CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA

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1 CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA 4 DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE SETTORE SISTEMI INFORMATICI E OSSERVATORIO STATISTICO UFFICIO SISTEMI INFORMATICI E S.I.T. DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 902 DEL 17/05/2019 Oggetto: CIG Z952864D15 - SERVIZIO DI CONSERVAZIONE DIGITALE A NORMA DEI DOCUMENTI INFORMATICI: RINNOVO CANONE ANNO 2019 TRAMITE MEPA CONSIP - DITTA MAGGIOLI SPA IL DIRIGENTE Premesso che: - il Codice dell Amministrazione digitale (D.lgs. n. 82/2005) stabilisce che le Pubbliche Amministrazioni assicurino la corretta formazione, raccolta e conservazione di dati e la costante operatività dei sistemi informativi quale presupposto fondamentale per la qualità e costante fruibilità dei dati, delle informazioni e dei servizi che le stesse PA rendono ai cittadini e alle imprese; - il nuovo Codice dell Amministrazione Digitale (D.lgs. n. 235/2010), completa il quadro normativo in materia di amministrazione digitale e riserva una intera sezione alle regole che devono governare il complesso processo di dematerializzazione dei documenti, riaffermandone la centralità e dando ulteriore stimolo alle iniziative delle Amministrazioni in materia; - il DPCM 3 dicembre 2013 detta le nuove regole per i sistemi di conservazione elettronica dei documenti firmati digitalmente e prevede che le Pubbliche Amministrazioni trasmettano il registro giornaliero di protocollo entro la giornata lavorativa successiva al sistema di conservazione digitale garantendone l immodificabilità del contenuto; - gli artt. 21 e 39 della Legge numero 228 del 24 dicembre 2012 (Legge di Stabilità) che contengono la definizione di fattura elettronica, le caratteristiche e i requisiti tecnici della stessa, esempi di modalità tecniche per garantire autenticità dell'origine e integrità del contenuto della fattura elettronica nonchè le modalità di conservazione digitale; Visto il DPCM 13 novembre 2014 avente oggetto Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi degli articoli 20, 22, 23-bis, 23-ter, 40, comma 1, 41 e 71, comma 1 del Codice dell Amministrazione Digitale di cui al D. Lgs n. 82 del 2005 (G.U. del 12/01/2015); Dato atto che: - con determinazioni dirigenziali n.196 del 08/02/2016 e n.1151 del 22/07/2016 è stato acquistato 1 di 5

2 dalla società Maggioli S.p.A., in adempimento ad un obbligo normativo di conservazione digitale, il servizio di conservazione digitale dei documenti informatici e del registro giornaliero del protocollo informatico; - con determinazione dirigenziale n. 598 in data è stato rinnovato il canone per l anno Considerato che occorre garantire il prosieguo dell attività di conservazione digitale dei documenti informatici e del registro giornaliero del protocollo informatico anche per l'anno 2019 in adempimento agli obblighi normativi e ritenuto necessario garantire un ulteriore spazio di archiviazione al fine di conservare le PEC, le fatture elettroniche, gli atti firmati digitalmente, le pratiche telematiche e tutti i documenti informatici per i quali è prevista la conservazione digitale a norma. Dato atto che, nel caso di specie, si è in presenza dell affidamento di un servizio di valore inferiore alla soglia comunitaria, per il quale la normativa vigente prevede la preventiva escussione del mercato delle convenzioni e delle varie forme di mercato elettronico. Rilevato che, ai sensi dell art. 1, comma 449, della legge 296/2006, l amministrazione comunale può aderire alle convenzioni quadro Consip o regionali e, qualora tale facoltà non venga esercitata, deve utilizzarne i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti. Verificato che, alla data odierna, per la fornitura oggetto della presente determinazione non è comparabile ad alcuna convenzione Consip attiva. Visto l art. 1, comma 450 della legge 296/2006, che obbliga l e pubbliche amministrazioni, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, a ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento. Dato atto che l art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016 stabilisce che le stazioni appaltanti per gli affidamenti di importo inferiore a euro, possano procedere mediante affidamento diretto, con atto adeguatamente motivato. Dato atto che il servizio di rinnovo e ampliamento dello spazio di conservazione così come già stabilito con determinazione dirigenziale n. 1151/2016 può essere affidato unicamente all operatore economico Maggioli Spa, in quanto la società che gestisce la conservazione digitale a norma dei documenti informatici del Comune di Verbania. Dato atto, altresì, che ricorre la fattispecie dell art. 63, comma 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016 a tenore del qual e: Nel caso di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, la procedura negoziata senza previa pubblicazione può essere utilizzata b) quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle seguenti ragioni: 3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i di ritti di proprietà intellettuale e non esistono altri operatori economici o soluzioni alternative ragionevoli e l assenza di concorrenza non è il risultato di una limitazione artificiale dei parametri dell appalto. Rilevato che i principi sanciti dal D. Lgs. 50/2016 (economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità) sono tutti 2 di 5

3 integralmente garantiti e rispettati mediante il ricorso al ME.PA gestito dalla Consip, in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte della Consip, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta esposta nel catalogo. Ritenuto necessario procedere all affidamento del servizio in oggetto mediante ordine diretto di acquisto (ODA) attraverso l utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip, ai sensi degli artt. 63, comma 2, lettera b) e art. 58 del D. Lgs. 50/2016 (affidamento di importo inferiore alla soglia di euro attraverso piattaforme telematiche di negoziazione). Preso atto dell esigenza che si intende soddisfare con il presente affidamento, che si sostanzia nel rinnovo del Canone per Servizio di Conservazione Documentale a norma con nuovo slot a riempimento da 150 Gb per il periodo 01/01/ /12/2019; Ritenuto pertanto, in considerazione della natura delle prestazioni in oggetto e dell entità dell affidamento di procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera a) D.lgs 50 del 18/04/2016, tramite MePA consultando direttamente la ditta SIPAL-Informatica Gruppo Maggioli Spa. Verificato che la proposta economica dalla ditta Maggioli Spa qui allegata è così articolata: - Rinnovo Canone per nuovo slot a riempimento da 150 per il periodo 01/01/ /12/2019 per un importo di 2.000,00 iva esclusa ( 2.440,00 iva al 22% compresa). Dato atto che l'offerta risulta economica nelle condizioni date e ritenuto congruo il prezzo richiesto rispetto a quanto sarà fornito. Preso atto che nel Bilancio di previsione 2019 sono previste le necessarie risorse finanziarie per la copertura della spesa relativa alla fornitura in oggetto e che la somma occorrente viene impegnata al cap /0 Manutenzione procedure informatiche Visti gli artt. 107 e 192 del D. L.vo n.267 del ; Dato atto: che il Bilancio di Previsione è stato approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 112 del 19/12/2018, immediatamente esecutiva; che il responsabile del presente procedimento è ISABELLA SULAS; che il responsabile della pubblicazione dei dati ai sensi della legge 190/2012 è BIALE LUCIANO. Visto il D.Lgs. n. 267/2000 ed il D.Lgs. n. 165/2001, nei quali vengono specificate le competenze dei dirigenti in ordine alla liquidazione ed ordinazione delle spese. DETERMINA di impegnare, per quanto espresso in narrativa la somma sotto indicata: Capitolo Importo ( ) Descrizione 3 di 5

4 ,00 CIG Z952864D15 - SERVIZIO DI CONSERVAZIONE DIGITALE A NORMA DEI DOCUMENTI INFORMATICI: RINNOVO CANONE ANNO 2019 TRAMITE MEPA CONSIP - DITTA MAGGIOLI SPA - di autorizzare l'affidamento, per le motivazioni in premessa precisate, il Rinnovo del Canone per Servizio Conservazione Documentale a norma con nuovo slot a riempimento da 150 Gb per il periodo 01/01/ /12/2019 alla ditta MAGGIOLI SPA di Santarcangelo di Romagna (RN) P.IVA tramite mercato elettronico CONSIP; Di dare atto che: - ai sensi dell'art. 3 della legge n. 136/2010 e s.m.i., il CIG identificativo della fornitura è Z952864D15; - ai sensi del l'art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, il contratto è stipulato, con l'accettazione della proposta, mediante ordine diretto su MePA; - l'affidatario assume - a pena di nullità del contratto - gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 10/08/2010 n. 136 e s.m.i., impegnandosi altresì alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7^ del citato articolo - il codice univoco per la fatturazione elettronica è ETV6QV Scadenza obbligazione: 31/12/2019. Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità e correttezza amministrativa del presente provvedimento, ai sensi dell art.147 bis TUEL n.267/2000 e s.m.i. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione Trasparente. IL DIRIGENTE BRIGNARDELLO VITTORIO 4 di 5

5 PARERI ESPRESSI SULL'ATTO 4 DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE SETTORE SISTEMI INFORMATICI E OSSERVATORIO STATISTICO UFFICIO SISTEMI INFORMATICI E S.I.T. Proposta n 22 del 18/04/2019 Determinazione n 902 del 17/05/2019 Visto del responsabile del procedimento: Il responsabile dell'area Settore: SISTEMI INFORMATICI E OSSERVATORIO STATISTICO, SULAS ISABELLA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 14/05/2019 Parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Dipartimento: 4 DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE, BRIGNARDELLO VITTORIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 17/05/2019 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, 4 comma del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Ufficio: BILANCIO E CONTABILITA', RIZZATO RAFFAELLA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 17/05/2019 RIEPILOGO CONTABILE Capitolo Importo ( ) Impegno , di 5