Tecnologia I SISTEMI UNMANNED MARITTIMI ANTONIO EVANGELIO

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1 Tecnologia I SISTEMI UNMANNED MARITTIMI ANTONIO EVANGELIO 52 INFORMAZIONI DELLA DIFESA 2/2012

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3 Le esigenze derivanti dall applicazione del concetto Difesa e Deterrenza garantiscono che l Alleanza sia sempre all avanguardia nel valutare l impatto sulla sicurezza delle tecnologie emergenti e che la pianificazione militare consideri già in fase preliminare tutte le potenziali minacce che possono essere impiegate nei teatri operativi dove la NATO è destinata ad operare. Negli anni recenti, la NATO, nella consapevolezza di un crescente requisito di elevare il grado di sicurezza marittima (MSO Maritime Security Operations), ha rivolto una sempre maggiore attenzione alle nuove capacità operative che potevano essere forniti dall impiego dei sistemi a pilotaggio remoto in ambiente marittimo (MUS Maritime Unmanned Systems), consapevole della necessità di sviluppare al proprio interno le premesse tecnologiche ed operative per uno sviluppo integrato di tali nuove capacità. I Maritime Unmanned Systems hanno molto da offrire sotto il profilo dell impiego perché ampliano le capacità operative riducendo i costi ed i rischi per la vita umana, cosi come le esperienze che provengono dal loro largo impiego nel settore aereo hanno ampiamente dimostrato (regola delle 3 D: Dull, Dangerous and Dirty jobs). La NATO ha urgente bisogno per affrontare la continua evoluzione tecnologica definendo i requisiti operativi per i sistemi marittimi a pilotaggio remoto. Oggi l Alleanza non ha ancora una guidance approvata per la definizione di questi requisiti volti ad accogliere la costante evoluzione tecnologica degli MUS che conduca ad un adeguato CONOPS (Concetto Operativo di Impiego) per trasformare il pensiero ed i processi organizzativi in capacità in grado di impiegare efficacemente le potenzialità offerte da tali sistemi senza equipaggio. Lo sviluppo di questi sistemi non è solo guidato da opportunità tecnologiche o un tradizionale processo di definizione dei requisiti: piuttosto è sempre più conseguenza dei continui impegni operativi che la NATO, come alleanza multinazionale, è probabile sia chiamata a svolgere in futuro. Dopo l estenuante esperienza nelle operazioni recenti e considerando le loro implicazioni sul piano politico, le nazioni alleate appaiono sempre più riluttanti a garantire un incondizionato impiego delle proprie Forze armate in compiti di sicurezza, allorquando gli indici di pericolosità per la vita dei militari impegnati, si attestino su valori elevati che l opinione pubblica appare ormai rifiutare. È quindi sicuro un aumento dell esigenza di garantire il proprio impegno riducendo le opzioni di rischio. L impiego di sistemi a pilotaggio remoto continuerà a crescere, in particolare quando il sistema è in grado di raggiungere risultati simili a quelli che coinvolgono direttamente l uomo sul terreno, senza rischiare vite umane. I primi passi Con le minacce emergenti e le sfide nel teatro marittimo, come evidenziato dal proprio MSO Concept, la NATO richiede una capacità che consenta una rapida risposta in tutte le regioni di interesse per l Alleanza. È prevedibile una sempre maggiore esigenza di missioni ISR (Intelligence, Surveillance and Reconossaince) e di MCM (Mine Counter-Measure) per il supporto per le operazioni di spedizione in cui le forze dell Alleanza richiedono assicurato l accesso in zone di interesse strategico. I Maritime Unmanned Systems con le proprie capacità possono migliorare l impiego operativo garantendo una maggiore persistenza, una migliore rapidità di esecuzione degli ordini, una riduzione dei rischi per la vita umana, una diminuzione delle piattaforme con equipaggio ed una riduzione dei costi di implementazione e gestione. Possono inoltre avere un ruolo fondamentale nel contributo marittimo alle Joint Operations durante l intervento e nelle operazioni di stabilizzazione. Le nazioni NATO continuano a considerare seriamente una priorità sempre più alta allo sviluppo delle capacità MUS. Evolvendosi coninuamente, la NATO ha bisogno di adattarsi costantemente e trovare soluzioni alle carenze operative in condizioni di ristrettezza economica. È quindi anche importante 54 INFORMAZIONI DELLA DIFESA 2/2012

4 In apertura: Maritime Unmanned Aircraft System Sopra: FMTD by unmanned website concentrarsi sui processi di ricerca, sviluppo ed acquisizione dei Dipartimenti della Difesa per la realizzazione di più equo rapporto costo-efficacia per gli investimenti in piattaforme e sistemi con e senza pilota. Con il Concetto strategico della NATO 2010, le nazioni hanno convenuto di proseguire nel loro obiettivo principale di salvaguardare la libertà e la sicurezza di tutti i paesi membri. Per continuare a farlo in futuro, l adeguamento tecnologico sarà un imperativo. Gli MUS, in conformità con la Strategia Marittima dell Alleanza (AMS Allied Maritime Strategy), garantiranno una riduzione dei costi di gestione, riducendo i rischi connessi con le missioni, fornendo una capacità militare moderna ed efficiente. L importanza di procurarsi piattaforme comuni ed i relativi sistemi di comando e controllo non deve essere sottovalutata: si produrranno enormi benefici collettivi in riduzione di oneri, limitando drasticamente la diversità dell offerta per incrementarne l interoperabilità. Sistemi Unmanned Marittimi Un MUS è definito come un sistema Unmanned operante nell ambiente marittimo (sottosuolo, superficie), il cui principale componente è almeno un veicolo senza equipaggio. Un veicolo senza equipaggio è un veicolo alimentato che non porta un operatore umano e può: a. essere utilizzato autonomamente o in remoto; b. essere spendibile o recuperabile; c. trasportare carichi letali o non letali. Veicoli balistici o semi-balistici, missili da crociera, proiettili d artiglieria, siluri, veicoli comandati a distanza (ROV Remote Operated Vehicle), mine, satelliti e sensori incustoditi senza propulsione non sono considerati veicoli senza pilota, in conformità con la definizione concordata della NATO per UAV. In linea con la precedente definizione di MUS, un UUV è definito come un elemento sommergibile, il cui funzionamento può essere completamente autonomo (pre-programmato in tempo reale o di controllo adattativo della missione) o sotto controllo minimo di supervisione. La vision UUV è quella di sviluppare mezzi per migliorare la capacità navali e per sostenere la sicurezza comune contro le nuove minacce tradizionali e emergenti. Nel lungo termine, gli UUV dovrebbero avere la capacità di: distribuire o recuperare i dispositivi e/o carichi; raccogliere, trasmettere o agire su tutti i tipi di informazioni; TECNOLOGIA 55

5 colpire obiettivi sottomarini, di superficie, aerei e terrestri. La capacità di operare autonomamente per lunghi periodi crea un moltiplicatore di forza che permette ai sistemi con equipaggio di estendere la loro portata e concentrarsi su attività più complesse. I costi possono essere ridotti quando i sensori o le armi sono gestiti dalle infrastrutture più piccole piuttosto che interamente dalle piattaforme con equipaggio. La loro natura senza equipaggio riduce o elimina i rischi per il personale. Le Marine militari alleate hanno bisogno di sistemi furtivi e senza equipaggio per raccogliere informazioni e colpire obiettivi in aree il cui accesso è negato a forze marittime tradizionali. I sistemi senza pilota migliorano le prestazioni, riducono i costi e accelerarano i tempi per la preparazione Intelligence del campo di battaglia (IPB Intelligence Preparation Battlefield), vista la prevalente strategia di guerra asimmetrica che impiega armi facilmente acquisibili in modi sempre innovativi sì da sfruttare i punti deboli dell avversario, piuttosto che competere testa a testa. La definizione di USV non differisce affatto da quella dei sommergibili, se non per il diverso ambiente in cui operano. Al fine di valutare la preparazione tecnologica e raccomandare gli investimenti tecnologici che dovrebbero essere realizzati per consentire un armonico sviluppo di veicoli e carichi utili per realizzare le capacità richieste, è necessario stabilire degli obiettivi che: valutino le linee guida nazionali, per offrire una visione alla leadership e garantiscano che il prodotto risultante soddisfi i bisogni della NATO; includano le priorità operative, i requisiti tecnici e le limitazioni pratiche relative alle operazioni di USV, attuali e future; definiscano lo stato attuale di sviluppo degli USV e dei tipi di scafi che potrebbero essere utilizzati in operazioni militari; conducano un analisi tecnica e operativa nella misura necessaria per ottenere una valutazioni di praticità e di utilità potenziale militare. La Strategia Marittima dell Alleanza e gli MUS La Strategia Marittima Alleata (AMS Allied Maritime Strategy), da ultimo adottata nel marzo 2011, è sincronizzata con il Concetto strategico della NATO, ma amplia i compiti primari di garantire la sicurezza marittima. The AMS stabilisce che:.l adeguamento (Transformation) delle forze navali della NATO e delle proprie capacità operative è necessario per un rialiineamento con le nuove capacità richieste per le missioni incluse nella nuova Maritime Strategy 1. Inoltre, l AMS prevede che le forze navali alleate dovranno essere in grado di rispondere rapidamente con una vasta gamma di funzionalità al fine di: a. controllo o difesa delle Sea Lines of Communication; b. effettuare operazioni di countermine; c. proiettare le forze a terra, includendo azioni di forza se necessarie; d. Eseguire la difesa da mare contro i missili balistici; e. fornire assistenza umanitaria e di soccorso; f. contribuire ale azioni della diplomazia; g. sostenere il rafforzamento delle capacità regionali; h. condurre operazioni di sicurezza marittima. Autonomia e Regole di Ingaggio Veicoli autonomi (AVS) sono stati usati da militari dal 1940, con siluri, missili cruise, satelliti e droni bersaglio. Il settore civile e recenti esperienze militari con AVS hanno costantemente verificato il loro valore in ambiente operativo. Progredisce nella capacità di AV sono abilitate per passi in avanti nelle tecnologie dell informatica e della robotica, navigazione, comunicazioni e il networking, il potere e fonti di propulsione, i materiali. Uno 1 Alliance Maritime Strategy, C-M(2011) INFORMAZIONI DELLA DIFESA 2/2012

6 UUV glider - by unmanned website dei primi argomenti da chiarire è la definizione del termine veicoli autonomi, al fine di definire una serie di ROE (Rules of Engagement - Regole di Ingaggio) può essere applicata per limitare / negare l occupazione. Il punto di vista legale può essere considerata uno dei veicoli autonomi che non hanno un essere umano a bordo. Il Manuale di San Remo sul Diritto Internazionale applicabile ai conflitti armati in mare può essere considerato il miglior riferimento dottrinale per aiutare a definire ROE adeguate nei confronti di sistemi senza equipaggio in mare. Il Diritto internazionale applicabile ai conflitti armati in mare afferma che l esercizio del diritto di individuale o collettivo di autotutela riconosciuto dall articolo 51 della Carta delle Nazioni Unite è soggetto alle condizioni e limiti stabiliti nella Carta e derivanti dalle norme internazionali di carattere generale, in particolare ai principi di necessità e proporzionalità. I principi di necessità e proporzionalità si applicano ugualmente a conflitti armati in mare e richiedono che la condotta delle ostilità da parte uno Stato non dovrebbe superare il grado e il tipo di forza richiesta per respingere un attacco armato contro di essa e di ripristinare la sicurezza a condizione che sia non altrimenti vietata dal diritto dei conflitti armati. È importante capire fino a che punto uno Stato è giustificato nella sua forza militare contro il nemico. Succintamente, la risposta dipenderà principalmente dall intensità e dalla scala dell attacco armato per la quale il nemico è responsabile e dalla gravità della minaccia rappresentata. Il manuale non si riferisce chiaramente ai sistemi senza equipaggio. È possibile ottenere la definizione appropriata se estrapolata dalla definizione di aeromobile militare: è un aereo militare un velivolo appartenente alle forze armate di uno Stato che ha i segni militari di tale Stato, comandato da un membro delle forze armate e presidiato da un equipaggio soggetto a regole della disciplina militare. Per estensione è logico e ragionevole per affermare le stesse regole possono essere applicate a sistemi senza pilota che anche se la differenza principale tra velivoli e sistemi senza pilota è l evidente mancanza di equipaggio a bordo. Quando si considera l azione contro un aereo con equipaggio, al contrario di un sistema senza pilota, è necessario elevare per l uso della forza letale a causa della potenziale o sicura perdita di vite umane, oltre che per il rischio di TECNOLOGIA 57

7 underwaterrobot - by unmanned website escalation. Quando si considera l azione contro un sistema senza pilota, al contrario, la vita umana e le norme che la tutelano non sono direttamente coinvolte. Sembra logico quindi, che le regole che disciplinano l azione contro un sistema senza pilota, potrebbero essere meno rigorose di quelli che governano l azione contro un aereo con equipaggio. A questo proposito, un sistema senza pilota che è dichiarato ostile potrebbe essere considerato come proprietà di un Governo straniero e le regole che disciplinano la tutela di tali beni devono guidare all esatta definizione della ROE da impiegare. Inoltre, lo status militare del sistema senza pilota comporta un ulteriore valutazione della loro pericolosità (armati o disarmati) e sulla base di queste valutazioni si può decidere che l azione preventiva contro le unità da cui è controllato, compreso il sistema che ospita l operatore responsabile del controllo, è legittima perché assume le caratteristiche di obiettivo sensibile. Durante le operazioni militari in corso, è probabile immaginare diversa intensità nell applicazione delle Regole di Ingaggio. I comandanti operativi saranno sempre più di fronte alla decisione di intervenire, ridurre o prevenire l uso di sistemi senza pilota da parte delle forze avversarie. L obiettivo finale è quello di fornire gli strumenti guiridici alla componente operativa che siano adatti per la definizione del ROE, in modo che essi siano legittimi. Un comandante della forza deve essere sempre nella certezza di utilizzare la forza militare in modo conforme alla legge e quindi ricevere il sostegno dell opinione pubblica. Attraverso l unicità delle proprie strutture, la NATO è il forum più adatto per ottenere una prospettiva condivisa di ROE nelle operazioni militari che utilizzano sistemi senza pilota. Un occasione unica per la presenza di differenti attori in un Alleanza che è formata da paesi che operano sotto diversi ordinamenti culturali (common law contro civil law) e dove il concetto di protezione delle forze appare avere diversi gradi di sensibilità giuridica; sostenere uno sforzo comune per dotarsi di norme condivise faciliterebbe l integrazione tra forze appartenenti a paesi differenti e costituirebbe un opportunità unica anche sotto il profilo dello sviluppo di sistemi d arma futuri. La principale sfida del futuro richiederà agli UUV/USV di cooperare (interoperare) con altri 58 INFORMAZIONI DELLA DIFESA 2/2012

8 Fire Scout medium range maritime unmanned aircraft system - by unmanned website Black eye sea gregory boucly future boat - by unmanned website sistemi unmanned e con altre componeti umane delle forze militari, per rafforzare la capacità di raccogliere informazioni, avviare processi decisionali riducendo così il tempo di reazione. Molte delle missioni ISR sono estremamente esigenti in termini di autonomia e di propulsione. Raggiungere il livello della raccolta di informazioni necessarie per sviluppare e confidare in un autonoma capacità decisionale sarà senz altro impegnativo. Questa sfida sarà accentuata se, come spesso accade, si verificano circostanze che pongono a rischio i dati raccolti dal sistema quale conseguenze di un attività nemica: in tal caso, sensori aggiuntivi e maggiore autonomia saranno necessari per la definizione della situation awareness e le contromisure alla situazione di pericolo. Le Nazioni NATO dovrebbe dotarsi di una base comune da cui iniziare a costruire le capacità MUS, poiché vi è spazio per migliorare il coordinamento tra di loro e realizzare sinergie che porterebbero a risparmi significativi di spesa. Sotto il profilo dell autonomia, bisogna saper ben distinuguere i due significati che si attribuiscono al termine: uno rappresenta la capacità di operare ed eseguire la missione senza intervento NAVY UUV Double Eagle Mk III - by unmanned website umano, se non per l attività di supervisione. L altro, ben più importante e denso di intrinseche complicazioni, è autonomia nel senso di capacità di valutazione dell ambiente e di decisione del comportamento da assumere, fino alla distruzione fisica della minaccia. La natura multinazionale dell Alleanza richiama in questo caso la normativa legislativa nazionale di ogni paese membro, inserendo ulteriori complicazioni che meritano di essere approfondite per elaborare regole di diritto marittimo e bellico associate all uso di veicoli armati, applicando le conseguenze di tali regole sin dal progetto iniziale di progettazione e sviluppo. Riepilogando e concludendo, è necessario allineare le strategie di acquisizione per le diverse classi di veicoli, con sistemi di base comuni in grado di rendersi interoperabili al massimo grado possibile, continuando ad esercitare ogni sforzo per allineare il dominio marittimo a quello aereo nell impiego dei sistemi unmanned, sviluppando filosofie e dottrine, concetti di operazione, tattiche e procedure che conducono al pieno impiego di nuove capacità operative in grado di consolidare e migliorare la risposta alle esigenze di sicurezza e difesa in ambiente marittimo. TECNOLOGIA 59