Istituzioni di Dirittto Pubblico
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- Giancarlo Gasparini
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1 1 Istituzioni di Dirittto Pubblico Corso di laurea in Economia aziendale/economia e Commercio A.A. 2017/2018 Prof. Andrea Simoncini
2 2 CIRCUITO DELLA DECISIONE POLITICA: GOVERNO A.A. 2011/2012 Prof. Andrea Simoncini
3 Circuiti 3 Circuito della decisione politica: processo attraverso il quale la funzione di indirizzo politico si forma e si attua, a partire dal momento delle elezioni, quindi attraverso la formazione del Parlamento dell Esecutivo e poi lo svolgimento dell attività di governo. Circuito delle garanzie: insieme delle funzioni svolte dagli organi indipendenti dal potere politico e sprovvisti di legittimazione democratica, i quali agiscono sulla base di una legittimazione di tipo tecnico-giuridico
4 Il PARLAMENTO 4 Il Parlamento è l organo legislativo dello Stato italiano. È un organo complesso costituito da due assemblee (Camera dei deputati e Senato della Repubblica), la cui funzione principale, sebbene non l unica, è quella legislativa. Prof. Andrea Simoncini
5 IL GOVERNO 5 Il Governo è l organo esecutivo dello Stato italiano; è l organo costituzionale responsabile di promuovere e attuare l indirizzo politico dello Stato ed è il vertice dell amministrazione statale. Prof. Andrea Simoncini
6 Il Governo nella Costituzione GOVERNO Prof. Andrea Simoncini
7 TEMI CHE AFFRONTEREMO 7 Le fonti La struttura e la formazione Le funzioni GOVERNO
8 LE FONTI GOVERNO
9 Le fonti 9 Costituzione (Artt. 92 a 96) Leggi ordinarie e atti aventi forza di legge (art. 95,3) Regolamenti (governativi, ministeriali, interministeriali) Consuetudini e prassi GOVERNO
10 STRUTTURA E FORMAZIONE GOVERNO
11 La struttura 11 Il governo è un organo complesso composto da: qpresidente del Consiglio dei ministri qministri qconsiglio dei ministri Organi necessari q Viceministri q Sottosegretari q Comitati Organi non necessari Prof. Andrea Simoncini
12 La formazione: fonti 12 Costituzione Art. 92,2 Cost. «Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e, su proposta di questo, i ministri» Art. 93 Cost. «Il Presidente del Consiglio dei ministri e i ministri, prima di assumere le funzioni, prestano giuramento nelle mani del Presidente della Repubblica» Art 94,1 Cost. «Il Governo deve avere la fiducia delle Camere ( ) Entro dieci giorni dalla sua formazione il Governo si presenta alle Camere per ottenerne la fiducia» Prassi costituzionale Consultazioni GOVERNO Prof. Andrea Simoncini
13 Fasi della formazione del Governo Le 6 fasi fondamentali 1. consultazioni del presidente della Repubblica 6. presentazione alle Camere per la fiducia** 2. Conferimento incarico e accettazione con riserva 5. nomina dei sottosegretari di stato e viceministri 3. predisposizione della lista dei ministri 4. Nomina e giuramento* *entrata in funzione giuridica del governo (solo ordinaria amministrazione ** entrata in funzione politica (pieni poteri) Fasi non previste in costituzione Fasi previste in Costituizone
14 IL GIURAMENTO DEL GOVERNO DAVANTI AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA (testo) «Giuro di essere fedele alla Repubblica, di osservare lealmente la Costituzione e le leggi e di esercitare le mie funzioni nell'interesse esclusivo della nazione»
15 La fiducia Art. 94 Costituzione Il Governo si deve presentare alle Camere entro 10 giorni dal giuramento per ottenere la fiducia da parte di entrambi i rami del Parlamento (bicameralismo perfetto*). Fiducia accordata sulla base di una mozione motivata e votata per appello nominale.
16 La mozione di fiducia Mozione motivata, votata per appello nominale, a maggioranza semplice Es.: «Il Senato, udita la relazione del Presidente del Consiglio dei ministri, introduttiva del dibattito sulla fiducia al Governo della Repubblica; valutato positivamente il programma di Governo, come espresso dal Presidente del Consiglio dei ministri; condivisi gli impegni per l attuazione del programma stesso; esprime la fiducia al Governo della Repubblica italiana presieduto dall Onorevole Nome e Cognome e passa all ordine del giorno»
17 Cosa accade se non ottiene la fiducia? Obbligo di presentare (immediatamente) le DIMISSIONI. Il Presidente della Repubblica può decidere se: a) sciogliere anticipatamente le Camere; b) riaprire le consultazioni e procedere ad un nuovo incarico
18 La formazione del Governo e l evoluzione del sistema elettorale Il ruolo del Presidente della Repubblica La formazione del governo e la legge elettorale Prima e dopo il 1994 (prima riforma in senso maggioritario) Ipotesi Italicum GOVERNO Prof. Andrea Simoncini
19 19 Camera&dei&deputati&& Partiti!! voti!! voti!(%)!! seggi! Democrazia&Cristiana&(DC)& ! 32,93& 225! Partito&Comunista&Italiano&(PCI)& ! 29,89& 198! Partito&Socialista&Italiano&(PSI)& ! 11,44& 73! Movimento&Sociale&Italiano&A&Destra&Nazionale& (MSIADN)& ! 6,81& 42! Partito&Repubblicano&Italiano&(PRI)& ! 5,08& 29! Partito&Socialista&Democratico&Italiano&(PSDI)& ! 4,09& 23! Partito&Liberale&Italiano&(PLI)& ! 2,89& 16! Partito&Radicale&(PR)& ! 2,19& 11! Democrazia&Proletaria&(DP)& ! 1,47& 7! Partito&Nazionale&Pensionati& ! 1,36& 0! Südtiroler&Volkspartei&(SVP)& ! 0,50& 3! Liga&Veneta& ! 0,34& 1! Lista&per&Trieste&(LpT)& ! 0,25& 0! Partito&Sardo&d'Azione& ! 0,25& 1! UV&A&UVP&A&Dem.Pop.&[2]& ! 0,08& 1! altri! ! 0,43! 0! Totale! ! 100,00! 630!!!!!!!!!!!!!! Senato&della&Repubblica&!!! Partiti! & voti! & voti!(%)! & seggi! Democrazia&Cristiana&(DC)& ! 32,41& 120! Partito&Comunista&Italiano&(PCI)& ! 30,81& 107! Partito&Socialista&Italiano&(PSI)& ! 11,39& 38! Movimento&Sociale&Italiano&A&Destra&Nazionale& (MSIADN)& ! 7,35& 18! Partito&Repubblicano&Italiano&(PRI)& ! 4,67& 10! Partito&Socialista&Democratico&Italiano&(PSDI)& ! 3,81& 8! Partito&Liberale&Italiano&(PLI)& ! 2,69& 6! Partito&Radicale&(PR)& ! 1,76& 1! Südtiroler&Volkspartei&(SVP)& ! 0,51& 3! PLI&A&PRI[3]& ! 0,41& 1! Liga&Veneta& ! 0,29& 1! Partito&Sardo&d'Azione& ! 0,25& 1! UV&A&UVP&A&Dem.Pop.&[2]& ! 0,09& 1! altri! ! 3,57& 0! Totale! ! 100,00! 315! Elezioni!politiche!italiane!del!1983/Eletti!Senato!!!!!! Elezioni politiche 1983
20 Elezioni politiche
21 21 Elezioni 2018
22 22
23 LE FUNZIONI GOVERNO
24 Funzione normativa 24 Potere legislativo Decreti legislativi Decreti-legge Potere regolamentare Regolamenti GOVERNO
25 Funzione di indirizzo politico 25 Programma di governo Politica estera Politica militare Politica di sicurezza interna GOVERNO
26 Funzioni amministrative 26 Nomine Gestione del Bilancio dello Stato Valuta e Credito Poteri dei singoli ministri GOVERNO
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