VERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE. del 23 giugno 2011

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1 VERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE del 23 giugno 2011 dalle ore 18:00 alle ore Nome gruppo consiliare assente giustificato Wilfried TRETTL Bürgerliste Eppan Monika HOFER-LARCHER Bürgerliste Eppan Ehrentraut RIEGLER-TROGER dott.ssa Walburga KÖSSLER-THALER dott. Heinrich RIFFESSER Peter PARDATSCHER dott. ing. Massimo CLEVA Partito Democratico Roland FALLER Jochen KAGER Bürgerliste Eppan dott. Roberto ACUTI Popolo della Libertà X dott. Giorgio DAL PRÀ Eppan Aktiv Appiano Democratica Reinhard GAISER Die Freiheitlichen Ivo HECHENSTEINER Süd-Tiroler Freiheit Ariane HERTSCHEG-HAFNER Armin KARADAR Irene KOFLER Die Freiheitlichen Caroline KLOTZ Eppan Aktiv Appiano Democratica Hannes LARCHER Bürgerliste Eppan Siegfried MATHÀ Andreas PERTOLL Eppan Aktiv Appiano Democratica dott.ssa Ingrid PERTOLL-FRONER Eppan Aktiv Appiano Democratica dott.ssa Ulrike PLAZOTTA-KIESER dott. Manfred PLIGER Georg PLUNGER Markus REGELE Bürgerliste Eppan Günther RONER Veronika SCHWARZER-GIULIANI Doris SCHWEIGKOFLER-SEEBACHER Helmut TSCHIGG Bürgerliste Eppan Philipp WALDTHALER assente ingiustificato Ai sensi dell'articolo 16, comma 25 dello Statuto comunale si sono giustificati per iscritto prima della seduta consiliare i seguenti consiglieri comunali: dott. Roberto Acuti. All'inizio della seduta consiliare sono temporaneamente assenti giustificati i seguenti consiglieri comunali: Roland Faller e Günther Roner. Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 51 seduta del 23/06/11

2 La giustificazione scritta è allegata al presente verbale. ************************************ In qualità di sindaco, Wilfried TRETTL assume la presidenza. Egli è assistito dal vice-segretario generale, dott. Christian CAUMO. Dopo la verifica del numero legale da parte del presidente, i consiglieri comunali dott.ssa Ariane Hertscheg-Hafner e Andreas Pertoll sono eletti all unanimità scrutatori. Si passa quindi alla trattazione dei punti all ordine del giorno riportati qui di seguito. 1. Approvazione del verbale della 4a seduta del 18/05/ deliberazione n Il verbale della seduta del Consiglio comunale del 18/05/2011 viene approvato all unanimità dei voti (27). Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Günther Roner. 2. Comunicazioni del sindaco. Il sindaco informa brevemente i consiglieri comunali riguardo ai lavori pubblici assegnati in appalto nelle ultime settimane. Alle ore il consigliere comunale Günther Roner entra nella sala del Consiglio e pertanto i consiglieri comunali presenti sono ora Interrogazione dei consiglieri comunali Irene Kofler e Reinhard Gaiser (Die Freiheitlichen) concernente la rielaborazione del regolamento edilizio comunale. Su incarico del sindaco il vice segretario generale dà lettura dell interrogazione allegata al presente verbale. L assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler dichiara che si era deciso di non inviare più l intero verbale, ma di voler aspettare che i lavori fossero ultimati e solo allora inviare una copia del regolamento a tutti i gruppi consiliari. La cons. Irene Kofler ritiene che si dovrebbero per lo meno comunicare i punti esaminati. Infatti, anche altre commissioni, che hanno sedute piuttosto lunghe, redigono regolarmente un verbale. L assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler replica che nel verbale vengono indicati solitamente solo gli articoli esaminati dalla commissione nelle singole sedute. La cons. Irene Kofler dichiara di essere soddisfatta della risposta. Alle ore il consigliere comunale Roland Faller entra nella sala del Consiglio e pertanto i consiglieri comunali presenti sono ora Mozione dei consiglieri comunali Irene Kofler e Reinhard Gaiser (Die Freiheitlichen) Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 52 seduta del 23/06/11

3 concernente le prescrizioni per l'organizzazione di feste e manifestazioni. Su incarico del sindaco il vice segretario generale dà lettura della mozione allegata al presente verbale. Il cons. Reinhard Gaiser ritiene che il problema sollevato nella mozione non è nuovo. Tuttavia in occasione delle manifestazioni di una certa importanza, quali ad esempio la Oktoberfest, gli atti vandalici sono diventati un problema veramente acuto. Ciò è dovuto probabilmente al fatto che tutti lasciano la manifestazione allo stesso momento. Così succede che si distruggano piante, si danneggi la segnaletica, o addirittura ci si introduca in terreni privati e si danneggi la proprietà privata. Il sindaco chiede se con questa mozione si vuole modificare l orario di chiusura o evitare atti vandalici. Il cons. Reinhard Gaiser risponde che l uno non esclude l altro. Come orario di chiusura si potrebbero fissare le 3.00 in modo da consentire alle persone di tornare a casa a orari diversi anziché costringere tutti ad andarsene contemporaneamente. L assessore Peter Pardatscher replica che purtroppo ultimamente sono sorti dei problemi di sicurezza. L amministrazione comunale sta cercando di portare a un tavolo tutti gli interessati - ossia il comune stesso, le forze dell ordine e gli esercenti - per discutere delle misure da adottare e concordare una strategia che consenta di migliorare la situazione. Infatti nelle ore notturne le forze dell ordine sono sottodimensionate e anche durante il giorno ci sono stati nuovamente svariati casi di scasso di autovetture e come è già avvenuto in passato - si sa che a questi seguiranno i furti in appartamenti. Per quanto riguarda le manifestazioni nelle ore notturne egli ritiene che i cittadini abbiano il diritto di non essere disturbati durante la notte. La cons. dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner dichiara che dal testo della mozione non si capisce cosa si intende porre in votazione. Il sindaco risponde di aver chiesto la stessa cosa poco prima al presentatore della mozione. Secondo lui la mozione mira a modificare l orario di chiusura. La cons. Irene Kofler dichiara che nel caso della Oktoberfest ci sono state numerose lamentele. Alle 0.50 è stata spenta la musica e alle ore 1.10, su richiesta degli addetti alla sicurezza, tutti hanno dovuto lasciare il luogo della manifestazione. A suo avviso Appiano è uno dei comuni con gli orari di chiusura dei locali fra i più severi. Pertanto se gli orari di chiusura venissero prolungati alle ore 3.00, si eviterebbe che tutte le persone siano costrette a lasciare il luogo della manifestazione contemporaneamente. Il cons. Markus Regele ritiene che prolungando gli orari di chiusura si può sicuramente migliorare la situazione, in quanto i servizi navetta avrebbero più tempo a disposizione per trasportare le singole persone a casa. Tuttavia, egli non crede che in tal caso si possano evitare gli atti vandalici, in quanto chi vuole distruggere qualcosa lo farà comunque. Il cons. dott. Manfred Pliger è anche dell avviso che momentaneamente ci sono dei problemi di sicurezza nelle ore notturne. Tuttavia anziché prolungare gli orari di chiusura, sarebbe meglio elaborare un piano con le forze dell ordine per garantire un miglior controllo. Infatti, le sanzioni avrebbero in tal caso un effetto deterrente. Egli ritiene che sia positivo avviare una discussione di principio su questo problema, ma la Giunta comunale dovrebbe dapprima proporre un pacchetto di misure per cambiare gli orari di chiusura e migliorare la situazione attuale, sul quale si possa poi discutere concretamente. La vicesindaca Monika Larcher ritiene che non sia sensato adottare una decisione nella seduta odierna dopo la discussione generale. Il consorzio dei comuni di questa Provincia ha trasmesso ai comuni il regolamento sull'uso di sostanze alcoliche del Comune di Bolzano, affinché possa servire da base per la discussione di questa problematica. Nel frattempo numerosi comuni sono alle prese con lo stesso problema. A tale proposito va considerata soprattutto la dinamica di gruppo che può, appunto, favorire o meno gli atti vandalici. La Giunta comunale l'ha incaricata di elaborare un piano assieme al gruppo di lavoro Gioventù di Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 53 seduta del 23/06/11

4 Appiano, il comandante della Polizia municipale, maggiore Christian Carli, l'associazione giovanile Jump e degli insegnanti. Nel frattempo è già stato predisposto un pacchetto di misure che tuttavia deve ancora essere discusso in Giunta comunale. Un regolamento consentirebbe senz'altro di prevedere delle sanzioni, anche se secondo lei sarebbe un peccato ricorrere a questa soluzione. A suo avviso si dovrebbe puntare soprattutto sulla prevenzione. Prolungare invece gli orari di chiusura è comunque una cosa inaccettabile per chi abita nelle vicinanze delle manifestazioni. Il con. Günther Roner afferma di essere d'accordo con quanto detto finora. Tuttavia, bisogna anche richiamare alle proprie responsabilità gli organizzatori che non dovrebbero solo orientarsi verso il massimo profitto. È giusto che gli organizzatori di una manifestazione mettano le cose a posto anche al di fuori del luogo della manifestazione. Il cons. Markus Regele dichiara che gli organizzatori non hanno il diritto di farlo. Se qualcuno ha l'intenzione di distruggere, non si potrà certo evitare che lo faccia. Non è che le cose siano peggiorate ultimamente; questi problemi ci sono stati anche in passato. Anche le forze dell'ordine non hanno la possibilità di controllare tutto. Bisogna quindi trovare una soluzione realistica Il cons. Reinhard Gaiser propone di prevedere una chiusura graduale, ad esempio, interrompere la musica all'1.00, smettere di somministrare le bevanda alle ore 2.00 e lasciare il luogo della manifestazione alle ore Egli ritiene che sia sensato collaborare con le forze dell'ordine per risolvere i problemi di sicurezza. In merito alle manifestazioni, la cons. dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner è dell'avviso che occorre considerare anche un altro aspetto, oltre agli atti vandalici. Infatti, in occasione di determinate manifestazioni la viabilità è veramente caotica, al punto che, in casi di emergenza i mezzi di soccorso non avrebbero alcuna possibilità di passare per determinate vie e raggiungere la loro meta. Questo crea una situazione ad alto rischio. Con questo suo intervento, non vuole certo criticare ingiustamente gli organizzatori, poiché il problema è dovuto soprattutto alla carente disciplina dei conducenti. Il cons. Reinhard Gaiser propone di istituire una commissione che si occupi di questa questione. Il sindaco si chiede se non sia meglio - come peraltro proposto dal cons. Manfred Pliger - affidare tale incarico alla Giunta comunale. La cons. Veronika Schwarzer-Giuliani dichiara di aver affrontato il problema negli ultimi anni, partecipando agli incontri del gruppo di lavoro Giovani di Appiano con la Polizia municipale e altri rappresentanti del comune; pertanto a suo avviso non serve istituire una nuova commissione. Rimane comunque allibita nel constatare che tutto questo lavoro evidentemente non è servito a granchè. Secondo lei è meglio assegnare ulteriori contributi alle associazioni che autorizzare lo svolgimento di grandi manifestazioni, quando alla fin fine è il Comune a doversi far carico dei danni arrecati alla comunità. Il sindaco ritiene che sia una buona idea incaricare il gruppo di lavoro di occuparsi di questa questione. Purtroppo è la Provincia ad autorizzare la maggior parte delle manifestazioni di una certa importanza e il Comune non può far altro che rilasciare un parere negativo nel momento in cui le cose non funzionano a dovere. La vicesindaca Monika Hofer Larcher dichiara che è già stato elaborato un modello di regolamento del quale si è discusso anche con il comandante della Polizia municipale. Il modello di questo regolamento verrà esaminato in una delle prossime sedute della Giunta comunale. Dopodiché si dovrebbe trasmettere quanto prima tale proposta al Consiglio comunale. Il cons. Reinhard Gaiser dichiara a questo punto di ritirare la propria mozione. La vicesindaca Monika Hofer Larcher afferma che dopo l'esame della proposta di regolamento da parte della Giunta comunale, la bozza verrà inviata a tutti i consiglieri e tutte le consigliere Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 54 seduta del 23/06/11

5 comunali perché ne possano prendere visione. 5. Approvazione di una petizione riguardante la realizzazione di masi chiusi sul territorio comunale - deliberazione n Nel suo intervento il cons. Andreas Pertoll dichiara di aver letto la petizione, ma di non essere soddisfatto del contenuto della stessa. La petizione, infatti, presenta troppe scappatoie; inoltre, aumentando la superficie a 3 ettari non si risolve il problema, poiché per gente con soldi, questo aumento è assolutamente un aspetto secondario. Pertanto la petizione dovrebbe prevedere misure più rigide. Secondo la cons. Irene Kofler, occorre intervenire presso la Provincia al fine di rivalutare la commissione locale dei masi chiusi. È infatti inammissibile che in alcuni casi la commissione locale per i masi chiusi abbia emesso un parere negativo e che questi stessi casi siano stati poi valutati positivamente dalla commissione provinciale per i masi chiusi. L assessore Peter Pardatscher dichiara che a dire il vero la petizione recepisce esattamente le obiezioni sollevate nei confronti della Provincia dalla Giunta comunale, dal comitato locale dell SVP e dal consiglio locale dei coltivatori diretti. Pur comprendendo le riserve del cons. Andreas Pertoll, egli afferma che non ci si può limitare a muovere delle critiche, ma che si dovrebbero avanzare delle proposte concrete per modificare la petizione. Con una regolamentazione troppo rigida, si rischia di penalizzare inutilmente i giovani agricoltori e di mettere a repentaglio le incentivazioni e le agevolazioni fiscali previste in caso di passaggio di proprietà del maso chiuso. Egli è inoltre dell avviso che aumentando la superficie minima per la costituzione di un maso chiuso si potrebbe sicuramente migliorare la situazione attuale, soprattutto se si considerano gli attuali prezzi degli immobili. Secondo lui la petizione è un integrazione delle mozioni già presentate. Se fosse possibile risolvere in maniera semplice questo problema, si sarebbe già trovata una soluzione. Inoltre, le mozioni hanno già sortito degli effetti, se si considera che hanno indotto la Giunta provinciale a introdurre dei paletti per arginare la speculazione. Ad esempio, i contratti di affitto dei terreni devono ora essere accompagnati da un parere e anche l alienazione dei masi chiusi è diventata più difficile. Egli ritiene di aver approfondito questa materia, ma come già detto servono proposte concrete e non solo critiche. Per quanto riguarda la commissione locale per i masi chiusi, con le dimissioni dei suoi componenti si è già ottenuto qualcosa, tant è che ultimamente la commissione provinciale per i masi chiusi non ha più adottato decisioni contrarie a quanto deciso dalla commissione locale e prima di decidere, essa interpella la commissione locale. La cons. Veronika Schwarzer-Giuliani conferma che attualmente i rapporti con la commissione provinciale per i masi chiusi sono buoni. Per quanto riguarda la petizione, sarebbe opportuno che il cons. Andreas Pertoll proponga una soluzione concreta. Il cons. Andreas Pertoll risponde di non avere momentanemante alcuna soluzione, e aggiunge che la cons. Veronika Schwarzer-Giuliani stessa siede nella commissione locale per i masi chiusi. Comunque la petizione così formulata permetterebbe comunque di costruire nel verde agricolo. Ivo Hechensteiner chiede quali possibilità ci siano di raggiungere risultati concreti con la petizione o se essa, invece, sia solo una foglia di fico. L assessore Peter Pardatscher dichiara che la situazione è piuttosto complessa. A livello provinciale problemi simili ci sono forse ancora a Caldaro. La legge provinciale vale per tutta la Provincia e sarà piuttosto difficile che venga modificata solo a causa dei problemi dell Oltradige. Il numero delle sedute della commissione di Appiano supera quello delle sedute di tutte le commissioni per i masi chiusi della Val d Isarco fino a Merano messe insieme. In Val di Sarentino tutti i terreni fanno parte del maso chiuso e pertanto il problema non si pone. Bisogna quindi trovare una soluzione passo per passo. Egli ritiene che non vada nemmeno sottovalutato il primo periodo della petizione, il quale ha lo scopo di sottolineare quanto già evidenziato con le precedenti iniziative. Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 55 seduta del 23/06/11

6 La cons. Ingrid Pertoll-Froner dichiara di comprendere la posizione dell assessore Peter Pardatscher quando afferma che bisogna evitare di penalizzare i figli degli agricoltori. Tuttavia ritiene sia triste che a livello provinciale si parli di un problema che riguarda solo il Comune di Appiano. Con una formulazione un po azzardata si potrebbe quasi dire che l amministrazione comunale precedente abbia addirittura favorito l insorgere di questa situazione problematica. Ad Appiano c è comunque chi ne approfitta e queste persone hanno anche i loro agganci in Provincia. Eppan Aktiv - Appiano Democratica si asterrà pertanto dal voto. L assessore Peter Pardatscher dichiara che il Consiglio comunale di Appiano ha creato uno strumento valido per arginare il problema, prevedendo nell ambito della rielaborazione del piano urbanistico comunale di ampliare in maniera sostanziale le fasce di rispetto. Va riconosciuto anche che numerosi agricoltori hanno sostenuto la rielaborazione del Puc, nonostante rappresentasse una limitazione per gli agricoltori stessi. Si stupisce comunque del fatto che Eppan Aktiv - Appiano Democratica intenda astenersi dal voto, considerato che sono stati loro stessi a presentare una mozione in tal senso. È veramente il colmo che non si sia in grado di avanzare proposte concrete e ci si limiti ad astenersi dal voto. Anche l'assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler ritiene strano che adesso Eppan Aktiv - Appiano Democratica si voglia astenere. A suo avviso una petizione approvata all'unanimità avrebbe più peso. Semmai si dovrebbe riformulare la petizione affinché possa essere approvata da tutti. La cons. dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner dichiara che la presentazione di una mozione non significa che si condivida automaticamente il contenuto della petizione. A suo avviso la petizione così formulata non risolve il problema. Sarebbe pertanto d'accordo a modificarla congiuntamente, e quindi si potrebbe sicuramente rimandare l'approvazione della stessa di un mese. L'assessore Peter Pardatscher si riallaccia a quanto affermato dall'assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler e conferma che una petizione approvata all'unanimità avrebbe più peso. Se tuttavia il gruppo di Eppan Aktiv - Appiano Democratica si astiene dal voto, egli proporrà al proprio gruppo di fare altrettanto. Se si decide invece di rinviare il punto, allora per la prossima seduta si dovrebbero avanzare proposte concrete. La petizione è stata discussa con degli esperti, approfondendone tutti gli aspetti, proprio perché si vuole affrontare il problema nel suo complesso e non solo considerarne determinati aspetti. Il cons. Andreas Pertoll dichiara a sua volta che sarebbe meglio rinviare la votazione e riformulare la petizione. La cons. Irene Kofler ricorda che ai sensi della legge sui masi chiusi in caso di costituzione di un maso bisogna anche documentare che si è in grado di coltivare con i propri collaboratori le superfici indicate; a tale riguardo chiede se vengono effettuati dei controlli. L'assessore Peter Pardatscher ritiene che non avrebbe senso effettuare dei controlli dopo che maso è stato costituito. Bisogna prestare attenzione alla definizione di coltivatore diretto, in quanto spesso le superfici coltivate di un maso non consentono di mantenere più generazioni contemporaneamente e pertanto fino alla cessione del maso ai figli, quest'ultimi esercitano solitamente un altro mestiere. Se si cambiasse questa definizione si rischierebbe che i figli perdano lo stato attuale, e quindi anche il diritto a incentivi e facilitazioni fiscali in caso di passaggio di proprietà del maso. Ancora 20 anni fa sarebbe stato possibile confermare le attività svolte e la formazione effettuata dinanzi al sindaco in presenta di testimoni, cosa che avrebbe sicuramente portato a una situazione di caos totale. A questo punto il sindaco pone in votazione il punto in esame. Il cons. dott. Manfred Pliger dichiara che se la petizione viene rinviata, essa sarà destinata ad arenarsi. Sicuramente la petizione non è una rivoluzione, bensì il minimo comun denominatore, per così dire un segnale di allarme lanciato alla Provincia, affinché essa si renda conta del problema. Un'approvazione all'unanimità sarebbe stato un segnale forte e a medio e lungo termine avrebbe consentito di risolvere il problema. Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 56 seduta del 23/06/11

7 Il rinvio del punto viene quindi respinto dal Consiglio comunale con 5 voti favorevoli 2 voti contrari (Roland Faller, Günther Roner) 22 astensioni (Wilfried Trettl, Monika Hofer-Larcher, Ehrentraut Riegler-Troger, dott.ssa Walburga Kössler-Thaler, dott. Heinrich Riffesser, Peter Pardatscher, dott. ing. Massimo Cleva, Jochen Kager, Reinhard Gaiser, Ivo Hechensteiner, dott.ssa Ariane Hertscheg-Hafner, Armin Karadar, Irene Kofler, Siegfried Mathà, dott.ssa Ulrike Plazotta-Kieser, dott. Manfred Pliger, Georg Plunger, Markus Regele, Veronika Schwarzer-Giuliani, Doris Schweigkofler-Seebacher, Helmut Tschigg, Philipp Waldthaler) E' assente il consigliere comunale dott. Roberto Acuti. Il Consiglio comunale delibera quindi con 13 voti favorevoli 16 astensioni (Ehrentraut Riegler-Troger, dott.ssa Walburga Kössler-Thaler, Peter Pardatscher, dott. Giorgio Dal Prà, dott.ssa Ariane Hertscheg-Hafner, Armin Karadar, Caroline Klotz, Siegfried Mathà, Andreas Pertoll, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner, dott.ssa Ulrike Plazotta-Kieser, dott. Manfred Pliger, Georg Plunger, Veronika Schwarzer-Giuliani, Doris Schweigkofler-Seebacher, Philipp Waldthaler) di respingere la petizione allegata alla deliberazione riguardante la realizzazione di masi chiusi sul territorio del Comune di Appiano. E' assente il consigliere comunale dott. Roberto Acuti. 6. Integrazione del Programma di sviluppo turistico di Appiano, Caldaro, Termeno e Vadena (Campi al Lago) - approvazione di criteri e presupposti per l'assegnazione di posti letto - deliberazione n L'assessore Peter Pardatscher illustra la proposta di integrazione del Programma di sviluppo turistico nonché le scadenze concordate con gli uffici competenti. Le 150 piazzole approvate per il campeggio sono da intendersi come numero complessivo; ora si dovrebbe concordare come distribuire tale numero fra i comuni interessati. La cons. Ingrid Pertoll-Froner chiede a quanto ammontano i posti letto attualmente esistenti sul territorio comunale e a quando risale l'ultimo aumento. L'assessore Peter Pardatscher risponde che il numero dei posti letto raggiunge appena le unità; da parecchio tempo ormai non c'è stato un aumento in questo settore, anche perché il Comune di Appiano rientra fra i comuni turisticamente sviluppati. Molti dei posti letto esistenti in passato sono andati persi a seguito dei cambiamenti sociali che hanno interessato il settore degli affittacamere, in quanto la cubatura di questi esercizi, che inizialmente veniva usata per affittare stanze agli ospiti, è man mano stata utilizzata dalla famiglia del titolare. Inoltre, numerosi affittacamere non hanno potuto ampliare o ammodernare la propria struttura per problemi di ubicazione. Pertanto con questa misura il Comune di Appiano potrà recuperare solo un minima parte dei posti letto persi in passato. Il cons. Giorgio Dal Prá chiede se i 500 posti letto previsti verranno suddivisi fra i vari paesi, anche per salvaguardare la tipologia degli esercizi turistici o se, invece, si prevede la realizzazione di hotel di grandi dimensioni come ad esempio quelli in Val Gardena. L'assessore Peter Pardatscher risponde che nel Programma di sviluppo turistico si stabilisce con precisione in quale modo un esercizio pubblico possa rientrare in una zona turistica. Oltre a ciò è stato stabilito un tetto massimo di posti letto per esercizi a quattro o cinque stelle, proprio per evitare che sorgano dei complessi alberghieri di dimensioni spropositate. A suo avviso non sarebbe sensato procedere a una suddivisione dei posti letto per frazioni. Originariamente erano stati chiesti 800 posti letto, ma ne sono stati accordati solo 500. Affinché si faccia qualcosa in questo settore, servono degli investitori e dei gastronomi Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 57 seduta del 23/06/11

8 entusiasti. Al giorno d'oggi anche il finanziamento rappresenta un problema. Pertanto ci si può ritenere soddisfatti, se gli esercizi esistenti hanno la possibilità di ampliare in qualche modo la propria struttura. Il cons. dott. Giorgio Dal Prà fa notare che gli esercizi di grandi dimensioni hanno un impatto notevole sull'ambiente e pertanto bisognerebbe procedere con cautela in merito all'individuazione delle zone turistiche. A tale proposito l'assessore Peter Pardatscher dichiara che il Comune ha comunque la possibilità di effettuare i dovuti accertamenti durante la procedura di assegnazione. Inoltre, anche il Consiglio comunale verrebbe coinvolto in tale decisione. L'assessore dott. Heinrich Riffesser ritiene positivo lo sviluppo del settore turistico. Anche se a suo avviso è un peccato che - a differenza di quanto è avvenuto nel Burgraviato che vanta ben di pernottamenti - nei tre comuni interessati si raggiungano appena un milione di pernottamenti, una cifra, questa, veramente esigua. Prima delle elezioni ogni gruppo politico ha garantito il proprio appoggio al settore turistico, ma concretamente non si è riusciti a ottenere più di 500 posti letto. Questo non è certo di buon auspicio. Il Consiglio comunale delibera quindi con 25 voti favorevoli 3 astensioni (Giorgio Dal Prá, Caroline Klotz, Andreas Pertoll, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner) di integrare i criteri per l'individuazione di nuove zone turistiche del Programma di sviluppo turistico di Appiano, Caldaro, Termeno e Vadena (Campi al Lago), approvato con delibera consiliare n. 51 del 21/05/2009, prevedendo che ai fini dell aggiudicazione dei posti letto approvati venga data priorità assoluta agli esercizi esistenti rispetto a quelli di nuova costituzione; di stabilire che l esame delle domande di aggiudicazione dei posti letto avverrà trimestralmente in base ai seguenti termini di presentazione: 31 marzo, 30 giugno, 30 settembre e 31 dicembre; di trasmettere alla Giunta provinciale i criteri per l'aggiudicazione dei posti letto prima dell individuazione delle zone turistiche. Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz. 7. Modifica del regolamento per il servizio pubblico di autonoleggio con conducente - deliberazione n L assessore dott. Heinrich Riffesser illustra brevemente la presente modica del regolamento in esame, invitando tutti a sostenere tale proposta. Il Consiglio comunale delibera quindi all'unanimità dei voti di aumentare da undici a quindici le autorizzazioni per il servizio pubblico di autonoleggio con conducente tramite autoveicoli fino a nove posti e di modificare l'articolo 3, comma 4, lettera a) del regolamento per il servizio pubblico di autonoleggio con conducente come segue: a) autoveicoli fino a nove posti: 15. Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz 8. Variazione al piano di attuazione della zona di espansione C Oberdorf a Frangarto L assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler chiede di rinviare il presente punto all ordine del giorno, poiché manca ancora la necessaria modifica al piano urbanistico comunale che è stata trattata per la sua approvazione definitiva appena nella seduta del 09/06/2011 dalla Giunta provinciale. Pertanto questa deliberazione non ha ancora effetto. Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 58 seduta del 23/06/11

9 La richiesta di rinvio viene approvata all unanimità dei voti (28). Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz. 9. Variazioni al piano urbanistico comunale: - deliberazione n L assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler illustra le singole variazioni al piano urbanistico. a) Trasformazione (rettifica) di una superficie presso l'albergo Kreuzstein ad Appiano/Monte da bosco in zona agricola. Il Consiglio comunale delibera all'unanimità dei voti (28) di trasformare (ovvero rettificare) una superficie presso l'albergo Kreuzstein ad Appiano/Monte da bosco in zona agricola. Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz. b) Riduzione della zona di rispetto presso il cimitero di San Michele. Il Consiglio comunale delibera quindi con 25 voti favorevoli 2 astensioni (Andreas Pertoll, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner) di ridurre la zona di rispetto presso il cimitero di San Michele. Il cons. Armin Karadar (SVP) ha dichiarato espressamente di non voler partecipare alla votazione, ma è rimasto in sala. Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz. c) Previsione di un parcheggio per camper in località Sillnegg a San Michele. L assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler propone di rinviare questo punto, in quanto non è stato ancora elaborato il progetto in questione. Il Consiglio comunale delibera quindi di approvare il rinvio del punto in questione con 24 voti favorevoli 3 voti contrari (Jochen Kager, Hannes Larcher, Helmut Tschigg,) 1 astensione (Ivo Hechensteiner) Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz. d) Modifica della delimitazione tra la zona produttiva per la cantina vinicola San Michele e la zona per attrezzature pubbliche (centro di riciclaggio) a San Michele e previsione di una via pedonale di collegamento con la zona di espansione CX Gschleier. Il cons. dott. Giorgio Dal Prà chiede se le superfici in questione sono di proprietà privata e per quale ragione si procede a questa regolamentazione. Egli chiede anche se la cantina vinicola intende costruire qualcosa su tale superficie. L assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler spiega che si tratta di una permuta e dà lettura delle superfici indicate nella proposta di deliberazione. Il Consiglio comunale delibera quindi con 23 voti favorevoli 3 astensioni (Giorgio Dal Prá, Andreas Pertoll, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner) Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 59 seduta del 23/06/11

10 di modificare la delimitazione tra la zona produttiva della cantina vinicola San Michele e la zona per attrezzature pubbliche (centro di riciclaggio) a San Michele e di prevedere una via pedonale di collegamento con la zona di espansione CX Gschleier. Sono assenti i consiglieri comunali Roland Faller, dott. Roberto dott. Roberto Acuti, Caroline Klotz e Markus Regele 10. Approvazione del conto consuntivo relativo all esercizio finanziario 2010: Il sindaco chiede all'assessore alle finanze Jochen Kager di illustrare il conto consuntivo in esame; l assessore, venendo incontro a tale richiesta, procede quindi a una breve illustrazione del punto in questione. Dopodiché cede la parola al presidente del Collegio dei revisori dei conti, rag. Alfred Rizzi, il quale illustra al Consiglio comunale le voci dettagliate del conto consuntivo nonché i prospetti comparativi e le analisi relative ai singoli settori. Infine, il collegio dei revisori dei conti rilascia un parere positivo per il conto consuntivo in esame. Il cons. Reinhard Gaiser ritiene che il conto consuntivo presenti crediti di notevole entità e chiede se queste somme sono semplicemente inesigibili o se piuttosto non si vogliono riscuotere. L'assessore Jochen Kager risponde che solitamente si tratta di problemi di natura tecnica. Secondo il rag. Alfred Rizzi si tratta per lo più di mutui della Provincia che vengono attivati l'anno prossimo. Il cons. Reinhard Gaiser chiede se si effettuano solleciti di pagamento e riscossioni coattive. L'assessore Jochen Kager spiega che come misura estrema si cerca di recuperare i crediti mediante l iscrizione a ruolo del tributo, ma che soprattutto in presenza di importi minimi questo sistema non sempre funziona. Va anche considerato che determinati crediti sono inesigibili a seguito del fallimento di alcune imprese. Il cons. Markus Regele chiede cosa prevede esattamente il patto di stabilità. L'assessore Jochen Kager dichiara che si tratta di uno strumento che permette di confrontare le entrate e le spese correnti, esclusi gli investimenti e gli importi una tantum. Questo confronto deve essere positivo. Il rag. Rizzi dichiara che il patto di stabilità è una specie di conto economico e che in caso di mancato rispetto del patto stesso lo Stato riduce a titolo di sanzione le assegnazioni alla Provincia previste per la spese correnti. Fortunatamente una norma prevede la possibilità di prendere come riferimento la media di un periodo di quattro anni, che non deve essere superata. In tal modo è stato possibile rispettare il patto di stabilità. Il cons. Giorgio Dal Prà ritiene che per il Consiglio comunale è importante capire se il conto consuntivo è positivo o negativo. Infatti, ,00 di euro in conto cassa sarebbero di per sé un risultato positivo; d'altra parte, secondo i giornali il Comune avrebbe debiti per ,00 di euro. E questo fatto lo rende piuttosto perplesso. Pur non capendo molto di economia, egli ha notato che in questo caso i conti non tornano. Certo, le spese correnti inevitabili sono fuori discussione. Egli presume che le spese più elevate riguardino le opere pubbliche realizzate nel corso dell'anno, quali ad esempio le condutture per l'acqua potabile, il "Lanserhaus" o opere simili. Egli chiede quindi se queste opere pubbliche sono state realizzate come previsto nel bilancio di previsione. In altre parole, si è in meno, solo perché queste opere sono state realizzate? O addirittura si è in meno nonostante non siano state ancora realizzate? Se poi effettivamente l'indebitamento del Comune ammonta a ,00 euro, si tratta di debiti del Comune o forse anche della Provincia o addirittura dello Stato? Egli vorrebbe avere delle risposte a queste domande per vederci più chiaro. Il rag. Alfred Rizzi e l'assessore Jochen Kager rispondono quindi nel dettaglio alle domande poste dal cons. Giorgio Dal Prà. Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 60 seduta del 23/06/11

11 a) Approvazione del conto consuntivo - deliberazione n Il conto consuntivo del Comune per l'esercizio finanziario 2010 con l allegata relazione dei dati consuntivi e le risultanze finali riportate qui di seguito, viene approvato con 21 voti favorevoli 5 astensioni (Giorgio Dal Prá, Reinhard Gaiser, Irene Kofler, Andreas Pertoll, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner) Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti, Caroline Klotz, Markus Regele e Doris Schweigkofler- Seebacher. CONTO CONSUNTIVO FINANZIARIO Riscossioni: fondo cassa ,68 conto residui ,03 conto competenza ,52 Somma ,55 Pagamenti: conto residui ,10 conto competenza ,46 Somma ,56 fondo cassa ,67 residui attivi ,01 Somma ,68 residui passivi ,68 avanzo d'amministrazione ,00 di cui per il reinvestimento di quote accantonate per ammortamento ,00 b) Assestamento del bilancio 2011 in seguito ad aumento dell avanzo di amministrazione deliberazione n L'assessore Jochen Kager illustra le singole variazioni. In merito alla scuola elementare di Frangarto il cons. Andreas Pertoll chiede se il finanziamento comprende solo i costi della progettazione o anche quelli per la realizzazione dei lavori. L'assessore Jochen Kager dichiara che questo importo riguarda la progettazione dell'opera. Il cons. Reinhard Gaiser afferma di ritenere molto positivo che si prevedano mezzi per la progettazione e l'allestimento di Piazza Municipio. A tale proposito egli chiede se ci sono già idee concrete. Il sindaco risponde che per il momento non ci sono ancora proposte concrete, ma prossimamente si provvederà ad assegnare un incarico per l'elaborazione delle stesse. Attualmente bisogna innanzitutto garantire il finanziamento necessario a tale scopo. Nel suo intervento l'assessore Peter Pardatscher afferma di condividere pienamente la ripartizione dei lavori discussa con l'assessore al patrimonio; tuttavia come responsabile per l approvvigionamento idrico egli ci tiene a chiarire un altro aspetto. Un anno e mezzo fa è stata Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 61 seduta del 23/06/11

12 predisposta d'intesa con le cooperative per l'approvvigionamento idrico una lista di priorità per il lotto n. 8; solo per la realizzazione dei lavori di tale lotto i costi stimati ammontano a ,00 euro. Egli spera che venga mantenuta la promessa fatta, ossia che si riescano a reperire i mezzi finanziari per la progettazione dell'opera, considerato che il finanziamento avverrà alla fin fine tramite la tassa per l'approvvigionamento idrico. L'assessore Jochen Kager spiega che il progetto in questione era stato inserito nella lista provvisoria, ma che non è stato possibile realizzarlo a causa di opere più urgenti. Tuttavia dovrebbe essere possibile prenderlo in considerazione ancora entro l'anno in corso. Il cons. Armin Karadar pone una domanda in merito ai mezzi destinati al marciapiede in via Lamm. A tale proposito egli chiede se i mezzi previsti basteranno sia per l'acquisto dei terreni che per l'ultimazione dei lavori. L'assessore Jochen Kager ritiene che dovrebbero bastare sia per l'acquisto dei terreni che per la realizzazione dei lavori. Infatti, l'importo totale equivale al doppio dell'importo indicato; in questo caso nella variazione è indicato solo l importo mancante. In merito agli importi previsti per la scuola elementare di San Paolo e Frangarto, la cons. Ingrid Pertoll-Froner chiede se gli studi di fattibilità sono già stati effettuati o se l'importo necessario a tale scopo è compreso nelle variazioni di bilancio in esame. La vicesindaca Monika Hofer-Larcher dichiara che gli studi di fattibilità per la scuola elementare di Frangarto sono già stati eseguiti; tuttavia, per ottenere il finanziamento dalla Provincia, bisogno predisporre il progetto esecutivo. Pertanto il Consiglio comunale delibera con l esito riportato qui di seguito di applicare al bilancio di previsione per l'anno finanziario 2011 l'avanzo di amministrazione risultante dal rendiconto della gestione dell'anno finanziario 2010 pari a ,00 al netto delle previsioni già esistenti di ,00 e di disporre ai fini dell'assestamento del bilancio le variazioni al bilancio di previsione Ai sensi dell articolo 79 del D.P.Reg 1 febbraio 2005, n. 3/L la presente deliberazione è immediatamente esecutiva. 25 voti favorevoli 3 astensioni (Giorgio Dal Prá, Andreas Pertoll, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner) Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz. c) Approvazione dell'elenco dei residui attivi cancellati nell'anno deliberazione n Dopo una breve illustrazione del piano di attuazione da parte dell'assessora dott.ssa Walburga Kössler-Thaler, il Consiglio comunale delibera con 25 voti favorevoli 2 astensioni (Giorgio Dal Prá, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner) di approvare l'elenco dei residui attivi cancellati nell'anno 2010, il quale forma parte integrante di questa delibera e di dare atto che i residui attivi cancellati ammontano a complessivamente Euro ,25. Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti, Caroline Klotz e Andreas Pertoll. 11. Approvazione dei conti consuntivi dei corpi dei vigili del fuoco del Comune per l anno deliberazione n Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 62 seduta del 23/06/11

13 Dopo una breve illustrazione da parte dell assessore Jochen Kager, il Consiglio comunale delibera all unanimità dei voti (27) di approvare i rendiconti dei Corpi dei VV.FF. di San Michele/Appiano, San Paolo, Cornaiano/Colterenzio, Appiano/Monte, Frangarto, Predonico/Gaido, Monticolo, Missiano e Riva di Sotto relativi all anno finanziario 2010 con le risultanze finali riportate nell allegato. Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti, Caroline Klotz e Andreas Pertoll a variazione al bilancio di previsione deliberazione n L assessore Jochen Kager illustra la 3 a variazione al bilancio di previsione 2011, e fornisce ulteriori informazioni sulle voci più importanti. Ai sensi dell articolo 79 del D.P.Reg 1 febbraio 2005, n. 3/L, la presente deliberazione è immediatamente esecutiva. Il Consiglio comunale delibera quindi con 25 voti favorevoli 3 astensioni (Giorgio Dal Prá, Andreas Pertoll, dott.ssa Ingrid Pertoll-Froner) di provvedere per i motivi esposti in premessa, alla 3a variazione al bilancio di previsione 2011 quale risulta dagli allegati. Sono assenti i consiglieri comunali dott. Roberto Acuti e Caroline Klotz. 13. Varie. L assessore dott. Heinrich Riffesser chiede ai revisori dei conti se il Comune può emettere obbligazioni per i cittadini. Il revisore dei conti dott. German Gruber risponde che in linea di principio sarebbe possibile, ma bisognerebbe comunque chiarire nel dettaglio determinati aspetti. Il cons. Andreas Pertoll afferma nel suo intervento che lungo la via dei castelli di Appiano ( Burgenweg ) ci sono problemi di parcheggio, in quanto durante le festività questa via è molto trafficata. L assessore Jochen Kager dichiara che il problema si dovrebbe risolvere con il prolungamento del marciapiede lungo la via dei castelli; in questo modo gli escursionisti potrebbero partire direttamente dal nuovo parcheggio. Non si è ancora discusso se installare o meno un semaforo, ma sarebbe un ipotesi da prendere in considerazione. Nel suo intervento il cons. Reinhard Gaiser dichiara che il Comune ha invitato i pescatori ad avviare ufficialmente delle trattative per trovare una soluzione in merito al Castelletto di Monticolo. A tale proposito egli chiede se sono già state adottate delle decisioni. Il sindaco risponde che la Giunta comunale non ha deciso ancora nulla di concreto. Tuttavia si è proposto di affidare il risanamento del Castelletto ai pescatori, che a tale scopo percepirebbero dei contributi dal Comune pari a euro all anno per un periodo di quattro anni. Il cons. Reinhard Gaiser chiede se la gestione del Castelletto verrà affidata ai pescatori. Il sindaco risponde che sarà il Comune a gestire l immobile; ai pescatori verrà assegnato un locale al piano terra, mentre il primo piano sarà gestito dal Comune. Il cons. Reinhard Gaiser chiede se presso il Castelletto verrà realizzato un pontile. Il sindaco dichiara che i pescatori non sono assolutamente interessati alla realizzazione di un pontile e che il Comune non intende comunque realizzarlo. Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 63 seduta del 23/06/11

14 Il cons. Armin Karadar chiede se le persone addette all'incasso delle tariffe per il parcheggio a Monticolo sono dipendenti del Comune o affittuari del parcheggio. Egli chiede, inoltre, se la sbarra presso il lago di Monticolo rimarrà chiusa anche durante la settimana o se si è trattato solo di un problema tecnico. Il sindaco dichiara che la Giunta comunale ha deciso quest anno di gestire direttamente i parcheggi durante la stagione estiva. Dopo aver fatto alcuni calcoli, si è deciso di dotare il parcheggio di un sistema automatico. L'impianto non è ancora in funzione e probabilmente entrerà in funzione domani Per quanto riguarda i dipendenti, si era pensato di impiegare due dipendenti fissi fino a ottobre, e da ottobre a dicembre un solo dipendente, mentre per le restanti necessità si intende ricorrere a persone retribuite attraverso i voucher. Inizialmente sono state assunte quindi due persone per un periodo di prova; una di queste non ha tuttavia superato tale periodo. Pertanto attualmente c'è un unico dipendente in servizio e in caso di necessità il Comune ne assumerà un altro. Le tariffe del parcheggio inferiore sono rimaste invariate, ossia un euro all'ora, mentre per il parcheggio superiore è stata introdotta una tariffa differenziata: 1,00 euro per il parcheggio da 1 a 3 ore, 1,50 euro da 3 a 5 ore e 2,00 euro per più di 5 ore. Il cons. Reinhard Gaiser chiede per quale motivo la gestione del parcheggio non sia stata affidata ai gestori del lido e se quest'ultima ipotesi non sarebbe stata più conveniente. Il sindaco dichiara che dopo aver constatato il grande interesse per avere in gestione il parcheggio e aver fatto dei calcoli, si è giunti alla conclusione che i parcheggi costituiscono una buona fonte di entrata. Il cons. Armin Karadar afferma di essere stupito di quanto possa costare una sbarra. Il sindaco ritiene comunque di poter avere un bilancio attivo entro i prossimi due anni. Infine, il sindaco fa gli auguri di buon compleanno all'assessore Roland Faller e al consigliere Ivo Hechensteiner e si congratula con il consigliere Hannes Larcher e la sua compagna per la nascita del figlio nonché con l'assessore Jochen Kager e la moglie Monika per la nascita della figlia Anna. Il sindaco ricorda ancora che questa domenica si celebrerà la festività del Corpus Domini e che - com'è tradizione l intero Consiglio comunale è solito partecipare alle celebrazioni fissate per le ore 9.00 a San Michele. Il prossimo fine settimana avrà invece luogo la processione del Sacro Cuore di Gesù. In conclusione, il sindaco esprime parole di ringraziamento alla dott.ssa Margherita Lubin che con questa seduta cessa il proprio servizio di interprete simultanea. La seduta termina alle ore IL SINDACO Wilfried TRETTL IL VICESEGRETARIO GENERALE dott. Christian CAUMO Verbale della seduta del Consiglio comunale pagina 64 seduta del 23/06/11