Le Misure del PSR proposte per la Montagna e le Foreste in attuazione del Documento Strategico Unitario (DSU) della Regione Piemonte

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1 Le Misure del PSR proposte per la Montagna e le Foreste in attuazione del Documento Strategico Unitario (DSU) della Regione Piemonte Assessorato allo Sviluppo della Montagna e alle Foreste Incontro con il partenariato Torino, 31 luglio

2 IL DSU: UN APPROCCIO TERRITORIALE ALLE MISURE Le condizioni socioeconomiche differenziate in montagna dipendono da condizioni ambientali, dal contesto sociale e da esternalità positive che possono sostenere i segnali di ripresa. Soluzioni mirate a livello locale per la creazione di reti (M.16), una maggiore sinergia fra i diversi attori pubblici e privati, la pianificazione sovracomunale (M. 7) e lo sviluppo locale di tipo partecipativo (M. 19) secondo le indicazioni europee sono gli strumenti più adatti a raggiungere certi obiettivi di sviluppo, ma a certe condizioni. La Regione Piemonte intende quindi promuovere interventi trasversali per consentire alle comunità locali di mettere a sistema il proprio patrimonio quale volano di sviluppo. 2

3 GLI STRUMENTI ATTUATIVI NEL PSR Misure per lo sviluppo della montagna (4, 6, 7, 13, 16, 19) Interventi per l agricoltura di montagna nell ambito delle misure dedicate all agricoltura (es. mis. 1, 3 ) Misure dedicate al settore forestale (mis. 1, 4, 8, 16) Misure realizzate solo mediante il CLLD LEADER nell ambito della dotazione della misura 19 (es. M. 6 per la creazione di attività extra agricole da parte di piccole e micro imprese) Misure realizzate anche mediante il CLLD LEADER nell ambito della dotazione della misura 19 (es. M. 6 per la creazione di attività extra agricole da parte di imprese agricole) 3

4 Misure per montagna, foreste e Leader Misura 1 Formazione, informazione, scambi Misura 3 Regimi di qualità Misura 4 Investimenti in immobilizzazioni materiali Misura 6 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese Misura 7 Servizi di base e rinnovamento dei villaggi Misura 8 Sviluppo forestale Misura 13 Indennità compensativa Misura 16 Cooperazione Misura 19 CLLD LEADER 4

5 Misura 1 Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione 1.1. Sostegno ad azioni di formazione professionale e di acquisizione di competenze Dotazione finanziaria: 5 M 1.2. Sostegno ad attività dimostrative e azioni di informazione Dotazione finanziaria: 2 M 1.3. Sostegno a scambi interaziendali di breve durata nel settore agricolo e forestale, nonché e a visite di aziende agricole e forestali Dotazione finanziaria: 1 M Modalità attuative: bando / regia Beneficiari: Regione / prestatori di servizi accreditati 5

6 Misura 3 Regimi di qualità dei prodotti 3.1. Percorsi di certificazione per produzioni di qualità quali Specialità tradizionali garantite, Indicazioni facoltative di qualità ad esempio Prodotto di montagna Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative e beneficiari: bando / imprenditori agricoli nuovi aderenti o loro associazioni 3.2. Informazione e promozione sul mercato interno in relazione alle produzioni di cui all azione 3.1. Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative e beneficiari: bando /associazioni di produttori 6

7 Misura 4 Investimenti in immobilizzazioni materiali 4.1. Investimenti nelle aziende agricole Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative e beneficiari: bando / imprenditori agricoli 4.2. Sviluppo delle fasi di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative e beneficiari: bando / imprese di trasformazione e commercializzazione 7

8 Investimenti in immobilizzazioni materiali nel settore forestale Dotazione finanziaria: 13 M Modalità attuative / Beneficiari: regia bando / Regione Proprietari, possessori, gestori di foreste pubbliche o private interventi di miglioramento delle infrastrutture di alpeggio Dotazione finanziaria: 8,5 Meuro Modalità attuative e beneficiari: bando /enti pubblici e agricoltori in attività ripristino di strade e acquedotti rurali al servizio di più aziende agricole Dotazione finanziaria: 10,00 Meuro Modalità attuative e beneficiari: bando / forme associative o consortili 8

9 Misura 6 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese Aiuti all avviamento e creazione di microimprese non agricole in settori legati allo sviluppo di economie locali (turismo, artigianato agroalimentare e tipico, restauro e recupero) anche per favorire forme di aggregazione per incrementare capacità innovative, nuovi prodotti e mercati Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) Modalità attuative e beneficiari: bando/microimprese non agr Diversificazione in attività extra agricole Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative e beneficiari: bando / imprenditori agricoli 9

10 creazione e sviluppo di attività extra agricole da parte di piccole e microimprese non agricole in settori legati alle economie locali (turismo, artigianato agroalimentare e tipico, restauro, recupero) anche per favorire forme di aggregazione con soggetti locali per incrementare capacità innovative, nuovi prodotti e nuovi mercati Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) Modalità attuative e beneficiari: bando /piccole e microimprese non agricole 10

11 Misura 7 Servizi di base e rinnovamento dei villaggi 7.1 Stesura piani di sviluppo delle zone rurali e dei servizi di base, a livello sovracomunale (Unioni) e in raccordo con le strategie locali, e piani di tutela e di gestione dei siti NATURA 2000 e di altre zone a valore naturalistico Dotazione finanziaria: 2,5 Meuro Modalità attuative e beneficiari: invito regionale / enti pubblici 7.2 Ripristino di strade di montagna degradate Dotazione finanziaria: 18,6 Meuro Modalità attuative e beneficiari: invito regionale / comuni Interventi integrativi volti a garantire l erogazione e l accesso ai servizi di banda larga e ai servizi digitali Dotazione finanziaria: 0,3 Meuro Modalità attuative/beneficiari: invito regionale/enti, organismi pubblici 11

12 7.4 Servizi di base in ambito socio assistenziale, culturale e ricreativo, di accompagnamento, sviluppati anche mediante tecnologie digitali Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) Modalità attuative/beneficiari: bando /comuni e GAL 7.5 Investimenti in infrastrutture ricreative, informazioni e infrastrutture turistiche su piccola scala Dotazione finanziaria: 14,2 Meuro Modalità attuative/beneficiari: invito regionale /enti pubblici, enti di gestione aree protette, partenariati e associazioni Stesura e revisione Manuali per l individuazione di elementi tipici del paesaggio e del patrimonio architettonico rurale Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) Modalità attuative e beneficiari: regia GAL /GAL 12

13 7.6.2 Interventi di riqualificazione di elementi tipici del paesaggio e del patrimonio architettonico rurale Dotazione finanziaria: CLLD Leader (Misura 19.2) Modalità attuative e beneficiari: bando/enti ed organismi pubblici e privati aventi titolo Interventi di miglioramento dei fabbricati di alpeggio di proprietà degli enti pubblici Dotazione finanziaria: 10 Meuro Modalità attuative e beneficiari : invito regionale /enti pubblici Implementazione rete escursionistica, valutazione dei flussi escursionistici e indotto socio economico del turismo sostenibile Dotazione finanziaria: 0.5 Meuro Modalità attuative e beneficiari : intervento a titolarità regionale 13

14 CRITERI di ATTUAZIONE della MISURA 7 limitare l ambito d applicazione della misura 7 ai territori montani in aderenza all attuale programmazione del PSR escludere interventi che possono trovare allocazione in altri programmi (ad es. banda ultra larga) privilegiare la realizzazione degli interventi all ambito sovracomunale delle Unioni di comuni (titolate a predisporre i piani di sviluppo) in analogia con la programmazione , specifiche linee di intervento complementari a quelle previste dai citati piani sovracomunali di sviluppo, saranno realizzate dai GAL nell ambito delle rispettive strategie locali (PSL) 14

15 Misura 8 Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste Dotazione finanziaria: 43 M (di cui 8 M trascinamenti) 8.1. Sostegno per i costi di impianto per la forestazione e l imboschimento (pioppicoltura) Modalità attuative e beneficiari: bando / imprenditori agricoli 8.3. Sostegno per la prevenzione dei danni alle foreste da incendi calamità naturali e eventi catastrofici Modalità attuative e beneficiari: bando regia / selvicoltori pubblici o privati Regione 15

16 8.4. Sostegno per il ripristino delle foreste danneggiate da incendi, calamità naturali e eventi catastrofici Modalità attuative e beneficiari: bando regia / selvicoltori pubblici o privati Regione 8.5. Sostegno agli investimenti diretti ad accrescere la resilienza e il pregio ambientale degli ecosistemi forestali Modalità attuative e beneficiari: bando regia / selvicoltori pubblici o privati Regione 8.6. Sostegno agli investimenti in tecnologie silvicole e nella trasformazione, mobilizzazione e commercializzazione dei prodotti delle foreste Modalità attuative e beneficiari: bando / imprese boschive 16

17 Misura 13 Indennità compensativa Pagamenti compensativi in zone montane 13.1 Indennità compensativa in funzione di criteri oggettivi e con una differenziazione mirata per renderla economicamente più incisiva (es. altimetria, pendenza, ecc.) ai sensi dell art. 31 del reg. 1305/13 Dotazione finanziaria: 60 Meuro Modalità attuative e beneficiari: bando / agricoltori in attività 17

18 Misura 16 Cooperazione Foreste Si prevede l attivazione di tutte le sottomisure ad eccezione della 16.9 e Dotazione finanziaria foreste: 15 Meuro Modalità attuative/beneficiari: bando regia/soggetti pubblici e privati singoli o associati Regione Misura 16 Cooperazione Montagna e Leader 16.2 Organizzazione della ricomposizione fondiaria in agricoltura Dotazione finanziaria: 1 Meuro Modalità attuative/beneficiari: bando/enti pubblici e agricoltori 18

19 nuove forme di cooperazione tra piccoli operatori per lo sviluppo e la commercializzazione di servizi turistici in aree non coperte dal CLLD LEADER Dotazione finanziaria: 0,3 Meuro Modalità attuative/beneficiari: bando / partenariato misto nuove forme di cooperazione tra piccoli operatori per lo sviluppo e/commercializzazione di servizi turistici inerenti il turismo rurale Dotazione finanziaria: CLLD LEADER (Misura 19.2) Modalità attuative/beneficiari: bando / partenariato misto 19

20 16.4 cooperazione di filiera per accordi intersettoriali tra piccole e microimprese, imprese agricole, turistiche, ecc. Dotazione finanziaria: CLLD LEADER (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative/beneficiari: bando/ operatori economici 16.6 Supporto alla definizione di accordi tra proprietari di boschi e imprese da taglio come presupposto per la filiera del legno Dotazione finanziaria: CLLD LEADER (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative/beneficiari: bando /operatori ec. e proprietari 16.9 Progetti pilota nel campo dell agricoltura sociale e altre forme di diversificazione a carattere innovativo Dotazione finanziaria: CLLD LEADER (Misura 19.2) e bandi regionali Modalità attuative/beneficiari: bando/agricoltori e soggetti locali che operano nei servizi alla popolazione 20

21 Misura 19 Sviluppo locale di tipo partecipativo Leader Limiti delle aree: continuità con la programmazione Cronoprogramma: selezione strategie (PSL) entro 6 mesi da PSR Forte selezione strategie locali (secondo Accordo di Partenariato) Coordinamento e complementarietà con altre misure del PSR (in particolare per attività extra agricole, aiuti allo start up, misura 7, misura 16 cooperazione) e dei POR Temi prioritari: sviluppo e innovazione delle filiere e sistemi produttivi locali, turismo sostenibile, valorizzazione del patrimonio culturale, artistico e paesaggistico locale, accesso ai servizi essenziali 21

22 Misura 19 Dotazione finanziaria : 70,2 Meuro 19.1 Preparazione alla strategia di sviluppo locale Beneficiari : GAL 19.2 Attuazione della strategia di sviluppo locale Modalità attuative: Piani di Sviluppo Locale (PSL) dei GAL Beneficiari: GAL e beneficiari relativi alle misure attivate dalla rispettiva strategia di sviluppo locale 19.3 Preparazione e attuazione attività di cooperazione tra GAL 19.4 Costi di gestione e animazione (max 25%) 22

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