COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 127 Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale Adunanza ordinaria Seduta di prima convocazione In data 14/12/2015 alle ore 19:00 Ai sensi dell'art comma del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, si è convocato il Consiglio Comunale nella Residenza Municipale, oggi 14/12/2015 alle ore 19:00 in adunanza ordinaria di prima convocazione, previo invio di invito scritto mediante PEC. Fatto l appello nominale risultano: Presenti Assenti 1 FABBRI MARCO X 2 BELLINI ROBERTO X 3 RIGHETTI ALBERTO X 4 MODONESI MICHELE X 5 TADDEI ALESSIO X 6 BELLOTTI ROBERT X 7 CALDERONE MARIANO ENRICO X 8 SENNI SAMUELE X 9 MORESE CONSIGLIA X 10 FERRACIOLI CRISTIAN X 11 PEDRIALI TIZIANA X 12 MICHETTI DAVIDE X 13 FELLETTI MARIA FRANCESCA X 14 KUBBAJEH MOH'D X 15 DI MUNNO ANTONIO X 16 CAVALLARI FABIO X 17 MALANO ANDREA X 12 5 Assiste Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Il Presidente del Consiglio Robert Bellotti - assume la presidenza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta, designando scrutatori i tre Consiglieri: RIGHETTI ALBERTO, MODONESI MICHELE, FELLETTI MARIA FRANCESCA OGGETTO: APPROVAZIONE CONTRATTO DI SERVIZIO DI TELECOMUNICAZIONI E DISCIPLINARE PER LA MESSA A DISPOSIZIONE DI UN SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA PER GARANTIRE LA SICUREZZA SUL TERRITORIO E LA CONNETTIVITÀ A CITTADINI ED IMPRESE IN AREE ANCORA A DIVARIO DIGITALE. 1

2 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del Gli Assessori signori: Denis Fantinuoli, Alice Carli, Stefano Parmiani, Sergio Provasi, presenti in aula, partecipano all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della validità della riunione. IL CONSIGLIO COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 154 del 02/12/2015 di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE V - Arch. Antonio Pini conservata agli atti del Comune; Uditi gli interventi di cui all'allegato 1 agli atti della presente deliberazione; Premesso: che questo Comune partecipa direttamente al capitale di C.A.D.F. S.p.A., con sede legale in Codigoro (Ferrara), quale società di diritto privato a controllo totalitario pubblico, con affidamento del servizio idrico integrato (SII) in delegazione interorganica (così detta in house) con capitale sottoscritto e versato da parte di una pluralità di enti locali; che ai sensi dell art (Partecipazioni), c.1, codice civile, l oggetto sociale di C.A.D.F. S.p.A. ricomprende anche il servizio pubblico locale (Spl) di rilevanza economica a rete di telecomunicazioni (Tlc); che C.A.D.F. S.p.A. è socio di maggioranza di Delta Web S.p.A.; che Delta Web S.p.A. è anch essa una società in house verticale (il cui controllo analogo a favore di questo Comune è esercitato per il tramite di C.A.D.F. S.p.A.) con affidamento diretto (a Delta Web S.p.A.) del citato servizio di Tlc; che, quindi, questo comune è socio indiretto di Delta Web S.p.A.; che il servizio di Tlc rientra nei Spl di rilevanza economica a rete così come e tra l altro ribadito dall art. 3-bis (Ambiti territoriali e criteri di organizzazione dello svolgimento dei servizi pubblici locali), c. 6-bis, Legge 2

3 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del n. 148/2011 (Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo), attratta all autorità di settore (AGCom), costituita con Legge n. 481/1995; che anche la direttiva 2014/24/Ue, settori ordinari, pubblicata sulla GUUE il tratta il servizio di Tlc all art. 8 (Esclusioni specifiche nel settore delle comunicazioni elettroniche); che il c. 1, art. 6 (Modalità di finanziamento), del D.Lgs. n. 259/2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche), adottato in virtù della delega contenuta nell art. 41, Legge n. 166/2002, prevede espressamente (per quanto qui interessa) che gli enti locali «possono fornire reti o servizi di comunicazione elettronica accessibile al pubblico [...] attraverso società controllate o collegate»; che sussistono le condizioni alla luce di quanto sopra precisato, previste dall art. 6, cc. 1 e 2, D.Lgs. n. 259/2003; che la Legge n. 133/2008 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione Tributaria) all art. 2, tratta la così detta banda larga; che rientra pertanto nelle potestà dei Comuni (ai sensi degli artt. 3 [Autonomia dei Comuni e delle Province] e 13 [Funzioni], D.Lgs. n. 267/2000 e dell art. 14, c. 27, lett. «b», Legge n. 122/2010) assumere detto Spl ai sensi dell art. 112 (Servizi pubblici locali), c.1, del citato D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL); che l art. 19 della Legge delega n. 124/2015 in materia di servizi pubblici locali ha ribadito come ai Comuni venga attribuita la funzione fondamentale di individuare le attività di interesse generale il cui svolgimento è necessario al fine di assicurare la soddisfazione dei bisogni degli appartenenti alla comunità locale; i Comuni dovranno esercitare tale autonomia nel rispetto dei principi e dei criteri dettati dalla normativa europea e dalla legge statale; che la normativa di settore sopra citata se da una parte qualifica come Spl a rete di rilevanza economica l attività di Tlc, dall altra non trattasi di un Spl che gode di diritti speciali ed esclusivi essendo ricompreso nel genus delle attività contendibili all interno di un settore ampiamente liberalizzato; 3

4 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del che Delta Web S.p.A. è proprietaria delle relative infrastrutture essenziali strumentali al Spl di Tlc; Preso atto: - del parere fornito in data 30/09/2015 dall'avv. Fabio Dani, docente dell'università di Bologna, su richiesta di questa Amministrazione; - delle considerazioni espresse sul parere di cui al precedente alinea da Delta Web con nota prot. n del 21/10/2015; - che Delta Web S.p.A., ai sensi dell art. 1, c. 553, Legge n. 147/2013 (Legge di stabilità 2014), persegue principi di sana gestione; - che i bilanci di Delta Web S.p.A., riferiti all ultimo biennio (2013/14) hanno chiuso con un risultato di esercizio positivo, a fronte di una ragionevole copertura dei costi fissi e variabili, operativi ed extraoperativi sostenuti dal soggetto gestore; - del contenuto dell art. 34 (Misure urgenti per le attività produttive, le infrastrutture e i trasporti locali, la valorizzazione dei beni culturali ed i Comuni), c. 20, Legge n. 221/2012 (sviluppo bis), il quale precisa che per i servizi pubblici locali di rilevanza economica, al fine di assicurare il rispetto della disciplina europea, la parità tra gli operatori, l economicità della gestione e di garantire adeguata informazione alla collettività di riferimento, l affidamento del servizio è effettuato sulla base di apposita relazione, pubblicata sul sito internet dell Ente affidante, che dà conto delle ragioni e della sussistenza dei requisiti previsti dall ordinamento europeo per la forma di affidamento prescelta e che definisce i contenuti specifici degli obblighi di servizio pubblico e servizio universale, indicando le compensazioni economiche se previste»; Vista la relazione di cui al citato art comma 20 - del D.Lgs. n. 179/2012, così come allegata sub B) al presente deliberato; Atteso che: - nel caso di specie: 1) trattasi di Spl di rilevanza economica; 2) l affidamento in house nei Spl trae fonte dalla sentenza Corte di Giustizia Ce, sez. V, , C-07/98, Teckal la quale ha, via via, nutrito il diritto positivo di cui alla citata direttiva 2014/25/Ue; 3) la sussistenza dei requisiti 4

5 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del previsti dall inquadramento europeo per l in house sono stati sopra delineati; 4) non sussistono compensazioni economiche tra questo Comune e Delta Web S.p.A.; - il servizio Tlc, fermo restando ogni competenza AGCom, è assoggettato alla tariffa in coerenza con il dettato dell art. 117 (Tariffe dei servizi), D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), il quale recita: «1] Gli Enti interessati approvano le tariffe dei servizi pubblici in misura tale da assicurare l'equilibrio economicofinanziario dell'investimento e della connessa gestione. I criteri per il calcolo della tariffa relativa ai servizi stessi sono i seguenti: a) la corrispondenza tra costi e ricavi in modo da assicurare la integrale copertura dei costi, ivi compresi gli oneri di ammortamento tecnico-finanziario; b) l'equilibrato rapporto tra i finanziamenti raccolti ed il capitale investito; c) l'entità dei costi di gestione delle opere, tenendo conto anche degli investimenti e della qualità del servizio; d) l'adeguatezza della remunerazione del capitale investito, coerente con le prevalenti condizioni di mercato. 2] La tariffa costituisce il corrispettivo dei servizi pubblici; essa è determinata e adeguata ogni anno dai soggetti proprietari, attraverso contratti di programma di durata poliennale, nel rispetto del disciplinare e dello statuto conseguenti ai modelli organizzativi prescelti. 3] Qualora i servizi siano gestiti da soggetti diversi dall'ente pubblico per effetto di particolari convenzioni e concessioni dell'ente o per effetto del modello organizzativo di società mista, la tariffa è riscossa dal soggetto che gestisce i servizi pubblici»; Preso atto: - della competenza del Comune titolare del servizio di Tlc di approvare la relativa tariffa per il tramite degli organi istituzionali competenti; - che l art. 42 (Attribuzioni dei Consigli), c. 2, lett. «f», D.Lgs. n. 267/2000, prevede che: «2] il Consiglio ha competenza limitatamente ai seguenti atti fondamentali: [ ]; f) istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi»; 5

6 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del che le tariffe vigenti risultano essere le seguenti: Tariffe residenziali: - Delta hi max home flat r1: flat fino a 1 Mbits/ in ricezione ed invio: 20 al mese; Attivazione: 100 una tantum; - Delta hi max home flat r2: flat fino a 2 Mbits/ in ricezione ed invio: 30 al mese; Attivazione: 100 una tantum; - Delta hi max home flat r3: flat fino a 4 Mbits/ in ricezione ed invio: 40 al mese; Attivazione: 100 una tantum - I magnifici 7 privati: flat fino a 7 Mbits/ in ricezione e 512 Kbits/s in invio: 33,90 al mese Attivazione: 100 una tantum - I fantastici 4 privati: flat fino a 4 Mbits/ in ricezione e 512 Kbits/s in invio: 33,90m al mese Attivazione: 100 una tantum Tariffe Business: - Delta hi max Argento: flat fino a 1 Mbits/ in ricezione ed invio: 25 al mese; Attivazione: 100 una tantum; - Delta hi max Oro: flat fino a 2 Mbits/ in ricezione ed invio: 49 al mese; Attivazione: 100 una tantum; - Delta hi max Platino: flat fino a 4 Mbits/ in ricezione ed invio: 99 euro al mese; Attivazione: 100 una tantum; - I magnifici 7 business: flat fino a 7 Mbits/ in ricezione e 1 Mbits/s in invio: 69,90 al mese Attivazione: 100 euro una tantum - I fantastici 4 business: flat fino a 4 Mbits/ in ricezione e 1 Mbits/s in invio: 36,90 al mese Attivazione: 100 una tantum - che, ai sensi del citato art. 117, c. 1, lett. d), D.Lgs. n.267/2000, la tariffa risulta adeguata (per le motivazioni già illustrate) alla remunerazione del capitale investito, coerente con le prevalenti condizioni di mercato; 6

7 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del che spetterà al soggetto gestore attivarsi per l utilizzo di fonti di finanziamento pubbliche in coerenza con le proprie necessità di capitale investito e di circolante; - che per l accesso al suolo pubblico il soggetto gestore non sarà soggetto alla Tosap/Cosap in quanto trattasi di servizio pubblico locale; Rilevato: - che il vigente statuto del soggetto gestore si compone di VIII titoli suddivisi in n. 26 articoli; - che le infrastrutture essenziali al servizio di Tlc sono di proprietà del soggetto gestore; - che l esercizio del servizio di cui trattasi per un numero crescente di comuni in affidamento indiretto o diretto consentirebbe al soggetto gestore di perseguire, attraverso le connesse economie di scala e di scopo, ulteriori obiettivi di economicità efficacia ed efficienza, in coerenza con i principi di sana gestione aziendale; - che l attuale quadro normativo riferito al contratto di servizio trae fonte dall art. 11, Legge n. 241/1990; dall art. 114, c. 8, D.Lgs. n. 267/2000 (quale previsione generalissima a valere per la qualificazione del contratto di servizio quale atto fondamentale); dagli artt. 113, c. 11 (estendibile anche agli affidamenti in house) e 147, 147- quater, 243, cc. 3 e 3-bis (se sussistono le circostanze), D.Lgs. n. 267/2000; dall art. 2, c. 461, Legge n. 244/2007; dall art. 6, c. 19, Legge n. 122/2010; dall art. 1, cc. 111-bis e 111-ter, Legge n. 220/2010; dagli artt. 16, c. 4 e 20, cc. 10 e 12 Legge n. 111/2011; dall art. 31, Legge n. 183/2011; dall art. 4, c. 14, Legge n. 135/2012; - che trattasi di servizio pubblico locale di rilevanza economica, già statutariamente affidato al soggetto gestore, per il cui servizio sussiste l interesse pubblico in capo a questo Comune a mantenere tale partecipazione indiretta al fine di dotare il proprio territorio delle più adeguate reti di telecomunicazione, a costi abbordabili per l utenza, nella certezza che lo sviluppo delle Tlc risulti funzionale allo sviluppo del territorio; - che, sempre sotto il profilo dell interesse pubblico, il soggetto gestore provvederà in proprio agli investimenti 7

8 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del connessi e conseguenti ovvero con specifici accordi con il Comune in virtù di quanto previsto dall art. 9 del contratto di servizio allegato; - che restano in capo a questo Comune la titolarità del servizio (ai sensi del citato art. 112, c. 1, D.Lgs. n. 267/2000) e quindi la connessa attività d indirizzo, programmazione, vigilanza e controllo come da contratto di servizio all interno di un gestore in delegazione interorganica; - che sarà poi cura del soggetto gestore rispettare i parametri di economicità, efficacia ed efficienza di cui al già citato contratto di servizio, a tutto beneficio della collettività rappresentata da questo Comune in via esponenziale; - che sarà cura del soggetto gestore, sempre ispirandosi a principi di sana gestione e quindi in stretta coerenza con l interesse pubblico di questo Comune, attivarsi come sportello al pubblico a favore dell utenza servita; - che nel contempo i nuovi investimenti nel settore Tlc consentiranno all utenza di beneficiare di una maggiore e ulteriormente migliore fruizione del servizio e connesse infrastrutture essenziali; Dato atto che il Comune di Comacchio e Delta Web, in coerenza con l art. 9 del contratto di servizio (allegato A alla presente deliberazione), hanno concordato di realizzare in cofinanziamento gli interventi riportati nel relativo Disciplinare; Precisato che il Comune di Comacchio intende fornire connettività gratuita a cittadini e turisti nelle aree pubbliche mediante servizio hot spot Wi-Fi; Dato atto che la spesa annuale risulta già prenotata come di seguito indicato, mentre per la spesa pluriennale (la cui stima attualmente ammonta a ,72 IVA inclusa e così composta: 3.660,00 per la manutenzione sistemi wifi; 4.362,72 per la manutenzione dei due varchi; 4.758,00 per la manutenzione del sistema videosorverglianza ed 1.220,00 per il sistema di autenticazione servizio SMS) si provvederà con successivi atti (che troveranno copertura nei bilanci che verranno via via approvati): - Wi-fi Lido Estensi e Lido Nazioni (CUP D51B ) per ,00 (di cui ,00 come corrispettivo per la 8

9 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del realizzazione del sistema Wi-fi descritta all'art. 10 dell'allegato al contratto di servizio ed 5.400,00 per eventuali spese impreviste) all int cap del bilancio corrente gestione competenza, finanziato con avanzo parte vincolata vincoli formalmente attribuiti dall'ente cod. SIOPE 2102; - Realizzazione sistema di videosorveglianza Centro storico di Comacchio (CUP D51B ) per ,00 all intervento cap del bilancio corrente gestione competenza, finanziato con avanzo parte vincolata vincoli formalmente attribuiti dall'ente cod. SIOPE 2107, mentre con il presente atto si provvede a prenotare l'ulteriore somma di Euro 339,40 all'intervento cap del bilancio corrente gestione competenza finanziato con oneri di urbanizzazione cod. SIOPE 2107; Acquisito il parere favorevole del Collegio dei Revisori dei Conti in data ; Dato atto che la presente deliberazione è stata sottoposta all'esame della Commissione Consiliare competente nella seduta del ; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore V Arch. Antonio Pini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l'urgenza di avviare la realizzazione delle opere di connettività e videosorveglianza; Visti: 9

10 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del gli artt. 42, 112 e 117, D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL); - l art. 34 (Misure urgenti per le attività produttive, le infrastrutture e i trasporti locali, la valorizzazione dei beni culturali ed i Comuni), c. 20, Legge n. 122/2012 (sviluppo bis); - la direttiva 2004/18/Ce, settori ordinari che sarà poi sostituita dalla 2014/24/UE; - l art. 106, Trattato sul funzionamento dell Unione europea (Tfue); - gli artt e 2361 codice civile; - il D.Lgs. n. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/Ce e 2004/18/Ce); - l art. 3-bis, Legge n. 148/2011 (Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo); - che la direttiva 2014/24/Ue, settori ordinari, 2014/25/Ue settori speciali e 2014/23/Ue concessioni, sono da recepirsi entro il 18/4/2016 (viceversa sarà applicata in via self executive); - l art. 7, D.L. n. 78/2015 (v. in particolare il c. 8-bis con riferimento al piano operativo di razionalizzazione e POR) e relazione di previsione 2015; - gli artt. 18 e 19, Legge n. 124/2015; - lo Statuto Comunale; - lo Statuto C.A.D.F. S.p.A.; - lo statuto Delta Web SpA; Con i seguenti risultati di voto: Consiglieri presenti: n. 12 voti favorevoli: n. 9 voti contrari: n. 1 (Antonio Di Munno P.D.L.-IL FARO) astenuti: n. 2 (Davide Michetti L'ONDA; Maria Francesca Felletti P.D.) 10

11 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del DELIBERA 1. di recepire quanto esposto nella precedente parte narrativa quale parte integrante e sostanziale della presente parte deliberativa; 2. di approvare il «contratto di servizio Tlc» ed il disciplinare per la messa a disposizione di un sistema di videosorveglianza per garantire la sicurezza sul territorio e la connettività a cittadini ed imprese in aree ancora a divario digitale di cui all allegato «A» alla presente deliberazione di cui forma parte integrante e sostanziale; 3. di approvare la Relazione ex art. 34, comma 20 del Decreto- Legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, nella Legge 17 dicembre 2012, n. 221, di cui all'allegato «B» al presente atto, relativa all'affidamento di che trattasi; 4. di dare atto che la spesa annuale risulta già prenotata come di seguito indicato, mentre per la spesa pluriennale (la cui stima attualmente ammonta a ,72 IVA inclusa e così composta: 3.660,00 per la manutenzione sistemi wifi; 4.362,72 per la manutenzione dei due varchi; 4.758,00 per la manutenzione del sistema videosorverglianza ed 1.220,00 per il sistema di autenticazione servizio SMS) si provvederà con successivi atti (che troveranno copertura nei bilanci che verranno via via approvati): - Wi-fi Lido Estensi e Lido Nazioni (CUP D51B ) per ,00 (di cui ,00 come corrispettivo per la realizzazione del sistema Wi-fi descritta all'art. 10 dell'allegato al contratto di servizio ed 5.400,00 per eventuali spese impreviste) all int cap del bilancio corrente gestione competenza, finanziato con avanzo parte vincolata vincoli formalmente attribuiti dall'ente cod. SIOPE 2102; - Realizzazione sistema di videosorveglianza Centro storico di Comacchio (CUP D51B ) per ,00 all intervento cap del bilancio corrente gestione competenza, finanziato con avanzo parte vincolata vincoli formalmente attribuiti dall'ente cod. SIOPE 2107, mentre con il presente atto si provvede a prenotare l'ulteriore somma di Euro 339,40 all'intervento cap del bilancio corrente gestione competenza finanziato con oneri di urbanizzazione cod. SIOPE 2107; 11

12 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del di approvare le tariffe del servizio Tlc esposte nella precedente parte narrativa; 6. di demandare al Dirigente del Settore V - arch. Antonio Pini (Responsabile del Procedimento) l'attuazione di ogni successivo adempimento e l'adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ottiene i seguenti risultati di voto: Consiglieri presenti: n. 12 voti favorevoli: n. 9 voti contrari: n. 1 (Antonio Di Munno P.D.L.-IL FARO) astenuti: n. 2 (Davide Michetti L'ONDA; Maria Francesca Felletti P.D.) Si dà atto che durante la trattazione dell argomento risulta presente il Consigliere Roberto Bellini ed assenti i Consiglieri Andrea Malano, Alberto Righetti. Prop. n. 129/AP/LN/cmc/as 12

13 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 154/2015 DEL 02/12/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE CONTRATTO DI SERVIZIO DI TELECOMUNICAZIONI E DISCIPLINARE PER LA MESSA A DISPOSIZIONE DI UN SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA PER GARANTIRE LA SICUREZZA SUL TERRITORIO E LA CONNETTIVITÀ A CITTADINI ED IMPRESE IN AREE ANCORA A DIVARIO DIGITALE. Attestazione istruttore Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Parere di regolarità tecnica Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 03/12/2015 Comacchio, lì 02/12/2015 L'Istruttore Ing. Leonardo Nascosi Attestazione istruttore contabile IL DIRIGENTE SETTORE V Arch. Antonio Pini Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 04/12/2015 L istruttore contabile Diana Bellotti Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì.04/12/2015 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 04/12/2015 L istruttore contabile Diana Bellotti Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 04/12/2015 Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO U / ,00 U / ,00 U / ,40 13

14 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 127 del Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE Robert Bellotti Dott.ssa Daniela Ori Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art comma - D.Lgs. 267/00. Il IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 14/12/2015 IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale n seduta del 14/12/

15 Allegato 1 PUNTO N. 14 all'o.d.g.: Approvazione contratto di servizio di telecomunicazioni e disciplinare per la messa a disposizione di un sistema di videosorveglianza per garantire la sicurezza sul territorio e la connettività a cittadini ed imprese in aree ancora a divario digitale. ROBERT BELLOTTI Presidente del Consiglio: Per questa delibera sono state fatte alcune precisazioni, rispetto al testo che è stato depositato, per questo motivo ora passo la parola al Segretario. DR.SSA DANIELA ORI- Segretario Generale: Allora, rispetto al testo depositato ci sono una integrazione e una precisazione. Sulla precisazione poi, che è stata concordata e richiesta, prima che concordata, dai Revisori ne parlerà l ingegner Nascosi. Ovviamente sia le precisazioni che le integrazioni non vanno a modificare la delibera ma integrano o in un 1

16 qualche modo precisano quanto era già stato disposto, infatti adesso vi diremo per quale motivo. Dell integrazione parlo io. L integrazione riguarda il fatto che non era stato citato in delibera ma che era poi avvenuto, che trattandosi di una procedura, questa di affidamento, abbastanza complessa e complicata, oltre che complessa, era stato richiesto, per appunto l espletamento di tutta la fase amministrativa, una consulenza all avvocato Fabio Dani, consulenza che aveva dato, e quindi in delibera viene integrato sia mettendo la consulenza richiesta all avvocato, sia anche il parere che l avvocato aveva espresso. E questa è l integrazione, quindi, voglio dire, non va a cambiare la delibera ma va semplicemente a precisare una cosa che era stata fatta e cioè un parere che era stato richiesto. Per quanto riguarda invece le precisazioni sono di carattere tecnico e, ripeto, non vanno a cambiare nulla della delibera nel senso che integrano semplicemente, ma opportunamente, come richiesto, ripeto, queste due dai Revisori dei Conti, la delibera stessa. Se vuoi dar la parola all Ingegnere Nascosi. 2

17 ROBERT BELLOTTI Presidente del Consiglio: Ingegnere, prego. Grazie, Segretario. ING. LEONARDO NASCOSI Funzionario Tecnico: Grazie, buonasera. Allora, le due integrazioni sono di carattere più tecnico e economico e riguardano, nella parte in cui andiamo a citare le spese, cioè la prenotazione di spesa, che si è precisato nel quanto riguarda la stima dell ammontare delle spese di manutenzione che si andranno a impegnare anno per anno. Quindi si faranno delle opere e poi queste opere andranno manutenzionate. Negli allegati alla delibera eran già specificati i costi singoli, la richiesta è stata quella di quantificar, almeno per i primi anni, il totale e vien fuori di ,72 euro. Son divise a seconda delle varie tipologie di impianti che si vanno a manutenzionare, cioè videosorveglianza piuttosto che wi-fi, piuttosto che servizio di autentificazione sms. La seconda precisazione, sempre, diciamo, economica riguardava il costo della realizzazione degli impianti wi - fi di Lido Estensi e Lido Nazioni in cui si andava, nel 3

18 corpo del testo, a prenotare una somma di ,00 euro mentre nell allegato si parlava di un costo complessivo di euro. Quindi si è andati a specificare che ,00 euro son composti da ,00 euro per il corrispettivo per la realizzazione dei due sistemi wi-fi Lido Estensi e Nazioni, mentre 5.400,00 euro rimanenti sono stati accantonati per eventuali imprevisti. Quindi non è cambiato praticamente niente, solo due precisazioni. Grazie, buonasera. ROBERT BELLOTTI Presidente del Consiglio: Grazie, Ingegner Nascosi. Ora cedo la parola all Assessore Stefano Parmiani per l illustrazione della delibera. Prego, Assessore. STEFANO PARMIANI Assessore: Grazie, Presidente. In sostanza, come avete capito, con questa delibera andiamo ad approvare il contratto di servizio appunto per le telecomunicazioni e il disciplinare per il sistema di videosorveglianza e per la connettività. 4

19 Il contratto di servizio in poche parole è appunto un documento che regola quello che sono i rapporti tra il Comune di Comacchio, che è il titolare del servizio pubblico, e il soggetto che poi andrà a gestire tutto l affidamento del servizio, fissandone poi quelli che sono gli obblighi e i diritti reciproci. Questo ovviamente per poi raggiungere l obiettivo nel miglior modo possibile. Mentre per quanto riguarda il disciplinare al suo interno vengono illustrati quelli che sono i due interventi, che poi sono stati citati anche prima durante la spiegazione del Bilancio, che sono la realizzazione e manutenzione del sistema di videosorveglianza e il collegamento wi-fi per fini turistici. Il primo, come dicevamo, sarà un impianto di videosorveglianza che comunque servirà, appunto, a garantire maggior sicurezza proprio ai nostri cittadini e una tutela del patrimonio artistico del territorio. Oltre a questo sono previsti due varchi di piazza, che son stati poi citati tante volte anche quelli: uno in piazzale Ugo Bassi, uno in viale San Bertolo. Ecco, che 5

20 dovranno essere dei deterrenti per eliminare tutto il traffico di autoveicoli e moto che c è attualmente. Mentre il secondo è il wi-fi sulle località turistiche. È già stato fatto a Comacchio, verrà fatto su Lido Estensi e Lido delle Nazioni, per poi ovviamente negli anni successivi anche continuare nell installazione di questo wi-fi su Porto Garibaldi e gli altri lidi. Grazie. ROBERT BELLOTTI Presidente del Consiglio: Grazie, Assessore. Apriamo la discussione. Ci sono interventi? Dichiarazioni di voto? Votiamo. Votiamo l immediata eseguibilità. 6

21 Comune di Comacchio Contratto di servizio (Telecomunicazioni) Edizione n. data 3 21/10/2015 1

22 Contratto di servizio II Comune di Comacchio Contratto di servizio (Telecomunicazioni) SOMMARIO Indice generale, II Premessa, 1 Titolo I, IL SERVIZIO DI PUBBLICO INTERESSE, Sezione I, Decorrenza, durata e oggetto, Art. 1, Recepimento della premessa, decorrenza e durata del contratto e definizioni, Art. 2, Finalità del contratto, Art. 3, Oggetto del contratto, Sezione II, Obblighi generali dell ente locale, ambiti territoriale e carattere del servizio, Art. 4, Obblighi generali dell ente locale, Art. 5, Ambiti territoriali, Art. 6, Carattere e sicurezza del servizio, Art. 7, Osservanza delle leggi e dei regolamenti, Sezione III, Disciplina per l utilizzo del sottosuolo, Art. 8, Disciplinare per l utilizzo del sottosuolo, Titolo II, MIGLIORAMENTO E CONTROLLO DEL SERVIZIO PUBBLICO LOCALE, Sezione I, Miglioramento e controllo del servizio, Art. 9, Iniziative a miglioramento del servizio pubblico locale e interventi di sviluppo previsti nel piano degli investimenti, Art. 10, Controllo del servizio pubblico locale, Sezione II, Disciplina del servizio, Art. 11, Divieto di cessione del servizio pubblico locale, Art. 12, Assicurazione, danno verso terzi, responsabilità e disciplina verso gli utenti, Art. 13, Carta del servizio, Sezione III, Obblighi particolari dell ente locale, Art. 14, Obblighi particolari dell ente locale, Sezione IV, Verifiche e controlli, Art. 15, Verifiche e controlli gestionali, Titolo III, GARANZIE, CONTROVERSIE, RISOLUZIONE DEL CONTRATTO, Sezione I, Controversie, risoluzioni e recesso del contratto, Art. 16, Contestazione degli inadempimenti e diffida ad adempiere, Art. 17, Controversie giuridiche, controversie tecniche e vertenze, Art. 18, Comunicazioni tra le parti, Sezione II, Patrimonio attratto al vincolo di scopo e gestione provvisoria, Art. 19, Patrimonio attratto al vincolo di scopo, Art. 20, Gestione provvisoria, Titolo IV, ALTRI ADEMPIMENTI CONTRATTUALI, Sezione I, Personale, Art. 21, Ancora sul personale e sulla struttura del soggetto gestore, Sezione II, Responsabilità nei confronti dei terzi, corrispettivi e decreti, Art. 22, Responsabilità nei confronti dei terzi, Art. 23, Tariffe a favore del soggetto gestore, Art. 24, Diritti a favore del soggetto gestore, Sezione III, Altre condizioni, Comune di Delta Web spa

23 Contratto di servizio III Art. 25, Art. 26, Condizioni alla scadenza del contratto, Parametri di contesto e performances, Titolo V, ASPETTI FINALI E ANNUAL REPORT, Sezione I, Aspetti finali, Art. 27, Registrazione, Art. 28, Foro competente, Art. 29, Garanzia e riservatezza dei dati, Art. 30, Domicilio, Art. 31, Spese, Art. 32, Annual report, Art. 33, Disposizioni finali, Comune di Delta Web spa

24 Contratto di servizio (Telecomunicazioni) OGGI alle ore ( ) del giorno ( ) del mese dell anno ( ) PRESSO TRA il Comune di Comacchio (Ferrara) con sede in Comacchio (FE), Via, n., p.i. e c.f. n. ; a firma del/la sig./ra nato/a a il, residente in, Via, n., nel suo ruolo di pro tempore, cittadinanza, domiciliato/a per la carica presso il sopraccitato indirizzo del Comune, il quale interviene nel presente atto fondamentale non in proprio ma in nome e per conto e nell esclusivo interesse dell ente locale sopraccitato, nel seguito sinteticamente definito anche l «ente locale», come da precedenti delibere di Consiglio comunale n. del, esecutiva ai sensi di legge; E la Delta Web spa, con sede in I Codigoro (FE), Via V. Alfieri n. 3, iscritta alla C.C.I.A.A. di Ferrara, R.E.A. n., retta nella forma società di capitali di diritto privato a totale partecipazione pubblica indiretta, p.i. n , c.f. n , costituita con atto a cura, capitale sociale di euro, di cui sottoscritto e versato euro, a firma del sig./ra, nel suo ruolo di legale rappresentante pro-tempore della società citata dell azienda, nato a il, residente in, Via, n., cittadinanza, c.f., domiciliato per la carica presso il sopraccitato indirizzo, il quale interviene, munito dei poteri necessari, nel presente atto fondamentale non in proprio ma nell esclusivo interesse della citata società e nel seguito sinteticamente definita anche «il soggetto gestore», come da delibera dell Amministratore unico del ; E nel seguito anche definiti in via congiunta come «le parti» e, in via disgiunta come «la parte»; PREMESSO 1) che il Comune è il titolare del servizio pubblico locale di rilevanza economica a rete di telecomunicazioni (in acronimo: «Tlc»); 2) che il soggetto gestore è il titolare dell esercizio del servizio di cui trattasi; 3) che il soggetto gestore è in affidamento diretto del servizio di cui trattasi, quale società in house, partecipato indirettamente da questo Comune per il tramite del socio di maggioranza di Delta Web spa, C.A.F.C. spa alla quale questo Comune partecipa in via diretta; 4) che la disciplina inerente al controllo analogo non trova fonte nel presente contratto di servizio bensì nelle previsioni statutarie e aspetti connessi ed inerenti; 5) che in linea generale non si esclude che il Comune possa o potrà essere proprietario di future infrastrutture essenziali riferite al settore delle telecomunicazioni; 6) che è obbligo delle parti regolare il rapporto di affidamento sopraccitato mediante il presente contratto, volto a disciplinare i rapporti tra il citato Comune e il soggetto gestore nell esercizio di detto servizio pubblico locale; 7) che del presente contratto di servizio divengono parte integrante e sostanziale i contratti già in essere con il Comune di Comacchio afferenti il servizio pubblico di cui in oggetto e precisamente i seguenti: - Contratto di Noleggio della fibra ottica per il collegamento delle sedi periferiche del comune di Comacchio stipulato in data rep. n Tutto ciò premesso, Comune di Delta Web spa

25 quanto segue. SI CONVIENE E STIPULA Titolo I Il servizio di pubblico interesse Sezione I Decorrenza, durata ed oggetto Art. 1 ( Recepimento della premessa, decorrenza e durata del contratto e definizioni) 1) Le premesse, gli allegati tutti, sono parti integranti ed inscindibili del presente contratto di servizio di cui trattasi nel territorio dell ente locale, in quanto costituiscono condizioni preliminari, essenziali ed irrinunciabili per l'assunzione dei diritti e delle disposizioni volute dalle parti con il presente contratto, e si devono intendere come se qui fossero state totalmente riscritte. 2) La durata del presente contratto di servizio è pari ad anni 10 (dieci) a far data dalla firma del presente contratto e con scadenza, rinnovabile previa delibera di Consiglio Comunale, al come da delibera del Consiglio comunale e dell organo esecutivo del soggetto gestore già citate. Dopo la scadenza del presente contratto di servizio (se non rinnovato) il soggetto gestore garantisce, ai sensi di legge, la continuità del servizio limitatamente all ordinaria amministrazione fino all efficacia della diversa assegnazione. 3) Ai fini del presente contratto si applicano le seguenti definizioni : contratto, è il presente contratto di servizio; infrastrutture, sono gli impianti fissi e le altre dotazioni patrimoniali strumentali e pertinenziali al servizio (nel seguito anche definite «infrastrutture essenziali»); manutenzione ordinaria, è l insieme degli interventi che vengono effettuati sulle infrastrutture essenziali per il mantenimento o il ripristino dell efficienza e del buon funzionamento, avuto riguardo del decadimento delle prestazioni, senza che ne derivino modifiche dello stato di consistenza patrimoniale relativamente alle infrastrutture oggetto dell attività; manutenzione straordinaria, valgono le definizioni del principio contabile nazionale dell Organismo Italiano di Contabilità (OIC) n. 16, dell agosto 2014 e successive integrazioni e/o modificazioni, Delle manutenzioni (in « parti, sono congiuntamente l ente locale ed il soggetto gestore (oppure per «parte» considerata singolarmente, l ente locale o il soggetto gestore); servizio, è il servizio pubblico locale di rilevanza economica a rete di cui trattasi; soggetto gestore, è il soggetto affidatario del servizio nel territorio dell ente locale; sportello al pubblico, è quello previsto dal soggetto gestore per il territorio dell ente locale; titolare del servizio, è l ente locale che indirettamente partecipa al capitale del soggetto gestore; titolare (pro tempore) dell esercizio del servizio, è il soggetto gestore; nonché i seguenti acronimi: A.G.C.M., Autorità garante della concorrenza e del mercato; A.G.Com., Autorità garante delle comunicazioni; art., articolo; A.N.A.C., Autorità nazionale anticorruzione; c., comma; c.a.p., codice avviamento postale; cod. civ., codice civile; c.d., così detto; C.e., Comunità europea; c.f., codice fiscale; CCNL, Contratto collettivo nazionale di lavoro; Cpa, codice del processo amministrativo; d.l., decreto legge d.lgs., decreto legislativo; dpr, decreto Presidente della Repubblica; Garante della privacy: ai sensi del d.lgs. 196/2003; Comune di Delta Web spa

26 GURI, Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana; G.U.U.E., Gazzetta Ufficiale Unione europea; IBAN, International Bank Account Number; Iva, imposta sul valore aggiunto; l., legge; lett., lettera; n, numero; OIC, Organismo italiano di contabilità; prot., protocollo;, paragrafo; sent., sentenza; sez., sezione; sig., signor/a; Spl, Servizio pubblico locale di rilevanza economica a rete; Tlc, Telecomunicazione/i TUEL, testo unico enti locali. Ue, Unione europea Art. 2 ( Finalità del contratto ) 1) Il presente contratto ha come finalità quella di disciplinare i rapporti tra l ente locale titolare del servizio pubblico locale di cui trattasi ed il soggetto gestore affidatario del servizio di Tlc, fissandone gli obblighi ed i diritti reciproci al fine di garantire al soggetto gestore il perseguimento degli obiettivi riferiti al servizio in esame, a favore degli utenti. 2) Il contratto rappresenta gli obblighi ai quali il soggetto gestore dovrà strettamente attenersi per l esercizio del servizio pubblico locale di cui trattasi, atteso le potestà dell ente locale in materia tariffaria. 3) Nel corso del periodo di validità del presente contratto l ente locale mantiene penetranti poteri autorizzativi, sul servizio nel suo complesso. Art. 3 ( Oggetto del contratto ) 1) Il soggetto gestore, in linea con le proprie previsioni statutarie, ha per oggetto la gestione del servizio pubblico locale a rete di rilevanza economica sul territorio comunale di telecomunicazioni e attività complementari e connesse infrastrutture essenziali. 2) Al soggetto gestore è affidato fisicamente il servizio pubblico locale di cui sopra, attese le potestà in capo all ente locale previste nel presente contratto. Quanto sopra, in stretta coerenza con il rispetto della successiva carta del servizio, la realizzazione del piano degli investimenti nel rispetto degli impegni annuali ivi previsti, e del presente contratto di servizio. 3) Il soggetto gestore si impegna a svolgere le attività ed il servizio pubblico locale di cui trattasi, secondo corretti criteri tecnici e rigorosi criteri economici di gestione, nel pieno rispetto della normativa europea, nazionale e regionale, di settore e secondo i principi di efficienza, efficacia ed economicità dettati dalla vigente informativa e dal presente contratto. Il soggetto gestore, è attratto all attività di indirizzo, di vigilanza, programmazione e di controllo in una logica di delegazione interorganica per il tramite di C.A.D.F. spa, nonché alle potestà tariffarie da parte dell ente locale concedente. 4) Il soggetto gestore, attraverso la firma del presente contratto, si impegna ad uniformare l erogazione del servizio pubblico locale di cui trattasi ai principi generali (da prevedersi nella carta del servizio) e più esattamente : a. eguaglianza l erogazione del servizio in esame deve essere ispirata al principio di eguaglianza dei diritti degli utenti. Le regole riguardanti i rapporti tra gli utenti e servizio e l accesso al servizio devono essere uguali per tutti gli utenti. Nessuna distinzione nell erogazione del servizio in esame può essere compiuta per motivi riguardanti sesso, razza, lingua, religione ed opinioni politiche. Comune di Delta Web spa

27 La gestione del servizio deve tendere a garantire parità di trattamento, a parità di universalità del servizio in esame prestato, sia fra le diverse aree geografiche di appartenenza degli utenti, anche quando le stesse non siano agevolmente raggiungibili, sia fra le diverse categorie o fasce di utenti. L eguaglianza va intesa come divieto di ogni ingiustificata discriminazione. In particolare, il soggetto gestore è tenuto ad adottare le iniziative necessarie per adeguare le modalità di prestazione del servizio in esame alle esigenze degli utenti. b. imparzialità il soggetto gestore ha l'obbligo di ispirare i propri comportamenti, nei confronti degli utenti, a criteri di obiettività, giustizia ed imparzialità. In funzione di tale obbligo si interpretano le singole clausole di erogazione del servizio in esame e le norme regolatrici di settore. c. continuità l erogazione del servizio in esame, nell ambito delle modalità stabilite dalle normative regolatrici di settore, deve essere continua, regolare e senza interruzioni. In generale, i casi di funzionamento irregolare o di interruzione del servizio in esame devono essere espressamente regolati dalla normativa di settore. In tali casi, il soggetto gestore deve adottare misure volte ad arrecare agli utenti il minor disagio possibile. d. partecipazione la partecipazione dell utente alla prestazione del servizio in esame deve essere sempre garantita, sia per tutelare il diritto alla corretta erogazione del servizio stesso, sia per favorire la collaborazione nei confronti del soggetto gestore. L utente ha diritto di accesso alle informazioni in possesso del soggetto gestore che lo riguardano. Il diritto di accesso ed il relativo contenuto è esercitato secondo le modalità disciplinate dalla vigente normativa. L utente può produrre memorie e documenti, prospettare osservazioni, formulare suggerimenti per il miglioramento del servizio, nel rispetto della Carta dei servizi, la quale allegherà un modulo prestampato su «Osservazioni e reclami da parte dell utente». Il soggetto gestore dà sollecito riscontro all utente circa le segnalazioni e le proposte da esso formulate. Il soggetto gestore acquisisce periodicamente la valutazione dell utente circa la qualità del servizio reso. e. efficacia, efficienza, economicità il servizio pubblico locale in esame deve essere erogato in modo da garantirne l efficienza, l efficacia e l economicità propria dell ente locale ai sensi dell art. 97, Costituzione (in generale) e dell art. 1, L. 241/1990 (in particolare), sulla base dei principi di sana gestione di cui art. 1, c. 553, L. 147/2013. Ogni rapporto di servizio esistente tra il soggetto gestore e l ente locale verrà regolato ai fini fiscali come ogni altro rapporto cliente/fornitore, fatti salvi eventuali benefici di legge. f. strumenti per l adozione di standard gli standard generali e gli standards specifici di qualità (efficienza) e quantità (efficacia) del servizio in esame, ed i tempi del loro raggiungimento, saranno quelli recepiti all interno della Carta dei servizi, nello stretto rispetto della tutela dell ambiente e del risparmio energetico. g. obblighi del soggetto gestore il soggetto gestore si obbliga a disporre di locali, attrezzature e personale addetto idonei allo svolgimento del servizio di cui trattasi, ed adeguati per garantirne il regolare svolgimento. Per l'espletamento del servizio in esame il soggetto gestore si obbliga ad osservare tutte le norme vigenti in materia. h. tariffe per la fruizione del servizio le tariffe si ispirano ai criteri previsti dall art. 117 (Tariffe dei servizi), del D.Lgs. 267/2000, quali tariffe ragionevoli nell ottica dell utenza e comunque tali da garantire l equilibrio economico finanziario di bilancio del soggetto gestore; 5) Il soggetto gestore si impegna a collaborare con l ente locale per approntare ogni necessaria ed idonea documentazione che occorresse a quest ultimo per acquisire eventuali finanziamenti e/o provvidenze, finalizzati al miglioramento del servizio, impegnandosi altresì ad assistere l ente locale anche in sede di presentazione delle relative domande. 6) In particolare il soggetto gestore si obbliga a sollevare l ente locale ed i propri dipendenti da ogni imposta, tassa, tributi, ecc., previsti per legge a causa di inadempimenti del soggetto gestore stesso, Comune di Delta Web spa

28 così come l ente locale ed i propri dipendenti rimangono comunque estranei ai rapporti tra il soggetto gestore ed i suoi dipendenti nonché eventuali appaltatori, fornitori, prestatori d opera e terzi in genere. 7) Come da precedente art. 3, c. 2, per tutta la durata del presente contratto il soggetto gestore si obbliga alla realizzazione degli investimenti essenziali strumentali all erogazione del servizio e quindi alle manutenzioni ordinarie e straordinarie delle infrastrutture strumentali al servizio. Per la realizzazione dei sopraccitati investimenti il soggetto gestore dovrà quindi acquisire tutti i permessi, i nullaosta e le autorizzazioni necessarie per dette realizzazioni ivi compresi quelli per l occupazione temporanea di eventuali aree e relativo sottosuolo nel corso dello svolgimento dei lavori. 8) Il soggetto gestore dà ampia assicurazione di garantire l espletamento delle incombenze che si assume con il presente contratto anche sulla base delle proprie autonome scelte organizzative, che, comunque, non potranno influire sui termini economici e di prestazione coerenti con il presente contratto di servizio. 9) Le parti si danno atto reciprocamente che con appositi disciplinari, anche successivi, potranno essere regolati, in attuazione del presente contratto, specifici affidamenti finalizzati alla estensione ed all ampliamento dei servizi resi all utenza in coerenza con le finalità di cui all art. 2 precedente. 10) Ai fini di quanto previsto dal suddetto comma 9, si allega al presente contratto sotto la lettera B) il disciplinare per la realizzazione e manutenzione del sistema di videosorveglianza e per il collegamento WIFI a fini turistici. Sezione II Obblighi generali dell ente locale, ambiti territoriali e carattere del servizio Art. 4 ( Obblighi generali dell ente locale ) 1) L ente locale si impegna a cooperare per quanto possibile, al fine del miglior espletamento del servizio pubblico locale in esame da parte del soggetto gestore. 2) In particolare, l ente locale si impegna a consentire il massimo e più agevole accesso a tutte le informazioni in suo possesso, quali dati sulla popolazione, sul territorio, sull'ambiente, ecc., attinenti al servizio oggetto del presente contratto nel rispetto della vigente normativa sulla privacy. 3) L ente locale si impegna a agevolare, per quanto di propria competenza, la semplificazione dei procedimenti amministrativi che fossero finalizzati al rilascio di provvedimenti concessori ed autorizzatori a favore del gestore finalizzati all espletamento del servizio in coerenza con il rapporto di interorganicità in essere tra i due soggetti. Art. 5 ( Ambiti territoriali ) 1) Il servizio pubblico locale in esame è svolto sul territorio dell ente locale, sulla base del presente contratto. Art. 6 ( Carattere e sicurezza del servizio ) 1) Il servizio oggetto del presente contratto ha natura essenzialmente pubblicistico istituzionale, ed è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico locale a rete di rilevanza economica e costituisce attività di pubblico interesse sottoposto quindi alla normativa in vigore e, pertanto, per nessuna ragione potrà essere sospeso, salvo scioperi o altre cause di forza maggiore. L ente locale è il titolare del servizio in esame che esercita nella veste pubblicistico autoritativa, nell ambito del proprio regime giuridico, in quanto pubblica autorità, nel rispetto delle leggi che regolamentano il settore, in connessione alla tutela di interessi prettamente pubblici. 2) Il soggetto gestore si impegna ad erogare il servizio in esame secondo i parametri tecnico qualitativi ed economico finanziari nel seguito indicati e facenti parte integrante e sostanziale del presente contratto. E più esattamente il soggetto gestore dovrà mantenere per tutta la durata del contratto, pena la risoluzione espressa del contratto : a) ai fini dell attività di front office: un proprio sportello al pubblico che opererà con i seguenti orari: - dalle 8,30 alle 12,30 dal lunedì al venerdì; - su appuntamento anche il pomeriggio dalle 14,30 alle 17. Comune di Delta Web spa