DEFANTIGiuseppe Sindaco P LAMPISGiovanniAntonio Assessore P LISCIAlberto Assessore P MANCAMuriel Assessore P TUVERIFrancesca Assessore P

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1 DELIBERAZIONE DELLAGIUNTACOMUNALE DLg N.152del OGGETTO Nominadelecommissionigiudicatricineleprocedurediafidamentoconil criteriodel'ofertaeconomicamentepiùvantaggiosa Disciplinaavalenza transitoria.indirizzi. Vista Ritenuto L anno duemiladiciassete,addìdodicidelmesediotobrealeore13:45esegg.,nel Comune diguspini,nela Sede Municipale,siè riunita la Giunta Comunale nele personedeisignori: DEFANTIGiuseppe Sindaco P LAMPISGiovanniAntonio Assessore P LISCIAlberto Assessore P MANCAMuriel Assessore P TUVERIFrancesca Assessore P risultanopresentin. 5eassentin. 0. PresiedelasedutailSindaco,DEFANTIGIUSEPPE. AssisteilSEGRETARIO COMUNALE,AREDDUMARIADOMENICA. LAGIUNTACOMUNALE lapropostan 163del delresponsabiledelservizioBENIE ATTIVITA' CULTURALI,TURISMO,aventeadoggeto:"Nominadelecommissionigiudicatricinele procedurediafidamentoconilcriteriodel'ofertaeconomicamentepiùvantaggiosa Disciplinaavalenzatransitoria.Indirizzi.". didoverlaapprovarenelseguentetesto: Suproposta delsindaco; Richiamati ilt.u.e.l.inparticolarel'art.107rubricatofunzionieresponsabilitàdelacheatribuisce espressamentelapresidenzadelecommissionidigaraediconcorsoaidirigentieai ResponsabilidiservizionegliEntiprividifiguredirigenziali; ilregolamentosul ordinamentodegliuficiedeiservizialegatoalad.g.c.n.84del ,Art.11let.i); ildecretolegislativon.50del2016,poiintegratoecoretocondecretolegislativon.56 del19aprile2017 Codicedeicontratipubblici enelospecifico: l articolo77c.1"neleprocedurediaggiudicazionedicontratidiappaltiediconcessioni, limitatamente aicasidiaggiudicazione con ilcriterio del oferta economicamente più vantaggiosa,lavalutazionedeleofertedalpuntodivistatecnicoedeconomicoèafidata adunacommissionegiudicatricecompostadaespertinelospecificosetorecuiaferisce l oggeto delcontrato",c.2 "La commissione è costituita da un numero disparidi commissari,non superiore a cinque,individuato dala stazione appaltante",c.3."i commissarisonosceltitragliespertiiscritial Alboistituitodal ANAC dicuial articolo 78.Lastazioneappaltantepuò,incasodiafidamentodicontratiperiservizieleforniture diimportoinferiorealesogliedicuial'articolo35,perilavoridiimportoinferioreaun milionedieurooperquelichenonpresentanoparticolarecomplessità,nominarealcuni

2 componentiinternialastazioneappaltante,nelrispetodelprincipiodirotazione,esclusoil Presidente.Sonoconsideratedinonparticolarecomplessitàleproceduresvolteatraverso piataformetelematichedinegoziazioneaisensidel'articolo58.",c.4 Icommissarinon devono aver svolto né possono svolgere alcun'altra funzione o incarico tecnico o amministrativorelativamentealcontratodelcuiafidamentositrata.lanominadelrupa membrodelecommissionidigaraèvalutataconriferimentoalasingolaprocedura. l art.216c.12"finoalaadozionedeladisciplinainmateriadiiscrizioneal'albodicui al'articolo 78,la commissione continua ad essere nominata dal'organo dela stazione appaltantecompetenteadefetuarelasceltadelsoggetoafidatariodelcontrato,secondo regole dicompetenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante; lelineeguidan.5 Criteridisceltadeicommissaridigaraediiscrizionedegliesperti nel AlboNazionaleobbligatoriodeicomponentidelecommissionigiudicatrici,approvate condeliberan.1190del16/11/2016; Visto ilcomunicatodelpresidentedel'anac del22/03/2017"chiarimentisul'iscrizioneal'albo deicomponentidelecommissionigiudicatrici"nelqualesiribadiscel'applicazionediquanto dispostodal'art.216c.12delcodice,nelemoredel'approvazionedelregolamentoanac inmateriadialbo; Richiamata lagiurisprudenzainmateriadicomposizionedelecommissionieinparticolare: lasentenzadelconsigliodistatosez. In.5670del14/12/2015"l'enunciatorequisito del'esperienza"nelospecificosetorecuisiriferiscel'oggetodelcontrato"deve,tutavia, essereintesoinmodocoerenteconlapoliedricitàdelecompetenzespessorichiestein relazionealacomplessivaprestazionedaafidare,nonsolotenendoconto,secondoun approccioformaleeatomistico,delestreteprofessionalitàtecnicosetorialeimplicatedagli specificicriteridivalutazione,la cuiapplicazione sia prevista dala lex specialis,ma considerando,secondounapprocciodinaturasistematicaecontestualizzata,anchele professionalitàoccorentiavalutaresialeesigenzedel'amministrazione,cuiqueicriteri sianofunzionalmentepreordinati,siaiconcretiaspetigestionaliedorganizzativisuiqualigli stessisiano destinatiad incidere;non è,in particolare,necessario che l'esperienza professionalediciascuncomponentecopratutigliaspetioggetodelagara,potendosile professionalità deivarimembriintegrare reciprocamente,in modo da completare ed aricchireilpatrimoniodicognizionidelacommissione,purchéidoneo,nelsuoinsieme,ad esprimerelenecessarievalutazionidinaturacomplessa,compositaedeterogenea(cfr. Cons. Stato sez. VI 10/06/2013 n. 3203) ; la Sentenza TAR Cagliarin.262 del19/04/2017 ".essendo ormaiconsolidato nela giurisprudenza,anchediquestasezione,ilprincipiosecondocui-salvocasiparticolari, connotatidanormeadhoce/odaunoggetocontratualeintrisodiparticolaretecnicismo-la competenza tecnica dela commissione digara deve essere verificata ala luce dele esperienze professionali,tecniche e amministrative,ditutiisuoicomponenti,senza eccessivorigoreeoperandounavalutazionedicaraterecomplessivo(sivedaexmultis,da ultimo,t.a.r.pescara,sez.i,5 gennaio 2017,n.16,secondo cui: Aifinidela composizionedelecommissionidigaranelavigenzadeld.lgs.12aprile2006,n.163,non è necessario che l'esperienza professionale diciascun componente la commissione giudicatricecopratutigliaspetioggetodelagara,potendosileprofessionalitàdeivari membriintegrare reciprocamente,in modo da completare ed aricchire ilpatrimonio di cognizionidelacommissione,purchéidoneo,nelsuoinsieme,adesprimerelenecessarie valutazionidinaturacomplessa,compositaedeterogenea;ciòtenutoaltresìcontochela competenzatecnicanondeveesserenecessariamentedesuntadaunospecificotitolodi studio,potendoviceversarisultaredaincarichisvoltieativitàespletate )"; Rilevatoche ledisposizionidicuialc.4del'art.77delcodicelascianointenderechelapredetacausa diincompatibilitàriguardatutiicommissari,senzadistinzionealcunaconlafiguradel PresidentedelaCommissione; taledisposizionevieneribaditadal'anac conlaproprielineeguidan.5p.to3.6leta) nel'individuareicasidiincompatibilitàconlefunzionidicomponentedelacommissione giudicatrice; Pag.2

3 lesuddetelineeguidaprecisano"incasodiafidamentodicontratid importoinferioreale sogliedirilevanzacomunitariaoperquelichenonpresentanoparticolarecomplessità,le stazioniappaltantihanno la possibilità dinominare componentiinterni,nelrispeto del principio dirotazione.sono considerate dinon particolare complessità le procedure interamentegestitetramitepiataformetelematichedinegoziazione,aisensidel art.58del Codiceequelecheprevedonol atribuzionediunpunteggiotabelaresecondocriteribasati sulprincipioon/of.viceversa,quandolacommissionedeveesprimerevalutazioniditipo discrezionaleènecessariochealmenoilpresidentesianominatofacendoricorsoalalista comunicatadal Autorità"; Ritenuto didoverprovvedereinmeritoedindividuare,convalenzatransitoria,leregolebasatesu principidicompetenza e trasparenza che,nele more del'approvazione delsuddeto regolamentoanac,definiscanoicriterisulacomposizioneenominadelecommissioni giudicatriciaisensidelcombinatodispostodegliart.77,78e216c.12deld.lgsn.50del 2016ess.mm Codicedeicontratipubblici edalelineeguidan.5anac; Datoato cheèstatoespressoilparerefavorevoledelresponsabiledelsetoreamministrativo-vice Segretario Generale aisensideld.lgs267/2000 e che non è richiesto ilparere del ResponsabiledelServiziofinanziarioinquantononèprevistoalcunimpegnodispesa; Convotounanime,espressopalesemente; DELIBERA Perlemotivazionidicuiinpremessa,chesiintendonodiseguitointegralmenteriportatee trascrite; Diapprovare convalenzatransitoria,iseguenticriteri,basatisuiprincipidicompetenzaetrasparenza che,nelemoredel'approvazionedelsuddetoregolamentoanac,definiscanolemodalità dicomposizioneenominadelecommissionigiudicatriciaisensidelcombinatodisposto degliart.77,78e216c.12deld.lgsn.50del2016ess.mm Codicedeicontrati pubblici edalelineeguidan.5anac: -LaCommissionegiudicatriceoperasecondoledisposizionidelD.Lgsn.50/2016e dela lex specialis digara,ala stessa è demandato l intero procedimento di valutazione dele oferte tecniche ed economiche,atribuendo ala medesima la competenza sula valutazione degliaspetitecnico-economicidele medesime, compresalacongruitàdeleoferte,alfindigarantirel unitarietàdelprocedimentodi valutazioneelaterzietàdelvalutatore; -L ativitàdelacommissionegiudicatricedeveperseguiregliobietividel eficaciae del eficienzadel azioneamministrativa,ditrasparenzadeleprocedure,delapar condicio e dela concorenza deipartecipanti;la Commissione opera con piena autonomiadivalutazionerispetoalastazioneappaltante,nonpotendoricevereda quest ultimaalcunaindicazionerelativaalagestionedelagaraedalevalutazionidi merito,salvoquantodesumibiledagliatidigara; -La Commissione è nominata,dopo la scadenza deltermine fissato perla presentazionedeleoferte,dalresponsabiledelserviziocompetenteadefetuare lasceltadelsoggetoafidatariodelcontratoedècompostadaunnumerodisparidi componenti(treovverocinquequaloralavalutazionedeleoferterichiedaulteriori professionalitàe/orisultiparticolarmentecomplessa); -Icommissarisono selezionati,prioritariamente tra ilpersonale operante nel Comune diguspini(diversidalresponsabile diservizio Interessato,in quanto incompatibile), fra coloro che abbiano competenze tecniche, scientifiche e professionaliadeguate in relazione ale carateristiche dela gara e al oggeto del afidamento,talidaconsentirelanominadiunacommissioneche,nelsuo insieme,possaesprimerelenecessarievalutazionidinaturacomplessa,composita edeterogenea; -Ilprovvedimentodinominaindividuaanchechi,traicommissari,svolgeràilruolodi Presidente(dinormaunfunzionarioResponsabilediServizio/P.O.inpossessodei necessarirequisitidiesperienzaeprofessionalità).ilruolodipresidentepuòessere ricopertodalpersonaleinternosoloincasodiafidamentodicontratid importo inferiore ale soglie dirilevanza comunitaria o perqueliche non presentano particolarecomplessità(cfr.lineeguidaanacn.5); Pag.3

4 -Contestualmente ala nomina,che avviene previa acquisizione deicuricula,i commissari compreso il presidente dichiarano l inesistenza dele cause di incompatibilitàediastensionedicuiaicommi4,5e6del art.77deld.lgs. 50/2016ecomunqueprevistedalanormativavigenteinmateria; -Sonoinognicasoincompatibiliconilruolodicommissariocolorochesvolgonoo abbiano svolto qualche altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamenteal afidamento(art.77deld.lgs.50/2016-lineeguidaanac n.5 p.to3.6leta); -Ilcuriculum deicommissaridovrà essere reso in forma sintetica,tale da evidenziareglielementichedeterminanoilpossessodelecompetenzetecniche, scientificheeprofessionaliadeguateinrelazionealecarateristichedelagarae al oggetodel afidamento; -Incasodiaccertatacarenzainorganicodiadeguateprofessionalità,nonchénei casidioggetiveesigenzeediimpossibilità,icommissarisonosceltitrasoggeti esternial'entetra: pubblicidipendentiche abbiano competenze tecniche,scientifiche e professionaliadeguate in relazione ale carateristiche dela gara e al oggetodel afidamento; professionistiiscritineirispetivialbiprofessionali,nel'ambitodelsetore oggetodel'appaltodaafidare; docentiuniversitaricon comprovata esperienza nelsetore oggeto del'appaltodaafidare; -Perlavalutazionedeleadeguatecompetenzeinrelazionealecarateristichedela gara e al oggeto del afidamento,siterà conto del'esperienza professionale maturatanelsetoredegliappaltipubblicienelsetoreoggetodel'afidamento(per individuareilsetoreoggetodel'afidamentosifaràriferimentoalacodificazionedel VocabolariocomunepergliappaltipubbliciCPVsinoaleprimetrecifredelcodice); -LaselezionedeicomponentidelaCommissionedeveavvenire,ovepossibile,nel rispetodelprincipiodirotazione. Nelcorso delmedesimo anno,alfine digarantire un'adeguata rotazione,non possonoavererinnovidiincarichicolorochesonostatigiànominatiespertiperdue Commissioni,sevisonoaltrisoggetiidoneiadesserenominaticommissari(Linee guidan.5anacp.to1.2let.c). LapartecipazioneailavoridelaCommissioneèobbligatoria. L'ativitàdicommissarioèprioritariarispetoaglialtricompitidiistituto. -LanominadelRUPamembrodelecommissionidigaraèvalutataedebitamente motivataesclusivamenteincasiparticolaridinecessitàtecnicaodiopportunitàda partedelresponsabiledelservizio,conriferimentoalasingolaprocedura; -Perl intero iterdela gara,aicommissariindividuatial'interno delcomune di Guspininon è atribuito alcun compenso,cosìcome anche in caso digare di competenza dela Centrale dicommitenza,qualora siano nominaticomponenti soggetidipendentideicomuniaderenti.nonèdovutoalcuncompensoaisoggeti dipendentideicomuniaderentialplusincasodigarediinteressedelplus. -Perisolicommissariesterniilcompenso,perl'interaprocedura,èdeterminatonel seguentemodo: 100,00comprensivodeleimpostee/oritenutedovuteasecondadelregime fiscaledelsoggetopersingolaseduta; rimborsochilometricoinbasealetabeleaci(incasodidipendentipubblicisarà consideratalatratadalasededilavoro,incasodiprofessionistisiconsidereràla tratadalasedelegale); - Le spese relative ala commissione sono inserite nelquadro economico del interventotralesommeadisposizione; Pag.4

5 -Ilprovvedimento dinomina dela Commissione individua anche ilsegretario verbalizzante,chenonassumeilruolodicommissario.isegretariverbalizzantisono dipendentiinternidel'ente aiqualinon speta alcun compenso, glistessi contestualmente ala nomina devono dichiarare l inesistenza dele cause di incompatibilitàediastensionedicuialcomma6del art.77deld.lgs.50/2016e comunqueprevistedalanormativavigenteinmateria; Distabilire chelapresentedisciplinaentrainvigoreilgiornostessodelasuaapprovazioneepotrà esseremodificata,integratae/osostituitainseguitoal emanazione,oveapplicabili,dilinee guidae/oaltriatiacarateregeneraledapartedel A.N.A.C.oal istituzionedel Albodicui al'art.78deld.lgs50/2016operaltremotivazionianchedetatedanovitàgiuridicheo interpretative nonché con l adozione dispecifico regolamento da parte delcomune di Guspini; Didichiarare lapresentedeliberazioneimmediatamenteesecutiva. Pag.5

6 PARERE:FavorevoleinordinealParerediregolarita'tecnica Data: ILRESPONSABILEDELSERVIZIO f.tousaisimonetta Pag.6

7 Ilpresenteverbaleprevialeturaeconfermavienefirmatocomeappresso: ILSINDACO f.todefantigiuseppe ILSEGRETARIO COMUNALE f.toareddumariadomenica CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE Certificochelapresentedeliberazioneèstatamessainpubblicazioneal'AlboPretoriodel Comuneperquindicigiorniconsecutivi,dal al ILResponsabiledelaSegreteria f.tousaisimonetta CERTIFICATO DIESECUTIVITÀ Lapresentedeliberazioneèesecutivaaisensidel art.134deld.lgs.n 267/2000. ILResponsabiledelaSegreteria f.tousaisimonetta AisensidelD.P.R ,n 445 art.18,ilsotoscritoatestachelapresentecopiaè CONFORMEALL ORIGINALE.Adusoamministrativo. Guspini L INCARICATO PERLASEGRETERIA Pag.7