Piazzale Premuda tel. (0565) fax (0565) Codice Fiscale

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1 A U T O R I T À P O R T U A L E D I P I O M B I N O E N T E D I D I R I T T O P U B B L I C O L E G G E 2 8 G E N N A I O , N. 8 4 Piazzale Premuda tel. (0565) fax (0565) Codice Fiscale DISCIPLINARE DI GARA Procedura aperta Codice Identificativo Gara (CIG): CE9 OGGETTO: Lavori funzionali per il completamento dell arredo urbano in Calata Italia a Portoferraio. E indetta presso l Autorità Portuale di Piombino gara d appalto mediante procedura aperta per l affidamento dei lavori di cui all oggetto, ai sensi del d. lgs. 18 aprile 2016 n. 50 con le modalità stabilite dal Regolamento D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e ss. mm. e ii. Le Imprese interessate possono partecipare alla gara, facendo pervenire a questa Autorità Portuale, esclusivamente, a pena di esclusione, per mezzo del servizio postale in piego raccomandato, posta celere o prioritaria o agenzia di recapito, un unico plico, contenente le altre buste, che dovrà essere, a pena di esclusione, chiuso e sigillato mediante l apposizione di timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema, che confermi l autenticità della chiusura originaria, indirizzato all Autorità Portuale di Piombino - Piazzale Premuda PIOMBINO (LI) - tel. 0565/ telefax 0565/229229, recante l indicazione della ragione sociale, l indirizzo dell impresa (che in caso di associazione temporanea sarà quella già qualificata come capogruppo) e la precisazione dell oggetto e della data della gara, ENTRO E NON OLTRE LE ORE 12,00 (DODICI) DEL GIORNO: 18 LUGLIO 2016 TERMINE PERENTORIO. E ammessa la consegna a mano del plico contenente l offerta. In tal caso il plico dovrà essere consegnato esclusivamente al personale incaricato alla ricezione delle offerte di gara e dallo stesso sottoscritto per accettazione attestante il recapito tempestivo. La consegna a mano dovrà essere effettuata entro il suddetto termine perentorio nei giorni dal lunedì al giovedì dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle ore 15,00 alle ore 17,00; il venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,00. Il giorno di scadenza il termine ultimo è fissato, A PENA DI ESCLUSIONE, alle ore 12,00. Il plico sopra citato dovrà contenere due buste, ciascuna delle quali a sua volta, a pena di esclusione, dovrà essere chiusa e sigillata mediante l apposizione di timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema che confermi l autenticità della chiusura originaria, recanti l indicazione del 1

2 mittente, l oggetto della gara e la dicitura, rispettivamente A - Documentazione e B - Offerta economica. La verifica del possesso dei requisiti avverrà, ai sensi dell articolo 81 comma 2 del Codice, attraverso l utilizzo della banca dati AVCPass istituita presso l ANAC. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all apposito link sul portale ANAC (servizi ad accesso riservato avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute. Il Documento PASSOE, rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti dovrà essere inserito nella busta A Documentazione. Nella busta A devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) UNA DICHIARAZIONE, resa dal titolare o dal legale rappresentante, utilizzando la scheda denominata Allegato A) del legale rappresentante, compilata in ogni sua parte e corredata di copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore, pena l esclusione dalla gara; la dichiarazione può essere sottoscritta anche da procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura; In caso di subappalto o affidamento in cottimo di parti di opere, nella dichiarazione di cui al presente punto dovranno essere indicate specificamente le opere medesime. Si fa presente che l affidamento in subappalto o in cottimo di qualsiasi parte delle opere o dei lavori compresi nell appalto, sarà autorizzato dall Autorità Portuale, qualora sussistano le condizioni previste dall art. 105 del d. lgs. 18 aprile 2016 n. 50. A tal proposito si rammenta che, ai sensi del medesimo articolo il subappaltatore deve essere in possesso dei requisiti di qualificazione previsti dalla vigente normativa in relazione all importo dei lavori da eseguire in subappalto. 2) UNA DICHIARAZIONE resa utilizzando la scheda denominata Allegato B) delle persone munite di poteri, compilata in ogni sua parte e corredata di copia fotostatica di un documento di identità del o dei sottoscrittori, pena l esclusione dalla gara: 2

3 - da ogni socio componente l impresa (se persona diversa da quella indicata nella scheda di cui al punto 1), se trattasi di società in nome collettivo; - da ogni socio accomandatario (se persona diversa da quella indicata nella scheda di cui al punto 1), se trattasi di società in accomandita semplice; - da ogni amministratore munito di poteri di rappresentanza (se persona diversa da quella indicata nella scheda di cui al punto 1), per qualsiasi altro tipo di società; 3) UNA DICHIARAZIONE, resa da ogni direttore tecnico, se persona diversa dal titolare o dal legale rappresentante dell impresa, utilizzando la scheda denominata Allegato C) dei direttori tecnici, compilata in ogni sua parte e corredata di copia fotostatica di un documento di identità del o dei sottoscrittori, pena l esclusione dalla gara; 4) UNA DICHIARAZIONE, resa dal titolare dell impresa individuale o dal legale rappresentante della Società o Ente cooperativo, utilizzando la scheda denominata Allegato D) dell impresa raggruppata (mandante), compilata in ogni sua parte e corredata di copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore, pena l esclusione dalla gara. Si rammenta che l offerta congiunta comporta responsabilità solidale, nei confronti dell Ente di tutte le imprese raggruppate. I consorzi di cui all art. 48, comma 7, del d. lgs. 18 aprile 2016 n. 50 sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre. 5) LA CAUZIONE di 9.546,89 pari al 2 % dell importo delle opere, compresi gli oneri della sicurezza, prevista dall art. 93 d. lgs. 18/04/2016 n. 50, da prestarsi secondo le modalità di cui allo schema 1.1 del decreto del Ministero delle Attività Produttive 12 marzo 2004 n. 123 con versamento presso il Tesoriere dell Autorità Portuale - Monte dei Paschi di Siena Filiale di Piombino IBAN IT08G , ovvero mediante fideiussione bancaria od assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del tesoro, del bilancio 3

4 e della programmazione economica. In ogni caso la fideiussione dovrà contenere, pena l esclusione dalla gara, le clausole ed attestazioni di cui appresso: a) dichiarazione di impegno da parte del fidejussore a rilasciare la garanzia definitiva, qualora l offerente risultasse aggiudicatario; b) rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; c) validità temporale per almeno centottantagiorni dalla data di presentazione dell offerta. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo la cauzione dovrà essere intestata a tutte le imprese che compongono il costituendo raggruppamento pena esclusione dalla gara. Ai sensi del comma 7 del soprarichiamato art. 93 del d. lgs. n. 50/2016, per le imprese in possesso della: - certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN 9000, la cauzione di cui al punto precedente è ridotta al 50%; - certificazione del sistema di ecogestione e audit (EMAS) ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, la cauzione di cui al punto precedente, cumulabile con la precedente percentuale, è ridotta al 30%; - certificazione del sistema di ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO la cauzione di cui al punto precedente, cumulabile con la precedente percentuale, è ridotta al 20%; Per fruire di tale beneficio l operatore economico documenta il possesso del requisito mediante presentazione della relativa certificazione in corso di validità in copia conforme all originale. In caso di imprese riunite, la predetta certificazione dovrà essere prodotta da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento. La garanzia suddetta copre la mancata sottoscrizione del contratto da parte dell aggiudicatario ed è svincolata al momento della sottoscrizione del medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione sarà restituita entro trenta giorni dall aggiudicazione. 6) ATTESTAZIONE SOA in copia conforme all originale in corso di validità ovvero dichiarazione sostitutiva della certificazione della medesima rilasciata con le modalità di cui al d. Lgs. 445/2000 e ss. mm. e ii. che certifichi la qualificazione dell impresa ovvero delle imprese partecipanti al raggruppamento per categorie ed importi adeguati all appalto da aggiudicare; 4

5 7) Ricevuta in originale del VERSAMENTO (ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità) del contributo a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione, pari ad 35,00 ai sensi della Deliberazione n. 163 del 22 dicembre 2015 dell Autorità medesima che può essere effettuato con le seguenti modalità: Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al Servizio di Riscossione raggiungibile all indirizzo L utente iscritto per conto dell operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l operatore economico rappresentato intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione: online mediante carta di credito dei circuiti Visa e Visa Electron (con la gestione del protocollo certified by ), MasterCard (con la gestione del protocollo secure code ), Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al Servizio Riscossione e seguire le istruzioni a video. A riprova dell'avvenuto pagamento, l utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all offerta, all indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei pagamenti effettuati disponibile on line sul Servizio di Riscossione ; in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. L operatore economico al momento del pagamento deve verificare l esattezza dei dati riportati sullo scontrino rilasciato dal punto vendita (il proprio codice fiscale e il CIG della procedura alla quale intende partecipare). Lo scontrino dovrà essere allegato, in originale, all offerta. Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n , aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O BIC: PASCITMMROM) intestato all Autorità Nazionale Anticorruzione. La causale del 5

6 versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante (p.e. VAT number) e il CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. L operatore economico estero deve allegare all offerta la ricevuta del bonifico effettuato. 8) COPIA DEL PROTOCOLLO DI LEGALITA sottoscritto in data 31 luglio 2013 dalla Prefettura di Livorno e l Autorità Portuale di Piombino firmata in ogni pagina in segno di accettazione delle clausole in esso contenute. Il Protocollo di Legalità è pubblicato sul sito dell Autorità Portuale al seguente indirizzo: % pdf 9) Il Documento PASSOE, rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti; ************** RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D IMPRESA Alla gara sono ammesse offerte da parte di imprese riunite, anche se non ancora costituite alle seguenti condizioni: a) che nella busta A) sia contenuta UNA DICHIARAZIONE (di cui agli Allegati A e D) di impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza all impresa già qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle imprese mandanti; b) che l offerta economica (busta B)) risulti sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento e che nell offerta medesima sia presente l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza all impresa già qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle imprese mandanti. In ogni caso la capogruppo dovrà presentare le schede contenenti le dichiarazioni indicate ai punti 1), 2), 3), la cauzione di cui al punto 5) e la documentazione prevista dai punti 6) e 7); le Imprese mandanti devono allegare le dichiarazioni previste ai punti 2), 3) e 4) nonché l attestazione SOA di cui al punto 6). Il versamento all AVCP di cui al punto 7) va eseguito dall Impresa capogruppo. *************** Nella busta B devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti : 6

7 1) L OFFERTA, redatta utilizzando l apposito Allegato E) Offerta Economica, sul quale dovrà essere apposta una marca da bollo da 16.00, che dovrà contenere l indicazione del ribasso percentuale, così in cifre come in lettere, sull importo posto a base di gara. L offerta deve essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso (seguita dall indicazione del luogo e della data di nascita del sottoscrittore): - dal titolare, se trattasi di Impresa individuale; - dal Legale rappresentante se trattasi di Società o Ente cooperativo; - dal Legale rappresentante di ogni Impresa facente parte del raggruppamento, in caso di Associazione temporanea. In questo caso dovrà essere presente l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza all impresa già qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle imprese mandanti. Nel caso in cui l offerta sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. Ai sensi dell art. 97, comma 2, del d.lgs. 50/2016 quando il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso la congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano un ribasso pari o superiore ad una soglia di anomalia determinata, al fine di non rendere predeterminabili dai candidati i parametri di riferimenti del calcolo della soglia, procedendo al sorteggio, in sede di gara, di uno dei metodi di cui alle lettere a), b), c), d) ed e). Ai sensi del comma 8 dell art. 97 del d. lgs. n. 50/2016 la stazione appaltante effettuerà l esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2; in tal caso non si applicano i comma 4, 5 e 6. Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci, non si applica l esclusione automatica. LE IMPRESE STRANIERE DEVONO PRESENTARE LA STESSA DOCUMENTAZIONE PREVISTA PER LE IMPRESE ITALIANE O QUELLA EQUIVALENTE, IN BASE ALLA LEGISLAZIONE DELLO STATO DI APPARTENENZA. TUTTI I DOCUMENTI DEVONO ESSERE PRESENTATI DALLE IMPRESE STRANIERE IN LINGUA ITALIANA O CORREDATI DA TRADUZIONE GIURATA. Si avverte che questa Autorità Portuale può procedere, in ogni momento, all accertamento d ufficio presso gli enti interessati delle certificazioni delle quali vengono rese dichiarazioni temporaneamente sostitutive. E vietata l associazione in partecipazione ed è altresì vietata qualsiasi modificazione, diversa da quelle previste dal d. lgs. 18 aprile 2016, n. 50 alla composizione dei raggruppamenti 7

8 temporanei e dei consorzi di cui all art. 45 lettere d) ed e) del soprarichiamato decreto, rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai sensi dell art. 48, comma 7, del d. lgs. 18/04/2016, n. 50. E fatto divieto alle imprese aderenti ai consorzi di partecipare alla gara qualora siano già state segnalate, da questi ultimi, quali imprese concorrenti all appalto. E fatto divieto alle imprese aderenti ai consorzi di partecipare alla gara qualora siano già state segnalate, da questi ultimi, quali imprese concorrenti all appalto. È fatto infine divieto di partecipare alla gara ad imprese che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all art del Codice Civile, o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale (art. 80 comma 5 lettera m) d. lgs. n. 50/2016) Si specifica che il SOPRALLUOGO non è obbligatorio. I concorrenti interessati potranno comunque prendere visione dei luoghi e locali interessati dal servizio in questione previa prenotazione via fax al numero 0565/229229; sarà cura della Stazione Appaltante procedere, sempre via fax, alla conferma dell appuntamento. LE OFFERTE SARANNO APERTE PRESSO GLI UFFICI DELLL AUTORITA PORTUALE DI PIOMBINO ALLE ORE 15:00 DEL GIORNO: 18 LUGLIO 2016 A detta apertura sarà ammessa la partecipazione dei titolari e/o legali rappresentanti delle imprese interessate all appalto. La persona diversa dal titolare o dal legale rappresentante dovrà essere munita di idonea delega conferita dal suddetto legale rappresentante. Le date delle eventuali sedute pubbliche successive alla prima saranno pubblicate sulla sezione appalti del sito Dopo la gara l Autorità Portuale inviterà l impresa provvisoriamente aggiudicataria ed il concorrente che segue in graduatoria a provare il possesso dei requisiti previsti dalla vigente normativa, in particolare di quelli dei quali è stata resa dichiarazione tramite le schede di partecipazione alla gara. 8

9 Nel caso in cui le imprese suddette non forniscano la prova o non confermino le loro dichiarazioni si applicheranno le sanzioni previste dalla vigente normativa e si procederà alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell offerta ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione. Resta inteso che: - il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile; - trascorso il termine fissato, non viene riconosciuta valida altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente; - non saranno ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta relativa ad altro appalto; - non si farà luogo a miglioria, né sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta; - in caso di discordanza prevale il ribasso percentuale indicato in lettere; - non sarà dato corso al piego che risulti pervenuto dopo la scadenza del termine fissato o che non sia recapitato nel modo richiesto o che, comunque, non sia conforme alle prescrizioni innanzi dettate; - si procederà all esclusione dalla gara per omissione, incompletezza ed imperfezione dei documenti richiesti; - si procederà alla aggiudicazione dell appalto anche in presenza di una sola offerta, sempre che questa sia ritenuta congrua dall Autorità Portuale; - in caso di offerte uguali si procederà al sorteggio. Il presente disciplinare costituisce lex specialis del procedimento di gara, per cui si procederà alla esclusione per inosservanza alle prescrizioni in essa contenute, nonché per omissione, incompletezza ed imperfezione dei documenti richiesti. Dopo l aggiudicazione, l Autorità Portuale inviterà l impresa a: - costituire le cauzioni e garanzie previste dalle vigenti leggi; - produrre l eventuale, necessaria, documentazione di rito. All aggiudicazione definitiva verrà provveduto mediante adozione di successivo provvedimento da parte dell Autorità Portuale, dopo aver acquisito le previste e necessarie certificazioni, attestazioni e verifiche. 9

10 Nel formulare l offerta codesta Impresa dovrà tener conto che: - l esecuzione dei lavori che formano oggetto del presente appalto, è disciplinata dalle norme e disposizioni vigenti in materia di lavori pubblici ed in particolare dal d. lgs. 18 aprile 2016, n. 50, dal Regolamento approvato con D.P.R. 207/10 e ss. mm e ii. nonché dal Capitolato Generale d Appalto, approvato con D.M.LL.PP. 19/4/2000, n.145; - è ammessa la revisione dei prezzi ai sensi dell art. 106 comma 1, lettera a), del d. lgs. 18 aprile 2016, n. 50. Codesta Impresa dovrà inoltre scrupolosamente osservare quanto stabilito dalle leggi che disciplinano la materia e, in particolare, quelle previste dalla normativa antimafia, se e in quanto applicabile. Per quanto non è detto, si richiamano le leggi in vigore. 10