Valutazione idoneità tecnico professionale negli scavi. seminario cpt 2011 pcn 1

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Viviana Milani
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1 Valutazione idoneità tecnico professionale negli scavi seminario cpt 2011 pcn 1

2 idoneità tecnico-professionale: possesso di capacità organizzative, nonché disponibilità di forza lavoro, di macchine e di attrezzature, in riferimento ai lavori da realizzare. Titolo IV art. 99 definizioni lettera l seminario cpt 2011 pcn 2

3 una mera verifica documentale è insufficiente, una verifica limitata alle modalità documentali non esonera il committente dalla responsabilità di aver scelto in modo negligente l'appaltatore.art. 43 codice penale ai sensi del quale il delitto: è colposo, o contro l'intenzione quando l'evento, anche se preveduto, non è voluto dall'agente e si verifica a causa di negligenza o imprudenza o imperizia, ovvero per inosservanza di leggi, regolamenti, ordini o discipline seminario cpt 2011 pcn 3

4 e dunque la verifica dell'idoneità tecnicoprofessionale deve estendersi alla verifica diligente e perita della effettiva capacità tecnico professionale della parte contraente di svolgere i lavori commissionati in modo sicuro e non lesivo dell'integrità psicofisica altrui. In tal senso la Cassazione è perentoria nell'affermare la necessità di una verifica dell'idoneità tecnico-professionale non limitata al solo aspetto documentale: seminario cpt 2011 pcn 4 Rolando Dubini, avvocato in Milano

5 Cassazione Penale, Sez. 4, 19 aprile 2010, n in materia di responsabilità colposa, il committente di lavori dati in appalto deve adeguare la sua condotta a due fondamentali regole di diligenza e prudenza: a) scegliere l'appaltatore e più in genere il soggetto al quale affidare l'incarico, accertando che la persona, alla quale si rivolge, sia non soltanto munita dei titoli di idoneità prescritti dalla legge, ma anche della capacità tecnica e professionale, proporzionata al tipo astratto di attività commissionata ed alle concrete modalità di espletamento della stessa seminario cpt 2011 pcn 5

6 Obbligo del committente 9. Il committente o il responsabile dei lavori, anche nel caso di affidamento dei lavori ad un unica impresa o ad un lavoratore autonomo: a) verifica l idoneità tecnico-professionale delle imprese affidatarie, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori da affidare, con le modalità di cui all allegato XVII. Nei cantieri la cui entità presunta è inferiore a 200 uomini-giorno e i cui lavori non comportano rischi particolari di cui all allegato XI, il requisito di cui al periodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese e dei lavoratori autonomi del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, industria e artigianato, corredato da autocertificazione in ordine al possesso degli altri requisiti previsti dall allegato XVII; seminario cpt 2011 pcn 6

7 Obbligo del committente b) chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dell organico medio annuo, distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce dei lavoratori effettuate all Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), all Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili, nonché una dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ai lavoratori dipendenti. Nei cantieri la cui entità presunta è inferiore a 200 uomini-giorno e i cui lavori non comportano rischi particolari di cui all allegato XI, il requisito di cui al periodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese del documento unico di regolarità contributiva, fatto salvo quanto previsto dall articolo 16-bis, comma 10, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e dell autocertificazione relativa al contratto collettivo applicato; seminario cpt 2011 pcn 7

8 Art. 16-bis Misure di semplificazione per le famiglie e per le imprese 10. In attuazione dei principi stabiliti dall'articolo 18, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, e dall'articolo 43, comma 5, del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, le stazioni appaltanti pubbliche acquisiscono d'ufficio, anche attraverso strumenti informatici, il documento unico di regolarità contributiva (DURC) dagli istituti o dagli enti abilitati al rilascio in tutti i casi in cui e' richiesto dalla legge. seminario cpt 2011 pcn 8

9 Obbligo dell impresa affidataria All. XVII punto 01 Le imprese affidatarie dovranno indicare al committente o al responsabile dei lavori almeno il nominativo del soggetto o i nominativi dei soggetti della propria impresa, con le specifiche mansioni, incaricati per l assolvimento dei compiti di cui all articolo 97. seminario cpt 2011 pcn 9

10 Allegato XVII 1. Ai fini della verifica dell idoneità tecnico professionale le imprese, le imprese esecutrici nonché le imprese affidatarie, ove utilizzino anche proprio personale, macchine o attrezzature per l esecuzione dell opera appaltata, dovranno esibire al committente o al responsabile dei lavori almeno: a) iscrizione alla camera di commercio, industria ed artigianato con oggetto sociale inerente alla tipologia dell appalto b) documento di valutazione dei rischi di cui all articolo 17, comma 1, lettera a) o autocertificazione di cui all articolo 29, comma 5, del presente decreto legislativo c) documento unico di regolarità contributiva d) dichiarazione di non essere oggetto di provvedimenti di sospensione o interdittivi di cui all art. 14 del presente decreto legislativo seminario cpt 2011 pcn 10

11 Ma perché? Intanto dal DURC vedi la serietà e la durata nel tempo di una impresa, la tenuta La Visura CCIIAA se c è scritto tutto il mondo e oltre a fare scavi fa il pizzaiolo che fai? seminario cpt 2011 pcn 11

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15 Nolo a caldo Ruspa + operatore Si deve comunque essere sicuri che l operatore è persona esperta Persona qualificata Persona specializzata Qualificata è quella persona che ha iniziato a lavorare.. come dopo il periodo di affiancamento Specializzato è autonomo e sa fare da se il lavoro seminario cpt 2011 pcn 15

16 Particolarità per gli scavi Escavatori Escavatorini Ruspe Pale cingolate Grader seminario cpt 2011 pcn 16

17 Quali documenti per le macchine? Libretto uso e manutenzione Dichiarazione di conformità Verifiche Scheda della manutenzione della macchina più chiedi più responsabilità seminario cpt 2011 pcn 17

18 Grazie ma. seminario cpt 2011 pcn 18

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