Appunti sparsi per una strategia di governo della Città
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- Aureliano Gori
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1 Appunti sparsi per una strategia di governo della Città Parole d ordine per un approccio diretto Perugia, il modello futuro della Qualità della Vita. Perugia, Città del ritorno al Futuro con la forza della sua Storia. Perugia, Città d Europa. Perugia, Città della Tecnologia. Perugia, Città degli Eventi culturali. Perugia, Città degli Studi della Ricerca e dell Alta Formazione. Perugia, Città degli eventi (cultura tradizioni storia tempo libero ) - Idee consigliabili alle nuove generazioni: Assumetevi con l intrapresa. Le Istituzioni saranno con Voi. Molti Borghi sono da rilanciare? Ripopolarli, promuovendo la loro fruibilità in Italia ed in Europa. Lo sviluppo urbano futuro: NO alla crescita degli attuali volumi, SI all edilizia del recupero e del restauro abitativo. La Sicurezza della Città è, soprattutto, un problema di Polizia Locale.
2 Il Centro Storico con Corso Vannucci, Piazze e Vie: non solo il salotto dei Perugini, ma centro di attività viva. Al mondo perugino del SAPERE : insieme per FARE UN GRAN BENE alla Città. Perugia-Assisi: al centro dei flussi turistici Roma/ Firenze--. Perugia Assisi Siena. Un progetto comune di turismo moderno in coerenza con le loro Identità Storiche. La burocrazia comunale: non frenare ma accelerare per servire al meglio. Bloccare lo scivolamento a valle dell acropoli, sfidando la speculazione immobiliare. Coesione dei produttori della ricchezza per la crescita. Le Macro Aree del Territorio perugino: (Perugia: una Città grande, non una grande Città). ALCUNI dei TEMI PIU SENTITI La perifericità dei borghi e delle aree urbane di Perugia Nord. Le Comunità straniere e l immigrazione. La Burocrazia comunale e l inefficienza gestionale dei servizi. L invadenza della politica partitica nelle Istituzioni ed Enti. La disoccupazione con i fattori di forza e di debolezza del tessuto economico locale. La politica vissuta con idee diffuse e partecipazione.
3 TEMI PRIORITARI L immagine stravolta e deviata di Perugia. I progetti infrastrutturali e una idea nuova del Territorio Comunale: le Macro Aree I costi dei rami secchi della struttura comunale. Sviluppo urbano ed edilizia: volumetria nuova zero, ma recupero totale. Recupero edilizio ed abitativo dei Borghi rurali. Il Brand nel mondo : Ricchezze Umbre. Una idea alternativa dell economia del nostro territorio. Sbrurocatizzazione degli apparati municipali per il Buon Governo. Reinsediamento dell Acropoli Centro Storico, la grande sfida sul futuro. Installazione diffusa nel territorio del Wi Fi libero. Recupero urbano e nuova destinazione d uso dei manufatti vuoti e abbandonati. Indennità e costi per servizi agli Amministratori e ai Consiglieri: rapportarli, con regolamento, alle Entrate Proprie del Bilancio com.le -.
4 TRATTI IDENTIFICATIVI DELLA NOSTRA QUALITA DELLA VITA La vita urbana: acropoli - borghi - centri urbani periferici. Relazioni sociali : ricchezza d attività culturali sportive tempo libero. Ambiente : Pian Massiano Città della Domenica Aree verdi diffuse. Tradizione: manifestazioni storiche locali sagre tipicità dei prodotti. Cultura: due Università Manifestazioni internazionali Centri di ricerca. Patrimonio Storico ed Artistico, volano del turismo umbro. Eventi: Ripensare il ricco programma annuale per aprirsi al mondo delle imprese. Come ripartire Da Adesso! Regolamento per la valorizzazione dell intrapresa giovanile. Programma per il rilancio dell Acropoli e del Centro storico. Istituzione di una Centrale d Intelligence di raccolta dati per la sicurezza urbana. Progetto il Municipio più vicino per la riorganizzazione della Municipalità in aree territoriali. Operazione di marketing territoriale nel mondo A Perugia è bello Vivere. Ripensare la gestione del minimetro e dei parcheggi. Le Partecipate e il vincolo delle regole aziendali per restare in vita.
5 Andare oltre Umbria, il cuore verde d Italia Elogio della Qualità della Vita Umbra (la bella solitudine). Il suo segreto è vivere slow, ma con i tempi pieni e con i ritmi giusti. Quali sono gli ingredienti di questa ricetta del vivere serenamente? Il diffuso insediamento abitativo in piccoli centri, la bellezza dei boschi e dei parchi, la sua storia medievale viva e presente, il legame solido Città-Campagna. E infine la forza della Vita Culturale, della Tradizione e Attualità, delle Bellezze e dei Servizi sociali. Infatti: L Umbria è una Città Regione, unica in Italia ed in Europa. È un territorio con circa che vivono in borghi, in piccoli paesi diffusi e pieni di storia. É piena di strutture urbane medievali, con Città ad un tempo moderne e del passato, ricche d economia e di operosità. Con questa definizione di spazio Città Regione essa segue solo Roma e Venezia in termini di Patrimonio storico, artistico, monumentale, ambientale, culturale. L Umbria è il Luogo della Bellezza Naturale, ove immensi e numerosi, boschi tutelati e fruibili, campagna vissuta e produttiva e dinamismo urbano s intrecciano così bene da farne il modo umbro di vivere la quotidianità. L Umbria è un territorio, ove il Bello si combina con il Buono. La sua ricchezza sta nella sua imprenditorialità e laboriosità riconosciute nel mondo, nella diffusione degli eventi e manifestazioni di respiro internazionale, nell adeguatezza dei servizi pubblici che La pongono in Italia al 1^ posto per qualità della vita, nelle attività in vari campi che segnano un alto grado di socialità e di tradizioni che esaltano la sua Storia.
6 Insicurezza e disagi a causa di eventi malavitosi Negli ultimi anni il vivere umbro è stato compromesso da fatti criminosi e da atti d illegalità. È avvertito uno stato d insicurezza e di paura al punto di rappresentare un primario problema per lo Stato ed i le Istituzioni Locali. È vero, Perugia non è più la stessa rispetto anche agli anni 90! Anche se negli anni passati c è stata un azione mediatica fuori misura per alcuni gravi fatti delittuosi e per la presenza angosciante della criminalità, a Perugia regge la tenuta sociale. La Città ha saputo organizzarsi per garantire l ordine legale e colpire le presenze criminali, ottenendo ottimi risultati sia per reprimere che per prevenire, e consolidando la presenza degli organi di polizia per il controllo diffuso del Territorio Umbro. Il Comune ha fatto la sua parte sapendo rivendicare nuovi presidi delle Forze Pubbliche, riuscendo a interloquire con i Perugini più esposti alla violenza di ogni genere. Da fare subito: Istituzione nell ambito della Polizia Urbana di una Unità operativa ( Centrale d Intelligence ) per acquisire, elaborare, coordinare dati, informazioni, conoscenze utili a segnalare presenze e movimenti di soggetti e clan malavitosi. Creazione di Distaccamenti, le cui competenze si riflettano nelle macro aree urbane.
7 Dati e aspetti del Bilancio e Finanza comunale Tagli ai trasferimenti statali per 16 milioni e più negli ultimi anni. Minore gettito di circa 4 milioni dei permessi a costruire. Spesa corrente ridotta del 7% per effetto del Patto di Stabilità. Spese di Trasporto locale per 25 milioni ( 8 milioni rimborsati dalla Regione ). L indebitamento è in costante diminuzione. L Irpef aumentato di 1 punto per salvaguardare i servizi. Il budget per la Cultura è per il 60% coperto dalle sponsorizzazioni private. 2 milioni è l ammontare delle spese per la cura del Verde Attrezzato. La spesa del Personale ammonta al 25% ( il tetto limite è legge il 50% ). Recupero evasione I.C.I per euro. Permessi per costruire ( c.d. Bucalossi ) 1 milione d euro per finanziamento spese correnti. Aumento dello 0,6% dell aliquota IMU e dello 0, 1% IRPEF. Debito residuo 130 milioni ( nel 2010 era di 175 milioni ). Ridotto il numero dei Dirigenti.
8 Recupero e nuova destinazione d uso di manufatti, spazi e luoghi. Sono i fattori primari per ammodernare l Acropoli, i Borghi e Aree di valore storico e ambientali Riattivare con destinazione nuova l ex Carcere, Palazzi, Caserme, Teatri etc. con Project Financing. Avvalersi, per questa operazione, della collaborazione dell Università. Promuovere per alcuni interventi Concorsi Idee, attivando mondo professionale e universitario. Altre schede Tematiche Nuove strategie dell offerta turistica ( turismo rurale gli itinerari turismo ambientale e aree interne- promozione contesto interregionale etc. ). Il futuro delle Partecipate e dei Consorzi e la esternalizzazione dei servizi. La dinamica dell immigrazione e la realtà delle loro comunità stabili ( ad es. Ponte Felcino ). I Poli dell innovazione ( Agroindustria Meccatronica Moda Energia Sanità etc. ). Ripensare un nuovo pensiero urbanistico. La burocrazia delle Istituzioni Locali. Il valore di tagliare con le vecchie logiche di gestione. Centro Storico e Acropoli. Due definizioni da non confondere. Semmai, la prima è parte dell altra area, ben più estesa e con complessità di problemi. Le Macro Aree di Perugia. È una idea di Città che rivoluziona quella attuale delle circa 70 frazioni e borghi. La Politica degli Eventi.
9 Gli ambiti nuovi dell offerta turistica Una disegno di sviluppo futuro risulterà credibile solo se vedrà l Umbria andare oltre la sua Bella Solitudine (felice definizione di R. Napoletano), che nel passato è stato la linea del Brand riconosciuta e apprezzata a livello internazionale e nazionale. Bisogna uscire dall attuale modello che pur è stato un riferimento per altre aree territoriale. Oggi, purtroppo, disegna un sistema debole e lento, per non dire chiuso. Un area economica da estendere per ritrovare dinamismo è l offerta turistica, da tempo ferma al 9% del PIL e poco rinnovata. SARÀ LA SFIDA DELLE SFIDE FUTURE! Percorsi nuovi saranno: Turismo rurale. Il suo impianto programmatico è più estensibile di quello, che va inglobato, agrituristico. È un tema inedito e da studiare prendendo in considerazione la de i Ponti, o meglio della Tiberina nord, ridotta a periferia perugina. Su questo il segr del Circolo PD di P. Felcino, Vittorio, ha elaborato un progetto. Asse Roma Firenze e Triangolo Siena Perugia Arezzo, ovvero Bacino Umbria Bassa Toscana. Il nostro turismo sarà tale quando si ritroverà nei grandi flussi mondiali. Qualità delle Strutture Ricettive. Necessita una razionale politica degli incentivi. Infrastrutture. Sinergia degli Eventi regionali e interregionali. Recupero e destinazione turistica di manufatti in disuso e da riconvertire.
10 Indice per temi proposti Parole d ordine per un approccio diretto; Idee consigliabili e da approfondire; Alcuni dei temi più sentiti; Temi Prioritari; Temi identificativi della nostra qualità della vita; Andare oltre Umbria, il cuore verde d Italia ; L insicurezza e disagi a seguito di eventi criminosi; Dati e aspetti del Bilancio e della Finanza comunali; Recupero, restauro e nuova destinazione d uso di manufatti, spazi, borghi e luoghi storici;
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