Luisa Pedrazzini Direzione Generale Territorio e Urbanistica

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1 Bergamo, 27 Gennaio 2010 Luisa Pedrazzini Direzione Generale Territorio e Urbanistica

2 Verso l attuazione... LEGGE REGIONALE 11 marzo 2005, N. 12 Legge per il governo del territorio

3 Il percorso del PTR Analisi, ascolto, confronto, VAS Dicembre 2005 Dicembre 2007 Il Progetto DGR , n.6447 Gennaio 2008 Adozione Consiliare DCR , n.874 Luglio 2008 Attuazione e Aggiornamento Gennaio 2010 Approvazione PTR DCR VIII/0951 Agosto 2009 Ottobre 2009 pubblicazione Osservazioni entro 17 ottobre

4 Agire nell arena globale Politiche europee Politiche nazionali Piano Territoriale Regionale Piani Provinciali Piani di governo del territorio Lavorare con gli attori locali

5 La strategia del PTR Sistema di obiettivi come sintesi delle esigenze e delle aspirazioni del territorio Orientamenti per le trasformazioni territoriali per promuovere uno sviluppo sostenibile e valorizzare le opportunità Disciplina paesaggistica per tutelare e valorizzare il territorio Strumenti Operativi per attuare le linee d azione Piani Territoriali Regionali d Area per governare le trasformazioni

6 La mappa del PTR

7 Migliorare la qualità della vita dei cittadini Il Piano Territoriale Regionale 7

8 Gli obiettivi del PTR fare dell Europa delle regioni l economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, nella sostenibilità 3 macro-obiettivi per definire una visione comune individuare le priorità orientare le scelte

9 Il sistema degli obiettivi 24 obiettivi di natura economica, sociale e ambientale, riconducibili alla strategia comunitaria di Lisbona per coordinare le politiche armonizzare le iniziative settoriali promuovere azioni coordinate

10 La natura del Piano Strumento di supporto all attività di governance territoriale della Regione Strumento di conoscenza delle caratteristiche, potenzialità e dinamiche della Lombardia Visione integrata delle politiche regionali in chiave territoriale Sede permanente di costruzione delle politiche territoriali e quadro di riferimento per la valutazione di compatibilità Piano-processo

11 La natura del Piano Orientamento, indirizzo, quadro di riferimento Strumento operativo e a supporto dell elaborazione degli altri strumenti di programmazione e pianificazione (PTCP, PGT, piani di settore, ) Fornisce prescrizioni cogenti sugli altri strumenti di pianificazione in determinati ambiti (infrastrutture, sicurezza e tutela ambientale, paesaggio)

12 Gli effetti del PTR Quadro di riferimento paesistico e strumento di disciplina paesaggistica del territorio regionale Quadro di riferimento per le caratteristiche fisiche del territorio ai fini della prevenzione dei rischi geologici, idrogeologici e sismici Quadro di riferimento per la compatibilità dei piani assoggettati a VAS e in particolare del Documento di Piano dei PGT e dei PTCP

13 Sistemi Territoriali

14 Relazioni tra i sistemi

15 PTR e sistemi territoriali Sistema metropolitano ST1.5 Favorire l'integrazione con le reti infrastrutturali europee (ob. 2, 12, 24) ST1.8 Riorganizzare il sistema del trasporto merci (ob. 2, 3) Sistema Pedemontano ST3.4 Promuovere la riqualificazione del territorio [ ] realizzazione di nuove infrastrutture per la mobilità pubblica e privata (ob. 2, 3, 4) Sistema dei laghi ST4.7 creazione di una rete di centri che rafforzi [ ] il sistema per la vivibilità e qualità ambientale per residenti e turisti, anche in una prospettiva nazionale e internazionale (ob. 2, 10, 11, 13, 19) Sistema Po e grandi fiumi ST6.3 Tutelare l ambiente degli ambiti fluviali (ob. 14, 16, 17, 18) 15

16 Zone di Preservazione e Salvaguardia Ambientale Aree protette, aree a rischio idrogeologico, siti unesco, area perifluviale del Po, laghi, ghiacciai, navigli, rete irrigua, geositi,

17 Sistema Rurale-Paesistico- Ambientale Criteri Ambiti agricoli strategici Assetto idrogeologico, PAI, Sistema aree protette,. Valenza paesistico ambientale Rete Ecologica e Rete Verde Rete ciclabile Criteri per i PGT

18 Infrastrutture Prioritarie Rete verde, rete ecologica, rete ciclabile, infrastrutture per la mobilità, difesa del suolo, energia, banda larga, infr. Informazione territoriale,

19 Infrastruttura dell area padanoalpina- adriatica Milano, 27 marzo 2008

20 Polarità e Poli di Sviluppo Regionale

21 Piani Territoriali Regionali d Area inoltre.laghi, grandi infrastrutture

22 Piani Territoriali Regionali d Area (PTRA) Coordinare le attività Cogliere le opportunità Orientare le trasformazioni del territorio Compensare e ripristinare l ambiente Valorizzare le iniziative locali

23 Piani Territoriali Regionali d Area (PTRA) Caratteristiche: aree di significativa ampiezza interessate da opere, interventi e funzioni di rilevanza regionale o sovraregionale Contenuti: obiettivi socio-economici e infrastrutturali criteri per le risorse finanziarie indicazioni per il governo del territorio (previsioni insediative, compensazioni, disciplina degli interventi) Effetti: efficacia diretta e cogente su Province e Comuni

24 Piano Territoriale d Area Navigli Lombardi

25 La responsabilità regionale Per i Comuni: quadro di riferimento per la costruzione dei PGT e la VAS Per le Province: integrazione e coordinamento delle politiche settoriali Adempimenti in materia di paesaggio

26 La dimensione sovraregionale Ambiti d azione: Asta del fiume Po Corridoi europei e gestione degli effetti indotti Sistema aeroportuale Grandi laghi insubrici Sistema fieristico Qualità dell aria Sistema delle acque Politiche per la montagna Sistema di conoscenze e monitoraggio dei fenomeni territoriali

27 La dimensione sovraregionale Temi di confronto: Politiche per il razionale utilizzo del suolo, la gestione delle trasformazioni urbane e delle dinamiche insediative Politiche per limitare la frammentazione delle aree libere, di valore ecosistemico e per la creazione della rete verde Azioni per dare attuazione alle politiche territoriali dell Unione Europea Strumenti: Diffusione della conoscenza (Infrastruttura dell Informazione Territoriale) Azioni di partenariato nella partecipazione a progetti europei Lavoro congiunto nell ambito del Tavolo Interregionale per lo sviluppo territoriale sostenibile

28 PTR e EXPO Accordo quadro di sviluppo territoriale (AQST) quale strumento di regia di tutti gli interventi legati all Expo. Nell ambito dell Accordo si opererà in merito a: le opere essenziali (opere di preparazione e realizzazione del sito Expo, opere di connessione, opere ricettive connesse e opere tecnologiche) le opere correlate (articolate nei diversi ambiti di azione).

29 PTR e EXPO Il PTR partecipa al progetto Expo 2015 con una responsabilità legata a due fattori strategici essenziali: assicurare una visione coordinata delle iniziative che si genereranno in connessione ad Expo cogliere l occasione di Expo per promuovere azioni di sistema, di riqualificazione ed innovazione territoriale ed urbana.

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