COMUNE di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) IV SETTORE LAVORI PUBBLICI Nr di prot. Orta Nova 17/02/2015

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1 COMUNE di ORTA NOVA (Provincia di Foggia) IV SETTORE LAVORI PUBBLICI Nr di prot. Orta Nova 17/02/2015 AVVISO PUBBLICO SELEZIONE DI PROFESSIONISTI PER AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI DIREZIONE LAVORI, MISURA E CONTABILITA E COORDINATORE IN FASE DI ESECUZIONE. BANDO DI GARA Gara per l affidamento dei servizi di ingegneria relativi alla Direzione Lavori, misura, contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento della sicurezza in fase d esecuzione dell'intervento denominato " realizzazione delle infrastrutture nella nuova zona pip di viale Ferrovia - zona d/2" nel Comune di Orta Nova. Importo a base d asta ,09. CIG C. 1) Stazione appaltante Denominazione : Comune di Orta Nova Indirizzo postale: Piazza P. Nenni, n. 39- CAP Località: Orta Nova (FG) - Paese : ITALIA Punti di contatto: Ing. Giovanni B. Vece Tel. 0885/ Fax 0885/ Pec: lavoripubblici.ortanova@pec.it Indirizzo internet: Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. 2) Denominazione conferita all appalto dall Amministrazione aggiudicatrice Servizi di ingegneria e architettura inerenti alla Direzione Lavori, misura, contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento della sicurezza in fase d esecuzione dell'intervento denominato " realizzazione delle infrastrutture nella nuova zona pip di viale Ferrovia - zona d/2" nel Comune di Orta Nova. 3) Quantitativo o entità totale Servizi riguardanti un intervento dei lavori pari a euro ,89 appartenenti alle seguenti classe e categorie V.02 - D.05 - IA.03 secondo l elencazione di cui all art. 8 del D.M. 143/2013 tariffa professionale. Pertanto l importo delle prestazioni richieste, posto a base di gara, è stato stimato ai sensi del D.M. 143/2013, tenendo conto delle classi e categorie di cui si compone l'intervento in ,09 ( leggonsi euro centoventicinquemilanovecentosettantacinque/09), al netto di oneri previdenziali ed IVA.,come meglio di seguito riportato: Descrizione dell intervento Direzione dei lavori, liquidazione, Misura e contabilità e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione Corrispettivo stimato per classe e categoria V.02 D.05 IA , , ,67 Rimborso spese 8.055, , ,00

2 TOTALE , , ,67 4) Procedura di aggiudicazione Procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. 5) Luogo di esecuzione Comune di Orta Nova " Nuova zona PIP Viale Ferrovia". 6) Categoria e descrizione del servizio Cat. 12 numero CPC 867 Affidamento servizi di ingegneria e architettura inerenti il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione D.L.vo 81/08, la Direzione lavori, la misura e contabilità, l assistenza al collaudo e la liquidazione relativamente ai lavori di Realizzazione delle infrastrutture nella nuova zona pip di viale Ferrovia - zona d/2 " nel Comune di Orta Nova. Classi e categorie (DM 143/2013) per la elaborazione della parcella professionale: V.02, D.05, IA.03. Importo complessivo dei lavori: ,89. Importo complessivo del servizio a base di gara: ,09 oltre oneri previdenziali e IVA. CIG C 7) Finanziamento La copertura finanziaria è prevista con fondi della Regione Puglia Ufficio Aree industriali e produttive PO FESR Puglia , Asse VI Linea di intervento 6.2. Azione e ; i pagamenti verranno effettuati con le modalità previste nello Schema di Contratto Disciplinare di incarico. 8) Durata del servizio Le prestazioni devono espletarsi entro il termine di 240 giorni. La Redazione degli stati di avanzamento e la contabilità deve effettuarsi in tempo reale in modo da non avere ritardi nel pagamento delle somme dovute. La prestazione avrà termine all approvazione del collaudo definitivo dell opera da realizzare. 9) Ammissibilità di varianti Non sono ammesse varianti al servizio. 10) Divisione in Lotti Non è ammessa la divisione in Lotti. 11) Modalità richiesta documenti Il bando di gara, il disciplinare d'oneri, lo schema di contratto ed i modelli per le dichiarazioni sono pubblicati all'albo Pretorio del Comune di Orta Nova e sono disponibili sul sito Internet: È obbligatoria la presa visione del progetto esecutivo secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. All atto della presa visione sarà rilasciata dall amministrazione la relativa dichiarazione di attestazione di presa visione. 12) Modalità e termine di presentazione delle offerte Il plico contenente la documentazione, l offerta tecnica e l offerta economica, pena l'esclusione dalla gara, deve pervenire, presso la sede del comune di Orta Nova a mezzo servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata entro le ore 12,00 del 09/03/2015; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, dalle ore 9,00 alle ore 12,00. I plichi devono essere sigillati con ceralacca, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all'esterno, oltre all'intestazione e l'indirizzo del mittente, le indicazioni relative all'oggetto della gara, al giorno e all'ora dell'espletamento della medesima e dovranno riportare la seguente dicitura <<Gara per l affidamento dei servizi di ingegneria relativi alla Direzione Lavori, misura, contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento della sicurezza in fase d esecuzione dell'intervento denominato Realizzazione delle infrastrutture nella nuova zona pip di viale Ferrovia - zona d/2 >>. 2

3 13) Criterio di aggiudicazione Si procederà all aggiudicazione in favore della offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 comma 1) del D.L.vo 163/2006 su un massimo di 100 punti secondo gli elementi di valutazione di cui al successivo punto 13) del presente bando di gara. 14) Valutazione dell offerta Le offerte verranno valutate con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, prendendo in considerazione i seguenti fattori ponderali: - Parametro A: Prezzo (ribasso offerto dal concorrente sul corrispettivo posto a base di gara) - fattore ponderale punti 20,00. Ai sensi dell art.266, comma 1, lettera c) punto 1) del DPR 207/2010, il ribasso percentuale unico sul corrispettivo posto a base di gara non potrà essere superiore al 25%. Saranno escluse le offerte che presenteranno un ribasso maggiore a quello stabilito. - Parametro B: Adeguatezza dell'offerta secondo quanto stabilito al comma 1, lettera b), punto 1) del dell'art. 266 del D.P.R. n.207/10 - fattore ponderale punti 30,00. Il punteggio sarà attribuito sulla base della documentazione, predisposta secondo quanto previsto dall'articolo 264, comma 3, lettera a), inerente un numero massimo di tre servizi relativi a interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell'affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali. La documentazione in parola dovrà essere contenuta in un numero massimo di sei facciate in formato A4 o di tre facciate in formato A3 per ciascun servizio indicato. - Parametro C: Modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell incarico desumibile da apposite relazioni tecniche fattore ponderale punti 50,00. In particolare saranno illustrate le modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell incarico; a tale scopo devono essere evidenziate le attività che si intendono svolgere con particolare riferimento al valore ed ai processi innovativi ed ai tipi di strumenti che si intende impiegare per l analisi di possibili soluzioni alle problematiche connesse all intervento, per le scelte definitive e per la redazione di tutta la documentazione necessaria allo svolgimento dell incarico, nonché la metodologia di controllo della esecuzione delle lavorazioni e la organizzazione dell ufficio di direzione dei lavori. Tale illustrazione sarà costituita da n. 3 relazioni così definite: 1) relazione costituita da non più di 15 (quindici) cartelle di formato A4, escluso copertina ed eventuale indice, con non più di 30 (trenta) righe per pagina e con scrittura in corpo non inferiore a 10 (dieci) punti, illustrativa delle Metodologie che si intendono adottare per l espletamento del servizio in sede di esecuzione delle opere progettate con riguardo all organizzazione dell Ufficio di Direzione Lavori, alle attività di controllo ed alla sicurezza in cantiere (fattore ponderale punti 30,00); 2) relazione costituita da non più di 10 (dieci) cartelle di formato A4, escluso copertina ed eventuale indice, con non più di 40 (quaranta) righe per pagina e con scrittura in corpo non inferiore a 10 (dieci) punti, illustrativa delle Modalità di coordinamento con la stazione committente (fattore ponderale punti 15,00). 3) relazione costituita da non più di 5 (cinque) cartelle di formato A4, escluso copertina ed eventuale indice, con non più di 40 (quaranta) righe per pagina e con scrittura in corpo non inferiore a 10 (dieci) punti, illustrativa della Consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio (fattore ponderale punti 5,00); Totale: 100,00 Le offerte saranno valutate dall apposita Commissione giudicatrice che determinerà l offerta economicamente più vantaggiosa, applicando i criteri e le formule di cui al D.P.R. n. 207/2010. In caso di raggruppamento temporaneo, l unica offerta relativa al servizio: - deve essere sottoscritta da ciascun membro del raggruppamento; - deve specificare il soggetto mandante e quello mandatario; - deve riportare l impegno a costituire un raggruppamento temporaneo in caso di aggiudicazione; - deve indicare chi assume l incarico dell integrazione e coordinamento tra le varie prestazioni; - deve indicare la prestazione di cui ciascun membro del gruppo assume la responsabilità. 15) Soggetti che possono partecipare alla gara 3

4 - i soggetti di cui all articolo 90, comma 1, lettere d) (liberi professionisti), e) (società di professionisti), f) (società di ingegneria), g (raggruppamenti temporanei costituiti o costituendi e h) (consorzi stabili) del D.Lgs. n. 163/06. - le persone fisiche appartenenti ad altri membri dell Unione Europea purché abilitate nei rispettivi paesi di origine a fornire i servizi oggetto del presente appalto, - le persone giuridiche appartenenti ad altri membri dell Unione Europea purché abilitate nei rispettivi paesi di origine a fornire i servizi oggetto del presente appalto. Ai raggruppamenti temporanei costituiti o costituendi dai soggetti di cui alle lettere d), e) ed f) dell art. 90 del D.Lgs. n. 163/06, si applicano le disposizioni di cui all articolo 37 del D.Lgs. citato in quanto compatibili. I raggruppamenti temporanei devono prevedere la presenza di un professionista abilitato da meno di cinque anni all esercizio della professione, secondo le norme dello stato membro dell Unione Europea di residenza. Si precisa che per il giovane professionista non sussiste l obbligo di partecipazione diretta all associazione temporanea, bensì può essere sufficiente la sua presenza anche in qualità di dipendente o di collaboratore. 16) Requisiti minimi di partecipazione ( Art. 263 D.P.R. 207/2010 ) 1. Fatturato globale per servizi di cui all'articolo 252 del D.P.R. n.207/10 espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo non inferiore a 4 (quattro) volte l importo stimato dell appalto in ,09 e pertanto non inferiore a ,36; 2. Avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di cui all'articolo 252, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari a 2 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie; il medesimo requisito deve essere altresì posseduto anche per il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione; Pertanto: per la Classe e categoria (D.M. 143 del 31 ottobre 2013): V.02 importo dei servizi pari a ,72 ( 2 volte l'importo a cui si riferisce la prestazione ); per la Classe e categoria (D.M. 143 del 31 ottobre 2013): D.05 importo dei servizi pari a ,12 ( 2 volte l'importo a cui si riferisce la prestazione); per la Classe e categoria (D.M. 143 del 31 ottobre 2013): IA.03 importo dei servizi pari a ,34 ( 2 volte l'importo a cui si riferisce la prestazione ) 3. Avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di cui all'articolo 252, relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento (cioè due servizi di direzione lavori, due servizi di coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione, relativi a lavori appartenenti alla classe e categoria V.02, D.05 e IA.03, a cui si riferiscono i servizi da affidare e pertanto, non inferiore ad ,14 per la classe V.02 ; non inferiore ad ,63 per la classe D.05 e non inferiore ad ,27 per la classe IA.03 ). 3. Numero medio annuo del personale tecnico utilizzato nei migliori tre anni del quinquennio precedente (comprendente i soci attivi, i dipendenti, i consulenti su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall ultima dichiarazione IVA, e i collaboratori a progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), non inferiore a 2 (due) volte le unità stimate per lo svolgimento dell incarico pari a n. 4 (quattro) unità, e pertanto non inferiore a n. 8 (otto) unità. I servizi di cui all'articolo 252 del D.P.R. n.207/10 sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel decennio o nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Non rileva al riguardo la mancata realizzazione dei lavori ad essa relativi. Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o dichiarati dall operatore economico che fornisce, su richiesta della stazione appaltante, prova dell avvenuta esecuzione attraverso gli atti 4

5 autorizzativi o concessori, ovvero il certificato di collaudo, inerenti il lavoro per il quale è stata svolta la prestazione, ovvero tramite copia del contratto e delle fatture relative alla prestazione medesima. Nel caso di associazione temporanea o di consorzi occasionali o di consorzi stabili o GEIE la capogruppo deve possedere requisito di cui ai precedenti numeri 1), 2) e 4) nella misura non inferiore al 60%, mentre la restante parte cumulativamente dalle mandanti. Nel caso di associazione temporanea o di consorzi occasionali o di consorzi stabili o GEIE il requisito di cui al precedente numero 3) non è frazionabile e può essere dimostrato interamente dalla capogruppo mandataria o da una delle mandanti. Il numero medio annuo di personale tecnico richiesto come requisito (compresi soci attivi, dipendenti e consulenti con contratti a progetto su base annua o contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua), deve essere calcolato e verificato come segue: 1) ricavando, per ciascun soggetto, la durata in giorni del periodo di vigenza del rapporto, a partire dalla data di inizio del periodo utile considerato (terzo anno antecedente la pubblicazione del bando o data di inizio del rapporto, se successiva), fino alla data di pubblicazione del bando o fino alla data di cessazione dello stesso rapporto, se anteriore; 2) sommando la durata in giorni di cui al precedente numero 1), di tutti i soggetti considerati; 3) dividendo la somma di cui al precedente numero 2) per il divisore 365 e quindi per il divisore 3. 17) Requisiti di carattere generale Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti che si trovano in una o più delle situazioni di esclusione dalle procedure di affidamento degli appalti pubblici previste dall art. 38, comma 1, del Codice. Alla presente gara sono applicabili i seguenti divieti di partecipazione, scaturenti dalle disposizioni normative di seguito riportate, la cui violazione comporta l esclusione dalla gara: 1) concorrenti che partecipino in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio stabile, o che partecipino singolarmente e in un raggruppamento temporaneo. Il medesimo divieto sussiste per il libero professionista qualora partecipi, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società d ingegneria delle quali il professionista sia amministratore, socio, dipendente o collaboratore coordinato e continuativo. La violazione di tali divieti comporta l esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti coinvolti art. 37, comma 7, del Codice.) e (art. 253, comma 3, del Regolamento); 2) consorzi stabili di cui all art. 90, comma 1, lett. h), del Codice e relativi consorziati: i consorzi stabili sono tenuti a indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione si procederà all esclusione dalla gara sia del consorzio sia del consorziato. E vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile (art. 36, comma 5, del Codice); 3) è vietata l associazione in partecipazione, ai sensi dell art. 37, comma 9, del Codice; 4) i pubblici dipendenti che abbiano un rapporto di lavoro a tempo parziale non possono espletare, ai sensi dell'art.90 comma 4 del D.lgs 163/2006, nell ambito territoriale dell ufficio di appartenenza, incarichi professionali per conto di pubbliche amministrazioni se non conseguenti ai rapporti d impiego; 5) alla procedura di gara non possono altresì partecipare coloro che sono inibiti per legge o per provvedimento disciplinare all esercizio della professione. 18) Disposizioni in tema di avvalimento In attuazione di quanto previsto all art. 49 del Codice, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. Ai fini di quanto sopra deve essere fornita, a pena di esclusione dalla gara, tutta la documentazione prevista dall art. 49, comma 2, del Codice. Il concorrente può avvalersi di un solo soggetto ausiliario per ciascun requisito. Il concorrente e il soggetto ausiliario sono responsabili in solido nei confronti della Stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Non è consentito, a pena di esclusione, che del medesimo soggetto ausiliario si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia il soggetto ausiliario sia il soggetto che si avvale dei requisiti. 19) Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell articolo 6-bis del Codice, attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. 5

6 Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all apposito link sul portale dell Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE di cui all art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara. 20) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte o nelle domande di partecipazione Italiano. 21) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato dalla propria offerta 180 giorni (dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte). 22) Modalità di apertura delle offerte Secondo quanto previsto nel disciplinare di gara. 23) Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte I legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 24) Celebrazione della gara La prima seduta pubblica sarà celebrata presso l'aula consigliare e sarà resa nota ai concorrenti subito dopo la nomina della commissione di gara con avviso sul sito Web del Comune di Orta Nova. La Commissione procederà alla verifica della correttezza e completezza della documentazione contenuta nella Busta A di cui al disciplinare di gara (Prima seduta pubblica). La seconda seduta pubblica sarà celebrata presso la medesima sede all ora del giorno che sarà comunicato ai concorrenti durante la prima seduta. La terza seduta pubblica sarà celebrata presso la medesima sede all ora del giorno che sarà comunicato ai concorrenti ammessi mediante fax inviato con cinque giorni di anticipo sulla data della medesima seduta. 25) Informazioni complementari a) l appalto sarà aggiudicato alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice nominata dalla amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 sulla base dei criteri e dei pesi indicati al punto 13) del presente bando e del metodo del confronto a coppie di cui all allegato G al D.P.R. n. 207/2010 nonché secondo le specificazioni contenute nel disciplinare di gara; b) gli importi dichiarati da soggetti stabiliti in altro stato membro dell Unione Europea, qualora espressi in valuta diversa dall euro, dovranno essere convertiti in euro; c) non sono ammesse, pena esclusione, offerte parziali, plurime, condizionate, indeterminate; d) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente per l Amministrazione; e) in caso di offerte con ugual punteggio si procederà per sorteggio; f) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal contratto; g) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell art. 10 della Legge 675/96, esclusivamente nell ambito della presente gara; h) Responsabile del Procedimento: Ing. Giovanni B. Vece, tel. 0885/ ) Procedure di ricorso Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale : TAR PUGLIA Indirizzo: Piazza Massari - Città: BARI - CAP Paese; ITALIA Copia del presente bando di gara e dei suoi allegati sono scaricabili dal sito internet : sul quale lo stesso avviso è pubblicato. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO firmato Ing. Giovanni B. Vece 6