEB, il servizio deve essere garantito da professionisti in possesso dei titoli di interprete nella lingua italiana dei segni (LIS) o di docente LIS ; caratteristiche inserite nel documento Allegato A) - Capitolato speciale relativo alla fornitura del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni nella lingua italiana dei segni (LIS) ; STIMATA opportuno, in presenza di caratteristiche standardizzate, come sopra dettagliate, procedere ad attivare la procedura per l affidamento del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) per n. 52 edizioni del TGWEB del Consiglio regionale da realizzare in dodici mesi; la spesa massima da destinare a Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) del TGWEB, per 24 mesi, in base alle caratteristiche professionali richieste, all impegno temporale necessario per la produzione ed in base all affidamento precedente, in 4.000,00 (esclusa IVA) per una spesa totale pari a 4.880,00 (inclusa IVA); l art. 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006 n. 296 come modificato dall art. 7, comma 1, del D.L. n. 52/2012 convertito nella legge n. 94/2012, nel quale si prevede che le pubbliche amministrazioni di cui all art. 1 del D.Lgs n. 165/2001 possono ricorrere alle convenzioni stipulate attraverso Consip ovvero ne utilizzano i parametri prezzi/qualità come limiti massimi per la stipula dei contratti; Pagina 3 di 9

4 VERIFICATO che non sono, ad oggi, attive convenzioni Consip s.p.a. relative alla tipologia di servizio Interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) oggetto del presente provvedimento; l art. 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, come modificato dall art. 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012 convertito nella legge n. 94/2012 e dall art. 1, comma 149, della legge 228/2012, nel quale si stabilisce che le altre amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 D.lgs n. 165/2001 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a far ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328, comma 1, del D.P.R. 07/2010; CONSIDERATO che l importo di spesa stimato per 24 mesi, pari a 4.880,00 (inclusa IVA) è al di sotto della soglia di rilievo comunitaria per cui è possibile il ricorso all affidamento in economia; la D.D. n. 78S/2018/D.457 del 17/07/2018 con la quale è stato individuato il punto ordinante della Struttura di Coordinamento, il Dr. Rocco Palese, per effettuare acquisti mediante convenzioni Consip, nei negozi elettronici e nel mercato elettronico, sul sito PRESO ATTO che nel catalogo del Mercato Elettronico della P.A.: 1. dal mese di Agosto 2017 non è più attivo il Bando EVENTI Servizi per eventi e per la comunicazione / Servizi per eventi, prodotto -Servizi di Assistenza per eventi CPV che includeva il servizio Produzione e traduzione di contenuti video nella lingua italiana dei segni (LIS) ; 2. le categorie di prodotti per gli Eventi sono inserite nei due nuovi Bandi attivi Beni e Servizi ; 3. il Bando Servizi include nella categoria Servizi commerciali vari il prodotto Servizi Interpretariato per le tipologie simultaneo/consecutivo/chuchotage, senza alcun riferimento al linguaggio dei segni (LIS) e che detto prodotto è contraddistinto dal codice prodotto CPV , CPV diverso da quello del precedente bando, sopra riportato ( ); 4. il Bando per i Servizi di interazione telematica con l utenza ed in particolare il servizio CPV ( Servizi di accessibilità ai contenuti via web ) prevede anche un servizio di traduzione LIs, che però viene svolto via web e non con la presenza fisica in studio di un interprete nella lingua italiana dei segni al fianco di un giornalista, così come è necessario per la realizzazione del Tg web Lis del Consiglio regionale della Basilicata; RILEVATO DATO ATTO che, conseguentemente, per la natura del servizio, non è possibile ricorrere allo strumento di acquisizione di beni e servizi del Mercato Elettronico - messo a disposizione da CONSIP S.p.A., in quanto esso ha caratteristiche non rinvenibili in detto mercato; che la spesa annua stimata, pari a 2.440,00 (inclusa IVA) per l acquisizione di Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) rientra tra le spese in economia, in quanto servizio da ricomprendere nella tipologia B.18 Servizi di traduzione ed interpretariato di cui dell art. 3 comma 1, del sopra richiamato Disciplinare di cui alla DUdP n. 87/2016; Pagina 4 di 9

5 l art. 7 comma 3, secondo punto, del citato Disciplinare n. 87/2016, nel quale si stabilisce che, per l acquisizione di beni e servizi di importo compreso tra 3.000,00 e 6.000,00 è possibile procedere all affidamento diretto previa acquisizione di almeno n. 3 preventivi presso n. 3 operatori economici diversi operanti sul mercato; di procedere all affidamento dell incarico di Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) per 24 mesi con le seguenti modalità: 1. attivazione della procedura di affidamento in economia, con la consultazione di minimo n. 3 operatori locali e nazionali, ma con presidio anche in Basilicata, che da ricerche di mercato informali abbiano la disponibilità delle professionalità necessarie al richiesto alto livello qualitativo e specialistico per il Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) per il Tgweb; 2. criterio di aggiudicazione: minor prezzo; 3. invio della richiesta di preventivo-offerta e delle autocertificazioni, a mezzo posta elettronica certificata, come da schema di invito allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; 4. aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, caratteristiche esplicitate nel documento Allegato A) Capitolato speciale relativo alla fornitura del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (Lis) ; RILEVATO VISTI che l art. 12 del citato Disciplinare di cui alla DUdP n. 87/2016 stabilisce che l operatore economico concorrente attesta il possesso dei requisiti richiesti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii.; i documenti di gara, allegati al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale, e consistenti in: 1) Lettera di Invito; 2) Allegato A) - Capitolato relativo alla fornitura del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (Lis); 3) Modello di autocertificazione; 4) Schema di contratto; di dover autorizzare il punto ordinante Rocco Palese all acquisizione del Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) con le caratteristiche e le modalità esplicitate nei documenti di gara procedendo con le richieste di preventivo; nelle more dell espletamento della predetta procedura di gara di procedere alla proroga dell affidamento del servizio in argomento per la durata di 2 mesi, tempo strettamente necessario, e comunque fino all affidamento alla nuova ditta che sarà individuata a conclusione della procedura avviata con la presente determinazione, alla ditta SEGNALIS società cooperativa sociale di Potenza, agli stessi patti e condizioni stabiliti nel contratto di affidamento; di procedere all assunzione del preimpegno di spesa al fine di garantire la continuità del predetto servizio affidato con Determinazione Dirigenziale n. 805 del 25/10/2017 CIG ZC91F165BA, per la durata di 2 mesi, pari ad 306,62 a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103, al Capitolo 303 del bilancio di previsione per il triennio , esercizio 2018, del Consiglio regionale; di nominare quale RUP il punto ordinante dott. Rocco Palese; PRESO ATTO di dare atto che il CIG della fornitura del servizio è ZDE2602B9A; Pagina 5 di 9

6 ACCERTATO che la spesa presunta, occorrente per garantire il Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) della edizione del TGWEB del Consiglio regionale è pari ad 4.880,00 (inclusa IVA) trova copertura a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103, al Capitolo 303 Spese per il ricorso a figure specializzate e acquisizione di servizi per le attività di informazione (L.R. n. 7/2001 e s.m.i.), del Bilancio del Consiglio regionale per il triennio 2018/2020, che presenta la necessaria disponibilità, di cui 2.440,00 sull esercizio finanziario 2019; e 2.440,00 sull esercizio finanziario 2020; di dover procedere a preimpegnare la somma occorrente, pari ad 4.880,00, nel modo seguente: per 2.440,00 a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1 Macroaggregato 103, cap. 303 del Bilancio del Consiglio regionale per il triennio 2018/2020, esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità; per 2.440,00 a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1 Macroaggregato 103, cap. 303 del Bilancio del Consiglio regionale per il triennio 2018/2020, esercizio finanziario 2020, che presenta la necessaria disponibilità; riservandosi di liquidare la spesa in n. 4 ratei, quindi con cadenza trimestrale; DETERMINA di autorizzare l acquisizione di Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) della edizione del TGWEB del Consiglio regionale, in base alle seguenti indicazioni e modalità: 1. il servizio è da realizzare presso la sala regia della sede in Potenza del Consiglio regionale della Basilicata, un giorno a settimana per n. 52 giorni / edizioni, con un impegno temporale di un ora nella fascia oraria 9,00/10,00 (indicativamente, salvo variazioni che saranno comunicate con anticipo); 2. sarà coordinato dal direttore dell Ufficio stampa; 3. per la particolare valenza comunicativa, informativa e la complessità dei temi trattati dal TGWEB, il servizio deve essere garantito da professionisti in possesso dei titoli di interprete nella lingua italiana dei segni (LIS) e di docente della lingua italiana dei segni (LIS), dettagliate nel documento Allegato A) - Capitolato relativo alla fornitura del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (Lis) ; di approvare come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento gli allegati atti di gara, all uopo predisposti, consistenti in: 1) Lettera di Invito; 2) Allegato A) - Capitolato relativo alla fornitura del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (Lis); 3) Modello di autocertificazione; 4) Schema di contratto; di autorizzare il punto ordinante della Struttura di Coordinamento, all acquisizione di Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) della edizione del TGWEB, con le caratteristiche sopra riportate, tramite procedura di affidamento in economia con le seguenti modalità: 1. invio della richiesta di preventivo-offerta, come da schema di invito allegato, e delle autocertificazioni a mezzo posta elettronica certificata, a minimo n. 3 operatori locali e nazionali, ma con presidio anche in Basilicata, che da ricerche di mercato informali Pagina 6 di 9

7 possono garantire la disponibilità delle professionalità con i titoli richiesti per assicurare un alto livello qualitativo e specialistico al Servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) per il Tgweb; 2. importo base di gara pari a 4.000,00 (iva esclusa) ,00 (inclusa IVA); 3. criterio di aggiudicazione: minor prezzo; 4. aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta; di preimpegnare la somma occorrente, pari ad 4.880,00, nel modo seguente: per 2.440,00 a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1 Macroaggregato 103, cap. 303 del Bilancio del Consiglio regionale per il triennio 2018/2020, esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità; per 2.440,00 a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1 Macroaggregato 103, cap. 303 del Bilancio del Consiglio regionale per il triennio 2018/2020, esercizio finanziario 2020, che presenta la necessaria disponibilità; di riservarsi con successivi provvedimenti, ad avvenuta conclusione del procedimento di affidamento della fornitura, di procedere: 1. all impegno della spesa, 2. alla liquidazione in n. 4 ratei, quindi con cadenza trimestrale, previa verifica di regolare e qualitativa garanzia del servizio, del rispetto della normativa vigente in materia di tracciabilità ed acquisizione di idonea documentazione contabile ed amministrativa; di assicurare la continuità del servizio in argomento, procedendo, nelle more dell espletamento della predetta procedura di gara, alla proroga dell affidamento del servizio in argomento per la durata di due mesi, tempo strettamente necessario, e comunque fino all affidamento alla nuova ditta individuata a conclusione della procedura avviata con la presente determinazione dirigenziale, alla ditta SEGNALIS società cooperativa sociale di Potenza, agli stessi patti e condizioni stabiliti nel contratto di affidamento; di procedere all assunzione del preimpegno di spesa al fine di garantire la continuità del predetto servizio affidato con Determinazione Dirigenziale n. 805 del 25/10/2017 CIG ZC91F165BA, per la durata di 2 mesi, pari ad 306,62 a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103, al Capitolo 303 del bilancio di previsione per il triennio del Consiglio regionale, sull esercizio finanziario 2018; di dare atto che il CIG della fornitura del servizio è ZDE2602B9A; di nominare, quale RUP il punto ordinante dott. Rocco Palese; di notificare la presente a mezzo PEC alla ditta SEGNALIS società cooperativa sociale di Potenza; di stabilire che il contratto di affidamento in essere con la ditta SEGNALIS società cooperativa sociale di Potenza, cessa il giorno successivo alla stipula del contratto con la ditta aggiudicataria del servizio di cui al presente provvedimento; di pubblicare la presente determinazione nell apposita sezione del sito web del Consiglio regionale. Pagina 7 di 9

8 Rocco Palese Luigi Scaglione Pagina 8 di 9

9 Determina a contrarre per l affidamento del servizio di interpretariato nella lingua italiana dei segni (LIS) della edizione del TGWEB del Consiglio regionale della Basilicata CIG: ZDE2602B9A Arturo Agostino 30/11/2018 Domenico Tripaldi L atto pubblicato, nel rispetto della privacy, è privo di dati sensibili e personali, sostituiti con indicatori (A, A.1, ecc.); le relative informazioni sono presenti negli allegati privacy, che costituiscono parte integrante e sostanziale dell atto presente in archivio. Pagina 9 di 9