PROVINCIA DI ROVIGO

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1 PROVINCIA DI ROVIGO Stazione Unica Appaltante dei Comuni del Polesine via L. Ricchieri (detto Celio), Rovigo RO (Italia) Verbale di gara 2ª seduta Oggetto: pratica n , Comune di Pincara Procedura negoziata nel Mercato elettronico della P.A. per l appalto dei servizi d assistenza sociale PUBBLICATO SUL SITO INTERNET sua.provincia.rovigo.it il 19/11/2018 professionale, assistenza domiciliare e infermieristico (c.i.g ); importo a base di gara , Il giorno sei del mese di novembre dell anno duemiladiciotto /11/ in Rovigo, negli uffici della Stazione Unica Appaltante dei Comuni del Polesine nella sede centrale della Provincia di Rovigo in via L. Ricchieri (detto Celio) n. 10 alle ore 09:20 è presente, in seduta pubblica, la commissione di gara nominata con determinazione n. 1986/2018, composta da: dr. Vanni BELLONZI, dirigente della S.U.A. dei Comuni del Polesine, componente presidente; dr. Luca MORABITO, segretario del Comune di Pincara componente;----- dr. Stefano SALANDIN, funzionario della S.U.A. componente segretario.- Partecipano come testimoni la rag. Elena GOBBATO e la dr.ssa Laura GA- SPERINI, dipendenti provinciali In seduta pubblica Il presidente premette quanto segue ) Nella prima seduta di gara, svoltasi il 15/10/2018, sono state aperte nel portale le buste amministrative dei concorrenti ed è stata verificata la correttezza dei documenti, rendendosi necessario avviare il soc-

2 corso istruttorio dell articolo 83, comma 9 del d.lgs. 50/2016, come indicato nel verbale della seduta ) Entro il termine concesso entrambi i concorrenti hanno riscontrato positivamente le richieste ) La seduta odierna è stata convocata con avviso inserito nella sezione «Comunicazioni coi fornitori» della RdO ( L.2 del disciplinare di gara), per comunicare l esito del soccorso istruttorio e proseguire le operazioni di gara Tutto ciò esposto, si accede al portale e il presidente ammette i concorrenti Dopo la chiusura della busta amministrativa si prosegue coll apertura delle buste dell offerta tecnica, pel controllo formale dei documenti, i quali risultano completi ( 13 del disciplinare di gara) Per le voci di valutazione quantitative TEC-2 e TEC-3, che non necessitano di valutazione discrezionale, il portale calcola automaticamente il punteggio applicando le formule previste nell «Appendice criteri di valutazione delle of- ferte» TEC-2 (Sostituzione del personale assente per ferie e malattia. I anzianità di servizio del personale sostitutivo) Concorrente n. 1, r.t.i. Domi Group Società Cooperativa Sociale a r.l. (mandataria) + Alpha Cooperativa Sociale (mandante) offerta: sostituti con 4 o più anni di servizio, punti Concorrente n. 2, Airone Società Cooperativa Sociale a r.l. offerta: sostituti con 4 o più anni di servizio, punti TEC-3 (Sostituzione del personale assente per ferie e malattia. II durata della compresenza pel passaggio di consegne) Concorrente n. 1 offerta: 4 settimane o più, punti

3 Concorrente n. 2 offerta: 4 settimane o più, punti Alle ore 09:30 escono i testimoni e la commissione passa in seduta riservata per l esame delle voci di valutazione qualitative TEC-1 e TEC In seduta riservata La commissione esamina i progetti dei concorrenti colle modalità indicate nell «Appendice criteri di valutazione delle offerte» TEC-1 (Strumenti per la qualificazione del lavoro e la qualità della pianificazione didattica dei corsi di aggiornamento professionale pel personale da impiegare, oltre a quelli obbligatori per legge) Concorrente n. 1. Esso propone 4 moduli formativi annuali di 20 ore ciascuno, alternativi l uno all altro e dunque essendo l appalto triennale un modulo per anno per totali 60 ore di formazione I contenuti dei moduli sono descritti succintamente e appaiono abbastanza standardizzati, senza che s intuisca una spiccata personalizzazione all appalto da affidare; in ogni caso, essi sono pertinenti alla natura dei servizi in oggetto. Concorrente n. 2. Esso propone 6 moduli formativi per un totale di 43 ore nel triennio d appalto I contenuti dei moduli sono delineati con maggiore specificità e appaiono più mirati alla natura dei servizi da affidare e alla tipologia d utenza degli stessi.- - Entrambi i concorrenti offrono quindi più di 3 proposte formative specifiche per gli operatori che, in caso d aggiudicazione, adibiranno ai servizi in appalto. Il minore adattamento al caso specifico dei contenuti formativi del concorrente n. 1 è tuttavia compensato dal maggior numero di ore offerte rispetto al concorrente n. 2 (quasi il 40% in più) sicché la commissione ritiene di poter giudicare sostanzialmente e complessivamente equivalenti le proposte, attri-

4 buendo a entrambi i concorrenti 20 punti nella voce considerata TEC-4 (Proposta di servizi e/o risorse aggiuntivi e complementari p.es. ulteriori ore di servizio, ulteriori risorse umane o strumentali) Concorrente n. 1. Propone la presenza di uno psicologo per 10 ore/mese, a disposizione tanto dell utenza quanto dei propri operatori (anche per evitare fenomeni di burn out negli stessi); interessanti inoltre i servizi di fisioterapia a domicilio e di 8 ore/mese di operatore sociosanitario per rimpiazzare i badanti titolari impegnati nell assistenza domestica ai singoli anziani consentendo loro riposo e rigenerazione psicofisica Concorrente n. 2. Propone anch esso ore aggiuntive, benché in quantità minore: di o.s.s. per il temporaneo rilievo dei badanti titolari (12 ore/anno), e di assistenza sociale (8 ore/anno). Interessanti, in questa proposta, la previsione di 5 uscite domenicali gratuite domenicale per assistere a funzioni religiose, visitare fiere e sagre e in genere per creare occasioni di svago e socializzazione per e fra gli utenti, nonché l effettuazione di 2 interventi/anno di pulizia nelle case di utenti bisognosi Entrambi i concorrenti offrono dunque più di 3 servizi/risorse aggiuntivi, che la commissione giudica sostanzialmente equivalenti attribuendo pertanto a entrambi 10 punti La seduta riservata termina alle ore 10:00 e la commissione rientra in seduta pubblica per inserire nel portale i punteggi tecnici delle voci TEC-1 e TEC-4 e per aprire le offerte economiche In seduta pubblica Rientrano i testimoni e vengono inseriti nel portale i punteggi tecnici; il totale viene calcolato automaticamente

5 Concorrente n. 1: punti 70 su 70 (TEC-1 punti 20 + TEC-2 punti 20 + TEC- 3 punti 20 + TEC-4 punti 10); concorrente n. 2: punti 70 su 70 (TEC-1 punti 20 + TEC-2 punti 20 + TEC-3 punti 20 + TEC-4 punti 10) Si prosegue coll apertura delle offerte economiche e il portale calcola automaticamente il punteggio applicando la prevista formula P i = 30 (R i R max ):---- concorrente n. 1, ribasso offerto 4,000%, punti 30 su 30; concorrente n. 2, ribasso offerto 0,850%, punti 6,38 su Il punteggio totale, calcolato automaticamente, risulta: concorrente n. 1: punti 100 su 100; concorrente n. 2: punti 76,38 su L offerta del concorrente n. 1, primo classificato, risulta anomala (articolo 97, comma 3 del d.lgs. 50/2016) avendo conseguito più dei 4/5 del punteggio massimo ottenibile nella parte tecnica (soglia di anomalia 56 su 70) e in quella economica (soglia di anomalia 24 su 30), sicché il presidente dispone la trasmissione via portale S.U.A. al r.u.p. del Comune per la verifica obbligatoria dell anomalia, il cui esito sarà comunicato in una successiva seduta pubblica, convocata con avviso nella sezione «Comunicazioni coi fornitori» della RdO ( L.2 del disciplinare di gara) La seduta si chiude alle ore 10: Del che è stato redatto il presente verbale, letto, confermato e sottoscritto dr. Vanni BELLONZI (componente presidente) dr. Luca MORABITO (componente)

6 dr. Stefano SALANDIN (componente segretario) rag. Elena GOBBATO (teste) dr.ssa Laura GASPERINI (teste)