CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO

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1 CITTA DI BARLETTA Città della disfida Medaglia d oro al valor militare ed al merito civile CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO FORNITURA DI MATERIALE DI CONSUMO PER LE APPARECCHIATURE INFORMATICHE IN DOTAZIONE AGLI UFFICI COMUNALI IN REGIME DI SOMMINISTRAZIONE E PER IL PERIODO DI DUE ANNI 2

2 SOMMARIO PARTE PRIMA CONDIZIONI GENERALI Articolo Oggetto 1 Oggetto del Capitolato 2 Modalità di Gara 3 Deposito Cauzionale 3.1 Deposito cauzionale provvisorio 3.2 Deposito cauzionale definitivo 4 Trattamento dei dati 5 Invariabilità del Corrispettivo 6 Validità della graduatoria 7 Emissione ordine in pendenza stipulazione contratto 8 Pagamenti 9 Esecuzione in danno 10 Spese imposte e Tasse 11 Fallimento dell assuntrice o morte del titolare 12 Subappalto 13 Cessione del contratto 14 Foro competente 15 Rinvio a norme di diritto vigente PARTE SECONDA CONDIZIONI SPECIALI Articolo Oggetto 16 Qualità e caratteristiche dei prodotti da fornire 17 Durata dell Appalto 18 Variazioni della prestazione 19 Consegne 20 Offerte 21 Aggiudicazione 22 Obblighi dell aggiudicataria 22.1 Ordinazioni, luoghi di consegna e tempi di consegna 22.2 Smaltimento del materiale esausto 23 Penalità 23.1 Per ritardata consegna 24 Risoluzione 25 Responsabilità 26 Fatturazione 27 Gestione del contratto 3

3 Parte Prima - Condizioni Generali ART. 1 - OGGETTO DEL CAPITOLATO Costituisce oggetto del presente capitolato la fornitura di materiale di consumo, in regime di somministrazione, per il periodo presunto di un biennio ( quali toner, cartucce, nastri, cd, dvd, ecc.), per le apparecchiature informatiche, in dotazione ai vari Uffici Comunali, delle marche, tipologie e quantità riportate nell allegato A - Materiali di Consumo e Elenco Prezzi - che fa parte integrante del presente Capitolato e per un importo complessivo per l intero periodo di ,00, di cui ,21 da porre a base di gara ed ,79 per iva al 22%, determinato sulla base dei consumi effettuati nel Non sussistono i presupposti di cui all art.26 del D.lgs.vo n 81/2008 per la redazione del D.U.V.R.I. in quanto l oggetto del presente appalto consiste in una mera fornitura di prodotti, con consegna al piano. ART. 2 - MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA Le modalità di espletamento della gara sono quelle indicate nel bando di gara. ART. 3 DEPOSITO CAUZIONALE 3.1) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO Per partecipare alla gara, ai sensi e per gli effetti dell art. 75 del D.lgs.vo 163/2006, è necessaria la costituzione di una cauzione provvisoria in misura pari al 2% dell importo posto a base di gara, con le modalità indicate nello stesso decreto legislativo. La fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art comma 2 del Codice Civile, la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dalla Stazione Appaltante e avere una validità minima di 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza per la presentazione dell offerta. In caso di associazione temporanea d impresa non ancora costituita, la polizza o la fideiussione bancaria devono essere intestate, a pena di esclusione, sia alla capogruppo che alla mandante. La cauzione provvisoria verrà restituita ai concorrenti non aggiudicatari subito dopo l aggiudicazione della gara, mentre quella della Ditta aggiudicataria resterà vincolata e dovrà essere valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. 3.2) DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO A garanzia dell esatta osservanza degli obblighi contrattuali la Ditta aggiudicataria sarà tenuta a prestare, ai sensi dell art.113 del d.lgs.vo n.163/2006 e nelle forme di legge, in sede di stipulazione del contratto, un deposito cauzionale definitivo in misura pari al 10% (diecipercento) dell importo contrattuale. La cauzione dovrà operare a prima richiesta senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l obbligo di versare la somma garantita entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi. La cauzione definitiva deve avere validità temporale almeno pari alla durata del contratto e dovrà comunque avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria da parte dell Amministrazione beneficiaria con la quale verrà attestata l assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia sorta in dipendenza dell esecuzione del contratto. 4

4 ART. 4 - TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi del Decreto Legislativo n. 196/2006 s.m.i., s informa che i dati forniti dalle Imprese concorrenti sono dal Comune di Barletta trattati esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Comune di Barletta. ART.5 INVARIABILITA DEI CORRISPETTIVI Il ribasso percentuale unico offerto sull Elenco Prezzi riportato nell allegato A Materiale di Consumo e Elenco Prezzi rimarrà invariato per l intera durata del contratto, intendendo questa Civica Amministrazione escludere la revisione dei prezzi. ART. 6 VALIDITA DELLA GRADUATORIA Il Comune di Barletta si riserva la facoltà di cui all art. 140 del D.Leg.vo n. 163/2006 e s.m.i. per cui in caso di fallimento, liquidazione e concordato preventivo o di risoluzione del contratto per grave inadempimento o di recesso del contratto ai sensi dell art. 11 comma del DPR n. 252 del saranno interpellati progressivamente i soggetti che seguono in graduatoria, fino al quinto migliore offerente, escluso l originario aggiudicatario. Entro i termini di validità dell offerta economica, indicati nel bando di gara, la concorrente classificata in posizione utile in graduatoria, sarà tenuta all accettazione dell aggiudicazione, salvo comprovate e sopravvenute cause (esclusa in ogni caso la variazione dei prezzi) che impediscano la stipulazione del contratto. Trascorso il termine di validità dell offerta, l aggiudicazione stessa sarà subordinata all accettazione da parte dell operatore interessato. ART. 7 EMISSIONE DI ORDINE IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO. Successivamente all aggiudicazione si addiverrà alla formale stipulazione del contratto, in forma pubblica amministrativa, ai sensi del vigente regolamento dei contratti. Il Comune si riserva, nei casi di urgenza e/o necessità, di dare avvio alla prestazione contrattuale con l emissione di apposito ordine anche in pendenza della stipulazione del contratto. ART. 8 - PAGAMENTI Le fatture, saranno pagate entro 60 giorni (sessanta) dal ricevimento delle stesse al protocollo generale dell Amministrazione Contraente, a condizione che le stesse siano state regolarmente emesse, non siano insorte contestazioni e previa acquisizione, da parte di questa stazione appaltante del DURC. La fattura sarà liquidata, previa attestazione di regolarità sulla documentazione prodotta e conferma dei servizi da parte del Dirigente competente o dal Responsabile da esso incaricato. Con il pagamento della fattura, l aggiudicatario si intende compensato di qualsiasi suo avere e pretendere dall Amministrazione Comunale per i servizi di cui trattasi, senza alcun diritto a nuovi e maggiori compensi. Nel caso in cui da controlli effettuati risultino difformità rispetto alle reali prestazioni, entro trenta giorni dalla data della fattura contestata, l aggiudicatario deve emettere relativa nota di accredito. L Amministrazione Contraente potrà rivalersi per ottenere la rifusione di eventuali danni già contestati, il rimborso di spese o il pagamento di penalità, mediante incameramento della cauzione o a mezzo ritenuta da operarsi all atto dei pagamenti di cui sopra. 5

5 La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla predetta Legge; a tal fine la ditta appaltatrice dichiarerà che i movimenti finanziari relativi al presente contratto verranno eseguiti sul conto corrente dedicato, che si impegna ad indicare e che autorizzerà ad operare sul predetto conto corrente un suo referente. Il contratto s intenderà risolto di diritto ex art.1456 Cod. Civ. in tutti i casi in cui i movimenti finanziari comunque ad esso collegati o connessi siano eseguiti senza avvalersi dell ausilio dell Istituto bancario indicato ovvero qualora si accerti il mancato rispetto degli obblighi di cui al precedente paragrafo. Il Comune di Barletta e comunque ogni soggetto coinvolto nella esecuzione del presente contratto, che abbia notizia dell inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria previsti dalla Legge n.136/10, deve manifestare immediatamente la volontà di avvalersi della clausola risolutiva, informandone per iscritto la stazione appaltante e/o la Cooperativa appaltatrice, unitamente alla Prefettura territorialmente competente. Il pagamento è comunque subordinato alla stipulazione del contratto. ART. 9 ESECUZIONE IN DANNO Qualora l'assuntrice ometta di eseguire, anche parzialmente, la prestazione oggetto del contratto con le modalità ed entro i termini previsti, l Amministrazione potrà ordinare ad altra ditta - senza alcuna formalità - l'esecuzione parziale o totale di quanto omesso dall'assuntrice stessa, alla quale saranno addebitati i relativi costi ed i danni eventualmente derivati al Comune. Per la rifusione dei danni ed il pagamento di penalità, l Amministrazione potrà rivalersi, mediante trattenute, sugli eventuali crediti dell assuntrice ovvero, in mancanza, sul deposito cauzionale che dovrà, in tal caso, essere immediatamente reintegrato. ART SPESE, IMPOSTE E TASSE Tutte le spese, imposte e tasse inerenti il contratto, sono a carico della Ditta aggiudicataria. Per quanto riguarda l'i.v.a. si fa espresso rinvio alle disposizioni di legge in materia. ART. 11 FALLIMENTO DELL ASSUNTRICE O MORTE DEL TITOLARE L Assuntrice si obbliga per sé, per i suoi eredi ed aventi causa. In caso di fallimento dell Assuntrice, la stazione appaltante provvederà senz altro alla revoca dell appalto. In caso di morte del titolare di ditta individuale, sarà pure facoltà dell Amministrazione di scegliere, nei confronti degli eredi ed aventi causa, tra la continuazione od il recesso del contratto. Nei raggruppamenti temporanei d impresa, in caso di fallimento dell impresa mandataria o, se trattasi di impresa individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l Amministrazione avrà la facoltà di proseguire il contratto con un impresa del gruppo o altra, in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, entrata nel gruppo in dipendenza di una delle cause suddette, che sia designata mandataria tramite mandato speciale con rappresentanza, ovvero di recedere dal contratto. In caso di fallimento di un impresa mandante o, se trattasi di impresa individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l impresa mandataria, qualora non indichi altra impresa subentrante in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuta alla esecuzione direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti. ART. 12 SUBAPPALTO Non è consentito il subappalto. 6

6 ART CESSIONE DEL CONTRATTO Per l operatore economico aggiudicatario opera il divieto di cedere, anche parzialmente il contratto. La cessione si configura anche nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia incorporato in altra azienda, nel caso di cessione d azienda o di ramo d azienda e negli altri casi in cui l aggiudicatario sia oggetto di atti di trasformazione a seguito dei quali perda la propria identità giuridica. ART FORO COMPETENTE Per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza del presente Capitolato e del conseguente Contratto è competente esclusivamente il Foro di Trani. ART. 15 RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTE Per quanto non è contemplato nel presente Capitolato, si fa rinvio alle Leggi e Regolamenti in vigore, oltre che al Capitolato Generale per gli appalti e le forniture da eseguire per conto del Comune di Barletta. 7

7 Parte Seconda - Condizioni Speciali ARTICOLO 16: QUALITA E CARATTERISTICHE DEI PRODOTTI DA FORNIRE Le quantità annuali del materiale di consumo descritte nell allegato A Materiali di Consumo e Elenco Prezzi, che fa parte integrante del presente Capitolato, sono solo indicative. Tale elencazione non è vincolante per il Comune, il quale potrà introdurre variazioni quantitative e di genere, previa verifica della disponibilità presso la ditta, pur rimanendo immutato l importo contrattuale. Inoltre l Amministrazione Comunale potrà richiedere materiale di consumo attualmente non presente nell allegato A, riconoscendo alla ditta aggiudicataria il ribasso percentuale unico offerto in sede di gara, sul prezzo di listino vigente al momento della pubblicazione del bando di gara, che la ditta aggiudicataria dovrà fornire a questo Ente. Con l accettazione del presente capitolato e dell allegato A Materiale di Consumo e Elenco Prezzi, la ditta aggiudicataria garantisce la conformità dei prodotti offerti alle norme nazionali e comunitarie in materia di produzione, di commercializzazione, inquinamento, nocività, ecc.. Il materiale di consumo deve essere esclusivamente originale e integro, con l obbligo per la ditta aggiudicataria di sottoporlo all accettazione dell ufficio committente, il quale può rifiutarlo, ove non rispondenti ai requisiti richiesti; non sono ammesse offerte per prodotti compatibili e rigenerati. ARTICOLO 17: DURATA DELL APPALTO L appalto decorrerà dalla data di sottoscrizione del contratto e avrà una durata presunta di due anni e comunque fino alla concorrenza dell importo posto a base di gara. ARTICOLO 18: VARIAZIONE DELLA PRESTAZIONE Il valore della fornitura del materiale di consumo per le apparecchiature informatiche in regime di somministrazione è fino alla concorrenza dell importo complessivo presunto per l intero periodo di ,00, di cui ,79 per iva al 22%. E facoltà della Stazione Appaltante aumentare il valore della fornitura fino ad un massimo del 20% dell importo contrattuale, ferme restando le condizioni di aggiudicazione, senza che la ditta aggiudicataria possa sollevare eccezioni e/o pretendere indennità. ARTICOLO 19: CONSEGNE La ditta aggiudicataria si impegna ad effettuare le consegne dei materiali franche di spese, secondo le necessità a decorrere dalla stipula del contratto. Le consegne dovranno avvenire entro 2 (due) giorni lavorativi dalla richiesta presso i locali dell ufficio CED, attualmente ubicati al quinto piano del Palazzo di Città in Corso Vittorio Emanuele n 94 a Barletta. ARTICOLO 20: OFFERTE. Ogni ditta concorrente dovrà predisporre un unico plico chiuso, sigillato e regolarmente affrancato riportante l indicazione della ragione sociale della ditta offerente nonché il riferimento e l oggetto della gara. Il plico, a sua volta, dovrà contenere due singole buste e precisamente: BUSTA N. 1 Documenti 8

8 BUSTA N. 2 Offerta economica L offerta economica, deve essere redatta in competente bollo, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare o legale rappresentante della ditta o da tutti i legali rappresentanti in caso di R.T.I. L offerta economica dovrà essere presentata in busta chiusa e sigillata riportante la dicitura OFFERTA ECONOMICA. L offerta, dovrà contenere l indicazione, in cifre e in lettere del ribasso percentuale unico offerto, sull Elenco Prezzi riportato nell allegato A Materiale di Consumo e Elenco Prezzi. Inoltre, pena l esclusione, il concorrente deve dichiarare: -che il prezzo offerto è stato determinato valutando le spese relative al costo del personale sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello. - di aver tenuto conto, nel redigere l offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle condizioni di lavoro, nonché l impegno nell espletamento della prestazione all osservanza delle normative in materia e di aver quantificato gli oneri di sicurezza. Le offerte non dovranno contenere riserve o condizioni, pena l annullamento delle stesse. Con il solo fatto della presentazione dell offerta, s intenderanno accettate da parte delle ditte concorrenti tutte le condizioni del presente capitolato. ARTICOLO 21: AGGIUDICAZIONE La fornitura sarà aggiudicata secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 comma 2 lettera a) del d.lgs.vo n.163/2006, determinato mediante il ribasso percentuale unico offerto sull Elenco Prezzi posto a base di gara. Ai fini del sub-procedimento di verifica dell anomalia delle offerte, si procederà ai sensi dell art.86 e seguenti del d.lgs.vo 163/2006 s.m.i. L aggiudicazione si intenderà definitiva per l Amministrazione Comunale soltanto dopo aver adottato apposito atto amministrativo, mentre le ditte offerenti, in pendenza dell aggiudicazione, rimarranno vincolate sin dal momento dell apertura delle offerte. Dopo l aggiudicazione si addiverrà alla stesura del relativo contratto, pur restando facoltà dell Amministrazione emettere l ordine nelle more della stipula del contratto. ARTICOLO 22: OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIA ORDINAZIONI LUOGHI DI CONSEGNA E TEMPI DI CONSEGNA. Gli ordini di fornitura emessi dal Servizio Reti e Infrastrutture Tecnologiche-Ufficio CED dovranno essere consegnati franco di ogni spesa, ivi compreso lo scarico, presso l Ufficio CED attualmente ubicato al quinto piano in Corso Vittorio Emanuele n 94 Barletta, e la ditta aggiudicataria dovrà provvedere all esecuzione della fornitura entro i successivi 2 (due) giorni lavorativi dalla ricezione della predetta disposizione. In caso di ritardi o inadempienze si applicano le penali previste dal presente Capitolato SMALTIMENTO DEL MATERIALE ESAUSTO La ditta aggiudicataria è obbligata, senza nessun onere a carico della Stazione Appaltante, ad effettuare su richiesta scritta dell ufficio CED, a cadenza mensile il ritiro dei materiali usati per il loro smaltimento secondo legge, con il rilascio di regolare documento (formulario smaltimento rifiuti). 9

9 ARTICOLO 23: PENALITA PER RITARDATA CONSEGNA. Indipendentemente da quanto previsto all art. 9 qualora le consegne risultassero effettuate in ritardo rispetto ai termini contrattualmente stabiliti, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di applicare, a suo insindacabile giudizio e senza alcuna formalità, una penale pari a 30,00 (euro trenta/00) per ogni giorno di ritardo, da dedurre automaticamente nella fatturazione relativa ai materiali oggetto di consegna, sempre che il ritardo non sia imputabile a causa di forza maggiore opportunamente dimostrata. In ogni caso, trascorso il termine di 15 giorni solari per la consegna senza che la stessa abbia avuto luogo, la Stazione Appaltante sempre a suo insindacabile giudizio, potrà rifiutare le merci e rifornirsi altrove, addebitando alla ditta l eventuale differenza tra il prezzo pattuito e quello effettivamente pagato, salva ed impregiudicata l azione per il risarcimento di eventuali ulteriori danni. ARTICOLO 24: RISOLUZIONE. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di risolvere di diritto il contratto d appalto ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1456 C.C., mediante semplice lettera raccomandata senza necessità di messa in mora e di pronuncia giurisdizionale nei seguenti casi: a) frode nell esecuzione della fornitura; b) manifesta incapacità nell esecuzione della fornitura; c) sospensione della fornitura da parte della ditta aggiudicataria senza giustificato motivo; d) ritardi nella consegna superiori a 20 giorni solari o qualora il materiale sia rifiutato due volte nel corso della fornitura. e) Subappalto; f) inosservanza delle leggi in materia di lavoro e sicurezza per l operatore/i; g) cessione anche parziale del contratto; h) mancata reintegrazione del deposito cauzionale di cui al precedente art.9; Nelle ipotesi di risoluzione contrattuale, la stazione Appaltante, oltre ad applicare le penalità previste, procederà all incremento della cauzione, fatto salvo il diritto al risarcimento degli eventuali danni ulteriori. ARTICOLO 25:RESPONSABILITA. Ogni responsabilità per danni a persone e cose, che comunque derivassero dall esecuzione del contratto, si intenderà a carico dell aggiudicataria, che terrà inoltre, la Stazione Appaltante sollevata ed indenne da ogni responsabilità inerente e conseguente a violazioni alle vigenti norme di legge e Regolamenti concernenti la fornitura oggetto del contratto. L impresa aggiudicataria è l esclusiva responsabile dell osservanza di tutte le disposizioni relative alla tutela infortunistica e sociale degli addetti ai lavori di cui al presente capitolato. L impresa dovrà osservare, nei riguardi dei propri dipendenti le Leggi, i regolamenti e le disposizioni previste dai contratti collettivi nazionali di settore e negli accordi sindacali integrativi vigenti nonché rispettare le norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e tutti gli adempimenti di Legge previsti nei confronti dei lavoratori o soci. E fatto carico alla stessa di dare piena attuazione nei riguardi del personale comunque da lei dipendente, agli obblighi retributivi e contributivi, alle assicurazioni obbligatorie ed a ogni altro patto di lavoro stabilito per il personale stesso. L impresa aggiudicataria sarà considerata responsabile dei danni che per fatto suo, dei suoi dipendenti, dei suoi mezzi o per mancate 10

10 previdenze venissero arrecati agli utenti, alle persone ed alle cose, sia del Comune che di terzi, durante il periodo contrattuale, tenendo al riguardo sollevata l Amministrazione Comunale da ogni responsabilità ed onere. ARTICOLO 26: FATTURAZIONE. a) Ad ogni singola consegna potrà essere emessa la relativa fattura. b) La fattura dovrà essere inviata al Settore emittente l ordine che provvederà al pagamento della stessa nei modi e con le modalità del precedente art.8. c)la liquidazione delle fatture potrà avvenire, comunque, solo dopo la stipulazione del contratto se questa avviene successivamente all emissione dell ordine nonché dopo che il materiale consegnato sia stato verificato e accettato dall amministrazione e la fattura vistata dal Responsabile dell ufficio CED e liquidata dal Dirigente del Servizio. d) La fattura dovrà necessariamente contenere almeno i seguenti elementi: - data e numero dell ordine di fornitura emesso nonché data e atti del contratto se già stipulato; - data e numero della documentazione di accompagnamento della merce durante il trasporto; - i quantitativi consegnati con l esatta descrizione dei prodotti; - eventuali sconti; - tutti i dati relativi alle coordinate bancarie per il pagamento (numero conto corrente Codice CAB ABI ecc.); - percentuale I.V.A. di legge; - ogni altra indicazione utile. ARTICOLO 26: GESTIONE CONTRATTO. Successivamente al provvedimento di aggiudicazione da parte dell Amministrazione Comunale, si addiverrà alla stesura del contratto stipulato tra la stessa Amministrazione Comunale e la ditta aggiudicataria. Per tutto quanto concerne la gestione del contratto stesso (atti contrattuali, verifica e tenuta fideiussioni, ordinazioni, verifica consegne, eventuali collaudi, pagamenti, liquidazioni, etc.) la competenza è del Dirigente Servizio Reti e Infrastrutture Tecnologiche. 11