COMUNE DI FAENZA Provincia di Ravenna ***** SETTORE SVILUPPO ECONOMICO E POLITICHE EUROPEE SERVIZIO AZIENDE COMUNALI SERVIZI PUBBLICI E STATISTICA

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1 COMUNE DI FAENZA Provincia di Ravenna ***** SETTORE SVILUPPO ECONOMICO E POLITICHE EUROPEE SERVIZIO AZIENDE COMUNALI SERVIZI PUBBLICI E STATISTICA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 684 / 2015 OGGETTO:CONFERIMENTO INCARICO DI RILEVATORE ISTAT AD ANDREA OLEONI LIMITATAMENTE ALL'INDAGINE EUROPEA SULLA SALUTE - ANNO 2015, ACCERTAMENTO DI ENTRATA SUL BILANCIO FINANZIARIO TRIENNALE 2015/2017 E IMPEGNO DELLA SPESA DI EURO 978,08 IL DIRIGENTE Visto l atto C.C. n. 52 del di approvazione del bilancio di previsione Visto l atto G.C. n. 124 del di approvazione del piano esecutivo di gestione per l'anno Considerato che il Programma Statistico Nazionale (PSN) individua le rilevazioni, le elaborazioni e gli studi progettuali che gli uffici, enti ed organismi del Sistema statistico nazionale (Sistan) si impegnano a realizzare nel corso di un triennio ed individua i relativi obiettivi. Le Amministrazioni, enti ed organismi pubblici hanno l obbligo di fornire i dati e le notizie che vengono loro richieste per le rilevazioni previste dal PSN. Il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 marzo 2013, pubblicato sulla G.U. n. 138 del 14 giugno suppl. ord. n. 47, ancora vigente, approva il Programma Statistico Nazionale (PSN) triennio aggiornamento 2013, che contiene l elenco dei lavori programmati suddivisi per tipologia, area e settore di interesse. Le principali attività facenti parte del PSN sono le statistiche campionarie: Multiscopo sulle famiglie Aspetti della vita quotidiana, Multiscopo sulle famiglie Cittadini e tempo libero, Indagine sull'integrazione delle seconde generazioni, Consumi delle famiglie, Indagine continua delle Forze di lavoro, Indagine sulle Condizioni di vita - EU-SILC, Multiscopo sulle famiglie Uso del tempo, Indagine europea sulla Salute, oltre ai Censimenti. Per lo svolgimento di tali attività l Istat si avvale della collaborazione degli uffici comunali di statistica e, a fronte di tale collaborazione, corrisponde al Comune un compenso, da devolvere ai rilevatori ed al personale incaricato. Vista la circolare Istat n. 22 prot. n del 09/06/2015, che stabilisce gli adempimenti

2 del Comune per l indagine europea sulla Salute - anno 2015, nonché la modalità di esecuzione della stessa ed il contributo spese. Considerato che il compenso per remunerare la rilevazione oggetto dell incarico viene interamente rimborsato al Comune dall Istat, ente committente, pertanto a pari uscita equivale pari entrata, senza alcun costo a carico del Comune. Visto che le risorse umane dipendenti di ruolo presso il Servizio Aziende comunali, Servizi pubblici e Statistica competente per le indagini statistiche campionarie affidate dall Istat, non sono in condizioni di effettuare l'indagine in oggetto durante l orario ordinario di lavoro, a causa del carico di lavoro ad esse assegnato e che, se si decidesse di assegnare ai dipendenti di ruolo l incarico di rilevatore Istat, ciò comporterebbe la medesima uscita monetaria che, comunque, è interamente rimborsata dall Istat. Considerato che tale attività non rientra tra gli incarichi di studio, di ricerca, di consulenza, più precisamente: - non si configura come studio e soluzione di questioni inerenti all attività dell amministrazione comunale; - non si configura come prestazione professionale finalizzata alla resa di pareri, valutazioni, espressioni di giudizi; - non si configura come consulenza legale; - non si configura come studio per l elaborazione di schemi di atti amministrativi o normativi. Considerato, inoltre, che l incarico di rilevatore ha per oggetto attività previste dal PSN, svolte dall ISTAT per mezzo dei Comuni facenti parte del Sistan e, quindi, non si configurano come prestazioni o collaborazioni fornite per compiti svolti in autonomia dall ente locale. Vista pertanto la necessità di incaricare una persona per lo svolgimento dell attività di rilevatore per l indagine europea sulla Salute anno 2015 e che, l incarico dovrà essere espletato nel periodo compreso tra il 1 ottobre 2015 ed il 15 novembre Considerato che occorre accertare sul bilancio dell'esercizio corrente parte entrata l'importo di 1.044,16 imputandolo all'anno nel quale se ne prevede la riscossione. Considerato che gli elementi necessari per l'adozione del presente atto di accertamento di entata sono puntualmente ed analiticamente indicati nel prospetto allegato A, parte integrante e sostanziale della presente determinazione, sottoscritto digitalmente. Considerato che con atto DD6 n. 75 del è stata approvata la graduatoria di rilevatori per le indagini campionarie Istat, modificata con atto DD8 n. 150 del e ulteriormente modificata con atto DD8 n. 58 del , per lo spostamento in ultima posizione di rilevatori che hanno rinunciato per tre volte consecutive all assunzione dell incarico, come stabilito nel bando di selezione, e che tale graduatoria è stata prorogata al con atto DD n. 635 del Il rilevatore collocato al primo posto della graduatoria è il dr. Andrea Oleoni che si è reso disponibile a svolgere l'incarico per l indagine Istat in oggetto. Inoltre il dr. Andrea Oleoni ha svolto il ruolo di rilevatore per il XV Censimento Generale della Popolazione per il Comune di Faenza, ha già effettuato la rilevazione Istat sulle madri straniere nel mese di giugno 2012, l indagine sui Consumi delle famiglie relativamente al terzo trimestre 2012 e nel terzo trimestre 2013, l indagine sulle Condizioni di salute e ricorso ai servizi sanitari relativamente al primo, al secondo, al terzo ed al quarto trimestre negli anni 2012 e 2013, l'indagine Multiscopo "Uso del Tempo" nel primo, secondo, terzo e quarto trimestri gennaio aprile luglio ottobre 2014, l'indagine Multiscopo sulle famiglie Aspetti della vita quotidiana anno 2014 e anno 2015, l'indagine sull'integrazione delle seconde generazioni anno 2015 svolgendo tutti gli incarichi in maniera accurata e rispettando le scadenze. Si ritiene opportuno procedere al conferimento dell incarico di rilevatore ad Andrea

3 Oleoni, nato a Piove di Sacco (PD) il 23 settembre 1978, residente a Brugine (PD), via Palù Superiore n. 18 e domiciliato a Bagnacavallo, via della Liberazione n. 8. Dato atto che, in ottemperanza alla normativa vigente, l'incarico oggetto della presente determinazione è esente dalla richiesta del codice CIG. Considerato che gli elementi necessari per l'adozione del presente atto di spesa sono puntualmente ed analiticamente indicati nel prospetto allegato "B", parte integrante della presente determinazione, sottoscritto digitalmente. Verificate le disponibilità esistenti sugli appositi stanziamenti dei capitoli di competenza anch essi puntualmente indicati nel citato allegato. Dato atto che l incarico di rilevatore dovrà essere svolto secondo quanto disposto nel disciplinare allegato C, parte integrante e sostanziale della presente determinazione, sottoscritto digitalmente. Tenuto conto della preventiva istruttoria svolta dal responsabile del servizio in ordine alla regolarità del presente provvedimento, come risultante dal visto sottoscritto con firma digitale che compone il presente atto dirigenziale. Dato atto che il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui all art. 147/bis del D.Lgs , n. 267, è esercitato con la sottoscrizione digitale del presente atto e dei pareri che lo compongono. Determina 1) di accertare, per le motivazioni illustrate in premessa, la somma di 1.044,16, come analiticamente indicato nel prospetto allegato A, da ascrivere nei capitoli di entrata del bilancio corrente, con riferimento al Titolo, Categoria, Risorsa ed anno di imputazione, anch'essi tutti riportati nel sopracitato prospetto; 2) dare atto della necessità di procedere al conferimento dell incarico di rilevatore al dr. Andrea Oleoni, per le motivazioni espresse in premessa, per l indagine europea sulla Salute anno 2015, da effettuare nel periodo compreso tra il 1 ottobre 2015 ed il 15 novembre 2015; 3) finanziare e impegnare la spesa complessiva di euro 978,08 per gli interventi a favore dei soggetti analiticamente indicati nel prospetto allegato B, con imputazione e a carico dei competenti capitoli e articoli del bilancio 2015, con riferimento al titolo,funzione, servizio e intervento anch essi tutti riportati nel sopracitato prospetto; 4) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione amministrazione trasparente del sito internet dell ente, ai sensi del D.Lgs , n. 33; 5) dare atto che l incarico di rilevatore dovrà essere svolto secondo quanto disposto nel disciplinare allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto; 6) dare atto che il presente incarico non rientra fra quelli di cui all art. 3, commi 55 e 56, della L. 244/2007; 7) dare atto del rispetto dell art. 3, comma 76, della L. 244/2007; 8) dare atto che l affidamento dell incarico in oggetto è previsto nella Relazione Previsionale e Programmatica che verrà allegata al Bilancio di Previsione 2015;

4 9) dare mandato all ufficio personale di pubblicare sul sito istituzionale dell ente il presente atto amministrativo; 10) dare atto del rispetto dell art. 183 del D. Lgs 267 del circa l assunzione degli impegni; 11) comunicare al soggetto interessato la presente determinazione ai sensi dell art. 191 del D.Lgs. 267/2000; 12) dare atto che il pagamento avverrà presumibilmente nelle date indicate nell'allegato prospetto "B"; 13) il presente atto diviene esecutivo a seguito del visto di regolarità contabile e attestazione della copertura finanziaria. Lì, 21/07/2015 IL DIRIGENTE FACCHINI CLAUDIO (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

5 Prospetto allegato A Accertamento delle entrate di seguito indicate: Anno 2015 codifica DPR 194/96* Debitore Oggetto Motivazione T C R Capitolo (denominazione e Importo 2015 Importo 2016 Importo 2017 sede) Indagine europea sulla Salute - anno 2015 Trasferimento da ISTAT per lo svolgimento dell'indagine statistica in oggetto Istituto Nazionale di ,16 Statistica (ISTAT) Anno di imputazione in relazione all'esigibilità Totale 1.004, NOTE ALLA COMPILAZIONE * Per l'anno 2015 ai fini autorizzatori viene adottata la codifica di bilancio per Titolo-Categorie-Risorse, nell'esercizio 2016 entrerà in vigore la codifica prevista dal D.Lgs. 118/2011 per Titolo-Tipologia-Categoria A decorrere dall'anno 2016 entrerà in vigore la nuova codifica per Titolo, Tipologia, Categoria, Capitolo ed eventualmente articoli, secondo il rispettivo oggetto

6 Prospetto allegato B Impegno delle spese di seguito indicate: Anno 2015 codifica DPR 194/96* Anno di imputazione Creditore Capitolo/Artic Importo Importo Scadenza del Oggetto Motivazione T F S I (denominazione e Importo 2016 CIG/CUP olo pagamento sede) Impegno Centrali di monitorato committenza* L.78/ * L.95/ DL 101/2013 *** Inoltro alla Corte dei Conti (SI/NO)**** Indagine europea sulla Salute - anno 2015 compenso ISTAT rilevatore Irap sul compenso rilevatore No (graduatoria /360 Andrea Oleoni 901,46 14/01/2016 esente rilevatori Istat) NO NO No Regione Emilia- (graduatoria /203 Romagna 76,62 esente rilevatori Istat) NO NO Totale 978, (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) NOTE ALLA COMPILAZIONE * Per l'anno 2015 ai fini autorizzatori viene adottata la codifica di bilancio per Titolo-Funzione-Servizio-Intervento, nell'esercizio 2016 entrerà in vigore la codifica prevista dal D.Lgs. 118/2011 per Missioni- Programmi-Titoli-Macroaggregati ** indicare se: CONSIP - INTERCENT - MEPA - MEPA di INTERCENT LAVORI ASSENZA EXTRA OFFERTA MIGLIORE EXTRA TIPOLOGIA NON RILEVABILE *** indicare il codice per il monitoraggio: 1- spese per incarichi di studi e consulenze; 2 - convegni; 3 - mostre; 4 spese di rappresentanza; 5 - spese di pubblicità; 6 - noleggi e spese per autovetture; 7 arredi **** da indicare solo per spese di convegni/mostre/spese di pubblicità e rappresentanza superiori a Pagina 1

7 Allegato "C" Schema di disciplinare di incarico DISCIPLINARE DI INCARICO DI RILEVATORE ISTAT PER L INDAGINE EUROPEA SULLA SALUTE ANNO 2015 Conferito dal Comune di Faenza a: nome e cognome: ANDREA OLEONI nato a: PIOVE DI SACCO (PD) il 23/09/1978 codice fiscale: LNONDR78P23G693J residenza: BRUGINE (PD) VIA PALÙ SUPERIORE N. 18 domicilio: BAGNACAVALLO (RA) VIA DELLA LIBERAZIONE N. 8 Oggetto dell incarico: L incarico consiste nell effettuare, per il Comune di Faenza, n. 24 interviste presso le famiglie individuate dall Istat per l'indagine Europea sulla Salute anno 2015, utilizzando i questionari predisposti dall Istat per questa indagine, attenendosi alle indicazioni specificate nei manuali di istruzione forniti dall Istat. Durata dell incarico: Il presente incarico deve essere espletato nel periodo compreso tra il 1 ottobre 2015 ed il 15 novembre Condizioni economiche dell incarico: Il compenso stabilito nella circolare Istat n. 22 prot. n. 9533/2015 del per l'attività di intervista è pari ad 40,00, per ogni singolo modello di rilevazione consegnato al Comune correttamente compilato, oppure 3,00 per ogni famiglia assegnata ma non intervistata per la quale sia stata compilata la scheda di monitoraggio, oltre ad 18,08 per la partecipazione all'eventuale riunione di istruzione; tutti i compensi sopra elencati sono omnicomprensivi di tutti gli oneri, anche quelli a carico del Comune (Irap, contributi previdenziali obbligatori), per ogni questionario compilato e ritenuto valido dall Istat e nel caso in cui il rilevatore abbia partecipato all intera riunione di istruzione per tale indagine, se prevista. Obblighi dell incaricato: L incaricato, in occasione della rilevazione, si obbliga all osservanza di quanto di seguito specificato: ottemperare a tutte le disposizioni della già citata circolare Istat relativa all indagine da svolgere; seguire le indicazioni di coordinamento fornite dall Ufficio Comunale di Statistica; rispettare la scadenza definita dall ISTAT per quanto riguarda l effettuazione dell indagine e la consegna dei modelli di rilevazione; dare disponibilità alle richieste di chiarimenti e/o di integrazione dei questionari da parte dell Ufficio Comunale di Statistica che si occuperà della revisione dei questionari; dare disponibilità alla presenza nell Ufficio Comunale di Statistica in caso di revisioni e controlli di qualità da parte degli Ispettori ISTAT; anteporre il rispetto della legge e l interesse pubblico agli interessi privati propri e altrui, ispirando le proprie decisioni ed i propri comportamenti alla cura dell interesse pubblico; utilizzare il tesserino di riconoscimento appositamente predisposto, da mostrare alle famiglie al momento dell intervista. Precisazioni particolari: L incaricato potrà recedere dal presente incarico per sopravvenuti impedimenti che rendano impossibile la disponibilità, dandone formale e motivata comunicazione scritta al Comune di Faenza. Nel qual caso l incaricato uscente dovrà offrire al nuovo incaricato la propria disponibilità al trasferimento delle conoscenze e delle peculiarità relative all attività svolta precedentemente. Pag. 1 di 2

8 Penali: L Amministrazione comunale potrà procedere a specifica contestazione che può dar luogo all applicazione di penali, a seconda della gravità dell inadempienza rispetto al risultato finale, a fronte delle seguenti carenze dell incaricato: - mancato rispetto delle scadenze definite dall Istat e concordate con il Comune per l espletamento delle attività di rilevazione; - mancato rispetto delle direttive impartite dal Comune e dall Istat riguardanti le modalità con le quali devono essere espletate le rilevazioni, con particolare riferimento alla riservatezza e comportamento; - insufficiente qualità delle prestazioni fornite, documentata da specifiche e motivate contestazioni, sia da parte dell Ufficio Comunale di Statistica, sia da parte dell Istat. Pagamento: Le note presentate al termine dell espletamento dell indagine saranno pagate entro 60 giorni dalla data di presentazione e comunque a condizione che le somme siano state accreditate dall Istat. Riservatezza dei dati: L incaricato delle rilevazioni è soggetto alla disciplina per la tutela della riservatezza dei dati secondo la normativa vigente, in particolare: - DLgs n. 196 del Codice in materia di protezione dei dati personali (G.U. n. 174 del 29 luglio Supplemento Ordinario n. 123); - Codice di deontologia e di buona condotta per i trattamenti di dati personali a scopi statistici e di ricerca scientifica effettuati nell ambito del Sistema Statistico Nazionale (all. A.3 al DLgs n. 196/2003). Controversie: Le controversie riguardanti l applicazione del contratto sono di competenza del Foro di Ravenna. Copertura assicurativa: L Istat contrae una polizza di assicurazione cumulativa infortuni, a favore dei rilevatori, per il periodo durante il quale essi svolgono le rilevazioni statistiche. Con riferimento al DLgs n. 196/2003, il rilevatore incaricato autorizza il trattamento dei dati che lo riguardano, necessari alla stipula della polizza. Tale assicurazione vale esclusivamente per gli infortuni che comportano morte o invalidità permanente subiti nell esercizio delle funzioni relative all incarico sopra indicato e nel periodo di effettiva attività. La polizza dispone che in caso di sinistro le eventuali denuncie di infortunio riguardanti i rilevatori dovranno essere inviate, entro 10 giorni dall infortunio, dall Assicurato o dal Comune, quando ne viene informato dal rilevatore, tramite raccomandata A.R., all Istat Direzione DCAP Servizio ABS Via Cesare Balbo, n ROMA abs@servizio.istat.it, contreas@istat.it, che a seguire provvederà ad inoltrare le stesse agli Uffici della società assicurativa. Clausola finale: Si dà atto tra le parti che il presente disciplinare di incarico sarà registrato solo in caso d uso e le spese inerenti sono a carico dell incaricato. Letto, approvato e sottoscritto. per accettazione: Il rilevatore incaricato Dr. Andrea Oleoni Il Dirigente Caposettore Sviluppo economico e Politiche europee Dr. Claudio Facchini Faenza, st X:\Archivio\Atti\Affidamento incarichi\2015\discipl incarico indagine europea salute 2015.doc Pag. 2 di 2

9 COMUNE DI FAENZA Provincia di Ravenna ***** VISTO DEL FUNZIONARIO SERVIZIO AZIENDE COMUNALI SERVIZI PUBBLICI E STATISTICA PROPOSTA n / 2015 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI RILEVATORE ISTAT AD ANDREA OLEONI LIMITATAMENTE ALL'INDAGINE EUROPEA SULLA SALUTE - ANNO 2015, ACCERTAMENTO DI ENTRATA SUL BILANCIO FINANZIARIO TRIENNALE 2015/2017 E IMPEGNO DELLA SPESA DI EURO 978,08 Visto di regolarità a conclusione del procedimento istruttorio svolto. Lì, 21/07/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FALLACARA PIER LUIGI (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

10 COMUNE DI FAENZA Provincia di Ravenna ***** VISTO CONTABILE SERVIZIO AZIENDE COMUNALI SERVIZI PUBBLICI E STATISTICA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 684 / 2015 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO DI RILEVATORE ISTAT AD ANDREA OLEONI LIMITATAMENTE ALL'INDAGINE EUROPEA SULLA SALUTE - ANNO 2015, ACCERTAMENTO DI ENTRATA SUL BILANCIO FINANZIARIO TRIENNALE 2015/2017 E IMPEGNO DELLA SPESA DI EURO 978,08 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs n. 267 Accertamento Cap _ 393 _ Istat _ 1.044,16 _ accertamento n. 446 _ anno di imputazione 2015 Impegni Cap _ 6170/360_ Andrea Oleoni_ 901,46 _ impegno n _ anno di imputazione 2015 Cap _ 6171/203 _ Regione Emilia-Romagna per Irap _ 76,62_ impegno n _ anno di imputazione 2015 Lì, 23/07/2015 IL RESPONSABILE SETTORE RANDI CRISTINA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)