- Ricordato che la convenzione è stata approvata dai Consigli Comunali dei Comuni interessati;

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1 AGGREGAZIONE PER L ESERCIZIO DELLA FUNZIONE ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA, AVVIO E SMALTIMENTO E RECUPERO DEI RIFIUTI URBANI E RISCOSSIONE DEI RELATIVI TRIBUTI presso Ente Capofila Comunità Montana di Valle Sabbia via Gen. Reverberi 2, Vestone (BS) Tel , Fax: AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L ATTIVAZIONE DI SERVIZI PER LA RIMOZIONE E LO SMALTIMENTO DELL AMIANTO IN MATRICE COMPATTA PROVENIENTE DA UTENZE DOMESTICHE DEI COMUNI DI ANFO, AGNOSINE, BARGHE, CAPOVALLE, IDRO, LAVENONE, MURA E VESTONE - Vista la Deliberazione assembleare n in data 22/12/2011, modificata con deliberazione Assembleare n in data 26/04/2012 e successivamente con Deliberazione Assembleare n in data 20/12/2012, con la quale l Assemblea della Comunità Montana di Valle Sabbia ha approvato la convenzione quadro per la gestione associata di funzioni e servizi comunali, fra le quali è ricompresa la funzione "organizzazione e gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi"; - Ricordato che la convenzione è stata approvata dai Consigli Comunali dei Comuni interessati; - Considerato che i Comuni che attualmente hanno conferito l'esercizio associato della funzione organizzazione e gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi sono: Agnosine, Anfo, Barghe, Bione, Capovalle, Casto, Idro, Lavenone, Mura, Odolo, Pertica Alta, Pertica Bassa, Preseglie, Provaglio Val Sabbia, Roè Volciano, Treviso Bresciano, Vallio Terme e Vestone; - Preso atto che in base alla convenzione sopra citata, la Comunità Montana di Valle Sabbia è ente coordinatore e referente per la gestione associata e coordinata delle funzioni e dei servizi in essa previsti, fra i quali è ricompresa la funzione "organizzazione e gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi". Alla Comunità Montana di Valle Sabbia sono demandati ed affidati tutti i compiti connessi alla gestione della funzione aggregata; - Dato atto che i seguenti comuni hanno provveduto tramite Deliberazione di Giunta Comunale all approvazione dello schema di convenzione per interventi di rimozione e smaltimento di materiali contenenti amianto in matrice compatta (m.c.a.) provenienti da utenze domestiche, in conformità all allegato B al decreto n 4523 del 03/06/2015 di Regione Lombardia: Lavenone: delibera di Giunta Comunale n 32 del 14/09/2015; Idro: delibera di Giunta Comunale n 58 del 04/09/2015; Anfo: delibera di Giunta Comunale n 27 del 10/09/2015; Mura: delibera di Giunta Comunale n 22 del 05/09/2015; Agnosine: delibera di Giunta Comunale n 50 del 03/09/2015; Capovalle: delibera di Giunta Comunale n 18 del 19/08/2015; Barghe: delibera di Giunta Comunale n 32 del 24/08/2015; Vestone: delibera di Giunta Comunale n 72 del 16/09/2015; - Dato atto che la convenzione verrà sottoscritta dal Responsabile dell Aggregazione Servizio Rifiuti, come espressamente delegato con le Delibere sopra citate, per i Comuni di Idro, Anfo, Agnosine e Capovalle, mentre per i Comuni di Lavenone, Mura, Barghe e Vestone verrà sottoscritta direttamente dall Ente medesimo; 1

2 - Considerato che la convenzione consente alle utenze domestiche e ai Comuni di poter usufruire di un servizio di rimozione e smaltimento dei materiali contenenti amianto effettuato dall Azienda che verrà individuata tramite manifestazione di interesse alle condizioni tecniche ed economiche dalla stessa offerte, precisando che gli interventi richiesti dal privato cittadino, se ritenuto opportuno e conveniente, saranno a carico delle stesso che corrisponderà direttamente all Azienda l importo convenzionato, senza onere alcuno per il Comune; TUTTO CIO PREMESSO Con il presente avviso l Aggregazione Servizio Rifiuti in nome e per conto dei Comuni di Anfo, Agnosine, Barghe, Capovalle, Idro, Lavenone, Mura e Vestone, intende avviare, in attuazione del disposto dell art. 7 bis della l.r. n. 14 del 31 luglio 2012, una ricerca di mercato finalizzata alla individuazione di un azienda che effettui la rimozione e lo smaltimento dell amianto in matrice compatta proveniente da utenze domestiche, alle condizioni indicate dall avviso e con i prezzi dalla stessa offerti. I comuni di Idro, Anfo, Agnosine e Capovalle, tramite la Comunità Montana di Valle Sabbia, e i Comuni di Lavenone, Mura, Barghe e Vestone direttamente procederanno a stipulare una convenzione, sulla base della convenzione tipo (Allegato D), con la ditta che avrà presentato la migliore offerta tecnico/economica. La convenzione impegna la ditta a svolgere la prestazione offerta, a favore degli abitanti dei Comuni di Anfo, Agnosine, Barghe, Capovalle, Idro, Lavenone, Mura e Vestone, alle condizioni convenute. I rapporti economici per la rimozione e smaltimento dell amianto interverranno unicamente fra abitanti e ditta, senza onere alcuno per i comuni. I comuni si impegnano a perseguire l obbiettivo di favorire la rimozione e smaltimento dell amianto con apposite campagne di sensibilizzazione e rendendo note le condizioni tecnico/economiche previste nella convenzione citata. 1. OGGETTO E CARATTERISTICHE DEGLI INTERVENTI DA REALIZZARE Il servizio offerto dovrà comprendere le prestazioni di seguito riportate: sopralluogo da parte di un tecnico di impresa abilitata per la bonifica dell amianto o di materiali contenenti amianto in matrice compatta e redazione del preventivo per la rimozione e per lo smaltimento, entrambi a titolo gratuito; redazione e presentazione di un Piano di Lavoro all ASL di competenza tramite il servizio telematico regionale Ge.M.A.; rimozione dei Materiali Contenenti Amianto (M.C.A.) con le procedure operative di cui al punto 3 del paragrafo 7b) dell Allegato al D.M. 6/9/94 e con l adozione delle necessarie ed idonee misure di sicurezza contro il pericolo di caduta dall alto, dai lati prospicienti il vuoto, delle coperture o per sfondamento delle lastre; trasporto dei materiali contenenti amianto rimossi ad impianto di smaltimento autorizzato, ai sensi del d.lgs. 152/06, con mezzo di azienda iscritta all Albo Nazionale Gestori Ambientali in Categoria 5; certificazione di avvenuto smaltimento. La prestazione, fornita sulla base delle caratteristiche sopra riportate, sarà affidata direttamente dall utenza (privati cittadini) che provvederà anche al pagamento totale degli oneri a seguito dell emanazione del certificato di avvenuto smaltimento. I rapporti di lavoro avverranno quindi senza intermediazioni dei comuni. Resta salva ed impregiudicata la facoltà per il privato e per gli stessi enti comuni di rivolgersi ad altri soggetti specializzati e autorizzati per la realizzazione degli interventi in questione. L azienda selezionata si impegna a praticare gli stessi prezzi per gli interventi che saranno richiesti direttamente dalle amministrazioni comunali. 2. SOGGETTI AI QUALI È RIVOLTO L AVVISO Destinatari del presente avviso sono aziende che effettuano principalmente attività (singole o plurime) di rimozione, trasporto e smaltimento di M.C.A. 2

3 3. REQUISITI DELLE AZIENDE Le aziende proponenti il servizio dovranno possedere i seguenti requisiti: essere iscritte, ai sensi dell art. 212 comma 5 del D.Lgs. 152/06, all Albo Nazionale Gestori Ambientali nell apposita Categoria per la bonifica di beni contenenti amianto (Categoria 10) e per la raccolta e il trasporto di rifiuti pericolosi (Categoria 5); aver adempiuto agli obblighi stabiliti dal D.Lgs. 81/08; essere in regola con tutte le autorizzazioni/legittimazioni necessarie allo svolgimento dell attività di cui al servizio richiesto; essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs.163/06 e in particolare per la Ditta non devono sussistere: - le cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed m-quater), del Codice (D. Lgs. 163/2006); - le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159; - le condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. essere iscritte alle white lists di cui alla legge 190/ BENEFICI PER LE AZIENDE L azienda selezionata, offerente il miglior servizio, convenzionandosi con i Comuni sopra elencati per un periodo di 3 anni, riceverà adeguate forme di visibilità. 5. PROPOSTA DI SERVIZIO Il servizio dovrà prevedere quale requisito minimo la rimozione e lo smaltimento di lastre in cemento amianto con superficie da rimuovere da 0 a 30 m 2 e di altre tipologie di manufatti in cemento amianto in matrice compatta con un peso complessivo massimo di 450 Kg. Tra le altre tipologie di manufatti in amianto, di cui è previsto lo smaltimento, si indicano in particolare: manufatti in cemento amianto di vario tipo in matrice compatta posti in opera che possono essere smontati senza frantumazione (es. canne fumarie, vasche) con peso complessivo non superiore a 450 Kg; manufatti di vario tipo in matrice compatta non in opera (es. canne fumarie, vasche, mattonelle in vinilamianto ecc.) con peso complessivo non superiore a 450 Kg; altri materiali contenenti amianto in matrice compatta (es. guanti, coperte, guarnizioni, sottopentole, phon, teli da stiro ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg. Tutti i materiali oggetto di rimozione saranno identificati quali rifiuti riconducibili ai codici CER *, CER * e *. Al fine di fornire un servizio esaustivo al cittadino, si potrà prevedere l estensione dello stesso anche allo smaltimento di lastre in cemento amianto con superficie superiori a 30 m 2 e di altre tipologie di manufatti in cemento amianto in matrice compatta con peso complessivo superiore a 450 kg. Il servizio dovrà inoltre prevedere: istituzione di un numero telefonico o, in alternativa un numero verde, al quale il privato interessato possa rivolgersi per la richiesta degli interventi, attivo e presidiato almeno 3 giorni la settimana per almeno 8 ore diurne; 3

4 garanzia dell effettuazione dell intervento entro il termine massimo di 60 giorni consecutivi dall affidamento del servizio da parte del privato interessato. 6. CRITERI ECONOMICI E TECNICO QUALITATIVI PER LA VALUTAZIONE DEL SERVIZIO OFFERTO L offerta tecnica presentata dalla ditta dovrà specificare: il numero dei giorni di presidio telefonico, fermo restando il minimo sopra indicato; il numero di giorni dichiarato per l evasione delle richieste di intervento, fermo restando il massimo sopra indicato. L offerta economica relativa al servizio in argomento dovrà essere specificata per le seguenti tipologie di intervento di rimozione e smaltimento di M.C.A., tenendo conto che i prezzi offerti dovranno essere mantenuti fissi ed invariabili per un periodo minimo di tre anni e, nel caso in cui le convenzioni vengano rinnovate, potranno essere eventualmente aggiornati su esplicita richiesta delle ditte convenzionate, sulla base della variazione dell indice ISTAT. Lastre di amianto Quantità del materiale Quota da piano campagna Costo dell intervento 0-15 m 2 oltre 2 m xxx,00 /a corpo comprensivo di uso di trabattello fino a 2 m xxx,00 /a corpo; ed esclusi i costi delle altre opere provvisionali (ponteggio e piattaforma mobile) m 2 15 m 2 ) Fino a 2 m xxx,00 /a corpo+xxx,00 /m 2 (per superfici oltre oltre 2 m xxx,00 /a corpo+xxx,00 /m 2 (per superfici oltre 15 m 2 ) comprensivo di uso di trabattello ed esclusi i costi delle altre opere provvisionali (ponteggio e piattaforma mobile) Fino a 2 m xxx,00 /m 2 Oltre 30 m 2 oltre 2 m xxx,00 /m 2 comprensivo di uso di trabattello (opzionale) ed esclusi i costi delle altre opere provvisionali (ponteggio e piattaforma mobile) Manufatti contenenti cemento amianto in matrice compatta con peso complessivo non superiore a 450 Kg: A terra compreso smaltimento: Posti in opera compreso smaltimento: xxx /kg xxx /kg Materiali contenenti amianto in matrice compatta (es. guanti, coperte, guarnizioni, sottopentole, phon, teli da stiro ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg: Costo di trasporto e smaltimento: xxx /kg Manufatti contenenti cemento amianto in matrice compatta con peso complessivo superiore a 450 Kg (opzionale): Costo di trasporto e smaltimento: xxx /kg I prezzi si intenderanno IVA ESCLUSA e omnicomprensivi di ogni onere per lo svolgimento del servizio: eventuale sopralluogo, redazione preventivo, opere provvisionali (solamente l uso del 4

5 trabattello), oneri della sicurezza, attività di rimozione, trasporto, smaltimento, pratiche amministrative ecc.. Non sono compresi nei prezzi offerti: - oneri relativi alle altre opere provvisionali e attrezzature (es. ponteggio e piattaforma mobile) per gli interventi da realizzare a quote superiori a 2 m dal piano campagna. - ogni opera muraria necessaria per la rimozione dei manufatti e opere di ricostruzione e ripristini. 7. MODALITA DI SELEZIONE DELL AZIENDA CON CUI CONVENZIONARSI Nella scelta dell azienda con la quale i Comuni si convenzioneranno, verrà data priorità alle offerte di servizio di maggior valore in completezza del servizio offerto e minori costi. A tal fine verranno assegnati punteggi all offerta tecnico-economica secondo i seguenti criteri: Valore tecnico (MAX 40 punti): 1) Giorni di presidio di un numero di telefono nel Comune o, in alternativa, di un numero verde a cui l utenza possa rivolgersi per richiedere il servizio: 0 punti per 3 giorni di recapito telefonico attivo; 5 punti se 4 giorni di recapito telefonico attivo; 10 punti se 5 o più giorni di recapito telefonico attivo. 2) Tempi di intervento conteggiati a partire dalla richiesta del cittadino: 0 punti per tempi di intervento di 60 giorni consecutivi; 30 punti per tempo di intervento pari o inferiori a 15 giorni consecutivi; interpolando linearmente il punteggio (arrotondando all unità superiore), per tempi d intervento compresi nell intervallo indicato. Valore economico (MAX 60 punti): 1) Offerta per rimozione e smaltimento lastre in cemento amianto con superficie massima da rimuovere di 30 m 2 : Parametro Punteggio massimo Da 0 a 15 m 2 e sino a 2 m da piano campagna: 11 Da 0 a 15 m 2 e oltre 2 m da piano campagna: 11 Da 15 a 30 m 2 e sino a 2 m da piano campagna 6 parte a corpo Da 15 a 30 m 2 e sino a 2 m da piano campagna maggiorazione /m2 Da 15 a 30 m 2 e oltre 2 m da piano campagna 5 parte a corpo Da 15 a 30 m 2 e oltre 2 m da piano campagna 2 maggiorazione /m2 Oltre 30 m 2 e sino a 2 m da piano campagna 5 Oltre 30 m 2 e oltre 2 m da piano campagna 2 3 2) Offerta per rimozione e smaltimento di manufatti contenenti cemento amianto con peso complessivo non superiore a 450 Kg: 5

6 Manufatti contenenti cemento amianto in matrice compatta con peso complessivo non superiore a 450 Kg: A terra compreso smaltimento: xxx /kg punteggio massimo: 2 Posti in opera compreso smaltimento: xxx /kg punteggio massimo: 5 Materiali contenenti amianto in matrice compatta (es. guanti, coperte, guarnizioni, sottopentole, phon, teli da stiro ecc.) con peso complessivo non superiore a 10 Kg: Costo di trasporto e smaltimento: xxx /kg punteggio massimo: 5 Manufatti contenenti cemento amianto in matrice compatta con peso complessivo superiore a 450 Kg (opzionale): Costo di trasporto e smaltimento: xxx /kg punteggio massimo: 3 Per tutti i parametri, la valutazione dell offerta economica verrà effettuata esaminando ogni singolo parametro e assegnando il punteggio massimo alla ditta che offrirà le condizioni migliori mentre alle altre ditte verranno assegnati punteggi minori, sulla base della seguente formula: punteggio assegnato = punteggio max assegnabile X (importo inferiore proposto/importo in esame) Il punteggio assegnato alla singola offerta sarà dato dalla somma dei punteggi relativi all offerta tecnica ed all offerta economica. 8. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Le manifestazioni di interesse dovranno essere presentate esclusivamente sulla piattaforma SINTEL, sulla base delle modalità di utilizzo disponibili e scaricabili dal sito (>> Home >> Help&FAQ >> Guide e manuali). Le Imprese che intendono partecipare alla presente indagine di mercato dovranno inserire nella piattaforma SINTEL la documentazione richiesta, ENTRO IL TERMINE PERENTORIO DELLE ORE 12:00 DEL GIORNO 22 GENNAIO 2016 Nel percorso guidato Invia offerta, negli appositi campi presenti, il concorrente, dovrà allegare la seguente documentazione di seguito richiesta compilata e firmata digitalmente: 1. Presentazione della società e dell attività in cui il concorrente dovrà allegare un file firmato digitalmente contenente la presentazione della società e la descrizione delle attività svolte. 2. Domanda di partecipazione in cui il concorrente dovrà attestare il possesso dei requisiti, come da art. 3 del presente avviso, per essere ammesso alla manifestazione di interesse. (conforme al modello Allegato A domanda di partecipazione ); 3. Dichiarazioni sostitutive rese da altri soggetti muniti del potere di rappresentanza del concorrente (in particolare dal titolare e direttori tecnici, per l impresa individuale; dai soci e direttori tecnici, per la società in nome collettivo; dai soci accomandatari e direttori 6

7 tecnici per la società in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza, direttori tecnici, socio unico, socio di maggioranza per le società con meno di quattro soci - per altre tipologie di società o consorzi) una per ogni soggetto, ai sensi dell art. 38 comma 1 lettere b), c) ed m-ter) del D.Lgs. 163/2006, conforme al Modello A1 allegato; 4. Offerta Tecnica in cui il concorrente dovrà allegare un file firmato digitalmente contenente la proposta di servizio che si intende garantire specificando l entità della offerta tecnica (conforme al modello Allegato B offerta tecnica ); 5. Offerta economica : in cui il concorrente dovrà caricare il file denominato allegato C offerta economica debitamente compilato e firmato digitalmente dal Legale Rappresentante. Nel file devono essere inserite per ogni tipologia di intervento di rimozione e smaltimento di M.C.A., come descritta all articolo 6, la propria offerta economica di servizio. 9. DURATA DELL AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE I soggetti interessati possono far pervenire la propria proposta entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 22 Gennaio FORMALIZZAZIONE DEL RAPPORTO DI CONVENZIONE I rapporti tra i Comuni e l azienda saranno regolamentati attraverso una convenzione (Allegato D). La durata della Convenzione decorre dalla data di sottoscrizione e avrà durata di 3 anni. La manifestazione non è vincolante per l amministrazione ed è finalizzata alla ricezione di proposte da parte di operatori interessati. 11. DURATA DELLA CONVENZIONE E ESTENSIONE La durata della convenzione è di tre anni dalla sua sottoscrizione eventualmente rinnovabile per un un ulteriore anno. L aggregazione servizio rifiuti si riserva la facoltà di estendere la Convenzione, in accordo con la Ditta che verrà individuata, nei territori di altri Comuni appartenenti all Aggregazione. 12. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del Dlgs n.196/2003 i proponenti prestano il proprio consenso al trattamento dei dati personali all esclusivo fine della gestione amministrativa contabile. I dati richiesti sono utilizzati esclusivamente a fini concorsuali e contrattuali. Si informa, inoltre, che l interessato gode dei diritti di cui ai commi 1, 3 e 4 dell art. 7 d.lgs. 196/2003, tra i quali figura il diritto di ottenere la conferma dell esistenza o meno di dati personali che lo riguardano; l aggiornamento, la rettificazione, l integrazione dei dati; la cancellazione, la trasformazione in forma anonima dei dati trattati in violazione di legge nonché il diritto di opporsi per motivi legittimi al trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta e di opporsi al trattamento di dati personali a fini di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta etc. 13. ALLEGATI Allegato A Domanda di partecipazione; 7

8 Allegato A1 Dichiarazioni sostitutive; Allegato B Offerta Tecnica; Allegato C Offerta economica; Allegato D - Schema di Convenzione tipo. Vestone, 23/12/2015 Il Responsabile dell Aggregazione Dott. Michele Borra 8