Determinazione Dirigenziale

Transcript

1 Municipio Roma V Direzione Socio-Educativa AREA - AFFARI GENERALI UFFICIO BILANCIO E PROGRAMMAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CF/370/2018 del 07/02/2018 NUMERO PROTOCOLLO CF/25746/2018 del 07/02/2018 Oggetto: Affidamento Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera b) del Decreto Legislativo n. 50/2016 per l affidamento della gestione di un progetto di semi autonomia per disabili adulti denominato Il presente è domani. Gara n CIG n E CRPD IL DIRETTORE ALESSANDRO MASSIMO VOGLINO Responsabile procedimento: Alessandro Massimo Voglino Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ALESSANDRO MASSIMO VOGLINO (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. ROSELLA FABRIZI rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 1 di 9

2 PREMESSO CHE che con Determinazione Dirigenziale n. CF 1967 del 23/05/2017 è stata indetta la Manifestazione di interesse per l individuazione di organismi da invitare mediante procedura negoziata, ai sensi dell art. 36 comma 2, lettera b, del decreto legislativo n.50/2016, per l affidamento della gestione di un progetto di semi autonomia per disabili adulti denominato Il presente è domani ; che con Determinazione Dirigenziale n del 23/05/2017 è stato determinato di rettificare il contenuto della determinazione dirigenziale n del 23/05/2017 così come di seguito esplicitato: - l importo indicato nel provvedimento dirigenziale, nell allegato A- Manifestazione di interesse e nell Allegato B Domanda di partecipazione ossia ,64 ( IVA esclusa) è stato rettificato con ,64 ( IVA inclusa al 22%) ; - l importo indicato nel provvedimento dirigenziale, nell allegato A- Manifestazione di interesse e nell Allegato B Domanda di partecipazione quale requisito di capacità economico finanziaria, ossia un fatturato complessivo minimo relativo al triennio pregresso pari a ,00 è rettificato in pari a ,00 che alla scadenza per la presentazione delle offerte, fissata alle ore 12,00 del 03/07/2017 sono pervenuti, all Ufficio Protocollo del Municipio Roma V di Via Torre Annunziata, 1, n. 6 plichi dei seguenti Operatori economici richiedenti partecipazione alla gara; O.S.A Operatori Sanitari Associati- Soc. Coop. onlus Prot del 27/06/2017 SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus Prot del 30/06/2017 FUTURA Soc. Coop. Onlus prot del 30/06/2017 Coop. Sociale Servizio Psico Socio Sanitario Prot del 30/06/2017 META Soc. Coop. Onlus Prot del 03/07/2017 GMA Soc. Coop. Onlus Prot del 03/07/2017 che con Determinazione Dirigenziale n del 17/07/2017 è stata nominata la Commissione Giudicatrice incaricata di valutare le manifestazioni d interesse per l individuazione di organismi da invitare alla successiva procedura negoziata indetta ai sensi dell art.36 comma2 lettera b) del decreto legislativo n.50/2016; che nella seduta pubblica del , sulla base delle dichiarazioni e della documentazione presentata dai concorrenti, la Commissione Giudicatrice ha deciso: 1. di ritenere idonea la documentazione dei seguenti operatori economici: O.S.A. Operatori Sanitari Associati Soc. Coop. onlus SAD.I.F.O.R. Soc. Coop. onlus Coop. Sociale Servizio Psico Socio Sanitario META Soc. Coop. onlus 2. di invitare ad integrare la documentazione carente entro il termine dell attraverso l istituto del soccorso istruttorio ai sensi dell art.83, comma 9, del D.lgs 50/2016 i seguenti operatori economici: FUTURA Soc. Coop. Onlus: carenza relativa alla dichiarazione di volontà di costituzione di A.T.I. con la SS Pietro e Paolo coop. Sociale, rispetto l indicazione delle quote percentuali di partecipazione al raggruppamento delle imprese che hanno espresso intenzione di associarsi, in rispetto di quanto previsto dall art. 92 del D.P.R. 207/2010. GMA Soc. Coop. Onlus: assenza del Protocollo di Integrità di Roma Capitale allegato B sub 1; carenze nell attestazione dei principali servizi forniti, riguardo l identificazione del soggetto committente (ragione sociale, indirizzo completo, P. IVA e codice fiscale). che in fase di soccorso istruttorio GMA Soc. Coop. Onlus, con nota prot. CF del , ha trasmesso tutta la documentazione richiesta; che FUTURA Soc. Coop. onlus non ha fatto pervenire alcuna documentazione. rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 2 di 9

3 che pertanto risulta idonea la documentazione presentata dai seguenti operatori economici: 1. O.S.A. Operatori Sanitari Associati Soc. Coop. onlus 2. SAD.I.F.O.R. Soc. Coop. onlus 3. Coop. Sociale Servizio Psico Socio Sanitario 4. META Soc. Coop. onlus 5. GMA Soc. Coop. onlus che con Determinazione Dirigenziale n.cf 3175 del 07/09/2017 sono stati ammessi alla procedura negoziata indetta ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del decreto legislativo n. 50/2016, i seguenti Organismi: O.S.A Operatori Sanitari Associati- Soc.Coop.onlus SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus Coop. Sociale Servizio Psico Socio Sanitario META Soc. Coop. Onlus GMA Soc. Coop. Onlus Ed è stata dichiarata esclusa FUTURA Soc. Coop. onlus che con Determinazione Dirigenziale n del 20/09/2017 è stata indetta la Procedura negoziata, ai sensi dell art.36 comma 2, lettera b, del decreto legislativo n.50/2016, per l affidamento della gestione di un progetto di semi autonomia per disabili adulti denominato Il presente è domani. Codice gara CIG E e sono stati impegnati i fondi pari ad ,80 + IVA al 5% per un totale di ,44 nel dettaglio: periodo 30 Ottobre Dicembre 2019; prezzo pro-die pro-capite pari ad 98,60 + IVA 5% 4,93: totale 103,53 per 24 mesi di esercizio effettivo, con un massimo di 612 giorni di apertura (102 settimane intere con turni di 6 giorni) con chiusura di tre settimane nel periodo estivo e due settimane continuative nel periodo natalizio. Le giornate di effettiva apertura sono state così suddivise: Anno 2017 ( 48 giorni) ,76 Anno 2018 ( 282 giorni) ,84 Anno 2019 ( 282 giorni) ,84 che successivamente i suddetti organismi sono stati invitati con lettere contenenti tutta la documentazione di gara rispettivamente: O.S.A Operatori Sanitari Associati- Soc. Coop. onlus Prot del 21/09/2017 SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus Prot del 21/09/2017 Coop. Sociale Servizio Psico Socio Sanitario Prot del 21/09/2017 META Soc. Coop. Onlus Prot del 21/09/2017 GMA Soc. Coop. Onlus Prot del 21/09/2017 che alla scadenza per la presentazione delle offerte, fissata alle ore 12,00 del giorno 10/10/2017 è pervenuto all Ufficio Protocollo del Municipio Roma V, numero tre plichi chiusi con numero protocollo; GMA Soc. Coop. Onlus Prot del 10/10/2017 META Soc. Coop. Onlus Prot del 10/10/2017 SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus Prot del 10/10/2017 che, ultimati i lavori, la Commissione ha trasmesso al R.U.P. i verbali delle sedute ed i plichi degli operatori economici partecipanti alla gara con nota protocollo n. CF del 02/11/2017; che dai verbali risulta che in data 11/10/2017 è stata espletata la seduta riservata per il calcolo dei punteggi delle offerte tecniche, il conteggio viene completato con una successiva seduta in data con la risultanza dei seguenti punti; SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus 65,21 META Soc. Coop. Onlus 54,04 GMA Soc. Coop. Onlus 31,08 rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 3 di 9

4 che l operatore economico GMA non ha raggiunto il punteggio di 42/80, previsto nel disciplinare di gara come requisito minimo, pertanto non viene ammesso alla fase di apertura delle offerte economiche. che dal verbale del 20/10/2017 risulta che è stata espletata la seduta pubblica nel corso della quale la Commissione di gara ha proceduto all apertura della busta dell offerta economica ed alla relativa attribuzione del punteggio con la seguente valutazione: l offerta dell operatore economico SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus propone un prezzo complessivo offerto pari ad ,44 al netto dell IVA per un ribasso percentuale al 2,43% per un prezzo pro-die pro-capite proposto pari a 96,20. L offerta nel suo complesso risulta carente, ai sensi dell art.95, comma10, del D.Lgs 50/2016, dell indicazione dei costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Pertanto l offerta viene dichiarata non valida per l ammissione al calcolo del punteggio e di conseguenza l operatore economico SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus viene escluso. l offerta dell operatore economico Meta Soc. Coop Onlus propone un prezzo complessivo offerto pari ad ,24 al netto dell IVA per un ribasso percentuale al 2% per un prezzo pro-die pro-capite proposto pari a 96,63. L offerta nel suo complesso risulta essere completa di tutte le indicazioni richieste comprese le dichiarazioni. Il punteggio attribuito a tale offerta è 18 su 20. che la Commissione ha provveduto alla sommatoria dei punteggi dell offerta tecnica e di quella economica per il solo operatore economico META Soc. Coop. Onlus. rilevando un punteggio complessivo di 72.04/100, che a seguito della valutazione di esclusione dalla gara di SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus, da parte della commissione giudicatrice, l operatore economico ha presentato istanza via pec prot del 26/10/2017, per poter presentare chiarimenti ad integrazione dell offerta economica presentata, al fine del riesame; che con nota prot. n del 23/11/2017, il Municipio ha comunicato a di SAD.I.F.O.R Soc. Coop. Onlus la conferma di esclusione dalla gara in argomento, per vizio insanabile dell offerta economica; che con Determinazione Dirigenziale n del 05/12/2017 si è preso atto dei risultati formulati dalla Commissione, e quindi della proposta di aggiudicazione dalla quale risulta che l offerta di META Soc. Coop. Onlus ha conseguito un punteggio complessivo di 72,04/100 e si è demandato ad un successivo provvedimento dirigenziale l affidamento del servizio ed il perfezionamento degli impegni assunti con la procedura di gara. che con Determinazione Dirigenziale n del 11/12/2017 è stata rettificata la D.D. CF 4077 del di presa d atto dei lavori della Commissione giudicatrice per la valutazione procedura negoziata per l affidamento della gestione di un progetto di semi autonomia per disabili adulti denominato Il presente è domani nel Municipio Roma V. Gara n CIG n E integrando, nel determina, di aggiudicare la gara a META Soc. Coop. Onlus ; che l appalto è stato giudicato attraverso l adozione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016; che questi servizi non rientrano fra quelli in convenzione previsti dall'art. 26, comma 3, della legge 488/99, successive modifiche e integrazioni; che quindi non risultano attive convenzioni stipulate da Consip, né rientrano tra gli ambiti della Centrale Unica degli Acquisti di Roma Capitale di cui alle DG n.1//2014 e n. 20/2014; che ai partecipanti è stato richiesto il possesso dei requisiti di carattere generale, di cui all'art. 80 d.lgs. 50/16; CONSIDERATO CHE che l offerta economica di META Soc. Coop. Onlus allegata, indica che il prezzo complessivo pari ad ,24, al netto dell IVA del 5% di ,51, importo complessivo di ,75, per un prezzo pro-die pro-capite proposto pari a 96,63 + IVA ed un ribasso percentuale al 2% si ritiene congruo; che il regime IVA prescelto o dovuto è IVA al 5% come risultante da dichiarazioni agli atti di gara; che si è proceduto alle verifiche dei prescritti requisiti attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 4 di 9

5 utilizzando il sistema AVCpass sull insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016; che i controlli hanno avuto esito positivo documentazione agli atti dell Ufficio; che l Organismo META Soc. Coop. Onlus è in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal DURC on-line allegato prot. INPS_ Scadenza validità 27/02/2018, parte integrante del presente provvediemento; che risulta acquisita agli atti la dichiarazione dell Organismo in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari - nel rispetto di quanto previsto dall'art. 3, comma 1, della legge 13 agosto 2010, n. 136 che comunicava gli estremi identificativi del c/c bancario dedicato ai pagamenti dei contratti stipulati con il Municipio Roma V; che occorre procedere al differimento dei termini di affidamento e impegno fondi del progetto di semi autonomia per disabili adulti denominato Il presente è domani nel Municipio Roma V Gara n CIG n E dal 30/10/ /12/2019 al 01/03/ /04/2020, per 24 mesi di esercizio effettivo, con un massimo di 612 giorni di apertura (102 settimane intere con turni di 6 giorni) con chiusura di tre settimane nel periodo estivo e due settimane continuative nel periodo natalizio che occorre procedere alla riduzione dell impegno fondi n per l importo di ,76 relativo a 48gg calcolato sul prezzo pro-die pro-capite a base d asta di 98,60 più IVA per 4 utenti al giorno; che occorre procedere alla riduzione dell impegno n per un importo pari ad ,49 calcolato riducendo l importo sul costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA per 238gg, per 4 utenti; che occorre procedere alla riduzione dell impegno n per un importo pari ad 2.333,27 calcolato riducendo l importo sul costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA per 282gg, per 4 utenti; che occorre procedere all impegno fondi sull esercizio 2020 per ,83 calcolato sull importo del costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA per 92gg, per 4 utenti che occorre procedere all affidamento a META Soc. Coop. Onlus la gestione del progetto di semi autonomia per disabili adulti denominato Il presente è domani nel Municipio Roma V Gara n CIG n E per il periodo 01/03/ /04/2020 per l importo pari ad ,24 più IVA al 5% di ,51 per un importo complessivo di ,75, per un massimo di 612 giorni per un prezzo pro-die pari a 96,63 più IVA al 5%, così suddiviso. Anno 2018 (238 giorni) ,35 Anno 2019 ( 282 giorni) ,57 Anno 2020 ( 92 giorni) ,83 Cronoprogramma CRPD Vista la congruità della spesa visto lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione di Assemblea Capitolina n. 8 del 07/03/2013 s.m.i.; visto l art.107 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs.n.267 del 18 gennaio 2000 e s.m.i.; visto il D. Lgs. n. 50/2016; DETERMINA per le motivazioni indicate in premessa, - di attestare di aver acquisito l autocertificazione circa l insussistenza di situazioni di conflitto d interessi in attuazione dell art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013;. - di procedere alla riduzione dell impegno fondi n per l importo di ,76 relativo a 48gg calcolato sul prezzo pro-die pro-capite a base d asta di 98,60 più IVA 22% per 4 utenti al giorno; alla riduzione dell impegno n per un importo pari ad ,49 calcolato riducendo l importo sul rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 5 di 9

6 costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% 4,83, Totale 101,46 per 238gg, per 4 utenti; alla riduzione dell impegno n per un importo pari ad 2.333,27 calcolato riducendo l importo sul costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% per 282gg, per 4 utenti; all impegno fondi sull esercizio 2020 per ,83 calcolato sull importo del costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% per 92gg, per 4 utenti - di affidare a META Soc. Coop. Onlus via Giovanni Botero 16/a P.IVA cod. fisc cod. cred , la gestione del progetto di semi autonomia per disabili adulti denominato Il presente è domani nel Municipio Roma V Gara n CIG n E per il periodo 01/03/ /04/2020 per 24 mesi di esercizio effettivo, con un massimo di 612 giorni di apertura (102 settimane intere con turni di 6 giorni) con chiusura di tre settimane nel periodo estivo e due settimane continuative nel periodo natalizio, per l importo offerto in gara pari ad ,24 più IVA al 5% di ,51 per un importo complessivo di ,75 per un massimo di 612 giorni per un prezzo pro-die pari a 96,63 più IVA al 5%; - di indicare nel contratto, come previsto dal bando, che è prevista, un opzione di proroga della scadenza del contratto per 16 settimane, per 96 giorni di effettiva apertura (4 mesi), limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del decreto legislativo n. 50/2016, la spesa di ,75 grava sulla posizione finanziaria U DSS CdR FAB, così suddivisa: Anno 2018 (238 giorni) ,35 Anno 2019 ( 282 giorni) ,57 Anno 2020 ( 92 giorni) ,83 Alla liquidazione delle competenze si procederà mensilmente e dopo l'effettiva erogazione del servizio, il prezzo pro-die pro-capite nei limiti di spesa sopra indicati a seguito di presentazione di fattura e il foglio firma giornaliero degli utenti assistiti. Il presente provvedimento sarà pubblicato sul profilo della stazione appaltante ai sensi dell art. 29, co.1 del D.Lgs. n. 50/2016 e ai sensi D.lgs n. 33/2013. Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: Nel determina al seguente punto: " di procedere alla riduzione dell impegno fondi n per l importo di ,76 relativo a 48gg calcolato sul prezzo pro-die pro-capite a base d asta di 98,60 più IVA 22% per 4 utenti al giorno; alla riduzione dell impegno n per un importo pari ad ,49 calcolato riducendo l importo sul costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% 4,83, Totale 101,46 per 238gg, per 4 utenti; alla riduzione dell impegno n per un importo pari ad 2.333,27 calcolato riducendo l importo sul costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% per 282gg, per 4 utenti; all impegno fondi sull esercizio 2020 per ,83 calcolato sull importo del costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% per 92gg, per 4 utenti". leggasi: " di procedere alla riduzione dell impegno fondi n per l importo di ,76 relativo a 48gg calcolato sul prezzo pro-die pro-capite a base d asta di 98,60 più IVA 5% per 4 utenti al giorno; alla riduzione ed al relativo sub-impegno dell impegno n per un importo pari ad ,49 calcolato riducendo l importo sul costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% 4,83, Totale 101,46 per rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 6 di 9

7 238gg, per 4 utenti; alla riduzione ed il relativo sub-impegno dell impegno n per un importo pari ad 2.333,27 calcolato riducendo l importo sul costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% per 282gg, per 4 utenti; all impegno fondi sull esercizio 2020 per ,83 calcolato sull importo del costo pro-die pro-capite di aggiudicazione di 96,63 più IVA 5% per 92gg, per 4 utenti"- rid. imp /001 rid. imp /001 e originato sub. impegno n per ,35 rid. imp /001 e originato sub. impegno n per ,57 creato impegno n per ,83 per un totale di ,75 IL DIRETTORE ALESSANDRO MASSIMO VOGLINO rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 7 di 9

8 Elenco Allegati DESCRIZIONE DURC_INPS_ _META.pdf 136_META_2016.pdf Determina_4161_11_12_2017_rettifica_presa_d'atto.pdf Determina_4077_05_12_2017_presa_d'atto.pdf Sadifor_istanza.pdf CF _CF _ pdf CF _CF _ pdf CF _CF _ pdf CF _CF _ pdf CF _CF _ pdf CF _CF _ pdf trasmissione_verbali_il_presente_è_domani.pdf Determina_3277_20_09_2017_procedura_negoziata.pdf Determina_3175_07_09_2017_Ammissioni_ed_esclusioni.pdf trasmissione_verbale_il_presente.pdf CF _Determina_2613_17_07_2017_nomina_Commissione.pdf Determina_1983_23_05_2017_Rettifica.pdf rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 8 di 9

9 Determina_1967_23_05_2017_manifestazione_di_interesse.pdf CRPD _IL_PRESENTE_E_DOMANI.pdf rif: Repertorio: CF /370/2018 del 07/02/2018 Pagina 9 di 9