Indice. Potere giuridico, potere politico, potere economico. Lo Stato in quanto ente monopolizzatore della forza

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1 XI XIV Premessa Prefazione alla dodicesima edizione Introduzione Potere giuridico, potere politico, potere economico 1 1. Sulla parola «potere» 1 2. Il potere giuridico 1 3. Chi ha il potere di attribuire poteri giuridici 2 4. Poteri liberi e poteri doverosi 3 5. Sulla nozione di effetto giuridico 3 6. Il potere giuridico presuppone l'esistenza di un effettivo apparato militare al suo servizio 4 7. Il potere giuridico non eá mera forza 4 8. Il potere economico 4 9. Il potere economico presuppone l'esistenza del potere giuridico Potere economico e libertaá Il potere politico Sistema politico e forma di governo Conclusioni sui rapporti tra potere giuridico da un lato e potere economico e potere politico dall'altro Potere politico e potere economico Capitolo 1 Lo Stato in quanto ente monopolizzatore della forza Premessa Lo Stato dispone della forza armata Lo Stato ha il monopolio della forza (entro i suoi confini) La sovranitaá dello Stato L'indipendenza dello Stato La territorialitaá dello Stato: i confini La diseguaglianza fra gli Stati Lo Stato come ente originario Lo Stato in quanto ente necessario Lo Stato in quanto ente rappresentativo Lo Stato in quanto apparato Apparati e principio di gerarchia L'apparato dello Stato e il segreto La separatezza dell'apparato statale Apparato dello Stato e istituti democratici ± prime osservazioni sui partiti L'apparato dello Stato e il principio di legalitaá 54 Bibliografia Capitolo 2 Stato e societaá Due significati della parola Stato StoricitaÁ dello Stato

2 VI La separazione tra potere politico e potere economico La rivoluzione inglese I teorici della rivoluzione inglese: Hobbes e Locke La rivoluzione americana La rivoluzione francese Caratteristiche essenziali dello Stato liberale La crisi dello Stato liberale classico Lo Stato democratico-pluralista Il ritorno del liberalismo classico Il fascismo e la statizzazione forzosa della societaá Il comunismo e la estinzione dello Stato La c.d. globalizzazione e le trasformazioni della forma Stato Conclusioni 108 Bibliografia Capitolo 3 I rapporti tra gli Stati Premessa L'ordinamento internazionale L'ONU Altre organizzazioni internazionali 119 Bibliografia Capitolo 4 L'Unione europea La ComunitaÁ europea, le ComunitaÁ europee, l'unione europea Gli organi e gli atti delle ComunitaÁ europee Rapporti tra Unione e ComunitaÁ europee da un lato e Stati aderenti dall'altro 127 Bibliografia Capitolo 5 Lo Stato come soggetto giuridico Persona fisica, persona giuridica e altri soggetti giuridici Lo Stato come soggetto giuridico La proprietaá, il bilancio e la responsabilitaá giuridica dello Stato Gli organi dello Stato In che senso lo Stato non sempre eá soggetto unitario Gli enti pubblici Conclusioni 161 Bibliografia Capitolo 6 L'ordinamento giuridico Stato e diritto Regole (di comportamento) sociali e regole (di comportamento) giuridiche Regole giuridiche e regole indirettamente (o tendenzialmente o quasi) giuridiche L'ordinamento giuridico ± le regole per risolvere le contraddizioni entro l'ordinamento Criteri di individuazione delle fonti dell'ordinamento giuridico italiano Alcuni tipi di regole giuridiche Sulla pluralitaá degli ordinamenti Ordinamento giuridico dello Stato e altri ordinamenti 198 Bibliografia

3 VII Capitolo 7 Le fonti dell'ordinamento giuridico italiano Premessa Il costituzionalismo Breve storia costituzionale italiana prima della Costituzione del La Costituzione vivente La Costituzione come legge fondamentale I regolamenti comunitari Le leggi di revisione della Costituzione e le altre leggi costituzionali La legge del Parlamento Il decreto-legge Il decreto legislativo Il referendum abrogativo Gli statuti regionali, provinciali, comunali I regolamenti parlamentari Le leggi regionali I regolamenti (in quanto fonte secondaria) La consuetudine 283 Bibliografia Capitolo 8 Forme di Stato e forme di governo La divisione dei poteri Forme di Stato e forme di governo Le forme di Stato Sulla nozione di «forma di governo» Il governo parlamentare (e sue varianti) Il governo presidenziale Altre forme di governo Forme di governo e partiti politici Gli organi costituzionali 304 Bibliografia Capitolo 9 I partiti politici Partiti politici e Stato Sui sistemi di partito Sui tipi di partito politico I partiti in Italia La Costituzione italiana sui partiti Il finanziamento pubblico dei partiti e la disciplina delle spese e della propaganda elettorale 324 Bibliografia Capitolo 10 La partecipazione popolare Premessa Democrazia diretta e democrazia rappresentativa La partecipazione La rappresentanza politica Il corpo elettorale I sistemi elettorali Elettorato attivo e passivo, ineleggibilitaá, incompatibilitaá, le pari opportunitaá tra donne e uomini

4 VIII Riassunto dei diversi casi di partecipazione 352 Bibliografia Capitolo 11 Il Parlamento Caratteristiche generali dei parlamenti Il sistema elettorale per la Camera dei deputati Il sistema elettorale per il Senato della Repubblica Lo «status» di parlamentare Durata e scioglimento delle Camere L'organizzazione interna delle Camere Il Parlamento in seduta comune La funzione legislativa del Parlamento La funzione di controllo politico del Parlamento 394 Bibliografia Capitolo 12 Il Governo Composizione del Governo Il procedimento di formazione del Governo Le convenzioni costituzionali La responsabilitaá politica La responsabilitaá politica del Governo Le crisi di Governo Le funzioni del Governo La responsabilitaá penale dei ministri 426 Bibliografia Capitolo 13 Il Presidente della Repubblica L'elezione del Presidente della Repubblica Ruolo e significato della qualitaá di capo dello Stato Caratteristiche significative della carica di Presidente della Repubblica Sulla responsabilitaá politica del Presidente della Repubblica La controfirma ministeriale I poteri del Presidente della Repubblica La responsabilitaá penale del Presidente della Repubblica La supplenza del Presidente della Repubblica Assegno e dotazione ± Il segretario generale della Presidenza della Repubblica 457 Bibliografia Capitolo 14 La Corte costituzionale I giudici della Corte Le funzioni della Corte Il controllo di costituzionalitaá delle leggi e degli atti aventi forza di legge dello Stato e delle Regioni Il giudizio sui conflitti di attribuzione Il giudizio sulle accuse Il giudizio sulla ammissibilitaá del referendum abrogativo 480 Bibliografia L'ordinamento giudiziario e la funzione giurisdizio- Capitolo 15 nale Definizione di giurisdizione

5 IX L'ordine giudiziario Principi generali relativi alla funzione giurisdizionale Principi relativi alla giurisdizione penale Principi relativi alla giurisdizione civile Organizzazione della giurisdizione ordinaria. La Cassazione Giurisdizione ordinaria e giurisdizione amministrativa 514 Bibliografia Capitolo 16 La pubblica amministrazione Delimitazione della pubblica amministrazione dello Stato Principi costituzionali sulle amministrazioni pubbliche L'organizzazione della p.a I mezzi Il rapporto di impiego pubblico Compiti e attivitaá delle pubbliche amministrazioni Gli atti delle pubbliche amministrazioni L'attivitaÁ di diritto privato delle p.a L'attivitaÁ di diritto pubblico. Gli atti amministrativi Il provvedimento amministrativo Vizi e controlli dei provvedimenti amministrativi 566 Bibliografia Capitolo 17 Regioni, Province, CittaÁ metropolitane e Comuni Caratteristiche comuni a Regioni, Province, CittaÁ metropolitane e Comuni I rapporti tra Stato, Regioni, Province e Comuni Le Regioni in generale Le funzioni delle Regioni Gli organi della Regione Comuni e Province 597 Bibliografia Capitolo 18 I diritti di libertaá La libertaá personale La libertaá di domicilio La libertaá e segretezza delle comunicazioni e della corrispondenza La libertaá di circolazione e soggiorno La libertaá di riunione La libertaá di associazione La libertaá religiosa La libertaá di manifestazione del pensiero Diritto al nome, alla cittadinanza, alla capacitaá giuridica, alla riservatezza Il principio di legalitaá Diritti di libertaá e poteri dello Stato Diritti di libertaá ed estensione dei soggetti garantiti Diritti di libertaá e soggetti contro cui eá rivolta la garanzia Diritti di libertaá e rapporti di supremazia speciale I diritti di libertaá come conquista storica di civiltaá Il principio di eguaglianza Eguaglianza sostanziale e principio di sussidiarietaá 648 Bibliografia

6 X Capitolo 19 Stato ed economia Premessa Diritto pubblico e diritto privato Costituzione italiana e mercato La libertaá del capitale Il sistema bancario Il lavoro salariato I sindacati I compiti del sindacato Lo sciopero Il diritto di proprietaá ProprietaÁ e iniziativa pubbliche Il mercato, la concorrenza, le autoritaá indipendenti Conclusioni riassuntive sul rapporto tra Stato ed economia nel diritto 686 Bibliografia Appendici 689 Appendice 1 Sugli strumenti di ricerca 689 Come si cercano le norme giuridiche 693 Come si cercano le sentenze dei giudici 695 Come si cerca la dottrina 699 Appendice 2 Sul metodo dialettico 710 Bibliografia essenziale 711 Costituzione della Repubblica Italiana 729 analitico-alfabetico